《特种设备安全法》释义课件 (一)
最新特种设备安全法解析PPT课件
（三）进一步明确了企业安全主体责任
本法进一步强化了生产、使用单位的责任，明确了企业的 安全义务和相应的法律责任。 1、总的要求(第二章第一节一般规定)。 本法在生产、经营、使用一章中，利用一般规定这一节， 将共性的问题放在一起。 (1)强调生产、经营、使用单位的安全责任是第一位的。 规定了生产、经营、使用单位及其负责人的总体责任，即 对安全负责。并且包括人员的配置、安全教育和技能培训 的责任(第十三条)。
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二、重点内容解析
（一）主要结构及特点 （二）进一步明确了适用范围 （三）进一步明确了企业安全主体责任 （四）进一步巩固了安全监察基本制度 （五）关于检验检测 （六）关于事故应急与处理 （七）关于法律责任
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（三）进一步明确了企业安全主体责任
确立特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任， 是从屡屡发生的特种设备安全事故血的教训中得出的重要 经验。换句话说，法律的条文是用生命的代价、血的教训 写出来的。（摘自审议说明）
内容
一.立法背景简介 二.重点内容解析 三.贯彻实施意见
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一、立法背景简介
（一）立法的必要性 （二）重要意义 （三）立法过程
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（一）立法的必要性
特种设备安全形势依然严峻 作为基本依据的安全技术规范缺乏相应的法律地位 企业安全主体责任落实不够 相关民事关系需要规范 对违法行为的处罚力度还需加严 综上，迫切需要在总结实践经验的基础上，制定特种设备安
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（三）进一步明确了企业安全主体责任
(1)提出使用的安全距离和建筑物、附属设施的要求(第三 十七条 新增规定)。 ①安全距离； ②特种设备的使用应当具有规定的安全防护措施； ③与特种设备安全相关的建筑物、附属设施。应当符合有 关法律、行政法规的规定。 (2)特种设备共有情况的责任主体(第三十八条新增规定)。 ①特种设备产权共有人是特种设备安全管理的责任主体。 ②共有人可以委托物业或者其他管理人管理特种设备。 ③共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义 务，承担相应责任。
特种设备安全法培训ppt课件
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
特种设备基本规定
特种设备使用基本规定
4、注册登记要求
• 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使 用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理 使用登记，取得使用登记证书。
特种设备基本规定
特种设备使用基本规定
1、总体要求
• 特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治 理的原则。
• 应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。 • 按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员
，并对其进行必要的安全教育和技能培训。 • 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定
特种设备安全法培训(1)
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
储气罐 油气分离器
喷砂罐 液氮罐 氧气、乙炔、CO2 气瓶 其他
压力容器概述
压力容器
特种设备安全法培训(1)
寒假来临，不少的高中毕业生和大学 在校生 都选择 去打工 。准备 过一个 充实而 有意义 的寒假 。但是 ，目前 社会上 寒假招 工的陷 阱很多
等（原件核查，复印件1份）。 • 锅炉安全附件有关文件资料（原件核查）。 • 进口锅炉安全性能监督检验报告（进口设备提供、原件核查、复印件1份） • 锅炉安装质量证明书、安装质量监督检验证明（原件核查，复印件1份）。 • 《特种设备安全监督管理交接确认单》 （原件核查，复印件1份）。 • 锅炉水处理方法及水质指标（复印件1份）。 • 安全管理人员、操作人员的《特种设备作业人员证》（原件核查，要求原件上“聘用情况”页必须
特种设备安全法律法规培训课件(PPT 66张)
二、特种设备安全监管职责权
