行政许可怎么设定
行政许可的设定依据
行政许可的设定依据
行政许可是行政机关根据法律、法规、规章等规定，对特定的行为给予许可或
者批准的管理措施。
行政许可的设定依据主要包括以下几个方面：
1. 宪法和法律：行政许可的设定依据首先是宪法和法律。
宪法和法律对行政许
可的目的、原则、程序、条件等进行了明确规定，为行政机关行使行政许可权提供了法律依据。
2. 法规和规章：法规和规章是法律的补充和具体化，也是行政许可设定的重要
依据。
在法规和规章中，通常会对行政许可的设定范围、审批标准、操作程序等方面进行详细规定，以保证行政许可的合法性和规范性。
3. 国家政策和计划：国家政策和计划也是行政许可设定的一项重要依据。
政府
根据国家经济社会发展的需要，制定相关政策和计划，对需要行政许可的项目予以支持或限制，从而为行政许可提供依据。
4. 行政机关的职权范围：行政机关设定行政许可的依据还包括其自身的职权范围。
行政机关根据法律和职责，设定行政许可的范围和权限，对特定事项进行许可或者批准，确保行政许可的合法性和有效性。
5. 上级行政机关的授权：行政许可的设定还可能得到上级行政机关的授权。
上
级行政机关将一部分行政许可权限委托给下级机关，使其可以独立行使行政许可权，这种授权也是行政许可设定的依据之一。
总之，行政许可的设置依据是多方面的，包括宪法、法律、法规、规章、国家
政策和计划，以及行政机关的职权范围和上级行政机关的授权等。
这些设定依据的合理运用，可以确保行政许可的合法性、公正性和有效性，促进社会经济的健康发展。
行政法——行政许可
行政许可的概念 行政许可的种类 行政许可的作用 行政许可法所确立的基本制度和原则 行政许可的设定 行政许可的实施 法律责任
第14章
行政许可的概念
许可，允许、允诺，是指一方允许另一方 做未经允许即是违法或侵权的事情。 英美法，许可和许可证的用词license 经济学：政府规制的一种方法
不予撤销
撤销赔偿
行政许可的注销
许可有效期届满未延续 被赋权公民死亡或丧失行为能力 法人或其他组织依法终止 许可被撤销、撤回或者被吊销 不可抗力导致许可事项无法实施 法律、法规规定的应注销的其他情形
法律责任
设定许可的责任 行政机关及其工作人员的责任 行政许可相对人的责任 公民、法人或者其他组织的责任
审查
应当审查 审查方式 决定方式：当场决定；在法定期限内决定 决定内容
准予许可（形式、公开、有效范围） 不予许可（说明理由、告知权利）
决定
申请人、利害关系人的权利
期限
一般：受理之日起20日内
经机关负责人批准可以延长10日（30日）
法律、法规另有规定的，依照其规定， 统一办理、集中办理不得超过45日
行政许可相对人的责任
申请人的责任
隐瞒有关情况或者提供虚假材料 拒绝并警告；一年内不得再申请 违法行为 行政处罚、刑罚
被许可人的责任
公民、法人或者其他组织的责任
未经行政许可，擅自从事依法应当取得行 政许可的活动的， 行政机关应当依法采取措施予以制止 并依法给予行政处罚 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政许可的设定依据
行政许可的设定依据（原创实用版）目录一、行政许可的定义与特点二、行政许可的设定依据1.法律2.法规3.规章4.政策三、行政许可的实施主体四、行政许可的设定目的五、行政许可的设定程序正文一、行政许可的定义与特点行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可具有以下特点：1.依申请性：行政许可需要当事人主动提出申请，行政机关才能进行审查和决定。
2.裁量性：行政机关在审查行政许可申请时，具有一定的裁量权，可以根据具体情况决定是否批准申请。
3.公示性：行政许可的决定需要公开，让社会公众了解和监督。
二、行政许可的设定依据行政许可的设定依据主要包括法律、法规、规章和政策。
1.法律：法律是国家的最高行为准则，行政许可的设定必须遵守国家的法律规定。
法律可以明确规定某些特定领域需要实施行政许可，同时也可以设定行政许可的程序和要求。
2.法规：法规是国务院及其部门颁布的具有法律效力的规范性文件。
在法律的基础上，法规可以进一步明确行政许可的具体实施要求和程序。
3.规章：规章是地方政府颁布的具有法律效力的规范性文件。
地方政府可以根据法律和法规的规定，结合本地实际情况，制定具体的行政许可实施细则。
