农村产权交易平台
农村产权交易平台实施方案
农村产权交易平台实施方案农村产权交易平台是指为农村产权交易提供便利、高效和安全的在线交易平台。
该平台的实施方案应包括以下几个方面。
一、技术平台建设1. 搭建专业的交易平台：开发一个专门用于农村产权交易的在线平台，包括网站和手机应用程序，实现全天候、全方位的交易服务。
2. 数据采集和整理：通过与相关行政部门建立数据共享机制，获取包括土地、林权、渔业权、牧业权等农村产权的底层数据，然后进行整理、归档和分析，以提供给用户可信赖的数据信息。
3. 信息管理和共享：建立一个信息管理系统，主要负责存储、管理和共享各类农村产权信息，包括产权证书、权属关系、转让价格、交易记录等。
4. 安全保障措施：采用安全加密技术和防火墙等措施，确保平台和交易数据的安全性，并定期进行安全漏洞检测，及时修复和更新系统。
二、用户服务体系建设1. 注册和认证制度：建立用户注册和认证制度，要求用户提供真实信息，并进行身份认证，确保用户的合法身份和权益。
2. 交易服务流程：明确交易过程中的基本步骤和参与主体的责任和义务，包括发布需求、报价、验资、合同签订、资金安全等。
3. 担保机制：引入担保机构，为交易双方提供中介服务，确保交易的安全和可靠性。
4. 投诉处理机制：建立投诉处理机制，设置专门的客服团队，及时处理用户的投诉和纠纷，并保障用户的合法权益。
三、政策支持和宣传推广1. 政策支持：与政府部门合作，制定相关政策和法规，提供支持和保障，鼓励农村产权交易的发展。
2. 宣传推广：通过各种渠道宣传推广农村产权交易平台，包括新闻媒体、社交媒体、农村电视台等，增加用户的知晓度和使用率。
3. 培训和指导：组织培训班和研讨会，向农民和相关机构提供使用平台的培训和指导，提升平台的使用率和用户体验。
4. 数据分析和统计：定期分析和统计平台的交易数据，制作相关报告和分析，为政府部门提供决策参考和政策调整的依据。
总结：农村产权交易平台的实施方案包括技术平台建设、用户服务体系建设以及政策支持和宣传推广等方面。
农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析
农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析作者：李树超丁慧媛来源：《江苏农业科学》2016年第02期摘要：建立健全农村土地产权交易平台有利于强化市场力量对土地资源配置的主导作用，充分保障农民合法权益，发展现代农业，推动实现“人的城镇化”。
但受交易行为不规范、政府部门监管不力、社会保障不均等因素影响，农村土地产权交易平台建设需进一步完善土地产权流转政策法规，制定具体实施细则，加快社会保障均等化进程，打消农民农村土地产权流转顾虑，政府相关部门要加强交易过程和事后监管，确保交易过程的规范性和农民权益。
关键词：农村；土地产权；交易平台；农民；城镇化中图分类号： F323.1文献标志码： A[HK]文章编号：1002-1302（2016）02-0001-03[HS）][HT9.SS]收稿日期：2015-02-05基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（编号：13YJC630021）；青岛市哲学社会科学规划（编号：QDSKL130441）；青岛农业大学人才基金（编号：632004）。
作者简介：李树超（1963—），男，山东临朐人，博士，教授，主要从事农业经济管理方向研究。
E-mail：***********.cn。
通信作者：丁慧媛，博士，讲师，主要从事农业经济理论与政策方向研究。
E-mail：***************。
党的十八大确定了我国社会经济工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展战略，其中城镇化将成为未来中国全面建设小康社会的主要载体，是拉动内需的最大潜力所在，因此在“四化”中居于重要的位置。
城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，是人的城镇化，而不是土地城镇化[1]。
但农民进城面临许多困难，要使农民在城镇留得住、过得好，不仅需要政府在城乡社会保障均等化、户籍制度、土地管理制度等方面做好配套改革，而且更需要促进农地房屋资本化进程，实现市场化配置土地，让农民从房地转让中获得收益，为农民进城体面地生活积累一定的资本，因为劳动只能让进城农民解决温饱，不能解决居住问题[2]。
