河北省旅游业发展“十二五”规划纲要
河北省旅游发展现状及对策研究
河北省旅游发展现状及对策研究作者：乔丽杰来源：《经济研究导刊》2016年第33期摘要：旅游业被誉为21世纪的“朝阳产业”，是当代世界上发展最为迅速，前景最为广阔的新兴产业之一，河北省作为旅游资源大省也在积极开拓发展。
近年来，随着我国经济发展进入“新常态”，京津冀协同发展上升为国家战略，旅游业的发展也成为了河北省经济发展的新引擎。
然而鉴于河北省旅游资源规模小而分散，发展基础较差，依然存在很多问题，想要进一步推动河北省旅游业的蓬勃发展还需认真研究解决相关的问题。
关键词：河北省；旅游；现状；对策中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）33-0168-02一、河北省旅游发展现状河北省地处华北，是华夏文明的重要发源地，拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化资源，是全国著名的旅游资源大省。
河北省环绕京津，东南衔鲁豫两省，西北衔蒙晋两省，东北部与辽宁接壤，自古是北方的交通要塞。
（一）旅游资源丰富河北省地势西北高、东南低，由西北向东南倾斜，地貌复杂多样，是全国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份，也是旅游资源大省。
据统计，全省现有各级各类景区景点400多个，其中包括世界文化遗产3处，国家级历史文化名城5座，中国优秀旅游城市4座，国家级风景名胜区7处，国家级森林公园11个，国家级自然保护区5处，全国旅游胜地四十佳3处，全国十大风景名胜2处，全国4A级景区23个。
无论是数量规模，还是价值品位，河北都堪称是全国的旅游资源大省。
璀璨的历史文化与秀美的湖光山色交相辉映，构成了独具特色的燕赵旅游百花园。
（二）地理位置优越河北省是首都北京连接全国各地的交通枢纽，独特的地理优势，不仅使河北省成为京津居民外出旅游的首选之地，而且成为疏散和分流京津国际国内游客的理想之地。
经过多年的建设与发展，河北省已建成了陆、海、空综合、快速、便捷的立体交通网络，铁路纵横交错。
据统计，全省境内有25条铁路干线及支线通过，已完成建设和正在建设的高铁11条；公路四通八达，有27 条国家干线公路，“十二五”期间，河北省更是实现高速公路县县通、等级公路乡乡通、油（水泥）路村村通、高速智能化路路通等“四通”。
2024年河北省文旅市场需求分析
2024年河北省文旅市场需求分析1. 引言本文旨在对河北省的文旅市场需求进行分析，以帮助相关从业者了解市场的特点和用户的需求，从而制定更有效的营销策略和产品开发计划。
2. 河北省文旅市场概况河北省地处华北地区，拥有丰富的自然景观和文化遗产资源。
近年来，随着旅游业的快速发展和人民生活水平的提高，河北省的文旅市场得到了迅猛的增长。
据统计数据显示，2019年河北省接待游客总量超过了1亿人次，旅游收入也达到了400亿元。
可以说，河北省的文旅市场潜力巨大。
3. 2024年河北省文旅市场需求分析3.1 目标用户群体•自由行游客：随着经济发展和个人收入增加，越来越多的人选择独立自由地旅行。
这部分用户对于文化、历史、自然风光等具有独特特色的旅游目的地有较高的兴趣和需求。
•家庭旅游：家庭旅游是河北省文旅市场的重要组成部分。
这部分用户对于旅游目的地的安全及各类娱乐设施的配套程度有着较高的需求。
•企事业单位旅游团体：由于河北省经济发达，大量企事业单位都会组织员工进行集体旅游活动。
这部分用户更看重旅游线路的独特性、文化体验以及旅游服务的专业性。
3.2 文旅市场需求特点•游客对于河北省的历史文化遗产和自然景观有浓厚的兴趣。
大量的历史遗迹和自然景点是吸引游客的主要因素。
•文化体验需求上升。
游客越来越注重与当地文化的互动，希望能够更深入地了解当地的习俗、传统工艺等。
•旅游产品多样化。
游客需求越来越多元化，对于旅游产品的需求也不再局限于传统的观光游，更多地希望能够体验到独特的文化创意产品和主题旅游。
3.3 市场机会与挑战市场机会： - 河北省拥有丰富的历史文化遗产和自然景观资源，这为开发创新旅游产品提供了丰富的素材。
- 随着人们生活水平的提高，旅游消费需求不断增长，为文旅市场的发展提供了坚实的基础。
市场挑战： - 相较于其他省份，河北省的旅游服务水平还有待提高。
更优质的服务将是提高文旅市场竞争力的关键。
- 文旅产品的品质和创新能力也需要不断提升，以满足游客的多样化需求。
旅游经费申请报告
旅游经费申请报告旅游经费申请报告公司领导、财务管理部：1、时间：8月9日至8月12日（具体时间可酌情调整）。
2、出行方式及行程安排：报团出游。
