特种设备安全法规解读
特种设备法律法规
特种设备法律法规特种设备法律法规章节一：引言1.1 本文档旨在全面介绍特种设备法律法规的相关内容，以便于相关人员了解特种设备的管理和使用规定，确保特种设备的安全和合规性。
1.2 特种设备是指按照法律法规规定需由特定的部门审批，且具有一定危险性或者特定用途的设备。
特种设备包括但不限于压力容器、锅炉、电梯等。
1.3 特种设备的管理和使用涉及许多法律法规，包括专门的特种设备安全法律法规以及相关的行政法规、标准等。
章节二：特种设备管理法律法规2.1 《特种设备安全法》：该法规对特种设备的安全管理进行了详细规定，包括特种设备的需求审批、制造、安装、使用、检验等各个环节。
2.2 《特种设备安全监察条例》：该条例结合特种设备安全法，详细规定了特种设备安全监察的组织机构、监督管理措施等内容。
2.3 《特种设备作业人员安全技术操作规程》：该规程规定了特种设备作业人员的岗位职责、操作规程及相关培训证书要求等。
2.4 《特种设备维修与改造管理规定》：该规定对特种设备的维修与改造进行了具体规定，包括维修单位的资质、维修工艺、改造规范等。
2.5 《特种设备统计管理规定》：该规定规定了特种设备的统计管理制度，包括设备登记、台帐管理、信息报送等内容。
章节三：特种设备行政法规和标准3.1 《特种设备制造许可管理办法》：该办法规定了特种设备制造企业的许可条件、审批程序、监督检查等内容。
3.2 《特种设备安全评审管理办法》：该办法规定了对特种设备进行安全评审的范围、程序、要求等。
3.3 《特种设备使用登记管理办法》：该办法规定了特种设备的使用登记管理制度，包括使用单位的申请、审批、登记等要求。
3.4 《特种设备检验检测机构监督管理办法》：该办法规定了特种设备检验检测机构的监督管理制度，包括资质认定、监督检查、质量控制等内容。
3.5 《特种设备安全技术规范》：该规范对特种设备的安全技术要求进行了详细规定，包括设备设计、制造、安装、使用等各方面的要求。
特种设备安全法解读
特种设备安全法解读《中华人民共和国特种设备安全法》由第12届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，同日以中华人民共和国主席令第4号公布，将于2014年1月1日起施行。
一、《特种设备安全法》立法的必要性《特种设备安全法》所称的特种设备，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等八大类设备，以及法律法规规定的其他设备.特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点,是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，与经济发展、社会稳定密不可分。
世界各国政府十分重视其安全，不断探索，寻找解决办法，对这类设备、设施均实行特殊监管，以保障安全。
我国早在1950年代，劳动部门就开始了对锅炉、压力容器的特殊监管。
1982年国务院颁布《锅炉压力容器暂行条例》。
2003年，国务院颁布《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》），2009年又对该《条例》进行了修改。
总体上看，《条例》确立的法律制度是可行的，特种设备的监管是有效的。
2005年，全国的特种设备数量大约有300多万台，到2012年,达到了820多万台，其中,电梯保有量达250多万台，居世界第一。
在特种设备数量激增而监管资源有限的情况下,万台特种设备死亡人数从2006年0.94人下降到2012年的0.6人。
但是，当前，安全形势依然严峻。
虽然万台特种设备死亡人数大幅度下降，但仍高出发达国家4-6倍，与人民群众日益提高的平安生活的需求相比仍有很大差距.“十一五”期间，全国共发生较大以上事故1538起，死亡1601人，受伤1744人。
2013年5月，国内在一周时间里连发7起电梯事故，甚至有人称之为“电梯事故周”。
事故频发所产生的恐慌情绪不言而喻.在特种设备数量激增而监管资源并不能同步增长的情况下，非常有必要通过制定法律，建立更为有效的安全制度。
《特种设备安全法》创新了监管工作模式,加大了对公共场所特种设备的监管力度,强化了特种设备生产、经营、使用单位的企业主体责任，建立了特种设备报废、可追溯和缺陷召回制度，并加重了违法行为的处罚力度。
中华人民共和国特种设备安全法相关内容解读.doc
