我理想中的政治制度n

我理想中的政治体制
姓名：郎宁宁
班级：国际政治经济（二）
学号：294302107
时间：2011.06
指导教师：翟立明
我理想中的政治制度
摘要：本文阐述了笔者所认为的理想政治制度所必备的因素，而非某种具体的政治体制。

一个好的政治制度不论其采取何种具体形式，都要包含几个重要方面：法治，人民权利的保护，对权力的有效和实质性的监督与适应性问题。

关键词：法治；人民权利；有效监督；适应性
对于理想政体的探讨从柏拉图的《理想国》就已开始，至今，伟大的政治学家们仍在进行不断探索和追寻。

对理想政体的追索不仅体现了人们对完美国家和美好生活的向往，同时也有助于当权者的政策信息反馈，有利于权力机关或政府了解民情，随时审视自己，及时调整策略。

所以，对这一问题的探讨是十分有意义的。

一国所采用的具体的政权组织形式或国家结构可能不同，但一些关于好政体的基本价值考量标准是共同的。

本文就从以下几个方面进行浅析：法治、公民权利、有效监督和适应性。

一、法治
一个理想的政治制度中必然有法治。

当然，最理想的状态是宪法与政治制度的高度融合——宪政。

也就是说：宪法由于获得了政治内涵而成为政治制度的基础，政治制度由于获得了宪法的支撑而取得政治合法性。

[1]近代意义上的法制观念源于西方的自然法学说，奠基于自然法的契约论之上。

法的根本使命是保护人民与生俱来的权利和限制政府的权力。

系统而言, 法治包含以下几个方面: 其一,法治具有自由、人权、
正义、秩序等多元价值目标, 而自由或人权、确保人的尊严是其最高价值目标;其二,为了实现其价值目标, 尤其是保障自由与人权, 法治必须通过有限政府、权力分离与制衡和越权无效等原则或制度, 约束、限制国家权力; 其三,法治意味着法律必须在社会政治经济生活中起主导性的调整作用,法律必须是公开的普遍性规则;其四,法律具有至高无上的权威, 包括法律面前人人平等、依法行政等原则; 其五, 司法独立。

[2]因此, 无论是从价值目标、手段还是内容上看, 法治所体现的是法与政治、国家的高度结合。

纵观东西方国家的法治建设现状，仍有许多问题凸显，不甚合理。

在西方，法治思想源远流长，体系完整，结构严谨，概念精确。

但是，正如马克思·韦伯所阐述的——西方国家中的法律存在着形式合理性与实质合理性的矛盾。

即形式上是完整的和日臻完善的，但抹杀不了其实质——统治阶级利益的忠实反映；
而在中国，法治社会的建设还有很长的一段路要走。

首先是宪法在我国尚未取得权威性的问题。

中国的古代法律是统治阶级的工具，人们法治观念淡薄。

中国近代意义上的法律与传播始于近代，但是中国人民几乎没有把法律当成捍卫自己权利的武器。

近代移植了法律，却没能移植“法治”，人们没有宪政意识和法律意识。

无论在民众心中还是从政者心中法律的地位一直被贬低。

其次，从宪法的形式上看，在我国它更多只是一种宣言书甚至是一种修饰，宪法在我国具有更多的政治属性而非法律属性。

完善法规制定工作，一定要确立一整套科学的、民主的立法和决策程序，确保每一部法律能最大限度地体现民
意和正义，这样法律才会有威严性。

最后从内容上看：一些宪法或普通法律条文过于抽象。

例如：国家尊重和保障人权条款只具抽象宣示性，宪法上没有将公民基本权利救济请求权确认为公民的一项基本权利；宪法中批评、建议、申诉、控告、检举权的规定只是抽象的原则性规定，没有对救济机关和程序以及责任落实作出具体规定，不能为公民基本权利提供有效救济依据。

所以，不断树立法的权威与尊严既要从法的制定与执行上树立权威;又要提高民众法律素质：通过一个又一个的如药家鑫杀人偿命、高晓松酒驾被拘等鲜活的案例教育人民，引导人们知法懂法守法，认识到法前人人平等和法律是捍卫自我权利的有力武器，逐渐完善我国的法治进程。