农村综合产权交易平台教程文件
农村综合产权交易平台农村综合产权交易平台农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。
该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。
该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。
平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。
（一）农村综合产权交易网该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。
通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。
1.政策资讯发布平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。
网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。
该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。
江苏省农村产权交易平台线上交易启动
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政法广角
ZHENGFAGUANGJIAO 编辑:赵昕(zhaoxin@)
的数据联通。
同时根据施工企业工资实际支付情况，确定农民工工资保障金差异化缴存，切实减轻施工企业负担。
目前，全省建筑工人实名制管理平台录入农民工人数219.9万人，房建和市政建设项目12632个，开通工资发放专用账户12011个，发放工资78亿元。
对欠薪违法行为保持高压严打态势
春节前，省人社厅集中曝光两批欠薪典型案件，对符合拖欠农民工工资“黑名单”的企业和个人，做到应列尽列，应惩尽惩。
按照规定，进入“黑名单”的企业及相关人员将在政府资金支持、政府采购招标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面依法受到限制。
为保持对欠薪违法行为高压严打态势，省住建部门采取“飞行检查”“四不两直”等方式，对施工工地开展常态化联合检查，违规情节严重的企业列入“黑名单”。
近3年来，对全省117家责任企业和66名责任个人限制市场准入，对68家责任企业和96名责任个人予以全省通报。
对于列入拖欠农民工工资的“黑名单”企业和个人，依
法采取暂停投标、限制市场准入、
降低资质等级等联合惩戒措施，让失信企业“一处违法、处处受限”，使欠薪违法者寸步难行，努力在全社会形成不敢欠、不能欠、不想欠的氛围。
（黄红芳）
农业农村部检查组来江苏省检查重点生猪屠宰企业。
农村产权交易平台实施方案
农村产权交易平台实施方案一、背景分析随着农村经济的快速发展，农村产权交易的需求日益增加。
然而，由于信息不对称、交易成本高等问题，农村产权交易存在着诸多障碍。
因此，建立农村产权交易平台，促进农村产权交易的便捷化、规范化、透明化，对于促进农村产权流转，推动农村产业发展具有重要意义。
二、目标和意义1. 目标：建立农村产权交易平台，实现农村产权交易的便捷、高效、公开。
2. 意义：促进农村产权流转，提高农村资产的流动性和效益，推动农村产业升级，促进农民增收。
三、实施方案1. 平台建设（1）技术支持：引入先进的互联网技术，建设农村产权交易平台，实现信息共享和交易便捷化。
（2）安全保障：建立健全的信息安全管理制度，保障交易数据的安全和隐私。
2. 服务体系（1）信息发布：为产权交易主体提供信息发布服务，包括土地、房屋、林权等各类产权信息。
（2）交易指导：为产权交易主体提供交易指导和咨询服务，协助完成产权交易流程。
3. 政策支持（1）政策宣传：向农民宣传国家有关农村产权交易政策，提高农民对产权交易的认识和参与意识。
（2）政策扶持：制定并实施产权交易补贴政策，鼓励农民参与产权交易。
4. 风险管控（1）风险评估：建立风险评估体系，对产权交易进行风险评估和预警。
（2）法律援助：为产权交易主体提供法律援助服务，保障交易合法权益。
四、实施步骤1. 确定平台建设方案，明确技术支持和安全保障措施。