中华人民共和国特种设备安全法解读《中华人民共和国特种设备安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布。
《中华人民共和国特种设备安全法》分总则，生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任，附则7章101条，自2014年1月1日起施行。
第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。
第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。
本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。
第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。
第十二条任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报涉及特种设备安全的违法行为，接到举报的部门应当及时处理。
第二章-生产、经营、使用第一节一般规定第十三条特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。
特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。
第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。
特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。
中华人民共和国特种设备安全法释义
中华人民共和国特种设备安全法释义中华人民共和国特种设备安全法释义在中华人民共和国，特种设备安全法是一项重要的法律法规，旨在保障特种设备的安全运行，保障人民的生命财产安全。
特种设备包括压力容器、压力管道、锅炉、电梯、起重机械、大型游乐设施等。
特种设备具有高压、高温、高速等特点，一旦发生事故往往具有严重危害性。
特种设备的安全问题一直备受社会关注。
特种设备安全法释义的重要性：1. 规范特种设备的安全管理：特种设备安全法释义对特种设备的设计、制造、安装、维修、改造、检验、检测、使用、监督管理等方面作出了具体规定，明确了相关责任主体的责任和义务，为特种设备的安全管理提供了具体指导。
2. 保障人民生命财产安全：特种设备一旦发生事故往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，而特种设备安全法释义的实施可以有效减少特种设备事故的发生，从而保障人民的生命财产安全。
3. 促进特种设备行业的健康发展：特种设备安全法释义的实施可以提高特种设备行业的整体技术水平，促进行业的规范化发展，提升企业的社会责任感和市场竞争力。
个人观点和理解：特种设备安全法释义的出台是对特种设备安全管理现状的一次改革，是对特种设备使用单位和相关部门责任的再明确，体现了国家对特种设备安全问题的高度重视。
特种设备属于高风险行业，安全管理的重要性不言而喻。
特种设备安全法释义的实施是一项务实的举措，有利于建立更加完善的特种设备安全管理体系，提高特种设备安全管理的水平。
总结和回顾：特种设备安全法释义的颁布和实施，对于规范特种设备的安全管理，保障人民的生命财产安全，促进特种设备行业的健康发展具有十分重要的意义。
我们应当认真学习和贯彻特种设备安全法释义，切实加强对特种设备安全管理的重视，采取切实有效的措施，确保特种设备的安全运行，为实现国家安全和稳定做出积极贡献。
希望通过本文的解读和阐释，你能更深入地理解中华人民共和国特种设备安全法释义，以及其对特种设备行业和社会的重要意义。
建筑工程施工现场特种设备安全管理与法规解读
建筑工程施工现场特种设备安全管理与法规解读一、前言建筑工程是一个复杂的系统工程，需要使用大量的特种设备来完成各种施工任务。
特种设备的使用涉及到安全风险，因此特种设备安全管理与法规解读是非常重要的话题。
本文将深入探讨建筑工程施工现场特种设备安全管理与法规解读，以帮助读者更全面地了解这一重要主题。
二、特种设备安全管理的重要性1. 特种设备的定义特种设备是指在工业生产过程中用于起重、压缩、挤压、物料输送、测量、分离、加热、冷却、保温等工艺需要，以及用于提供能源、介质转换等必须经过安全检验的各种设备。
2. 安全管理的重要性建筑工程施工现场特种设备的使用需要严格遵守相关法规和标准，以保障施工现场的安全。
