第七章国际服务贸易壁垒
【服务】国际服务贸易重点整理
【关键字】服务第一章1.服务的特征：服务的无形性、生产和消费的不可分离性、服务的不可储存性、服务的异质性、所有权的不可转让性2.世界贸易组织服务贸易总协定（GA TS）的定义：模式1跨境提供（电影、法律咨询、设计、通讯）；境外消费（旅游、国外留学）；商业存在（设立商业机构或专业机构，外国直接投资企业）；自然人移动（外国专家讲学,劳务人员）3.以服务贸易与商品贸易的关系划分：(1)追加服务贸易：伴随商品贸易而发生的服务贸易，二者相辅相成。
又可分为产前服务、产中服务和售后服务三阶段。
产前服务（产品设计、市场调研、信息收集与可行性研究）；产中服务（质量控制与检验、设备维护与保养、财务会计、人事管理、安全卫生）；售后服务（广告宣传、运输、安装调试、维修、退货索赔）。
(2)核心服务贸易：与商品货物的生产与销售无关，是由生产者单独提供、消费者单独购置的服务。
（面对面型服务/远距离型服务）4.WTO关于服务贸易的分类:商业性服务/通信/建筑及相关工程/销售/教育/环境/金融/健康及社会务/旅游及相关/娱乐、文化和体育/交通运输/其他5.国际服务贸易的特点：贸易标的的无形性；贸易过程与服务生产/消费的同步性；服务贸易主体地位的多元性；贸易保护方式的隐蔽性和复杂性；服务贸易惯例和约束的相对灵活性；服务贸易市场的高度垄断性。
6.国际服务贸易的统计方法：中国居民与非居民服务贸易（BOP）统计和外国附属机构服务贸易（FATS）统计:FATS体系记录服务业外国商业存在的交易活动（包括与投资母国/与东道国居民/与其他国家之间的交易）,重点反映商业存在提供方式下的服务贸易统计。
具体分为外向统计(记录本国在国外投资形成的附属机构在投资东道国的交易情况的统计)/内向统计(记录外国附属机构在本国的交易情况的统计)7.美国服务贸易统计机构:美国商务部经济分析局BEA;美国国际贸易委员会ITC;统计途径：BEA调查问卷搜集美国服务贸易数据;范围：涵盖跨境贸易+附属机构销售2种服务贸易方式。
国际贸易(第七版)国际服务贸易
三、国际服务贸易自由化
四、国际服务贸易自由化的效益
国际服务贸易壁垒与自由化
二、国际服务贸易壁垒的种类
国际服务贸易壁垒达2 000多种，可以划分为四大类，即针对产品移动、本移 动、人员移动和商业存在设置的壁垒。 （一）产品移动壁垒
产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术 标准和税收制度等。
经济转型国家成员 52
发展中国家成员 16
不包括视听服务、邮政、速递和基础电信服务及运 输服务的149种具体服务行业
82 66 19
国际服务贸易壁垒与自由化
四、国际服务贸易自由化的效益
（1）促进竞争机制发挥作用：一方面，通过竞争可以提高服务质量，改进管理， 降低成本；另一方面，有利于引进先进技术和管理经验，提高服务专业水平。 （2）有利于各国具有比较优势的服务部门发挥效益，在全球范围内实现规模效 益。 （3）有助于服务提供者充分考虑消费者的需要，提高服务质量，使广大消费者 受益。 （4）促进服务业的发展，以产生更多的就业机会。 （5）增强各国政策法规的透明度和可预测性，有利于提高资本的利用率。 （6）提高贸易过程的便利化，促进整个国际贸易的发展。
国际服务贸易
在国际货物贸易发展的基础上，国际服务贸易兴 起，并成为国际贸易的重要领域。
本章系统分析了国际服务贸易的特点，国际服务 贸易迅速发展的原因、特点与自由化。
通过学习，学生应了解国际服务贸易的内容，知 道国际服务贸易的发展趋势和意义，掌握国际服 务贸易自由化的特点。
国际服务贸易概述 当代国际服务贸易状况 国际服务贸易壁垒与自由化
6．环境服务
排污，废物处理，卫生和相似服务。
7．金融（含银行和保险）服务
WTO规则中英文教程第七章 服务贸易
(To be continued) 2.A Member may meet the requirement of paragraph 1 by according to services and service suppliers of any other Member, either formally identical treatment or formally different treatment to that it accords to its own like services and service suppliers.