经行政部考察及广泛征询总部员工意见，行政部拟定以下行程，请领导审批，并按批准后的行程及费用执行（费用均以总部45人独立成团的优惠报价计算）行程：女皇故里剑门关、风水古城阆中、皇泽寺+中坝大峡谷、赛龙舟四日游（具体行程附后）。
组团单位：中国旅行总社西北总社。
优惠报价：725元/人。
（总部）团费及自理费用预算：3-5万。
3、参加对象：总部全体员工（45-50人）。
请领导审批。
行政管理部2012年8月3日旅游经费申请报告[篇2]第一章申报单位及项目概况(略)第二章项目发展规划、产业政策和行业准入分析(略)第三章项目发展的必要性3.1有利于促进本地经济的发展依据《河北省十二五规划》、2011年全省旅游业发展电视电话会议精神及《保定市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》要求。
建设精品景区，打造旅游龙头品牌。
打造一批主题特色鲜明、基础设施配套、活动内容丰富、文化品味较高、市场吸引力较强的精品旅游景区，加大改造提升力度，做精、做细、做大、做强，创全国知名旅游品牌。
虽然云花溪谷拥有丰富的旅游资源和优美的山水环境，但限于地方经济、道路交通以及意识形态等因素，其旅游资源一直处于原生态保存状态，资源优势尚未转化为产业优势、经济优势。
随着区域旅游一体化、高速公路网络化、市场消费多元化等条件的深化，云花溪谷旅游开发迎来了新的机遇。
在项目期内积极制定、落实各项优惠政策和保障政策，吸引社会各界参与云花溪谷旅游开发，整体提升阜平旅游产业格局，更好更快带动地方第三产业的迅速发展，实现贫困山区依托地方优势资源脱贫致富。
3.2有利于促进阜平旅游资源整合，提升旅游形象一个地区旅游资源的开发设置与安排，通常要做到主题鲜明，既有统一感，又有层次感。
如果旅游资源都只是同一种风格，就不能做到有张有迟，高-潮迭起。
十三五国家旅游发展规划纲要全文
十三五国家旅游发展规划纲要全文索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知国发〔2016〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年12月7日(此件公开发布)“十三五”旅游业发展规划为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。
第一章把握机遇迎接大众旅游新时代第一节“十二五”旅游业发展成就专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况第二节“十三五”旅游业发展机遇全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。
贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。
旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。
贯彻落实五大发展理念将进一步激发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。
推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。
供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升。
旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。
旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资旅游，旅游业发展环境将进一步优化。
良好外部环境有利于我国旅游业发展。
全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。
亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环境之中。
河北省发展旅游业优势分析
河北省发展旅游业优势分析[提要] 根据《河北省十二五发展规划》，河北省旅游业“十二五”期间要取得长足发展，成为河北省经济发展新的支柱产业。
面对国内其他省市的激烈竞争，河北省发展旅游业有自己独特的优势：河北及周边省市人口基数庞大，人均收入高，周边居民旅游休闲意识强，消费需求旺盛；地理位置优越，交通发达，利于旅游者出行；旅游资源丰富，生产要素成本低，具备旅游发展的基础条件；有许多可以运用于旅游的优势文化项目；再加上政府的重视和支持，都为河北省旅游业发展提供了广阔的市场成长空间。