4.政策：政策是国家和地方政府为了实现一定时期的经济社会发展目标，制定的具体工作指导原则。
政策可以对行政许可的实施起到指导作用，但不具备法律效力。
三、行政许可的实施主体行政许可的实施主体是具有法定权限的行政机关。
这些行政机关根据法律、法规、规章和政策的规定，负责对公民、法人或者其他组织的行政许可申请进行审查和决定。
四、行政许可的设定目的行政许可的设定目的是为了保障公共利益，维护社会秩序，确保国家政策的顺利实施。
通过行政许可，可以对某些特定领域的活动进行规范和控制，防止不合法的行为对社会造成损害。
五、行政许可的设定程序行政许可的设定程序应当遵循法律、法规和规章的规定。
一般包括立项、起草、审查、批准、发布等环节。
对行政许可的设定
对行政许可的设定行政许可是指行政机关依法对特定行为主体在特定事项上取得特定权利或者履行特定义务，给予法律效力的行为。
它是行政机关对市场主体的管理方式之一，旨在规范市场秩序，保护公共利益，促进经济发展。
行政许可的设定对于社会经济的稳定运行和公平竞争起到至关重要的作用。
行政许可的设定有助于规范市场秩序。
在市场经济条件下，市场主体的行为自由度较高，但也容易出现乱象和不良竞争行为。
通过行政许可的设定，行政机关可以对市场主体的经营活动进行监管和管理，确保其合法合规，防止违法行为的发生。
例如，对于一些需要特定技术或资质的行业，行政机关可以设定相应的行政许可制度，要求从业者取得相应的许可才能从事相关经营活动，以保证行业的健康发展和公平竞争。
行政许可的设定有助于保护公共利益。
在一些对公共利益有较大影响的行业和领域，行政机关可以通过设定行政许可来加强对市场主体的监管，以保护公众的生命安全、财产安全和环境安全。
例如，对于食品药品生产经营企业，行政机关可以设定相应的许可制度，要求企业必须符合一定的生产条件和质量标准，才能获得行政许可，以确保食品药品的安全和质量。
行政许可的设定还有助于促进经济发展。
在一些需要大量投资或技术支持的行业和项目中，行政许可的设定可以为投资者提供一定的保障和稳定预期，吸引更多的投资和资源流入相关领域，推动经济发展。
例如，对于一些大型基础设施建设项目，行政机关可以设定相应的许可制度，要求投资者必须符合一定的条件和标准，才能获得行政许可，以确保项目的顺利进行和投资的安全。
然而，行政许可的设定也存在一些问题和挑战。
一方面，过多和过于严格的行政许可制度可能会增加市场主体的负担和成本，影响其经营活动和创新能力。
另一方面，行政许可的设定也容易导致行政机关的权力滥用和腐败问题，损害公平竞争和市场秩序。
因此，行政许可的设定需要权衡各方利益，确保其合理性和有效性。
行政许可的设定是一种重要的管理手段，对于规范市场秩序、保护公共利益和促进经济发展具有重要意义。
对行政许可的设定
对行政许可的设定行政许可是指行政机关依法对特定的行为或事项，作出是否允许的决定。
行政许可的设定是为了保障公共利益和公民权益，确保行政机关的权力行使合法、公正、透明。
下面将从行政许可的概念、设定原则、分类、程序等方面进行阐述。
一、行政许可的概念行政许可是行政机关依法对特定的行为或事项，作出是否允许的决定。
行政许可是一种行政权力，是行政机关对公民、法人和其他组织行为的一种管理方式。
行政许可的设定是为了保障公共利益和公民权益，确保行政机关的权力行使合法、公正、透明。
二、行政许可的设定原则1.法定原则。
行政许可必须依据法律规定，行政机关不得擅自设置许可事项，也不得违反法律规定行使许可权。
2.公开透明原则。
行政许可应当公开透明，行政机关应当向社会公布许可事项、许可条件、许可程序、许可结果等信息，让公民、法人和其他组织了解许可的具体情况。
3.依法行政原则。
行政机关在行使许可权时，必须依法行政，严格按照法律规定的程序和标准进行许可，不得超越法定职权。
4.效率原则。
行政机关应当在法定期限内作出许可决定，尽量减少许可程序的时间和成本，提高许可效率。
5.公正平等原则。
行政机关在行使许可权时，应当公正平等，不得歧视任何申请人，不得以任何方式干扰、阻碍申请人申请许可。
三、行政许可的分类1.普通行政许可。
指行政机关对某些行为或事项的合法性进行审查，作出是否允许的决定，如建筑许可、营业执照等。
2.特殊行政许可。
指行政机关对某些特殊行为或事项的合法性进行审查，作出是否允许的决定，如枪支、爆炸物品等特殊行政许可。
3.一次性行政许可。