• (3)对外国服务提供者实施差别 待遇。如给本国投资者补贴、对 外国服务提供者征收歧视性的国 内税费、限制外国服务提供者的 经营范围、要求外国服务提供者 履行比本国服务商更繁杂的义务 或手续，以此达到削弱或抵消外 国服务提供者竞争优势的目的。
• (4)对国外颁发的教育证书、技术资格证 书、执业许可证等不予承认。此类规定 的目的在于禁止或限制外国服务人员提 供服务。 • (5)制定各种国内规章。限制人员、资金、 技术、信息的国际流动。如限制本国居 民出境旅游以此节省外汇支出；规定只 有具备最低资格或条件的人员才能入境； 资金汇出到达一定标准必须经国家特定 批准等。
第七章 WTO服务贸易规则
WTO Rules of Trade in Service
一、概述
1、国际服务贸易壁垒 由于国际服务贸易的壁垒并非海关措施或关税，而 是各成员方的国内法规(政策、法令、行规)对服务要 素(机构、资金、人员)作跨国流动的限制。与货物贸 易相比，国际服务贸易壁垒种类繁多。 (1)严格限制开业权。如禁止外国服务提供商进入 某些行业或地区设立机构和提供服务，或对某些行业 实行政府垄断。 (2)数量限制。限制外国服务提供者的数量、限制 服务交易量的数量、限制雇佣自然人的数量、限制外 商投资的股权比例和提供服务的实体形式等。
4国际贸易———国际服务贸易
三年来，环球嘉年华的足迹主要在亚洲，包括阿联酋的迪 拜、马来西亚的吉隆坡、新加坡、中国香港。环球嘉年华 的魅力确实无法抗拒，2002年圣诞节，这个游牧民族的 游乐业登陆香港，为香港人民所喜爱，在短短111天的时 间里迎接游客200万，营业收入近3亿港币，创造了上千 个就业机会，成为当时疲软不振的香港经济的一条亮丽风 景线。
GATS条款中规定的义务有两种：一是一般义务， 二是具体承诺义务。
与货物贸易领域不同，服务贸易领域的国民待遇和 市场准入不是一般义务，而是一项特定义务，各成 员方只在自己承诺开放的服务部门中给予外国服务 和服务提供者。
最惠国待遇和透明度原则属于GATS条款中所规定 的一般承诺义务
三、服务贸易分类
8.逐步推进贸易自由化进程
WTO协定生效之日起5年内，所有成员方应定期进 行连续的多轮谈判，不断减少或取消不利于服务贸 易市场准入的各种措施
9.争端解决
（四）初步承诺减让表 各国在谈判的基础上提交的开放市场的承诺
初步承诺单的内容是各参加方在双边谈判基础 上承诺的关于国民待遇和市场准入的义务
我国加入WTO对教育服务开放的承诺
国际贸易———国际服 务贸易
李芝兰
一、国际服务贸易含义
国际服务贸易是指跨国界的服务交换活动
商品贸易的管理对象是货物， 而服务贸易的管理对象不仅有服务这种无形的行为， 还有服务的提供者 。
二、国际服务贸易形式
服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，GATS）规定
在上海，仅23个营业日，夏季嘉年华日均营业额达到了 300万人民币，打破了在香港所创营业额的高纪录，高峰 日入园人数达4万人次。据统计，2003年嘉年华拉动浦东 旅游收入增加6个百分点。
第五版国际贸易习题与答案
国际贸易复习题第一章习题1、什么是间接贸易和转口贸易？间接贸易：是指货物生产国与消费国之间，经由第三国商人进行贸易的行为。
转口贸易：是指货物生产国与消费国之间，或货物供给国与需求国之间，经由第三国贸易商方分别签订进口合同和出口合同所进行的贸易。