2. 搭建农村产权交易平台，建立信息发布和交易指导服务体系。
3. 宣传政策支持，提高农民对产权交易的认识和参与意识。
4. 建立风险评估体系，完善法律援助服务。
五、预期效果1. 农村产权交易更加便捷、高效、公开。
2. 农村产权流转更加活跃，农村资产流动性和效益提高。
3. 农村产业结构优化升级，农民增收效果明显。
六、总结建立农村产权交易平台实施方案，对于促进农村产权流转，推动农村产业发展，提高农民增收具有重要意义。
我们将积极推进实施方案的落地，不断完善农村产权交易平台，为农村产权交易提供更加便捷、高效、公开的服务，助力农村经济发展。
农村产权交易平台方案介绍
农村产权交易平台方案介绍一、平台搭建平台需要建立一个统一的信息发布、交易撮合、权属认证等功能完善的农村产权交易平台。
该平台应具备良好的安全性、稳定性和可扩展性，能够满足大规模的信息交易需求。
二、信息发布与收集平台应建立完善的信息发布和收集机制，包括农村土地、农村经营权、农村集体资产等产权的详细信息。
这些信息可以由政府部门、农民合作社、农民专业合作社等单位提供，并通过平台进行统一整合和发布。
同时，平台还应收集用户对于农村产权交易的需求和意向，以便更好地为用户提供服务。
三、交易撮合平台需要提供交易撮合的功能，即根据买卖双方的需求和意向，通过算法或人工匹配合适的交易对手，并进行撮合交易。
撮合的方式可以是公开竞拍、协商议价等形式，以保证交易的公平性和效率性。
四、权属认证与保障平台应建立权属认证和保障机制，确保交易双方的合法权益。
通过平台，可以对农村产权的真实性、合法性进行认证，并提供相应的法律保障。
平台还可以建立相应的监管机制，对交易过程进行监督和管理，以防范潜在的风险。
五、金融支持与服务六、政策支持与宣传平台应结合相关政策，为农村产权交易提供支持和宣传。
可以利用政府资源和媒体等渠道，宣传政策的有关内容和优势，推动更多的农村产权流转和交易。
同时，平台还可以与政府部门合作，共同制定相关政策和标准，推动农村产权交易的规范和发展。
总结起来，农村产权交易平台方案包括平台搭建、信息发布与收集、交易撮合、权属认证与保障、金融支持与服务、政策支持与宣传等多个方面。
通过建立这样的平台，可以促进农村产权的流转和优化资源配置，推动农业农村经济的发展。
农村产权交易综合服务平台
农村产权交易综合服务平台农村产权交易综合服务平台是指为农村土地和农村集体经济组织的产权交易提供全方位、多层次的综合服务的在线平台。
随着农村产权交易市场的发展和农村农田流转的推进，建设这样一个平台成为了当前农村经济发展的需求。
第一，提供信息发布服务。
平台应该及时向用户提供土地和农村集体经济组织的产权交易信息，包括土地流转、土地租赁、农田股份合作等。
平台应该收集和整理土地的基本信息、农业生产情况、土地价值等，为用户提供全面、准确的交易信息。
第二，提供交易撮合服务。
平台应该为买卖双方提供在线交流、协商的平台，帮助双方达成交易意向。
同时，平台应该提供产权交易的评估和估价服务，帮助用户确定合理的交易价格，降低交易的风险。
平台还可以提供交易合同的生成和签署等服务，简化交易流程，提高交易效率。
第四，提供金融服务。
平台可以与金融机构合作，为用户提供融资和担保服务。
对于农村农田流转，平台可以为农民提供贷款和信用担保，帮助农民解决土地流转过程中的资金问题。
同时，平台可以对农田进行信用评级，为金融机构提供风险评估，降低金融机构的信贷风险。
第五，提供培训和知识传播服务。
平台可以为农民提供产权交易相关的培训和教育服务，帮助农民提高交易意识和能力。
平台还可以通过各种方式，如在线课程、文章、短视频等，传播有关农村产权交易的知识和经验，提高全社会对农村产权交易的认知和理解。
综上所述，建设农村产权交易综合服务平台对于推动农村经济的发展和农村土地资源的优化配置具有重要意义。
通过这样一个平台，可以提高交易的透明度和效率，降低交易成本和风险，促进土地流转和集体经济组织的发展。
同时，平台还可以提供金融、法律等方面的服务，为农民提供更好的支持和帮助。
因此，政府、金融机构和社会资本应该加大对农村产权交易综合服务平台的投入和支持，推动其快速发展。
什么是农村产权交易平台
什么是农村产权交易平台产权交易是指交易双⽅当事⼈，依照法律规定和合同约定，通过购买、出售、兼并、拍卖等⽅式，将⼀⽅当事⼈所享有的企业产权转让给另⼀⽅当事⼈，⽽使被交易企业丧失法⼈资格或改变法⼈实体的法律⾏为。