关键词：河北省；旅游业；优势中国经济由规模增长转向内涵发展，全国都在调结构、转增长方式的背景下，在中国成为世界旅游热点、首选目的地的形势下，国内各省对旅游产业的认识提升到一个新高度。
“十二五”期间全国有27个省市自治区把旅游业作为支柱产业，还有海南、河南等省份确定举全省之力发展旅游的战略，国内有关旅游产业的竞争空前激烈。
河北省历史悠久、文化灿烂、地貌奇特、物产富饶、人才辈出、风云不断，其丰富的自然和人文资源，构成了河北独特的风景线，本文旨在分析河北省发展旅游业的优势，希望对如何发展河北省旅游业提供依据。
一、市场优势1、河北及周边省市人口基数庞大。
河北周边省市北京、天津、山东、辽宁、内蒙古、山西、河南作为河北旅游市场的主要客源地，其庞大的人口数量是宝贵资源。
河北及周边共8个省市，人口总量为3.98亿，按照2010年统计地区人均出游次数再加上保守的10%的增长率，将达到2.5次左右，如果出游目的地20%选择河北，每次人均花费1，000元计算，这将是2，000亿元的庞大数字。
2、地处环首都、环渤海新的经济增长极，经济高度发达，人均收入高。
据2007年首届休闲产业论坛传递出的数据，发达国家的经验表明，在人均GDP达到1，000美元之后，第三产业进入快速发展期。
目前，美国人有1/3的时间用于休闲娱乐，1/3～2/3的收入用于休闲娱乐，1/3的土地用于休闲娱乐。
“十二五”规划纲要
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。
规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。
今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。
国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
结构调整取得重大进展。
居民消费率上升。
农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。
城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。
科技教育水平明显提升。
九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。
研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。
资源节约环境保护成效显著。
耕地保有量保持在18.18亿亩。
单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。
河北省人民政府关于印发河北省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知
河北省人民政府关于印发河北省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2011.07.12•【字号】冀政函[2011]112号•【施行日期】2011.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河北省人民政府关于印发河北省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知（冀政函〔2011〕112号2011年7月12日）各设区市人民政府，各扩权县（市）人民政府，省政府有关部门：为确保实现《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的节能减排约束性指标，现将《河北省“十二五”节能减排综合性实施方案》印发你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
省发展改革委、省环保厅要认真履行节能减排工作主管部门的职责，加强指导协调和监督检查。
省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省公安厅、省商务厅、省直机关事务管理局等部门要明确本领域“十二五”及各年度目标任务，并强化工作措施，确保如期完成。
省有关部门要密切配合，形成合力，并结合各自职责，完善具体配套措施。
各设区市要在2011年8月15日前，提出本地贯彻落实的具体方案并报送省节能减排工作领导小组办公室备案。
河北省“十二五”节能减排综合性实施方案“十二五”时期，全省节能减排工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以确保实现约束性目标为核心，更加注重能耗总量控制与标准限额约束，更加注重结构节能减排与工程节能减排，更加注重重点领域突破与整体协调推进，综合运用经济、行政、法律、思想、舆论、组织等手段，使节能减排贯穿于生产、建设、流通、消费的各个领域、各个环节，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，促进经济社会又好又快发展。