二、人民权利的保护
用什么来衡量一国人民的权利是否得到真正的维护：人民的幸福。

当听到温家宝总理说道：“政府的责任就是让人民生活得更加幸福，更有尊严”时，内心特别感动。

到底什么是幸福，怎样才能实现人民的权利，让人民过上幸福的生活呢？
根据马斯洛的需求层次理论，人既有衣食住行的基本物质需要，又有自由、平等、政治参与等的需要。

即人权既包括基本经济权利也包括政治权利。

本小节仅叙述关乎人民基本需求的权利，并以食品安全举例，下一节将继续阐述人民的政治参与权。

民以食为天——老百姓的幸福很简单，这也是对行政者的最基本的要求了。

可是，现实生活中所处可见食品危害人民生命健康的事件：“牛肉膏”的添加剂可以把鸡肉、猪肉轻易加工成为口感以假乱
真的“牛肉”；将瘦肉精添加于饲料中，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本；把品相不好的生姜用水浸泡清洗，然后用化工原料硫磺进行烟熏。

身处剧毒食品中，就算是幸运的活了下来，还得凭借微薄的工资应付高居不下的物价：豆你玩，蒜你狠，姜你军……于是人们高呼着、自嘲着：“菜康永”“蔬永康”“粮净如”。

当然，这里有温家宝总理所讲的一些商户“道德血液”的缺失，也有食品监管部门的监管不力及正确引导的缺失。

是时候政府应该承担起自己的责任，是时候严打严抓食品安全，是时候重建食品安全信用，是时候更加严格执行《食品安全法》，是时候为公民的幸福生活创造外部条件，努力让公民有更大的幸福感应当是政府义不容辞的责任。

三、权力的监督
一切权力都必须受到有效制约, 否则, 必然导致专断和腐败。

目前还存在着的干部腐败现象和党政主要官员权力过分集中的现象,主要是因为我们的权力监督和制约制度不够健全。

西方发达国家依靠代议民主、多党政治以及立法、行政、司法的“三权分立”等制度来实现权力制衡, 中国共产党明确拒绝西方的这些制度。

但无论在中国还是在西方, 如果要推行民主, 遏制腐败, 权力就必须受到有效制约。

因此, 中国正在另辟蹊径, 力图在人权、事权和财权之间, 以及决策权、执行权和监督权之间实现相互制约, 同时发挥党内监督、人民监督和舆论监督的作用。

[3]在此，仅就人民监督和政治参与进行浅析。

如何使一个国家政权机构有效而良性地运转？如何使一个国家
的政治系统在稳定和变化的世界上持续下去？美国政治学家戴维·伊斯顿创立的“政治系统论”理论（political systems analysis approach）模型给我们提供了一个独到而深刻的分析框架。

“我们可以把政治生活看作一个行为系统，它处于一个环境之中，本身受到这种环境的影响，又对这种环境产生反作用。

为了使一个政治系统具有最大的效用，可以把它看作一些互动，一个政治系统通过这些互动为一个社会权威性地分配价值，这就是政治系统与它所处的环境中的其他系统的不同之处。

”[4]也就是说政治系统是一个动态系统。

政治系统有反馈能力，在输入与输出之间有反馈路程。

通过反馈，政治系统不断地进行输入、输出，再输入、再输出，因而它与内部和外部环境处于一种持续的交动过程之中。

只有，输入和输出渠道畅通，整个系统才能和谐运转，否则，社会系统终将瓦解。

所以，民意表达和民以疏通对现代政治至关重要。

现代民主社会不能以“堵”为策，而应该大力“疏”民意，畅通民意表达渠道。

目前出现的如公共听证会、舆论调查、群体抗议、合法上访、政务公开制度、提高政治透明度（如公车使用透明化）等一些新的机制都是很好的例子。

民意是科学决策和民主决策的前提, 也是政治清明和官员廉洁的前提。

一个由公众参与决策有过正反馈的决策更能够得到自觉地拥护和实行。

既减少统治成本，又有利于社会的和谐与稳定。

不断创造新机制，逐渐完善现行的合理机制，多样化的表达民意渠道才是我们所乐见的。

四、适应性
经过一学期比较政治制度的学习，比较了各种各样的政治制度，其实，没有最好的政治制度，只有最适合的。

墨西哥移植了美国的民主制度，结果却发现这件精美的艺术品更适合放在艺术馆里欣赏。

一个好的民主制度能够成功实行需要具备相应的经济、文化和政治条件。

一种理想的政治制度，不仅与社会的经济制度和经济发展水平、地缘政治、国际环境相关，而且与国家的政治文化传统、政治人物和国民的素质、深植人们心中的文化传统和价值观念、公民的生活习惯等密切相关。

不顾条件而推行，会给国家和人民带来灾难性的结果。

[1] 曹沛霖主编，比较政治制度(M),北京:高等教育出版社，2010印次,第21页。

[2] 卓泽渊，法理学（M）,北京:法律出版社, 1998年,第356页。

[3] 俞可平,《政改何处突破》（M）古今政坛，2003.03期，第37页。

[4] 戴维·伊斯顿[美]，《政治生活的系统分析》，华夏出版社1999年版，21页。