2009年司法考试：《行政法》每日一练(8月4日)
【司法考试】行政法历年司考真题(案例分析)(共9页)
四、案例分析题：（2009年）六、（本题20分）案情：高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工，经营方式是加工、收购、销售。
高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后，将自己加工的松香运往A省乙县出售。
当高某进入乙县时，被乙县林业局执法人员拦截。
乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》（该目录规定松香为林产品，应当办理运输证）的规定，将高某无证运输的松香认定为“非法财物”，予以没收。
高某提起行政诉讼要求撤销没收决定，法院予以受理。
有关规定：《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下：除国家统一调拨的木材外，从林区运出木材，必须持有运输证，否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。
A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的，予以没收”。
问题：1.如何确定本案的管辖法院？如高某经过行政复议再提起诉讼，如何确定管辖法院？2.如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应如何立案？对该请求可否进行单独审理？3.省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么？可否适用于本案？理由是什么？4.高某运输的松香是否属于“非法财物”？理由是什么？5.（1）法院审理本案时应如何适用法律、法规？理由是什么？（2）依《行政处罚法》，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，应当符合什么要求？本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求？参考答案：1.按照《行政诉讼法》的规定，当事人直接提起行政诉讼，由最初作出具体行政行为所在地的法院管辖。
本案的被诉行政行为由乙县林业局作出，故乙县法院具有管辖权。
如高某经过行政复议提起行政诉讼，复议机关改变原处罚决定的，复议机关所在地的基层法院也有管辖权。
2.根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，法院应当对撤销没收决定请求与赔偿请求分别立案；可以根据具体情况对行政赔偿的请求进行单独审理或对二项请求合并审理。
历年国家司法考试《行政法》真题解析：不定项和主观题
历年国家司法考试《⾏政法》真题解析：不定项和主观题 三、不定项选择题： (2009年) 98.2002年底，王某按照县国税局要求缴纳税款12万元。
2008年初，王某发现多缴税款2万元。
同年7⽉5⽇，王某向县国税局提出退税书⾯申请。
7⽉13⽇，县国税局向王某送达不予退税决定。
王某在复议机关维持县国税局决定后向法院起诉。
下列选项正确的是： A.复议机关是县国税局的上⼀级国税局 B.复议机关应⾃收到王某复议申请书之⽇起⼆个⽉内作出复议决定 C.被告为县国税局 D.是否适⽤《税收征收管理法》“纳税⼈⾃结算缴纳税款之⽇起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之⼀ 答案：ABCD 解析：本题考核⾏政复议管辖、⾏政复议期限、⾏政诉讼被告。
《⾏政复议法》第12条第2款规定，对海关、⾦融、国税、外汇管理等实⾏垂直领导的⾏政机关和国家安全机关的具体⾏政⾏为不服的，向上⼀级主管部门申请⾏政复议。
故A项正确。
根据规定，⾏政复议机关受理复议申请的，应当⾃受理申请之⽇起60⽇内作出⾏政复议决定，但是法律规定的⾏政复议期限少于60⽇的除外，故B项正确。
《⾏政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体⾏政⾏为的，作出原具体⾏政⾏为的⾏政机关是被告;复议机关改变原具体⾏政⾏为的，复议机关是被告。
本题是复议维持案件，故C项正确。
本案原告王某是以不服不予退税决定提起的⾏政诉讼，所以不予退税决定的合法性是法院审查的内容，故是否适⽤《税收征收管理法》“纳税⼈⾃结算缴纳税款之⽇起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之⼀，D项正确。
99.下列情况属于或可以视为⾏政诉讼中被告改变被诉具体⾏政⾏为的是： A.被诉公安局把拘留三⽇的处罚决定改为罚款500元 B.被诉⼟地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的⽂字错误 C.被诉⼯商局未在法定期限答复原告的请求，在⼆审期间作出书⾯答复 D.县政府针对甲⼄两村⼟地使⽤权争议作出的处理决定被诉后，甲⼄两村达成和解，县政府书⾯予以认可 答案：ACD 解析：本题考核⾏政诉讼程序中被告改变原具体⾏政⾏为的情况。
司法考试《行政法》基础练习题及答案(1)
司法考试《行政法》基础练习题及答案(1)一、单项选择题1.对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，能够增设《公务员法》明确规定的职位之外的职位类别。
下列哪一机关享有此增设权?()(2011年卷二单选第39题)A.全国人大常委会B.国务院C.中央公务员主管部门D.省级公务员主管部门【答案】B【解析】《公务员法》第十四条第二款规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，能够增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
2.国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。