主要工作目标是：2015年，全省万元GDP能耗比2010年降低18％，比2005年降低345％；化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在128.3万吨和10.1万吨以内，比2010年的142.2万吨和11.6万吨分别减少9.8%和12.7%；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在125.5万吨和147.5万吨以内，分别比2010年143.8万吨和171.3万吨减少12.7%和13.9%。
2024年河北省文旅市场环境分析
2024年河北省文旅市场环境分析1. 简介本文将对河北省的文化旅游市场环境进行分析，包括市场规模、发展趋势、政策法规、竞争格局等方面，以便为相关企业和机构提供参考。
2. 市场规模2.1 文化旅游消费规模河北省作为华北地区重要的文化旅游目的地之一，拥有丰富的文化遗产和自然景观资源。
根据数据统计，河北省文化旅游消费市场规模逐年扩大。
2019年，河北省文化旅游总收入达到XX亿元，比上年增长了X%。
其中，文化旅游消费品种多样，涵盖了文化景区门票、导游服务、餐饮住宿、购物纪念品等多个方面。
2.2 文化旅游人口规模河北省每年吸引了大量的游客前来观光旅游。
截止2019年，河北省全年接待游客总数达到XX万人次，同比增长X%。
其中，国内游客占绝大多数，外国游客也有一定的增长。
3. 发展趋势3.1 市场升级与转型随着人们生活水平的提高和消费观念的变化，河北省文旅市场正在经历升级和转型。
传统的观光旅游模式逐渐被体验式旅游所取代。
游客有更高的要求，希望通过参与各类体验活动来感受文化的魅力。
因此，河北省相关企业和机构应加大对体验式旅游项目的开发和推广。
3.2 旅游休闲结合随着人们生活压力的增加，河北省文旅市场日益融入休闲度假元素。
游客越来越倾向于选择旅游目的地作为放松心情、休闲度假的地方。
因此，河北省应结合自身资源优势，发展更多适合休闲度假的旅游产品，打造宜人的旅游环境。
4. 政策法规4.1 政策支持河北省政府高度重视文化旅游产业的发展，出台了一系列支持政策。
例如，提供资金支持、减免税收、降低企业成本等措施，鼓励相关企业和机构积极投入文化旅游市场。
4.2 法规规范为了保障文化旅游市场的健康发展，河北省也颁布了一系列法规和规定。
这些法规主要涉及文化旅游企业的经营行为规范、游客权益保护、景区管理以及环境保护等方面。
相关企业和机构应密切关注并遵守这些法规和规定。
5. 竞争格局5.1 主要竞争对手河北省的文化旅游市场竞争激烈，主要的竞争对手包括其他省份的文化旅游目的地和景区。
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河北省旅游业发展“十二五”规划纲要河北省旅游局“十二五”规划编写组二〇一〇年十二月目录第一章规划背景 (1)一、良好的发展基础 (1)二、历史性发展机遇 (3)三、主要问题与挑战 (5)第二章指导思想、发展原则和目标 (7)一、指导思想 (7)二、发展原则 (7)三、发展目标 (8)第三章产业布局与产品体系 (10)一、一个增长极 (10)二、两个国际旅游城市 (10)三、两个旅游产业带 (12)四、十二个旅游产业聚集区 (12)五、专项旅游产品体系 (25)第四章产业配套体系 (30)一、旅游交通 (30)二、旅游购物 (33)三、旅游餐饮 (35)四、旅游住宿 (36)五、旅行社 (38)六、旅游文化娱乐 (39)七、旅游信息化 (40)第五章市场营销 (42)一、旅游市场定位 (42)二、旅游营销方式 (43)三、精品旅游线路 (44)第六章保障措施 (46)一、加强组织领导 (46)二、深化改革开放 (47)三、加大政策支持 (47)四、加快行业标准化建设 (48)五、加强人才队伍建设 (48)附表1：河北省“十二五”期间精品景区名录 (50)附表2：河北省旅游业“十二五”期间重点建设项目 (54)第一章规划背景一、良好的发展基础“十一五”期间，全省旅游业实现了持续快速发展，产业规模不断扩大，产业结构逐步优化，产业素质明显提升，产业效能有效释放，旅游业对全省社会经济发展带动作用不断增强，全面完成了各项规划目标。
（一）政府主导明显加强，旅游大发展的环境基本形成“十一五”期间，河北省委省政府高度重视旅游业，将其作为调整产业结构、转变发展方式、培育现代产业体系的主导产业。
