国际服务贸易壁垒浅析(2020年九月整理).doc
国际贸易中的贸易壁垒和解决办法
国际贸易中的贸易壁垒和解决办法一、引言在全球化时代，国际贸易已成为各国经济发展的重要推动力。
然而，国际贸易中往往存在着各种形式的贸易壁垒，这些壁垒给企业和消费者带来了不必要的限制和损失。
本文将探讨国际贸易中常见的贸易壁垒类型，并分析针对这些壁垒的解决办法。
二、主要类型1. 关税壁垒关税是国家用以保护本国产业免受进口产品竞争侵害的一种手段。
高关税导致进口商品价格上涨，从而减少了本国消费者对进口产品的需求，同时提高了本土生产企业的竞争优势。
为解决关税壁垒问题，各国可以通过谈判达成自由贸易协议或加入区域经济组织以减少关税限制。
2. 非关税壁垒非关税壁垒是指除了关税以外的其他措施限制进出口商品流通，如配额、补贴、技术标准等。
配额限制了进口商品的数量，补贴使得本国企业获得竞争优势，技术标准要求进口产品满足一定的质量和安全要求。
解决非关税壁垒可以通过制定通用国际标准、加强技术交流合作以及开展谈判协商等方式。
3. 贸易救济措施贸易救济措施是国家为了保护本国产业免受不公平贸易行为侵害而采取的临时性限制措施，如反倾销、反补贴和保障措施等。
针对这些措施，各国应通过世界贸易组织（WTO）进行妥善处理，遵循相关规则和程序。
三、解决办法1. 多边谈判多边谈判是解决国际贸易问题的重要途径之一。
通过多边谈判，各成员国可以就经济合作与发展达成共识，并推动形成更加开放和稳定的国际体系。
例如，WTO就是一个提供平等机会给所有成员国进行贸易议题讨论和协商的平台。
2. 自由贸易区自由贸易区是指缔约国在减少或取消关税措施的基础上，建立的一个内部关税壁垒相对较低或不存在的地区性合作组织。
自由贸易区的成员国可以相互享受更便利的贸易条件，提高经济互联互通和市场竞争力。
例如，欧盟、北美自由贸易协定（NAFTA）等都是典型的自由贸易区。
3. 技术交流与合作加强技术交流与合作是解决技术标准壁垒的重要手段。
通过分享科技研发成果和经验，各国之间可以促进相互了解和扩大合作领域。
国际贸易中的贸易壁垒分析
国际贸易中的贸易壁垒分析随着全球经济的不断发展和国际贸易的逐渐扩大，贸易壁垒成为国际贸易中的一个重要问题。
贸易壁垒是指国家采取的限制或阻碍贸易自由流动的措施。
本文将从经济、政治和文化多个角度进行分析，以探讨贸易壁垒的原因和影响。
一、经济层面的贸易壁垒1.关税和配额限制关税是指进出口商品征收的税费，它可以用来保护国内产业免受外国竞争。
关税措施通常基于阻挡外国商品进入，以保护本国企业的利益。
配额限制则是指限制国外产品的数量进入国内市场。
这些措施会限制国际贸易的自由，从而导致贸易壁垒的产生。
2.非关税壁垒非关税壁垒是指除了关税之外的其他限制，如技术壁垒、健康和安全标准以及购买力平价等。
技术壁垒要求进口商品符合一定的技术标准和认证，这使得其他国家很难进入市场。
健康和安全标准要求进口商品遵循一定的卫生、安全等要求，这可能给进口国带来额外的成本和挑战。
购买力平价则要求进口商品的价格要与国内商品相当，这限制了外国商品的市场份额。
二、政治层面的贸易壁垒1.政府政策调整政府政策调整是国际贸易中的另一个重要因素。
政府可能通过调整进出口税率、采取贸易保护主义政策等手段来限制贸易。
这些政策往往与国家目标和内政有关，政府可能为了保护国内企业、提高就业率或增加国内收入而采取贸易壁垒措施。
2.国际关系和政治压力国际关系和政治压力也可能导致贸易壁垒的出现。
国家之间的政治关系紧张，对手国家可能采取贸易制裁措施。