关于该机构，下列哪一说法是准确的?()(2011年卷二单选第40题)A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.能够规定行政措施C.议定事项经国务院同意，由相关的行政机构按各自的职责负责办理D.能够设立司、处两级内设机构【答案】C【解析】选项A错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
选项B错误，选项C准确。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定，国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由相关的行政机构按照各自的职责负责办理。
在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构能够规定临时性的行政管理措施。
选项D错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十三条规定，国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构;国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要能够设立司、处两级内设机构，也能够只设立处级内设机构。
据此可知，能够设立司、处的机构不包括国务院议事协调机构。
3.关于规章，下列哪一说法是准确的?()(2011年卷二单选第41题)A.较大的市的人民政府制定的规章能够在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定C.规章能够授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外【答案】A【解析】选项A准确。
2009年司法考试行政法每日一练（7月29日）
单项选择题
下列选项中哪个是不能提起⾏政复议的⾏为？（）（2000年试卷⼀第15题）
A．某市交通管理局发布了排⽓量三升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的⾏为
B．某乡政府发布通告劝导农民种植⾼产农作物的⾏为
C．城建部门将施⼯企业的资质由⼀级变更为⼆级的⾏为
D．民政府部门对王某成⽴社团的申请不予批准的⾏为
【正确答案】 B
【答案解析】本题考查⾏政复议受案范围。
见《⾏政复议法》第2条、第6条。
本题四个选项中，A、C、D都是⾏政许可⾏为，属于《⾏政复议法》第6条列举的可复议种类之列，⽽选项B，则不具有在法律上影响相对⼈权利义务的性质，不属于⾏政复议范围。
2002-2009年行政法司考真题
2002~2009年行政法司考真题2002-2009年司法考试行政法历年真题解析——单项选择题一、单项选择题：（2009年）39.下列哪一选项符合规章制定的要求？（）A.某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”B.某省政府在规章公布后60日向省人大常委会备案C.基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范D.某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应承担的责任答案：D解析：本题考核规章的制定。
根据《规章制定程序条例》第六条的规定，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
故A项说法错误。
根据《立法法》第89条规定，规章应当在公布后的三十日内报有关机关备案。
具体为：部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。
故B项说法错误。
根据《立法法》第72条规定，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
所以C项甲部单独制定规章是错误的。
根据《规章制定程序条例》第4条第2款规定，制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
D项说法正确。
40.2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》（简称《办法》）规定“经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。
”2003年9月1日获得增值电信业务许可证（有效期为五年）的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。
下列哪一选项是正确的？（）A.因《办法》为规章，所规定的延续许可证申请期限无效B.因《办法》在《行政许可法》制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效C.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定D.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60日内不予答复的，视为拒绝延续答案：C解析：本题考核申请延续行政许可的程序。
行政法试题及答案 行政法司法考试真题