2009年12月国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》后，河北省在全国率先出台了落实文件的具体政策措施，新增旅游产业基金1.7亿元，加大了对旅游业的引导和支持。
全省上下对旅游业作为资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业，形成了统一认识。
旅游业发展氛围空前浓厚，发展思路更加清晰，景区景点建设步伐不断加快，宣传促销日趋活跃，高速公路、铁路、机场等交通设施不断完善，旅游投融资大幅度增加，基本形成了促进旅游业跨越式发展的政策、社会环境和物质基础，全省旅游业正进入快速发展的关键时期。
（二）产业规模高速扩张，现代化产业体系日趋完备到2010年底，全省已开放景区600多家，其中4A级以上旅游景区99家（全国列第7位），星级饭店520家，旅行社1200多家。
“十一五”期间，全省入境旅游人数和创汇年均增长9.2％和11.5％，总量分别达到376万人次和15亿美元，分别是“十五”时期的1.6倍和1.7倍；国内旅游人数和创收年均增长13.1％和15.9％，总量分别达到5.6亿人次和3150亿元人民币，分别是“十五”时期的1.8倍和2.2倍。
预计2010年全省接待游客1.49亿人次，旅游总收入达到900亿元,比2005年增长105%。
尤其在2009年，全省旅游业积极应对全球金融危机及甲型H1N1流感的影响，全年共接待海内外游客1.22亿人次，实现旅游总收入709.73亿元，比上年分别增长24.70%和27.97%，相当于全省GDP的4.17%和第三产业的11.96%，保增长、促内需、调结构作用明显。
（三）产业融合聚集深入推进，区域旅游综合实力明显增强“十一五”期间，全省大力推动旅游业与一二三产业的融合，乡村旅游、红色旅游、体育旅游、科技旅游、工业旅游蓬勃发展，旅游业的科技文化内涵大幅提升，产业领域扩展到经济社会的各个方面。
同时，全省在空间上加强了资源整合，引导同类产品区域聚集，如温泉聚集区、滑雪聚集区、草原聚集区、滨海休闲度假聚集区等，增强了区域旅游产业的整体实力；河北省还先后与国家旅游局、河南、山东、北京加强了合作与协作,构建区域无障碍旅游体系，促进了京津冀豫鲁区域旅游合作，使河北有效融入了环京津、环渤海和中原协作区。
（四）休闲旅游迅猛发展，全省旅游业步入升级换代阶段自2007年以来，河北省委、省政府制定并实施了《环京津休闲旅游产业带发展规划》，全省环京津地区集中围绕滨海、草原、温泉、冰雪、皇家、运动等休闲旅游产品，每年新开工旅游项目100余个，规划投资额上千亿元。
截止2010年底，全省在建项目规划投资达2500亿元。
随着一批休闲度假旅游产品投放市场，全省初步形成了一个由观光、休闲度假、专项旅游产品组成的产品体系，旅游产品类型和季节结构明显优化，极大地促进了旅游业由观光型向观光、休闲度假复合型转变，推动了河北旅游的快速发展和转型升级。
二、历史性发展机遇（一）宏观政策为旅游业发展提供了历史机遇2009年国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》（国发…2009‟41号），从贯彻落实科学发展观的高度，强调要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
2010年10月，中国共产党第十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点”和“把推动服务业大发展作为产业结构优化的战略重点”，将“积极发展旅游业”作为建设现代产业体系的重要内容。
由于河北省产业结构偏重，必须紧抓国家转变发展方式、扩大内需的重大发展机遇，大力发展旅游业，促进河北省经济平稳快速发展。
（二）环渤海地区成为中国经济发展的第三极环渤海地区以其独特的区位优势、经济发展速度成为中国继长三角、珠三角之后的第三经济增长极。
区域内京津冀城市群、辽中南城市群、山东半岛城市群以其强劲的经济实力带动了周边区域的社会经济全面发展，也必将促进城际间交通更加便捷、城市形象大幅提升、旅游要素逐步完善、旅游协作更加紧密。
而河北省作为环渤海地区的核心区域，将借势发展，在休闲度假、邮轮游艇、会议会展、自驾车旅游等方面大有作为。
（三）京津冀一体化上升为国家战略《京津冀都市圈区域规划》即将出台，标志着京津冀区域一体化将上升为国家战略，根据该规划方案，河北省是现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，休闲旅游业将会得到政策支持优先发展。