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什么是农村产权交易平台农村产权交易，是指农村产权出让主体(也称转让⽅)在履⾏相关决策和批准程序后，通过服务机构发布产权转让信息，公开交易农村产权的活动。
农村产权交易窗⼝提供哪些服务1、接受相关产权交易咨询2、接受相关产权交易委托3、发布委托⽅产权信息4、交易资料审核、登记5、登记存档备查市民办理相关事项需要注意什么转让⽅申请转让信息发布的，应向服务机构提交以下资料，提交的资料应当是原件，确定⽆法提交原件的，应当提交由原件持有⽅签字、盖章，并标注“此件与原件相符”字样的复印件：(⼀)农村产权转让信息发布申请书。
(⼆)转让⽅的声明与保证。
(三)主体资格证明材料。
如为个⼈，需提供个⼈⾝份证；如为集体(村委会)，需提供机构合法证明、负责⼈⾝份证；如为公司，需提供⼯商营业执照副本、组织机构代码证、法定代表⼈⾝份证、公司章程等有效证件。
(四)产权权属的证明材料。
按所转让产权的类别分别提供其中之⼀或若⼲权属证明⽂件(所有权证、使⽤权证、承包经营权证、初次承包经营合同、农业知识产权类权利证明、股权证明等)。
(五)相关决策、批准⽂件。
1、内部决策⽂件村委会决议或董事会决议或总经理办公会决议等。
2、同意转让的相关批⽂村民⼤会或村民代表⼤会决议；股东会决议及主管部门的批⽂等。
(即村“三委会”讨论通过)涉及产权使⽤权权属变更的，还需提交产权所有权拥有者同意转让的书⾯材料。
涉及再次流转的，还需提交以下资料：原承包经营权合同；原承包⽅同意再次流转的书⾯同意材料。
3、本集体经济组织成员是否放弃优先权的书⾯证明(六)转让标的基本情况的材料(如标的基本情况介绍，有⽆担保、查封、诉讼等权属限制的说明)。
农村产权交易平台
农村产权交易平台 Ting Bao was revised on January 6, 20021农村产权交易综合服务平台建设方案北京飞富瑞科技有限公司目录1.概述1.1.建设的背景1.1.1.农村产权交易政策环境党中央、国务院历来高度重视“三农”问题，始终将如何维护农民利益、加快新农村建设、实现农业现代化放在非常重要的位置。
政府表示，将允许农民流转土地承包权。
在食品供应压力日益增大、经济增长逐渐放缓之际，此举旨在恢复农村经济的活力。
鉴于农民收入停滞不前、粮食生产无法满足国内日益增长的需求，中国政府希望为有亿人口的农村地区找到一种新的发展模式。
这一改革思路是，使中国农业摆脱一家一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，政府希望后一种模式能够提高农业生产力。
政府公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》称，为实现这一目标，政府将建立农村土地使用权交易市场，鼓励土地承包权的流转。
《决定》称，没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定。
《决定》还说，这些改革旨在确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。
经济学家们将允许农村土地承包权的流转比作上世纪90年代末城镇住房市场的私有化，当时居住在政府分配住房里的居民大多获得了房屋的产权。
这项改革使数千万城市居民立时获得了一份可以出售或出租的资产，从而为过去10年来住房市场的繁荣奠定了基础。
虽然转让农村土地使用权受到的限制比出售城镇住房所受限制要大，但这两项改革都体现了给予个人更多财产权这一原则，人们因此希望，像当年城镇住房制度改革大大推动了城市发展一样，土地承包权的流转也能对农村经济产生重大推动作用。
农村人口占中国总人口的一半以上。
允许土地流转并不是允许农村土地私有化，中国的农村土地归村集体而非个人所有。
《决定》称，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包权；文件没有使用“买卖”这个词。
农村产权交易平台实施方案
农村产权交易平台实施方案一、背景介绍随着农村产权改革的深入推进，农村产权交易逐渐成为拓展农村经济发展的重要手段。
为了促进农村产权交易的便捷和透明，建立一套高效的农村产权交易平台势在必行。
本文将就农村产权交易平台的实施方案进行详细阐述，以期提升农村产权交易的规范化和专业化水平。