安全管理涉及特种设备的选择、安装、使用、维护和管理等方方面面，不容忽视。
三、法规解读与实践应用1. 特种设备安全管理法规概述《中华人民共和国特种设备安全法》是特种设备安全管理的基本法律，对特种设备的定义、生产、经营、使用、检验检测、监督管理等进行了详细规定。
2. 建筑工程施工现场特种设备安全管理的主要法规在建筑工程施工现场，特种设备安全管理还需遵守《建筑施工安全生产管理条例》、《特种设备安全监察暂行条例》等法规，这些法规规定了特种设备在施工现场的具体管理要求。
3. 实践应用与解读在实际工作中，建筑工程施工现场特种设备的安全管理需要根据法规进行具体操作。
在特种设备选型中，需要根据《特种设备安全法》的要求，选择合格的设备，并进行强制性的安全检测；在使用过程中，需要符合《建筑施工安全生产管理条例》的要求，保证特种设备的安全使用；在维护和管理方面，需要按照《特种设备安全监察暂行条例》的规定，进行定期检测和维护，确保特种设备的正常运行。
四、个人观点与思考建筑工程施工现场特种设备安全管理与法规解读是一项细致而重要的工作，需要广泛的知识和丰富的经验。
在实际工作中，要不断学习和总结，提高自身对特种设备安全管理的认识和实践能力，确保施工现场的安全。
特种设备相关法律法规规定简介
特种设备相关法律法规规定简介前言特种设备是指用于生产、生活和公共服务等领域，具有一定危险性的设备。
这些设备在使用过程中需要遵守一系列法律法规规定，以保障安全。
本文将就特种设备相关法律法规规定作一简单介绍。
《特种设备安全法》《特种设备安全法》是目前我国特种设备安全领域最重要的法律法规之一。
该法的主要内容有：规范特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、检验和报废等环节，强化特种设备生产领域的主体责任；规定特种设备从业人员必须取得相应的资格证书，强化特种设备使用领域的主体责任；明确特种设备的注册登记制度和特种设备使用单位的备案制度，完善特种设备的全生命周期管理制度；规定特种设备的检验机构必须符合一定条件，确保特种设备的检验工作具有权威性和可信度。
《锅炉及压力容器安全技术监察条例》《锅炉及压力容器安全技术监察条例》是针对我国锅炉及压力容器行业的特殊法律法规。
该条例的主要内容有：锅炉、压力容器及其管道的设计、制造、安装和检验必须符合标准规范，生产企业必须具备一定的资质；使用单位必须做好设备保养和维修工作，严禁擅自拆卸和改装设备；对于事故隐患较大的锅炉和压力容器，必须经过技术监察机构的定期检测和复查。
《压力管道安全技术监察条例》《压力管道安全技术监察条例》是针对我国压力管道行业的特殊法律法规。
该条例的主要内容有：压力管道的设计、制造、安装和检验必须符合标准规范，生产企业必须具备一定的资质；使用单位必须做好设备保养和维修工作，严禁擅自拆卸和改装设备；对于事故隐患较大的压力管道，必须经过技术监察机构的定期检测和复查。
《起重机械安全监察条例》《起重机械安全监察条例》是针对我国起重机械行业的特殊法律法规。
该条例的主要内容有：起重机械的设计、制造、安装和检验必须符合标准规范，生产企业必须具备一定的资质；使用单位必须做好设备保养和维修工作，严禁擅自拆卸和改装设备；对于事故隐患较大的起重机械，必须经过技术监察机构的定期检测和复查。
特种设备法规解析及承压设备合规性管理
法律责任：未经许可 构成犯罪 不再具备条件 涂改、 倒卖、 出租、 出借生产许可证
生产单位：生产许可制度
（三） 设计文件鉴定、 型式试验有关要求(第二十条) 锅炉、 气瓶、 氧舱、 客运索道、 大型游乐设施 核准的检验机构鉴定 方可 产品、 部件试制新产品、 新部件新材 要通过型式试验 核准的检验机构进行型式试验
第七十五条： 设计文件未经鉴定 改正 没收 五万元以上五十万元以下 法律规定：
第七十六条： 未进行型式试验的 改正 逾期 三万元以上三十万元以法律规定：
生产单位的法律责任
第八十一条 ： 不再具备生产条件、 生产许可证已经过期或者超出许可范围 未立即停止生产并召回的
使用单位：应急预案
（十七） 特种设备事故处置和事故报告的规定（第七十条） 按照应急预案 防止事故扩大 ，减少人员伤亡和财产损失 保护事故现场和有关证据 监督管理的部门和有关部门报告
监督管理的部门 尽快核实 本级人民政府报告 逐级上报 可以越级上报
相关的单位和人员不得迟报、 谎报或者瞒报 不得隐匿、 毁灭故意破坏事故现场法律责任：
（五） 使用单位设置安全管理机构、 配备安全管理人员的要求（第三十六条）电梯、 客运索道、 大型游乐设施 其他特种设备使用单位 ，专职、 兼职