指行政机关对某些行为或事项的合法性进行一次性审查，作出是否允许的决定，如劳动合同、房屋买卖等。
四、行政许可的程序1.申请。
申请人应当向行政机关提交许可申请书和相关材料。
2.受理。
行政机关应当在法定期限内对许可申请进行受理，并告知申请人受理结果。
3.审查。
行政机关应当对许可申请进行审查，如需要现场检查、听取意见等。
比较行政许可和行政处罚的设定权
比较行政许可和行政处罚的设定权行政许可和行政处罚是行政机关对社会成员行为进行管理的两种方式。
行政许可是指行政机关依法对特定的行为、事项或状态给予许可，使其具备法律效力。
行政处罚则是行政机关对违反行政法规、法律法规所作出的制裁措施，以维护社会公共秩序和公共利益。
本文将对行政许可和行政处罚的设定权进行比较。
一、行政许可的设定权行政许可设定权是指行政机关根据法律规定，自行决定何种行为、事项或状态需要经过许可程序，并对许可标准、条件、程序等进行设定。
行政许可设定权的主要特点有以下几点：1. 法定性原则：行政许可设定权必须以法律为依据，即行政机关只能依据法律明确规定的情形来设定许可事项，不能擅自扩大或缩小许可范围。
2. 自由裁量权：行政机关在设定许可标准、条件时具有一定的自由裁量权，可以根据实际情况和公共利益的需要进行合理界定。
3. 公正、公平原则：行政许可设定权要求行政机关在设定许可标准、条件时要秉持公正、公平原则，确保对所有申请人一视同仁。
4. 限制性原则：行政许可设定权的行使必须以维护公共利益为目的，不能违背法律的规定，不能滥用权力，不能损害公民、法人和其他组织的合法权益。
二、行政处罚的设定权行政处罚设定权是指行政机关根据法律规定，自行决定何种行为构成违法行为，并对违法行为的处罚类型、处罚幅度进行设定。
行政处罚设定权的主要特点有以下几点：1. 法定原则：行政处罚设定权必须以法律为依据，即行政机关只能依据法律对违法行为进行处罚，不能任意制定处罚标准。
2. 量刑裁量权：行政机关在设定处罚幅度时具有一定的量刑裁量权，可以根据违法行为的严重程度和社会危害程度进行合理设定。
3. 合理正当原则：行政处罚设定权要求行政机关在设定处罚类型、处罚幅度时要秉持合理正当原则，确保处罚与违法行为相匹配，避免过度惩罚或不当宽容。
4. 公正、公平原则：行政处罚设定权要求行政机关在设定处罚幅度时要秉持公正、公平原则，确保对所有违法行为一视同仁。
设定和实施行政许可的基本原则
设定和实施行政许可的基本原则在设定和实施行政许可的基本原则上，我们得像走在小巷子里一样小心翼翼，确保每一步都稳当。
行政许可的世界就像一个大锅，我们得先了解锅里煮的是什么，然后才知道要不要加盐、加酱油。
我们来聊聊这些基本原则，看看怎么把这锅汤煮得更美味吧！1. 公平公正原则1.1 透明清晰行政许可就像我们家里的门锁，得有个明确的操作指南。
透明度，就是让大家知道钥匙在哪儿，怎么开门。
申请人必须知道自己要做什么，提交哪些材料。
信息公开，大家都清楚，才能避免“黑箱操作”，否则，谁都不知道自己到底犯了什么错。
简单点说，就是让“谁都能看见谁在做什么”，避免神秘兮兮的操作，这样大家心里才会踏实。
1.2 平等待遇想象一下，在比赛里如果裁判偏心，那比赛就不公平了，对吧？行政许可也是这么回事。
每个人的申请都该受到相同的对待，不论你是谁，不论你有多大背景。
大家都应按照相同的规则走，不能有“人情分”，否则就容易让人觉得“有些人是特权阶级”。
公平，才能让每个人都心服口服，不然再好的也会变得苍白无力。
2. 高效便捷原则2.1 简化程序行政许可的程序就像家里修水管，太复杂了反而让人抓狂。
我们要尽量减少不必要的步骤，让人觉得像喝水一样简单。
比如，很多时候我们只需要提交必要的文件，不要多此一举地要求更多的证明材料。
减少繁琐的审批环节，让申请过程像滑冰一样顺滑，既省时又省力。
2.2 快速响应想象一下，你在等一份重要的文件，却等得心急如焚，简直像火上烤豆腐。
行政许可的申请也是一样，必须迅速处理。
快速响应，不仅能让人少等一些无谓的时间，还能让申请者更有信心，不至于因为等待时间过长而心生不满。
搞得太慢，大家就会觉得“事情拖拖拉拉”，效率低下，让人心里不舒服。
3. 合法合规原则3.1 符合法律法规行政许可就像做饭，得按照食谱来。
做菜要遵循食谱，办理行政许可也得按照法律法规来。
如果忽视法律的规定，就像放错了调料，做出的菜即使再好，也不合口味。
行政许可设定权限