行政机关的权力不是固有的，而是由法律赋予的；二是行政权的行 使必须符合法律法规的规定。包括行政活动必须有法律法规的依据 ，否则不得作出影响公民权利义务的行为；行政活动必须在法定的 权限范围内活动，越权无效；行政主体不仅要遵守法律的规定，而 且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施；行政行为不仅要 符合实体规定，也要遵守程序性规定。 （3）行使行政权必须承担相应的责任，权责统一。一是行政主体 的职权与职责相统一；二是行为主体与责任主体相一致；三是责任 与违法相对应，违法必须受追究；四是基于行政主体的地位和公务 的要求，行政公务人员还有一种道义上的责任，如对公务员的纪律 要求。
三、特种设备安全监管的主要制度
2.全过程监管： 全过程监管对设备全生命周期的监管，从设计、制造 经营、安装、使用、检验、检测、修理、改造到报废的全过程，形 成完整监管链条。需要注意的是，全过程监管，应当是按照确定的 职责，对涉及特种设备安全的各个环节实施安全监察。不能简单理 解为全过程负责任。各环节都有其责任主体，该谁负责就谁负责。 分析事故的原因，责任往往是多方面的，属于哪个环节的问题，就追 究哪个环节的责任主体。如果涉及监察工作未到位，该做的工作没 做，当然要负监管责任，但不能负无限责任。因此，界定好责任边 界对于正确履职十分重要。
三、特种设备安全监管的主要制度
（二）监督检查制度 《特种设备安全法》第五十七条规定：“ 负责特种设备安全监督 管理的部门依照本法规定，对特种设备生产、经营、使用单位和检 验、检测机构实施监督检查。”、“负责特种设备安全监督管理的 部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育 场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，实施重点安全监 督检查。” 1.实施主体：监督检查是法律赋予特种设备安全监管部门的一项重 要职责，是政府提供公共安全服务的重要体现。监督检查主体是特 种设备安全监管部门或者其授权的技术机构、社会组织。 监督检查活动必须是严格依法对特种设备相关环节涉及的单位遵
特种设备安全法培训课件
由来2003年2月19日国务院第682009年1月14日，国务院做了修改《特种设备安全监察2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员次常务会议通过《特种设备安全监察条例》，2003年3月11日朱镕基总理签署了国务院第373号令，自条例》的决定，并在国务院第46次常务会议通过，2009年1月24日温家宝总理签署了国务院第549号令，自年起施行会第3次会议通过《中华人民共和国特种设备安全法》，同日中华人民共和国主席习近平签署了中华2003年6月1日起施行。
自2009年5月1日起施行。
人民共和国主席令第4号，自2014年1月1日起施行。
特种设备定义分类本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉……以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备电梯规定适用本法的其他特种设备。
锅炉起重设备承压类特种设备压力容器含气瓶场内专用机动车辆机械类压力管道大型游乐设施客运索道安全工作的原则安全预防节能综合第一为主环保治理法律的适用范围设计制造安全监安装督管理检测改造生产特种设备安全法修理检验经营使用明确主体责任对安全负责有报废义务有赔偿责任符合安全要求出租人对设备的安全管理和维护保养有义务使用对质量负责经营单位单位生产单位分类的、全过程监督管理管理职责划分国务院负责特种全国特种设备安设备的安全监督全实施监督管理管理部门县级以上地方各级人本行政区域内特种设民政府负责特种设备备安全实施监督管理安全监督管理的部门管理和作业检测人员生产单位安全管安全教育按照国家有关经营安管理人员培训取证规定配备单位作业使用人员单位管理人员分类关于公布《特种设备作业人员作业种类与项目》目录的公告（2011年第95号）安全管质量管锅炉压电梯安起重机客运索大型游场内机理负理负力容器全管理械安全道安全乐设施动车辆责人责人压力管道管理管理安全管理安全管理安全管理作业人员分类作业人员分类检验、检测人员分类特种设备无损检测人员考核细则检测方法TSG Z8001-2013 特种设备无损检测人员考核细则（2013年1月16日）射线超声磁粉渗透声发涡流漏磁检验检验高级检测（检测检测检测射检测检测检测员师检验Ⅰ、Ⅱ师、Ⅲ级）申报与检验生产经营使用自行检测维护保养•与安全规范的要求不一致向国务院特种设备•安全技术规范未作要求•对安全性能有重大影响的安全监督管理部门申报委托安全技术咨询机构或专业机构评审般规定一般规定质量主要负责人对安全负责使用经营单位单位生产单位生产）•有与生产相适应的专业技术人员（1人员。
特种设备安全法培训教材(PPT 53张)
• • •
特种设备登记资料
特种设备登记资料（参考）
（2）压力容器使用登记需提交的文件资料