使用单位：安全管理机构、安全管理人员配置/安全距离/经常性维护保养、定期自行检查
二、企业主体责任
（八） 定期检验的要求(第四十条)1、 检验合格有效期届满前一个月 及时进行安全性能检验 定期检验标志显著位置 注 ：使用标志。3、 未经定期检验或者检验不合格 法律责任：
特种设备安全法解读
特种设备安全法解读引言特种设备是指在特定条件下使用的，具有一定危险性的设备。
为了确保特种设备的安全使用，维护公共安全，特种设备安全法于20XX年XX月XX日正式实施。
本文将对特种设备安全法进行详细解读，以便各界人士更好地理解和遵守相关法律法规。
第一章特种设备安全法的背景和意义特种设备安全法是我国特种设备安全管理的基础法律，其颁布实施具有重要意义。
特种设备安全法的实施旨在维护特种设备的正常运行，降低事故风险，保护人民生命财产安全，促进经济发展。
该法对特种设备的安全生产、使用和监督管理提出了明确要求，为各类特种设备的合规运行提供了法律依据。
第二章特种设备的定义和分类特种设备指的是在一定条件下使用，具有一定危险性的设备。
根据特种设备安全法的规定，特种设备主要分为以下几类：1. 锅炉锅炉是一种通过燃烧燃料产生热能，并将水转化为蒸汽的设备。
锅炉主要用于工业生产和供热领域。
2. 压力容器压力容器是一种能够承受内部压力，用于储存和输送气体、液体等物质的设备。
常见的压力容器包括气瓶、储罐等。
3. 电梯电梯是一种用于垂直或斜坡运输人员和货物的设备。
电梯广泛应用于住宅、商业建筑和公共场所等。
4. 起重机械起重机械是一种用于提升、吊装和运输重物的设备。
起重机械包括塔式起重机、桥式起重机、吊车等。
5. 压力管道压力管道是一种用于输送气体、液体等介质，在管道内存在一定压力的设备。
常见的压力管道包括石油、天然气、化工等行业的管道。
第三章特种设备安全生产许可特种设备安全生产许可是特种设备安全管理的重要环节。
根据特种设备安全法的规定，特种设备的生产、销售、使用等环节必须获得特种设备安全生产许可。
1. 安全生产许可的申请特种设备使用单位或特种设备生产单位需要向相关部门提交特种设备安全生产许可申请。
申请材料包括特种设备的基本情况、安全管理措施等。
2. 审核和核发许可证相关部门对特种设备安全生产许可申请进行审核，对特种设备的制造、采购、投入使用等环节进行检查。
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第一节 一般规定
本节共5条。 明确了安全责任、安全教育（十三） 持证上岗（十四） 自行检测、维护保养、申报检验（十五） 新材料、技术、工艺的实现途径（十六） 鼓励投保安全责任保险（十七）
1.人员资格和义务要求（十四）：
人员包括生产安全管理人员和使用安全管理人员，无损检 测人员，生产活动中的特殊工种（焊工）和使用活动中的 设备操作、维护保养人员。
第二节 生产 九条，规定生产单位义务。 第三节 经营 五条，规定经营单位义务。 第四节 使用 十八、义务 和职责。
第四章 监督管理 十二条，规定了监督管理部门的职权和执 法工作的职责。
第五章 事故应急救援与调查处理 五条，规定应急预案的制 定、启动，事故报告、调查及处理等。
• 考虑三个因素： ①危险性较大； ②涉及生命安全； ③产生较大社会影响。
典型特种设备（定义见第二条）
意义（为何立法？为何关注？）
• 特种设备安全形势复杂，安全保障需要法律的支撑 • 安全技术规范的法律地位需要确立 • 企业安全主体责任需要进一步明确 • 相关民事法律关系需要规范 • 对违法行为的处罚力度还需加严
1.全流程适用（二）：
•新增环节，主要针对销售、出租活 动和进出口管理
生产、经营、使用阶段，检验、检测阶段，监督管理阶段 。
2.特种设备范围目录化（二）：
只有目录中的设备，才能纳入政府监管范围。
目录由国家质量监督检验检疫总局制定，报国务院批准。
3.负责特种设备安全监督管理的部门：
国家质量监督检验检疫总局、各级地方质量技术监督局。
特种设备安全法规解读
2020年4月28日星期二
定义（哪些属于特种设备？）
• 特种设备定义：本法所称特种设备，是指对人身和财产安 全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道 、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂） 内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其 他特种设备。