此外，国际组织如世界贸易组织（WTO）也可能对违反贸易规则的国家采取制裁措施，这也会导致贸易壁垒的形成。
这些政治因素对贸易的限制和阻碍是不可忽视的。
三、文化层面的贸易壁垒1.文化差异和语言障碍文化差异和语言障碍是国际贸易中的另一个重要因素。
不同国家的文化差异可能导致产品在不同市场的需求和受欢迎程度不同。
此外，不同语言的存在也可能增加交流和沟通的困难，从而限制了贸易的发展。
2.消费者偏好和习惯消费者偏好和习惯是制约国际贸易的另一个因素。
国际贸易中的贸易壁垒分析
国际贸易中的贸易壁垒分析贸易壁垒是指一国为了保护本国产业或国内市场而采取的限制进口商品的措施。
贸易壁垒对国际贸易的发展具有直接的影响，既可以促进国内经济的发展，也可能阻碍国际贸易的自由化。
本文将通过分析贸易壁垒的种类、原因以及对经济的影响，探讨国际贸易中贸易壁垒的问题。
一、贸易壁垒的种类主要的贸易壁垒种类有关税壁垒、非关税壁垒和贸易壁垒障碍。
1.关税壁垒关税是一种国家对进口货物征收的税费。
高关税能够有效地限制进口商品，增加国内市场的竞争力，但同时也使消费者负担加重。
此外，大幅提高关税还可能引发对抗性贸易，并导致贸易补偿措施的出现。
2.非关税壁垒非关税壁垒包括配额限制、进口许可证、质量标准和技术壁垒等。
这些措施对进口商品的限制不仅体现在数量上，还体现在技术和质量上。
这些壁垒可以通过限制标准、认证要求和技术壁垒来阻碍进口商品的进入，保护本国产业和市场。
3.贸易壁垒障碍贸易壁垒障碍主要指的是在国际贸易中存在的不同规则、货币政策和成本差异等。
这些障碍可能导致国际贸易的不平衡，并给予一些国家或企业以不公平的竞争优势。
二、贸易壁垒的原因贸易壁垒的原因有多方面的因素。
主要原因包括以下几点：1.保护本国产业贸易壁垒的主要目的之一是保护本国产业免受外国竞争的侵害。
通过限制进口商品的数量和提高进口商品的成本，可以保护本国产业的发展和市场份额。
2.维护国家安全一些国家可能会对进口敏感产品实施贸易壁垒，以确保国家的安全和国内产业的自主性。
这种限制可能是为了保护本国国防工业或关键技术的安全。
3.调整国际贸易平衡贸易壁垒也可以用来调整国际贸易的不平衡状况。
一些国家可能对某些国家的进口产品实施限制，以减少贸易逆差，并保护国内企业的利益。
4.避免倾销和不公平竞争贸易壁垒还可以用来应对倾销和不公平竞争。
例如，通过征收反倾销税和反补贴税等措施，可以对倾销商品进行惩罚，并维护正常的国际贸易秩序。
三、贸易壁垒对经济的影响贸易壁垒对经济的影响是复杂的，既有积极的一面，也存在负面影响。
国际服务贸易壁垒与自由化
发展战略一、国际服务贸易壁垒的理论分析1.国际服务贸易壁垒的定义服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生产者(提供者)的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于服务贸易壁垒。
此外，服务贸易壁垒还包括出口限制。
设置服务贸易壁垒的目的：一方面在于保护本国服务业的市场、扶植本国国务部门，增强竞争力；另一方面，主要是用以抵制外国服务业的进入，在一定程度削弱了外国服务业的竞争力。
2.国际服务贸易壁垒的种类首先，产品移动壁垒。
产品移动壁垒一般包括当地成分、数量限制或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度等不用的方面。
在数量限制方面，如规定一定的服务进口配额；在当地成分方面，如服务厂商被要求在当地购买设备；在本地成分要求方面，如德国、加拿大和瑞士等国禁止在东道国以外处理的数据在国内使用；通过政府补贴，提高本国服务厂商的竞争力，可有效地阻止外国竞争者的进入。