二、平台设计思路2.1 目标定位农村产权交易平台的目标是打造一个集信息发布、交易撮合、资金结算、合同管理等功能于一体的综合性平台。
通过平台的建设，实现农村产权交易活动的标准化、规范化和高效化，提高农村产权交易的公开透明度，提升交易效率。
2.2 功能设计农村产权交易平台将提供以下核心功能：•信息发布：允许用户发布农村产权出让信息，包括产权性质、面积、位置、价格等。
同时，平台将提供搜索、筛选等功能，方便用户快速找到合适的交易对象。
•交易撮合：根据用户发布的信息，平台将自动进行撮合，将其推荐给有意向的交易方。
同时，平台将提供交流工具，方便用户进行线上谈判和协商。
•资金结算：平台将提供资金托管和结算服务，确保交易双方的资金安全。
双方在达成交易后，平台将负责资金的划付和结算操作。
•合同管理：平台将提供合同管理功能，帮助用户生成、签署和保存电子合同。
平台将采用数字签名等技术手段，确保合同的真实性和可靠性。
2.3 技术支持为保证平台的稳定运行和安全性，农村产权交易平台将采用先进的技术手段进行支持，包括：•云计算：利用云计算技术，实现平台的弹性扩展和高可用性。
同时，云计算技术可以提供大规模数据存储和处理能力，确保平台的高效运行。
•区块链：采用区块链技术，确保交易数据的安全性和不可篡改性。
区块链技术可以提供去中心化的数据存储和交易验证，提高平台的可信度。
•大数据分析：通过对平台上的交易数据进行大数据分析，可以得到农村产权交易的趋势和规律，为用户提供决策参考和市场预测。
三、平台实施步骤3.1 需求调研和分析在平台实施前，需要进行充分的需求调研和分析工作。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村产权交易综合服务平台建设方案北京飞富瑞科技有限公司目录1. 概述..........................................1.1. 建设的背景 (6)1.1.1. 农村产权交易政策环境 (6)1.1.2. 农村产权交易的筹备建设 (9)1.2. 项目建设依据 (10)1.3. 项目建设内容概述 (10)2. 项目需求分析 (12)2.1. 需求分析 (12)2.1.1. 数据需求 (12)2.1.2. 面向用户 (12)2.1.3. 面向网络 (12)2.1.4. 功能需求 (12)2.1.5. 技术需求 (12)2.1.6. 安全需求 (13)2.2. 建设目标 (13)2.3. 建设内容 (14)2.3.1. 数字资源建设 (14)2.3.2. 应用系统建设 (14)2.3.3. 基础设施建设 (14)2.3.4. 标准规范建设 (14)2.3.5. 安全保障建设 (14)3. 项目设计方案 (15)3.1. 应用系统设计方案 (15)3.1.1. 技术架构 (15)3.1.2. 设计原则 (15)3.1.3. 主要功能 (16)1. 概述1.1. 建设的背景1.1.1. 农村产权交易政策环境党中央、国务院历来高度重视“三农”问题，始终将如何维护农民利益、加快新农村建设、实现农业现代化放在非常重要的位置。
政府表示，将允许农民流转土地承包权。
在食品供应压力日益增大、经济增长逐渐放缓之际，此举旨在恢复农村经济的活力。
鉴于农民收入停滞不前、粮食生产无法满足国内日益增长的需求，中国政府希望为有7.3 亿人口的农村地区找到一种新的发展模式。
这一改革思路是，使中国农业摆脱一家一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，政府希望后一种模式能够提高农业生产力。
政府公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》称，为实现这一目标，政府将建立农村土地使用权交易市场，鼓励土地承包权的流转。
《决定》称，没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定。
《决定》还说，这些改革旨在确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。
经济学家们将允许农村土地承包权的流转比作上世纪90 年代末城镇住房市场的私有化，当时居住在政府分配住房里的居民大多获得了房屋的产权。
这项改革使数千万城市居民立时获得了一份可以出售或出租的资产，从而为过去10 年来住房市场的繁荣奠定了基础。