行政法试题及答案行政法司法考试真题行政法试题及答案一、单项选择题1、居住在某市A区的公民甲对该市B区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关应是（D ）A.A区公安分局B.B区公安分局C.区人民政D.该市的市公安局2、行政案件经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告应是（）A.作出原具体行政行为的机关B.复议机关C.复议机关的上一级机关D.作出原具体行政行为的机关和复议机关3、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（D ）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章4、行政诉讼所要解决的行政争议，是谁之间发生的法律争议（D ）A.行政机关B.行政机关与行政机关工作人员C.国有企业事业单位与职工D.行政主体和行政相对人5、我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（C ）A.过错原则B.不当原则C.违法原则D.过错加违法原则6、我国《国家赔偿法》规定的行政主体违法侵犯相对人合法权益，并导致其部分丧失劳动能力的国家赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的（B ）A.5倍B.10倍C.15倍D.20倍7、行政赔偿请求人对赔偿义务机关不予赔偿的决定不服，向人民法院提起行政赔偿诉讼的期限为收到赔偿义务机关不予赔偿的决定书之日起（C ）A.15日内B.一个月内C.三个月内D.六个月内8、海关违法处罚给某公司造成重大损失的，该公司直接请求赔偿的赔偿义务机关是（C ）A.海关总署B.当地人民政府C.作出处罚决定的海关D.实施违法处罚的责任人9、在我国，公有公共设施致害导致的赔偿属于（D ）A.行政赔偿B.司法赔偿C.国家赔偿D.民事赔偿10、行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起（D ）A.5日内B.15日内C.30日内D.60日内11、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告所在地或者被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（D ）A.指定管辖B.裁定管辖C.合并管辖D.共同管辖12、下列各项中，属于原告特有的诉讼权利是（C ）A.申请回避B.提起上诉C.撤诉D.委托诉讼代理人13、在行政诉讼中，被告向人民法院举证的期限为（A ）A.收到起诉状副本之日起10日内B.第一审庭审结束前C.第二审之前D.生效判决作出之前14、目前在我国，司法机关对行政的监督中除了人民法院的监督还包括（D ）A.公安机关B.公证部门C.司法局D.人民检察院15、我国《国家赔偿法》第14条规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有什么样的工作人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用（D ） A.故意B.重大过失C.重大失误D.故意或者重大过失二、多项选择题1、我国《行政复议法》中规定的派出机关是指（ACD ）A.行政公署B.公安派出所C.区公所D.街道办事处E.保险分公司2、下列哪项属于行政司法（ABCD ）A.行政裁决B.行政仲裁C.行政复议D.行政诉讼E.行政奖励3、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（BC ）A.工商机关B.行政监察机关C.审计机关D.公安机关E.公证部门4、根据行政诉讼法和司法解释等规定，人民法院对行政案件实施司法审查后所能作出的第一审判决的种类有（ABCDE ）A.维持判决B.撤销判决C.履行判决D.变更判决E.确认判决5、监督行政法制的特点有（ABCDE ）A.体现了民主和科学精神B.监督职能机构的地位高、手段硬和具有必要的独立性；C.将各个监督力量组织协调起来，形成强大的监督合力；D.监督工作注重程序制度和责任制度的现代法治精神；E.监督者有充分可靠的法律和政策保障。
2009-2013司法考试行政法不定项选择
2009-2013年司法考试行政法历年真题解析——不定项选择题（2013年）市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报，遂致函当地县政府，要求调查。
县政府召开专题会议形成会议纪要：由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。
经调查并与孙某沟通，三部门形成处理意见：要求孙某合法开采，如发现有毁林或安全事故，将依法查处。
再次接到举报后，三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采，对被破坏的生态进行整治的通知。
请回答第97-98题。
97.责令孙某立即停止违法开采的性质是（）。
A.行政处罚B.行政强制措施C.行政征收D.行政强制执行【答案】A【解析】本题考核行政处罚、行政强制措施、行政强制执行的区别。
《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
据此可知，责令孙某立即停止违法开采的性质属于行政处罚种类中的“责令停产停业”。
【提示】司法部给出的答案是B，但是根据《行政强制法》第9条规定，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。
据此可知，上述五种行政强制措施中没有“责令停止”相关违法行为的种类。
因此，按照法条规定来讲，正确答案应该是A.98.就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是（）。
A.市林业局的致函不具有可诉性B.县政府的会议纪要具有可诉性C.三部门的处理意见是行政合同行为D.三部门的通知具有可诉性【答案】AD【解析】本题考核行政诉讼的受案范围。
选项A正确。
市林业局的致函行为不属于具有拘束的具体行政行为，不具有可诉性。
选项B错误。
县政府的会议纪要不属于具有拘束的具体行政行为，不具有可诉性。
选项C错误。
行政合同行为的双方当事人是行政主体和行政相对人，三部门的处理意见不是行政合同行为。
司法考试行政法2009-2011
B.国土资源局的决定为负担性具体行政行为
C.因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定
D.如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋
答案：D
11、关于具体行政行为，下列哪一说法是正确的？