• • • • • • • • • • • • 组织机构代码证书、工商登记执照或者压力容器产权所有者（指个人拥有）身份证（复印件1份）。 《特种设备使用登记申请书》（1份，加盖使用单位公章）。 《压力容器注册登记表》（一式2份，逐台填写，加盖使用单位公章）。 压力容器出厂资料：压力容器设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造质量监督检 验证明等（原件核查，复印件1份）。 压力容器安全附件有关文件资料（原件核查）。 进口压力容器安全性能监督检验报告（进口设备提供、原件核查、复印件1份） 压力容器安装质量证明书（原件核查，复印件1份）。 《特种设备安全监督管理交接确认单》 （原件核查，复印件1份）。 安全管理人员、操作人员的《特种设备作业人员证》（原件核查，要求原件上“聘用情况”页必须加 盖聘用单位和法人代表印章，复印件1份）。 压力容器使用安全管理的有关规章制度、事故专项应急预案（原件核查，复印件1份）。 特种设备使用单位安全责任告知书（1份，盖使用单位公章）。 与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件 （验原件，复印件1份）
•
• •
特种设备基本规定
特种设备使用基本规定
5、正常使用要求
• • 对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。 对国家规定实行检验的特种设备在检验合格有效期届满前一个月向特种设备 检验机构提出定期检验要求。应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位 置。 在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及 时处理。 特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。 对在用特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记 录。
特种设备安全法解读 PPT课件
一、立法背景介绍
• （三）立法的重要意义 • ——关于安全技术规范及相关标准。（共26处） • 立法过程中，质检总局内部争论的焦点。
• 技术规范。政府强制，是基本安全要求。一般为规范 性文件，特种设备、计量特殊。
• 技术标准。国家、行业、地方，强制与推荐。其目的 是促进技术进步。强制标准也是技术规范。
进行约束，或对三方之间的关系进行明确。 • 关于法的第七十三条、第四十三的规定。
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一、立法背景介绍
• （三）立法的重要意义
• 1. 加大了企业的违法成本。 • 经济处罚金额普遍翻了一番。最低5千，最高200
万，企业严重违法罚款达50万。 • ——法的第八十四条与“理性经济人”假设理论的
关系。
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一、立法背景介绍
• ——单位分类监管
• 使用单位分类监管与安全标准化管理
• ——地区分类监管
• 江苏（115万）与西藏（6千多）的区别。设备数
量不同、监管面积不同。
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一、立法背景介绍
• （三）立法的重要意义
• 4.完善了全过程监管的制度。 • 建立了经营环节的监管制度，提出了报废的相关
要求。 • 从“生”到“死”，9个环节的全生命周期监管。
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二、重点内容解析
• ——特种设备数量
设备 总量 种类 （万台）
锅炉 （万台）
压力容 器
（万台）
电梯 （万台）
起重机 械
（万台）
数量 821.67
63.53
271.82 245.33 190.94
设备 场车 大型游乐设施 种类 （万辆） （万台套）
客运索 道
（条）
压力管道 气瓶 （万公里） （亿只）
2024版特种设备安全法培训课件
•特种设备安全法概述•特种设备生产、经营和使用•检验、检测与监督管理•法律责任与追究目录•事故应急救援与处理•企业内部特种设备安全管理实践1 2 3应对特种设备事故频发完善特种设备安全监管体系促进特种设备行业健康发展立法背景与意义特种设备定义及分类定义分类输入02标题03 0104使用环节安全要求01020304检验机构资质及职责检验机构资质要求具备相应的检验资质和能力，经国家认证认可监督管理委员会核准，取得特种设备检验检测机构核准证。
检验机构职责对特种设备进行定期检验、监督检验、型式试验等，出具检验报告，对检验结果负责。
检验人员要求具备相应的检验资格，熟悉特种设备相关法律法规、安全技术规范及标准，掌握检验技能。
010204监督管理部门职责制定特种设备安全监察计划，并组织实施。
对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
对特种设备事故进行调查处理，并依法追究相关责任人的责任。
组织开展特种设备安全宣传教育和培训。
03企业内部自检与报告制度违法行为类型及处罚措施未经许可从事特种设备生产、使用、检验、检测等活动责令停止违法行为，没收违法所得，并处相应罚款。