其次，资本移动壁垒。
在国际服务贸易的发展过程中，资本移动壁垒主要包括浮动汇率、外汇管制以及投资收益汇出的限制等。
浮动汇率对贸易有着重要的影响，不利的汇率能够削弱服务竞争的优势，外汇管制指的是政府对外汇在本国境内的流通、持有和兑换，以及对外汇出入境的控制。
在对投资者投资收益汇回母国壁垒方面，如限制外国服务厂商将利润、版税、管理费汇回母国，或限制外国资本抽调回国，或限制汇回利润的额度等措施，也在相当程度上限制了服务贸易的发展。
再次，人员移动壁垒。
在国际服务贸易中，人员移动壁垒作为生产要素的劳动力的跨国移动是服务贸易的主要途径之一，对国际服务贸易的发展起到了重要的作用。
同时，人员移动壁垒自然构成各国政府限制服务提供者进入本国或进入本国后从事经营的主要手段之一。
种种移民限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的长时间的等待，都构成人员移动的壁垒形式。
第四，政府补贴壁垒。
国际贸易中的服务贸易壁垒与解决对策
国际贸易中的服务贸易壁垒与解决对策国际贸易是推动各国经济发展和全球经济一体化的重要驱动力。
在全球化背景下，服务贸易逐渐成为国际贸易的新动能。
然而，与商品贸易相比，服务贸易面临着不同的壁垒和挑战。
本文将探讨国际贸易中的服务贸易壁垒，并提出解决这些壁垒的对策。
一、服务贸易壁垒的形式1.贸易限制: 一些国家设置了各种形式的贸易限制，如限制外国公司进入特定行业或领域。
这种限制可能是直接的，比如外资准入限制，也可能是间接的，比如要求外国公司与当地公司进行合资。
此外，还存在市场准入门槛高、审批手续繁琐等问题，使得服务贸易受阻。
2.监管要求: 不同国家对服务贸易的监管要求存在差异，这可能给跨国企业带来挑战。
例如，政府可能要求外国公司在特定领域必须与当地公司进行合作，或者要求外国公司在服务提供前先获得许可证。
这些监管要求可能增加了服务贸易的成本和风险。
3.专业认证和资质要求: 不同国家对服务提供者的专业认证和资格要求存在差异。
例如，某些国家要求医生必须取得当地的医学资格才能提供医疗服务，而这些认证和资质可能需要一段时间才能取得。
这种不一致性可能阻碍了服务提供者的跨境运营。
二、解决服务贸易壁垒的对策1.加强跨国合作与协商: 各国政府应加强跨国合作与协商，通过双边或多边谈判寻求共识。
例如，可以通过自贸协定或双边投资协定的方式消除或降低服务贸易壁垒，促进服务贸易的自由化。
同时，各国应加强对话与交流，分享经验和最佳实践。
2.改善监管和认证机制: 政府应加强对服务贸易的监管和认证机制的建设，通过建立透明、高效和公正的规则，降低服务提供者进入市场的难度。
此外，可以通过简化审批流程和标准化认证要求，减少服务贸易的负担。
3.提高服务提供者的专业能力和竞争力: 政府和企业应共同努力，提高服务提供者的专业能力和竞争力，以应对不同国家的专业认证和资质要求。
通过开展培训和教育项目，提供国际认可的证书和资格认证，有助于提高服务提供者的国际竞争力。
浅析国际服务贸易壁垒(doc 8页)
浅析国际服务贸易壁垒(doc 8页)国际服务贸易壁垒浅析随着国际服务贸易国际化趋势的加强, 国际服务市场上的竞争异常激烈。
各国出于自身的经济利益, 并且从国家安全、健康和意识形态方面出发, 对国际服务贸易逐步实行了严厉的保护主义政策。