虽然转让农村土地使用权受到的限制比出售城镇住房所受限制要大，但这两项改革都体现了给予个人更多财产权这一原则，人们因此希望，像当年城镇住房制度改革大大推动了城市发展一样，土地承包权的流转也能对农村经济产生重大推动作用。
农村人口占中国总人口的一半以上。
允许土地流转并不是允许农村土地私有化，中国的农村土地归村集体而非个人所有。
《决定》称，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包权；文件没有使用“买卖”这个词。
《决定》说，土地承包经营权流转，不得改变土地集所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
2015 年1 月22 日，国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，被称为为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。
该《意见》明确将土地经营权分离出来，对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导，强调指出：农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。
2014年11月20 日，国务院发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出，要坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地规范有序流转。
集体土地承包权、所有权不得流转近年来，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长，许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台，为农村产权流转交易提供了有效服务。
据公开数据显示，目前我国农村产权流转交易普遍存在，截止2014 年6 月底，中国土地流转面积已经达到3.8 亿亩，占全国耕地面积的28.8%，达到2008年土地流转面积的3.5 倍。
其中，各类专业大户达到367 万户，还包括98 万个合作社。
然而，需求的增长并不能让市场自觉形成完善的交易秩序，各地农村产权流转交易市场发展并不平衡，其设立、运行、监管都有待规范。
国务院发展研究中心农村经济研究部研究员张云华对中新网财经频道表示，现有的农村产权交易机构不仅有国企、事业单位，还确实存在一部分以盈利为目的的机构从事该项业务经营。
《意见》对此进行了明确，农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构，可以是事业法人，也可以是企业法人，设立农村产权流转交易市场要由当地政府审批。
突出产权流转交易机构的非盈利定性，决定了服务平台将不能以盈利为目的，这或将大大降低受让人的交易成本，让利服务对象。
此外，《意见》强调农村产权流转交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。
张云华对中新网财经频道表示，将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，形成所有权、承包权和经营权“三权分置”格局，旨在让土地在流转过程中的权属更加清晰，流转不会侵害农户承包权和集体土地所有权的利益。
“一块土地从物质上看不出来产权所属，只有在权利系统里明确产权界定，才能保护农户和集体的利益。
”张云华解释称，集体土地所有权不能流转保护了集体所有的权利，而家庭承包方式承包的集体土地承包权亦不能流转则是保护了个体承包方的权利。
县一级产权流转交易平台将成主体针对农村产权流转交易的构成，《意见》提出现阶段市场建设应以县域为主。
县、乡流转服务平台是交易市场的主要形式，确有需要的地方，可以设立覆盖地（市）乃至省（区、市）地域范围的市场，承担更大范围的信息整合发布和大额流转交易。
“目前我国产权流转的需求比较旺盛，主要是从事农业生产的大户、合作社等处于扩大生产规模、提升服务质量的目的，寻觅更多的土地资源。
张云华表示，未来县一级的交易平台将成为市场主体，通过互联网、新媒体等技术手段信息整合度和便捷度都将提升，从而降低交易成本。