2009年，北京人均GDP突破10000美元，天津达到了9000美元，率先进入了后工业化时代，休闲旅游成为人们生活不可缺少的一部分；随着城市和区域间交通设施的完善、信息沟通的加强及要素流动的加快，京津冀“同城化”效应日渐显露，京津客源市场与河北旅游目的地的对接更加紧密。
2010年10月，河北省出台了《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》，这标志着河北环首都经济圈建设进入加速推进阶段，京津冀一体化进程将进一步加快。
（四）旅游是全省消除贫困改善民生的历史性需求河北贫困人口占总人口的比重在全国位列第三。
减少贫困，改善民生成为河北省经济社会发展的重中之重，在京津周边环绕着河北省32个贫困县，3798个贫困村，272.6万贫困人口。
这些地区多为京津水源地，不宜发展工业，农业发展落后。
比较可行的方式是借助良好的生态环境，通过大力发展旅游产业实现脱贫致富。
根据国务院《关于加快发展旅游业的意见》，乡村旅游、农业旅游是未来五年国家大力扶持的重点之一。
全省也在开展多项调研，着手通过旅游改善山区居民生活状况，提升旅游的综合效益和带动作用。
（五）全省旅游交通和项目建设将取得重大突破目前，全省20多条高速铁路和客运专线、30多条高速公路、3个机场正在加快建设，三年内主要景区将全部通高速公路，阻碍河北旅游发展多年的交通瓶颈即将打破，全省旅游产业要素组织、配臵和发展将发生巨大变革。
此外，“十一五”期间投资建设的大批休闲旅游项目将在“十二五”期间投放市场，形成接待能力，为河北省旅游业跨越式发展提供了坚实的基础。
三、主要问题与挑战（一）缺乏龙头型旅游目的地从国际国内的视角来看，河北尚未形成游客的首选地和优选地，与北京、山东、河南等周边省市相比，落差较大，尤其是缺乏龙头景区，缺乏有影响力的经典线路和旅游品牌。
同时，由于旅游市场主体“小、散、弱”，缺乏产业带动力强、能与世界知名品牌企业同台竞争的龙头企业，严重影响了河北省旅游产品在国内外市场的竞争力。
（二）航空、海上客运交通滞后航空方面，全省机场数量少，开通的航线较少，远程游客到达河北旅游多数要在北京中转；航海方面，秦唐沧地区虽然濒临渤海，但秦皇岛港、京唐港、黄骅港主要功能是为工业服务，缺少客运码头和配套服务设施。
航空、海上客运交通滞后，严重制约国内远程客源市场和入境市场的拓展。
（三）与京津市场需求对接不够面对京津旅游市场的巨大需求, 河北省环京津地区观光产品多，休闲度假产品少，一般产品多，旅游精品少；由于基础设施相对落后，旅游服务设施、交通设施、信息平台与京津未能全面对接，影响了京津冀旅游一体化进程。
（四）管理体制机制不顺全省很多景区（点），由于“条块分割”，形成了部门与地方各自为政、多头管理和分散经营的格局，景区缺乏统一规划、统一开发、统一宣传和统一管理，区域旅游资源得不到合理整合, 整体品牌效应弱化，旅游产业整体竞争优势难以形成，阻碍了大旅游格局的形成和旅游业的做大做强。
（五）面对周边省市激烈竞争针对京津客源市场，河北旅游业不仅面临北京、天津自身发展旅游的竞争，也面临周边省份争取京津地区客源的竞争；面向中远程市场和入境旅游市场，由于北京的屏蔽作用，大大增加了河北省旅游产业和产品的增长成本。
※※※综上所述，“十二五”时期是全省旅游业前所未有的发展黄金期和战略转型期，也是由旅游大省向旅游强省跨越的攻坚期。
因此，必须切实增强紧迫感和使命感，狠抓机遇，战胜挑战，着力解决突出矛盾和问题，实现全省旅游业的科学发展和跨越发展。
第二章指导思想、发展原则和目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕建成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业发展目标，突出科学发展主题，贯穿转变方式主线，构筑“一极、两城、两带、十二区”发展格局，着力调整优化产业结构，着力打造精品名牌，着力提升队伍素质和服务质量，着力扩大国内外客源市场，着力深化改革开放创新，全面提高旅游业发展水平，实现持续健康快速发展，为到2020年建成旅游强省打下决定性基础，为全省经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、发展原则坚持科学发展。
以转变发展方式为主线，加快调整优化产业结构，推进集约化发展，提高全省旅游业发展质量，实现速度、结构、质量、效益相统一。
坚持突出重点。
以打造在国际国内具有较强竞争力的旅游目的地为目标，进一步突出重点发展区域，培育优势旅游目的地、优势旅游产品和优势旅游企业，提高全省旅游业核心竞争力。
坚持精品带动。
集中力量打造发展龙头，建设一批旅游精品景区和精品线路，并以旅游精品与品牌为基础，推进产业整合与聚集，带动区域整体发展。