B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系
C.甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准
D.甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制
答案：AD
20、关于行政许可实施程序的听证规定，下列说法正确的是：
A.行政机关应在举行听证7日前将时间、地点通知申请人、利害关系人
A.行政许可为依职权的行政行为
B.具体行政行为皆为要式行政行为
C.法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素
D.当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为确定力的表现
答案：D
12、县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的？
选项D正确。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴。比例原则作为合理行为原则的具体表现之一，当然属于实质行政法治的范畴。
作对本题，要求清楚行政法基本原则的含义、内涵和要求。
40.国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的？（ ）（2010年卷二单选第40题）
A.该部决定，报国务院机构编制管理机关备案
历年国家司法考试《行政法》真题解析：多项选择题
历年国家司法考试《⾏政法》真题解析：多项选择题 ⼆、多项选择题： (2009年) 80.关于具体⾏政⾏为的成⽴和效⼒，下列哪些选项是错误的?( ) A.与抽象⾏政⾏为不同，具体⾏政⾏为⼀经成⽴即⽣效 B.⾏政强制执⾏是实现具体⾏政⾏为执⾏⼒的制度保障 C.未经送达领受程序的具体⾏政⾏为也具有法律约束⼒ D.因废⽌具体⾏政⾏为给当事⼈造成损失的，国家应当给予赔偿 答案：ACD 解析：本题考核具体⾏政⾏为的成⽴和效⼒。
A项中，⼀般地说具体⾏政⾏为⼀经成⽴就可以⽴即⽣效(符合具体⾏政⾏为的成⽴条件，不存在具体⾏政⾏为的⽆效因素)，但是⾏政机关也可以安排某⼀事件发⽣后或者经过⼀段时间后才发⽣效⼒，这经常出现在附⽣效条件的具体⾏政⾏为中，所以A项错误。
B项中，理论上，具体⾏政⾏为发⽣拘束⼒后，有关当事⼈应当积极主动地履⾏相关义务，如果当事⼈不能⾃动履⾏这些义务，具体⾏政⾏为所规定的权利和义务就⽆法实现，具体⾏政⾏为的执⾏⼒就可以发⽣作⽤。
有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体⾏政⾏为的权利义务安排，所以B项说法正确。
C项中，具体⾏政⾏为成⽴条件之⼀是：在程序上，按照法律规定的时间和⽅式进⾏送达。
即未经送达受领程序的具体⾏政⾏为，不发⽣法律约束⼒。
故C项错误。
D项中，如果⾏政⾏为废⽌使当事⼈的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，⾏政机关应当给予受到损失的当事⼈以必要的补偿。
故D项错误。
本题选择错误项，故正确答案为ACD. 81.2002年，甲⼄两村发⽣⽤地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。
2008年12⽉，甲村⼀村民向某县政府申请查阅该会议纪要。
下列哪些选项是正确的?( ) A.该村民可以⼝头提出申请 B.因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前，故不受《条例》规范 C.因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开 D.如某县政府提供有关信息，可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费⽤ 答案：AD 解析：本题考核政府信息公开的相关规定。
司法考试行政法题库(一)
行政法相关题库（一）••判断题(共30 题,共30 分),答对30 题,得分30分第 1 题、对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。
( ) （分值：1）正确选项：, 您的选项B, 您的得分1A . 对B . 错第 2 题、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。
公众有权查阅行政机关监督检查记录。
( ) （分值：1）正确选项：, 您的选项A, 您的得分1A . 对B . 错第 3 题、行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。
申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
( ) （分值：1）正确选项：, 您的选项A, 您的得分1A . 对B . 错第 4 题、对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。
( ) （分值：1）正确选项：, 您的选项B, 您的得分1A . 对B . 错第 5 题、行政许可的申请人提交的材料齐全，符合法定形式的，行政机关尽量要当场作出决定，并作出书面或口头的行政许可决定。
( ) （分值：1）正确选项：, 您的选项B, 您的得分1A . 对B . 错第 6 题、行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。
( ) （分值：1）正确选项：, 您的选项B, 您的得分1A . 对B . 错第 7 题、一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。
( ) （分值：1）正确选项：, 您的选项B, 您的得分1A . 对B . 错第 8 题、有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施该行政许可的依据。