行政许可设定权限一、行政许可的概念行政许可是指国家机关依法对个人、法人或其他组织的某种活动或行为作出准许、认可或批准等决定的行为。
行政许可是国家对社会公共利益进行管理和调节的重要手段，也是行政权力运用的一种方式。
二、行政许可设定权限的概念行政许可设定权限是指国家机关在制定法律、法规时，根据不同领域和不同情况，规定哪些事项需要行政许可，以及由哪些部门或机构负责办理相关事宜。
这些规定就构成了行政许可设定权限。
三、我国行政许可设定权限的主要来源我国行政许可设定权限主要来源于宪法、法律和其他规范性文件。
1.宪法：我国宪法第二十八条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建立社会主义法治国家。
”这就意味着所有的行政权力都必须在宪法框架下进行，并且必须依照法律程序进行。
因此，宪法是我国所有法律的基础和根本。
2. 法律：我国行政许可设定权限的主要来源是法律。
我国现行的法律体系中，最高法律是宪法，其次是全国人民代表大会及其常委会制定的法律，再次是国务院制定的行政法规和地方性法规。
这些法律对于行政许可设定权限都有具体规定。
3. 其他规范性文件：除了宪法和法律，其他规范性文件也对行政许可设定权限产生影响。
例如，国务院颁布的《行政许可条例》、《行政审批事项清单管理办法》等。
四、我国行政许可设定权限的原则我国在设定行政许可权限时，必须遵守以下原则：1. 法律原则：所有的行政许可都必须依据法律进行，并且必须符合宪法和相关的法律规定。
2. 公正原则：所有的申请人都应该受到公正、公平、透明的待遇，并且没有任何歧视。
3. 限制原则：只有在维护社会公共利益或者保障个人权利时才能设置相应的限制。
4. 自由原则：只要不违反相关法律规定，个人和企业在经济、文化、社会等领域的自由应该得到尊重。
5. 简便原则：行政许可的程序应该简便、快捷，不得设置繁琐的手续和程序。
五、我国行政许可设定权限的分类我国行政许可设定权限可以根据不同的标准进行分类。
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行政许可怎么设定
核心内容：行政许可怎么设定？行政许可是准许申请人进行特定活动的行为。
设定行政许可包括通过法律设定、通过行政法规设定、通过国务院决定设定、通过地方性法规进行设定等。
法律快车编辑为您详细介绍关于行政许可的设定。
行政许可的设定：
1、法律的设定权。
根据《行政许可法》第12条规定，下列事项可以设定行政许可：
(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；
(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；
(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
根据《行政许可法》第13条规定，对《行政许可法》第12条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设定行政许可：
(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
(2)市场竞争机制能够有效调节的；
(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的；
(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
对可以设定行政许可的各类事项，法律可以设定各类行政许可。
2、行政法规的设定权。
行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
3、国务院决定的设定权。
必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
4、地方性法规的设定权。
对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可设定行政许可。
5、地方政府规章的设定权。
对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市政府规章可以设定临时性的行政许可。
规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。