1、什么是对外贸易量？按不变价格计算的贸易额2、什么是对外贸易依存度？对外贸易依存度=对外贸易额/国内生产总值3、研究国际贸易地理方向和对外贸易地理方向分别有什么作用？对外贸易的地理方向也叫对外贸易的地理分布,是指一定时期内世界上一些国家或地区的商品在某一个国家对外贸易中所占有的位,一般是以这些国家或地区的商品在该国进出口贸易总额的比重来表示.对外贸易地理方向既标明了一国出口商品的去向,也标明了该国进口商品的来源,从而反映着该国进出口贸易的国别分布,表明着它同世界各国或地区经济贸易联系的程度.国际贸易地理方向也叫国际贸易地理分布,是指一定时期内世界各洲、各国或各个国经济集团的对外商品贸易在整个国际贸易中所占的地位.观察和研究不同时期的国际贸易地理方向,对于我们掌握市场行情的发变化,认识世界各国间的经济交换关系及密切程度,开拓新的国外市场,均有重要的意义4、什么是国际贸易结构？研究国际贸易结构有什么作用？国际贸易结构：又称国际贸易值，是用货币表示的反映一定时期内世界贸易规模的指标，是一定时期内世界各国（地区）出口贸易额的总和。
作用：研究国际贸易结构可以反映出一国或世界的经济发展水平、产业结构的变化和服务业的发展水平等。
第三章国际分工1、简述国际分工的产生、发展与形成过程（46-48）16-18世纪中叶，自然经济占主导地位，只存在不发达的社会分工和不发达的地域分工，随着生产力的发展，11世纪欧洲城市兴起，手工业与农业逐步分离，商品经济有了较快的发展，特别是15世纪末到16世纪上半时期的“地理大发现”和随后的殖民地开拓，加大了市场，促进了手工业向工场手工业的过渡，从此资本主义进入了资本原始积累时期。
第七章服务贸易总协定
第一节 国际服务贸易的产生、发展与壁垒
当代国际服务贸易发展的特点 （一）国际服务贸易发展迅速。 （二）国际服务贸易在总贸易中的比重在提高，但发 达地区所占比重高与世界水平。尤其在银行、保险、 租赁、通讯、咨询、专利与许可证等方面。 （三）发达地区和国家是国际服务贸易的主体，但亚 洲发展速度最快。 举例： 美国的电信业营业额占世界1/3,微软在计算机软件方 面垄断世界市场。
第一节 国际服务贸易的产生、发展与壁垒
（四）其他商业项目成为国际服务贸易的最大项目。 发达国家和美国是国际运输服务贸易的主体、国际旅游服务 贸易和国际其他商业服务贸易的主体，但美国地位在下降。 发展很不平衡。 （五）国际服务贸易的保护方式具有刚性和隐蔽性。 设置种种非关税壁垒，有的直接禁止或限制外国服务提供服 务，或采用歧视税收、破产条件、外汇管制及限制外国服务 人员的流入等措施，构成贸易障碍，更难破除。
第一节 国际服务贸易的产生、发展与壁垒
服务贸易壁垒的种类 1、产品移动壁垒 （1）产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补 贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的知识 产权保护体系等。 （2）数量限制方面，如不允许外国航空公司利用本国航空公 司的预订系统，或给于一定的服务进口配额； （3）确当地成分方面，如服务厂商被要求在当地购买设备， 使用当地的销售网或只能租赁而不能全部购买等。 （4）在本地成分要求上，如德国、加拿大和瑞士等国禁止在 东道国以外处理的数据在国内使用；改变补贴可改变某个厂商 在本国服务贸易商的竞争优势，如英国政府改变在英学习的外 国留学生的补贴，学费高到足以禁止留学的程度；
第七章 国际服务贸易管理法 (《国际经济法》PPT课件)
《美加自由贸易协议，但该措施被保留了下来。同时，加拿 大国内的《机动车辆关税条例》和《特别减税规则》也对这 一措施进行细化，并将该措施的范围夸大到原产于所有享受 加拿大最惠国待遇的国家的汽车产品。
日本和欧共体对加拿大措施提起了申诉。
【本案主要涉及的法律问题】
加拿大对在其境内设立的特定机构车辆制造商实施机动车辆 进口免税措施是否违反《服务贸易总协定》中最惠国待遇？
5. 以“中国电子支付案”和中国的“服务具体承诺表”相 关内容为例，理解如何进行承诺表的解读。
服务贸易的方式
跨境提供 境外消费 商业存在
自然人存在
二、《服务贸易总协定》及其适用范围 （一）GATS的签订背景