使用未取得许可生产、未经检验或检验不合格的特种设备责令停止使用，限期改正，并处相应罚款。
伪造、变造、出租、出借、转让特种设备相关许可证件或检…收缴相关证件或证明，没收违法所得，并处相应罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
01 02因特种设备事故造成他人损害的，依法承担民事责任。
特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定对特种设备事故中受伤害的人员及时给予救治，并依法承担赔偿责任。
特种设备安全监督管理部门及其工作人员在特种设备安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
应急预案重要性制定步骤演练实施030201应急预案制定与演练事故报告和调查处理程序事故报告调查处理程序规范救援力量建设及协调机制协调机制建立救援力量组成建立统一的救援指挥平台，实现各部门之间的信息共享和协同作战。
特种设备安全法解读PPT课件
2021/3/25
授课：XXX
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第二部分 特种设备安全法条文解读
一、关于立法宗旨、调整范围、监管体制
(一)立法宗旨(第一条) 1.为了加强特种设备安全工作 体现了特种设备安全是全社会的责任。 2.预防事故 表述了安全工作中的基本目标。 3.保障安全、促进发展 表述了特种设备安全工作的根本目的。
2021/3/25
⒋地方法规：《山东省特种设备安全监察条例》等，省人 民代表大会及其常委会通过。
⒌地方政府规章：省长令发布。
⒍特种设备安全技术规范和规范性文件：TSG规范、总局 规范性文件包括公告并行，今后将以TSG规范为主体。
2021⒎/3/2国5 家标准、行业标准、授地课：方XX标X 准、企业标准。
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（二）特种设备安全法的总体把握
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1
第一部分 前 言
(一)特种设备安全法规标准体系
⒈法律：特种设备安全法。全国人大及其常委会通过，国 家主席签署发布。相对于安全生产法，特种设备安全法属于 特别法。而相对于石油天然气管道保护法，特种设备法属于 一般法。
⒉行政法规：如《特种设备安全监察条例》。国务院总理 签署发布。
⒊部门规章：国务院各部委令发布。
3.规定国家对特种设备实行目录管理（最新规定见备
注）。..\新修订特种设备目录-国家质检总局2014.114号公
告.doc
2021/3/25
授课：XXX
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一、关于立法宗旨、适用范围、工作原则
(三)安全工作基本原则(第三条)
本法坚持安全工作的基本原则，同时也根据本身工作的特点
兼顾一些相关工作。
1.坚持安全第一、预防为主。
与条例表述基本一致。
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《特种设备安全法》释义课件 (一)
特种设备是一类需要特别安全管理的设备，罕见的设备故障已经成为
公共安全事件，对国家生命财产安全造成严重危害。
新《特种设备安
全法》于2014年6月1日施行，以更加系统、严格、专业的安全要求
规范特种设备行业，加强特种设备安全监管，并做出了相关释义。
《特种设备安全法》释义课件由中国特种设备检测研究院技术人员编制，用于解释和详细说明《特种设备安全法》规定的各种术语、定义，提高对《特种设备安全法》的理解和在实践中的应用。
这个课件分为十篇，共120页。
每一篇都涵盖了各方面的条款，包括
了口译、笔译、小结和案例分析。
以下是每篇的具体内容：
第一篇：对《特种设备安全法》的概述、法律适用范围、设备的定义、定期检验。
第二篇：对特种设备的分级、设备的分类和定义、与运输相关的法规
的概述。
第三篇：对安装、改造、维修、重大试验、临时使用、报废等方面的
安全管理，及监督检查等进行了详细解释。
第四篇：对设计、制造、检验评定、运行、维护和修理等方面的安全
管理，及监督检查等进行了详细解释。
第五篇：对特种设备生产制造机构、运行单位及其人员的责任、特种
设备检测机构、检测人员和监督检查人员的责任进行了详解。
第六篇：对设备生产单位申请使用证书、技术资料和书面要求的管理
进行了详解。
第七篇：对特种设备检测机构开展检验检测的有关规定、评定检测机
构的审批工作等方面进行了详解。
第八篇：对特种设备告知、设备使用单位职责、检验检测质量等方面
进行了详细解释。
第九篇：对特种设备的管理办法、认证服务内部质量保证体系、工作纪律及专项管理等方面进行了详细解释。
第十篇：对特种设备在应急管理、重大危险源监督管理、信息公开和行政处罚等方面进行了详细解释。
《特种设备安全法》释义课件详尽解读了《特种设备安全法》的相关术语，条款及其应用。
广泛传播这种知识和安全教育将起到很大的作用，提高特种设备的安全水平。
通过把特种设备安全法制《特种设备安全法》有效运用于实践，促进特种设备行业健康发展。