值得关注的是，《意见》对能进场的农村产权交易品种进行了明确规定，主要包括：农村承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田此前也表示，改革开放至今，除了所有权以外，农村土地承包权和经营权大部分时间是合二为一的，统称土地承包经营权。
三权分置以后，农民可以放心地把自己的承包地转让经营，获得租金，同时又不用担忧失去对土地的承包关系，为土地在更大范围内优化流动配置和发挥作用拓展了巨大空间，也为形成多元化的农地经营模式创造了必要条件。
随着产权流转交易市场的发展，更多第三方提供的抵押融资、担保以及资产评估等服务需求也会增加。
张云华认为，“针对农村产权流转提供此类中介服务的专业机构还很少，政策监管也存在空白，但随着产权交易规范性的提升和覆盖面加强，配套服务领域也将逐步健全”。
1.1.2. 农村产权交易的筹备建设在中央政策的指导下，各地农村主管部门通过近两年的准备正积极筹建“农村综合产权交易机构（简称：农交所），农农交所经地方人民政府批准依法设立。
农交所为农村各类产权流转交易提供场所、设施、发布信息、组织交易等服务，履行产权交易鉴证职能；提供信息咨询、交易策划、产权经纪、培训辅导、委托管理、投融资等相关配套服务，履行相关职责的非营利性公司制企业法人。
农交所交易产品涉及九大类，分别为：农村土地承包经营权；村集体经济组织“四荒地”使用权；农村集体经济组织养殖水面承包经营权；农村集体林地使用权和林木所有权；农业类知识产权；农村集体经济组织股权；农村房屋所有权；农村闲置宅基地使用权；农业生产性设施使用权。
本市所辖农村集体产权依法转让、出租、入股、抵押或其它方式流转交易的，必须在农交所进行，鼓励农民个人产权进场流转交易。
农交所作为产权交易市场的载体，负责培育与建设本地区农村产权交易市场，在区县建设垂直分支机构的交易平台，在业务上实现垂直管理。
形成市、区、乡镇三级交易平台统一管理、协作联动的农村产权交易市场体系。
农村产权交易市场采取“六统一”管理模式，即统一监督管理、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一收费标准、统一平台建设。
1.2. 项目建设依据1、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34 号）2、2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》3、2005年《农村土地承包经营权流转管理办法》4、2011年《关于开展农村承包经营权登记试点工作意见》5、2013 年《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》GB/T 17959-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T 14079-1993 软件维护指南GB/T 14394-1993 计算机软件可靠性和可维护性管理1.3. 项目建设内容概述结合xx 农经管理信息化现状，全面融合当前国际国内先进技术，依托局网、政务网和互联网，通过运用电子、计算机及相应的辅助设备和数据库技术，建立符合xxx 实际情况的农经管理系统，实现xxx 农村经济经营管理信息化、现代化, 增强xxx 农经综合管理能力和服务能力通过运用互联网技术，建立xx 市农村经济经营管理综合服务平台。
平台建设内容涵盖：农村土地承包经营管理、农民专业合作社管理、农村三资管理、农民负担监管、农业统计、农业知识数据库等；项目通过互联网大数据技术，对农村经济经营管理综合服务平台各种数据进行汇总、分析处理，通过农经综合管理服务网站对外发布，涉农工作者可通过综合服务网站进行数据查询下载。
综合服务平台的建设加强了农经体系业务联系与互动，便与农经管理人员业务深层次、多方位的开展；为推动农村产权流转交易公开、公正、规范进行，健全和完善农村产权流转交易管理体制和运行机制，建设一套覆盖全市（市、县（区）、乡镇）的农村产权交易系统，实现农村资产资本化、农村资源市场化，加快推进xxx 农村经济改革。
2. 项目需求分析2.1. 需求分析2.1.1. 数据需求(1) 系统业务数据包括：农经管理基础数据包括文本、图像、音频、和数据库等；(2) 农村产权交易管理数据；2.1.2. 面向用户从农村产权交易综合服务平台应用系统涉及的组织单位来看，主要包括市县农经管理人员、农业从业人员、涉农单位个人，从农村经济经营管理综合服务平台应用系统涉及的角色。