1993年12月15日，贸易谈判委员会通过《服务贸易总协 定》最后文件草案。 1994年4月15日，正式签署。《服务贸易总协定》成为 本回合中重要的谈判成果。服务贸易被正式纳入多边贸 易体制的管辖。 1995年1月1日，《服务贸易总协定》正式生效。
5、紧急保障措施、政府采购与补贴： 紧急保障措施（GATS第10条）：各成员可以因紧急情况修 改或撤销其所作出的具体承诺，但需要满足一定条件，并 在WTO协定生效后的3年后停止适用。
政府采购（GATS第13条）：最惠国待遇、国民待遇和市场 准入条款不适用于涉及政府采购的法律、规章和要求。 补贴（ GATS第15条）：
2、GATS的主要构成
GATS的完整内容：框架协定和各成员具体义务承诺表。
GATS框架协定：条款部分和附件部分。
GATS条款部分：序言和6个部分共29条构成。前28条为 框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29 条为附件（8个附件）
主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承 诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心条款 是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度等。
国际服务贸易复习整理
名词解释1.物化服务：在服务生产活动者改变了一些人或他们所拥有的商品状态以后，服务被认为是“物化”了。
2.服务业：生产和提供各种服务的经济部门或企业的集合。
3.国际服务贸易：不同国家之间所发生的服务买卖与交易活动。
四种实现方式——跨境提供；境外消费；商业存在；自然人流动。
（理解）4.要素服务贸易:同国际收支帐户中的资本项目相关，即同国际间的资本流动或金融资产流动相关的国际服务贸易流量。
非要素服务贸易:同国际收支帐户中的经常项目相关，而同国际间资本流动或金融资产流动无直接关联的国际服务贸易流量。
5.国际核心服务贸易：同有形货物的国际投资和国际贸易无直接关联的国际服务贸易。
6.国际追加服务贸易：同有形商品的国际投资和国际贸易有着直接联系的国际服务贸易。
7.国际服务贸易壁垒：一国政府对国外生产的服务销售所设置的有障碍作用的政策措施。
不能仅仅从形式上判断贸易壁垒，更要看政策实施的实际效果，是促进还是阻碍了服务贸易的发展。
8.服务贸易自由化：一国政府在对外贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服务有关的人、资本、信息等在国家间的流动，逐渐减少行政干预，放松贸易管制的过程。
9.最惠国待遇原则：缔约方给予任何其他国家的服务和服务提供者的待遇，应立即和无条件地给予所有的协议缔约方。
国民待遇原则：缔约方给予任何其他缔约国的服务及服务提供者的待遇不得低于其给予本国相同服务和服务提供者的待遇。
10.国际服务外包：企业或机构在保持生产经营链条性质不发生实质性变化的情况下，把链条中的某些服务活动，通过契约的方式转移给专业服务机构，而自己则专注于核心性功能和业务的一种经营模式或经营战略。
选择、填空、简答知识点一、服务的基本要素1、资本2、劳动力3、知识与技术二、服务的基本特征1、无形性或不可感知性2、不可分离性（生产消费同时性）3、差异性（异质性）4、不可储存性三、服务业形成的标志1、服务劳动职业化；2、服务部门独立化；3、服务部门门类多样化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
8
2、限制人员的国际流动所形成的障碍。 3、技术标准。 4、职业资格的相互承认过程中形成的障碍。 5、政府补贴和优惠形成的障碍和歧视性的政府 采购。 6、知识产权保护形成的障碍。