而各国服务贸易的保护往往是通过非关税壁垒的形式体现出来, 据统计, 各国设计出的服务贸易非关税壁垒已多达2000 多种, 用来保护本国的银行、通信、保险、运输、旅游、数据处理和其他服务部门免受外国服务者的竞争。
而我国在加入世贸组织后, 服务业将与国际接轨。
作为发展中国家, 我国服务业的对外开放中也存在着如何进行合理保护的问题。
因此, 本文旨在通过分析服务贸易壁垒认识服务贸易自由化, 并对我国服务业的开放和适度保护带来一定的启示。
一、国际服务贸易壁垒的定义提供国际服务贸易自由化框架的《服务贸易总协定》( GATS) 并未明确定义服务贸易壁垒, 只在第一款和第三款提到“各成员影响服务贸易的措施”, 而“成员的措施”是指“中央、地区或地方政府和主管机关所采取的措施”, 或“由中央、地区或地方主管机关授权行使权利的非政府机构采取的措施”。
据此, 各国学者对服务贸易壁垒均做出了不同的解释。
这里将服务贸易壁垒定义为一国政府制定并采取的影响国际服务贸易自由化进行的措施。
这是一个非常广泛的概念领域。
它不仅仅限于法律措施, 还包括政策措施; 不仅仅限于对外国服务的限制措施, 还涉及对本国服务的鼓励措施。
这种措施应包括限制服务进口和鼓励服务出口两方面。
二、国际服务贸易壁垒的特点有别于有形的货物贸易, 服务贸易标的的无形性、不可储存性、生产与消费的同步性等特点, 决定了服务贸易壁垒主要有以下几方面特点:(1) 以国内立法或政策为主的非关税形式施行。
服务贸易在跨国界移动时通常以人员、资本、信息等形式的流动表现出来, 人们很难看到服务过境的过程, 一般无法进行海关登记, 所以利用高关税的限制方法一般难以奏效。
国际贸易中的贸易壁垒
国际贸易中的贸易壁垒在全球化的背景下，国际贸易作为各国经济交流的重要方式，对世界经济发展起到了重要推动作用。
然而，随着国际贸易的不断扩大和深化，各国间的贸易壁垒问题也日益突出。
本文将就国际贸易中的贸易壁垒进行探讨和分析。
一、贸易壁垒的定义和种类贸易壁垒是指对进出口商品实施限制或限制进口商品，增加进口商品价格或减少出口商品价格的措施。
贸易壁垒可以分为两大类：一是关税壁垒，即通过对进口商品征收关税来限制进口；二是非关税壁垒，包括非关税措施如配额限制、质量要求、标准规范、进口许可等。
二、贸易壁垒的出现原因1. 保护本国产业：贸易壁垒可以帮助本国产业抵御外国竞争，保护本国产业的利益。
在国内市场上设置贸易壁垒，可以为本国产业提供相对优势，使其在竞争中更有竞争力。
2. 调整国际收支：国家为了调整国际收支，可以通过贸易壁垒来控制进口商品，减少对外国货币的需求，从而减少国际收支逆差。
3. 保护国家安全：国家为了保护国家安全和重要利益，可能会设置贸易壁垒，限制某些军事、技术或核心行业的进口。
三、贸易壁垒的影响1. 限制了贸易自由化：贸易壁垒的存在限制了国际贸易的自由化进程，阻碍了商品和服务的自由流通。
这将导致国际贸易的规模减小，影响经济全球化的进程。
2. 增加了贸易成本：贸易壁垒会增加国际贸易的成本，使进出口商品价格上升。
这对消费者来说是不利的，因为他们需要支付更高的价格购买商品。
3. 导致贸易争端：由于贸易壁垒对各国利益的影响不同，容易引发贸易争端和贸易战。
各国之间为了争取自身利益，可能采取报复性措施，进一步加剧了贸易壁垒的问题。
四、应对贸易壁垒的措施1. 加强多边贸易体系：各国可以通过加强国际多边贸易谈判和组织，共同制定公平、公正的贸易规则，推动贸易自由化和全球经济一体化。
2. 提升自身竞争力：各国应该注重提升自身的经济竞争力，通过技术创新、加强人力资源培养和优化产业结构等方式，增强自身产业的竞争力，降低对进口商品的依赖。
国际贸易中的贸易壁垒分析