• 列举明确八类设备，并且提出“以及法律、行政法规规定 适用本法的其他特种设备”。
• 八届全国人大以来 ，每年都有全国人大 代表提出议案和建议 ，要求制定特种设备 安全法。议案一共35 份，参与的人大代表 有1204人。
•特别之处在于：立法计划的申报、起草调研、草案的提 出都是由全国人大直接进行的（傅莹在人大会议新闻发布 会上关于“提高立法质量”的回答中有涉及）。历时十几 年，经历了第十届、第十一届全国人大跨界工作衔接，到 第十二届全国人大常委会第三次会议通过（2013.6.29） ，并已开始施行（2014.1.1）。
综上，迫切需要在总结实践经验的基础上，制定特种 设备安全法。
对于全社会：
•安全责任 •企业为先
•企业
•政府监管 •依法尽责
•政府
•社会参 与齐抓 共管
•机构••技规术范监到督位
•公众
•提高意识 •增强能力
对于我们：
立法过程（怎么来的？）
•酝酿过程
•起草过程
•审议过程
•03年颁布实施、09年修订的《特种设备安全监察条例》
需要注意的是，要求取得资格，没有明确具体的实施机构 。这为进一步改革许可方式留有余地。
第二节 生产
本节共9条。 生产许可制度、所需条件（十八） 生产单位对安全性能负责（十九） 设计文件鉴定和型式试验（二十） 出厂随附资料文件、设置铭牌标志（二十一） 安装、改造、修理由制造单位负责或委托（二十二） 安装、改造、修理施工告知（二十三） 竣工资料交付至使用单位（二十四） 制造、安装、改造、修理的监督检验（二十五） 缺陷召回（二十六）【亮点6.确立召回制度】
本章共12条。 明确了立法宗旨（一） 适用范围、定义、目录管理（二）【亮点1.四位一体；亮点2.监管范围】 安全工作的原则（三） 安全监管基本方式（四）【亮点2.分类监管】 安全监管体制（五、十一） 各级政府职责（六） 生产、经营、使用单位节能义务（七）【亮点3.安全节能结合】 安全技术规范及其相关标准（八）【亮点4.确立法律地位】 行业协会作用（九） 国家支持鼓励研究、推广、贡献（十） 安全举报和处理（十二）
第六章 法律责任 二十五条，规定本法涉及的各方的法律责 任，包括行政责任、民事责任和刑事责任等。
第七章 附则 三条，规定收费、对其他特殊范围使用的特种 设备的适用情况、施行日期等。
十大亮点（有何改进？）
• 1.完善了特种设备管理制度，由强调政府变为“四位一体” 。
• 2.监管范围、分类监管、重点监管。范围：目录管理；分 类：机械类、承压类；重点：公众聚集场所，如学校、幼 儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆 、公园等。
• 里程碑：
• 第一部对各类特种设备安全管理做统一、全面规范的法律。 • 标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈了一大步。 • 对切实加强特种设备安全工作有重要意义。
•一 •总则
• 生产
•二 • 经营
• 使用
•三
• 检验 • 检测
结构
•国家质量监督 检验检疫总局
•各级地方质量 技术监督局
•四
• 监督 • 管理
•五
•应急 预案
•六 法律责任！
提纲
这部法律共7章101条，分别对生产经营使用、检验检 测、监督管理、事故应急救援与调查处理、法律责任等作 了规定。 第一章 总则 十二条，立法宗旨、适用范围、监管体制。 第二章 生产、经营、使用 共三十七条，企业责任义务。
第一节 一般规定 五条，规定生产、经营、使用单位安 全责任主体、共有的义务、人员要求等。
4.另外，删除了条例有关“压力管道设计、安装、使用的安全 监督管理办法由国务院另行制定”的规定。这意味着三个 环节的安全要求依据本法。
• 一 总则 • 二 生产、经营、使用（安全责任，企业为先）【三十七条】【亮点5.
突出企业主体责任】 • 三 检验、检测 • 四 监督管理 • 五 事故应急救援与调查处理 • 六 法律责任 • 七 附则
• 3.安全工作和节能工作相结合。 • 4.确立安全技术规范的法律地位。 • 5.突出企业的主体责任。
• 6.确立召回制度。 • 7.完善监管范围。增加经营环节。 • 8.确立报废制度。 • 9.事故责任赔偿中体现民事优先原则。 • 10.加大对违法行为的处罚力度。
• 一 总则【十二条】 • 二 生产、经营、使用 • 三 检验、检测 • 四 监督管理 • 五 事故应急救援与调查处理 • 六 法律责任 • 七 附则