7、其他对外国供应商的歧视性限制。例如，外 国服务经营商承受更重的经营税负或更繁杂的手 续；制定各种规章，限制资金、技术、信息的国 际流动；限制甚至禁止外国服务经营商使用本国 的现有资源等。
根据世界贸易组织的划分，可以归纳为两大类： 影响市场准入的措施和影响国民待遇的措施 影响市场准入的措施。是指那些限制或禁止外国 企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施。 影响国民待遇的措施。是指有利于本国企业但歧 视外国企业的措施，包括两大类:一类为国内生产 者提供成本优势，如政府补贴当地生产者;一类是 增加外国生产者进入本国市场的成本，以加剧其 竞争劣势，如拒绝外国航空公司使用本国航班订 票系统或收取高昂使用费。
4
二、服务贸易壁垒与货物
贸易壁垒的主要不同
最后，还有一个重要的不 同在于对政府收入的影响存在 差异。 总之，以规章制度为主要 形式的服务贸易壁垒比货物贸 易壁垒具有更隐蔽、更合理的 外衣，这就决定了服务贸易自 由化对比货物贸易自由化的更 大的艰巨性和复杂性。
5
三、服务贸易壁垒的主要种类
第七章
国际服务贸易壁垒
1
一 、 国 际 服 务 贸 易
壁垒的概念
国际服务贸易壁垒是
2
指一国政府对外国服务提 供者提供和销售服务所设 置的有障碍作用的政策措 施,即直接或间接使外国服 务提供者增加提供或销售 成本的政策措施。
设置国际服务贸易壁垒的目的
一是在于扶植本国服务部门，增强其竞争力 二是旨在抵御外国服务进入，削弱外国服务 的竞争力，保护本国服务市场
7
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
⑵ 所有权和对设立企业控制的限制，如强制与 本国投资者合资、限制外国董事人数、政府指派 董事、要求某些决策由政府批准、限制外国股东 权力、强制于特定时期内(如15年)把一些权利 转让给当地。 ⑶ 经营限制，如效益要求、当地成分要求、 劳动力与资本及原材料进口限制、经营许可、 特许权使用费上限、资本和利润汇回限制等。
6
在现实中，服务贸易壁垒具有多种不同的形式， 都可以达到限制国外产品和要素市场进入的目的。 1、限制外国投资所形成的障碍。UNCTAD联合
国贸易和发展会议（简称贸发会议，英文是United Nations Conference on Trade and Development）
(1996)把 直接投资（FDI）壁垒分为三大类： ⑴ 市场准入限制，如禁止或限制外国企业在 某些部门进行投资、规定严格的审批制度、要 求外国提供者采取特定法律形式，规定最小资 本、要求续资、限制地域范围或征收准入税， 以及其他过于严格或缺乏透明度的市场准入条 件，都构成市场准入壁垒。
9
上述服务贸易壁垒的分类较为零散，不 便于理论分析，重新调整之后的分类
1.产品移动壁垒（数量限制、当地成分要求、补贴 、国家垄断、政府采购、歧视性技术标准、税收制 度与落后的知识产权保护体系等） 2.资本移动壁垒（外汇管制、浮动汇率和对投资收 益汇出的限制等） 3.人员移动壁垒（移民限制、繁琐的出入境手续） 4.信息移动壁垒（技术标准、网络进入、价格与设 备的供应、数据处理及复制、储存、使用和传送、 补贴、税收与外汇控制和政府产业控制政策等） 5.开业权壁垒。又称生产者创业壁垒（资格限制、 股权限制、经营业务限制、许可证制度）
二、服务贸易壁垒与货物贸易壁垒的主
要不同
首先，最根本的区别在于管制形式的不同。 服务贸易壁垒主要表现为则是限制性的法律和行 政规章，海关只能对物化部分的服务贸易采用传 统的关税及过境监管方式。 其次，服务贸易壁垒往往具有“合理性”外衣。 依据自然垄断、信息不对称和经济外部性，政府 实施对服务业的干预具有充分的合理性。 再次，贸易壁垒发挥作用的位置和涵盖的范围 均不同。货物贸易壁垒往往设置在国(关)境上, 只 针对最终产品的出入境进行管制，而服务贸易壁 垒涵盖的范围要宽广得多。