国际贸易中的贸易壁垒分析国际贸易对于全球经济体来说，意义重大，它的作用在于增加各国的经济相互依存程度，刺激各国之间的贸易往来，带动全球经济繁荣。
然而，随着全球化的不断深入，为了保护本国经济利益和产业，各国普遍采取了各种贸易壁垒措施，限制外来商品的进口。
本文将对国际贸易中的贸易壁垒进行分析。
一、贸易壁垒的种类贸易壁垒主要包括非关税壁垒和关税壁垒。
其中非关税壁垒包括特别关税、配额、禁止进口、技术壁垒等，而关税壁垒则是指直接对进口商品征收的各种税收。
1、特别关税特别关税是指制定特别的外关税以对某些特定商品进行限制的一种贸易壁垒。
例如，对于某些国家或地区进口的电器产品征收更高的关税。
2、配额配额是指对某些特定商品的进口数量进行限制的贸易壁垒。
例如，某些国家或地区对汽车的进口数量设置了限制。
3、禁止进口禁止进口是指禁止某些特定商品的进口。
例如，某些国家禁止进口农药等有害物质。
4、技术壁垒技术壁垒是指对某些特定产品的技术标准、认证、检验等方面设置的贸易壁垒。
例如，某些国家会对药品、食品等产品设置高标准，限制外国同类品牌的进口。
5、关税壁垒关税壁垒是指对进口商品征收的各种税收，如关税、增值税等。
关税壁垒通常会导致进口商品的价格上涨，从而限制了进口商品的进入。
二、贸易壁垒的影响贸易壁垒对于全球贸易的发展产生了不小的影响。
从中长期来看，贸易壁垒措施会导致全球商品贸易的减少，从而降低跨国企业和国际贸易的发展速度，影响全球的经济增长。
1、贸易成本的上涨贸易壁垒会导致进口商品的价格上涨，增加企业的成本。
这不仅对消费者不利，也限制了企业对进口原材料和中间产品的使用，增加了企业的生产成本，从而降低企业的竞争力。
2、产业结构的变化贸易壁垒会导致资源的流向更有利于本国产业，从而加速一些行业的发展。
但是，这种产业结构的变化也许会导致企业的竞争力下降，并可能导致其他企业的倒闭。
3、对发展中国家的限制很多地区和国家很需要进口外国商品，将这些国家的商品堵在门外只是将这些国家的财富转移给了其他国家。
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国际服务贸易壁垒浅析
随着国际服务贸易国际化趋势的加强, 国际服务市场上的竞争异常激烈。
各国出于自身的经济利益, 并且从国家安全、健康和意识形态方面出发, 对国际服务贸易逐步实行了严厉的保护主义政策。
而各国服务贸易的保护往往是通过非关税壁垒的形式体现出来, 据统计, 各国设计出的服务贸易非关税壁垒已多达2000 多种, 用来保护本国的银行、通信、保险、运输、旅游、数据处理和其他服务部门免受外国服务者的竞争。
而我国在加入世贸组织后, 服务业将与国际接轨。
作为发展中国家, 我国服务业的对外开放中也存在着如何进行合理保护的问题。
因此, 本文旨在通过分析服务贸易壁垒认识服务贸易自由化, 并对我国服务业的开放和适度保护带来一定的启示。
一、国际服务贸易壁垒的定义
提供国际服务贸易自由化框架的《服务贸易总协定》( GATS) 并未明确定义服务贸易壁垒, 只在第一款和第三款提到“各成员影响服务贸易的措施”, 而“成员的措施”是指“中央、地区或地方政府和主管机关所采取的措施”, 或“由中央、地区或地方主管机关授权行使权利的非政府机构采取的措施”。
据此, 各国学者对服务贸易壁垒均做出了不同的解释。
这里将服务贸易壁垒定义为一国政府制定并采取的影响国际服务贸易自由化进行的措施。
这是一个非常广泛的概念
领域。
它不仅仅限于法律措施, 还包括政策措施; 不仅仅限于对外国服务的限制措施, 还涉及对本国服务的鼓励措施。
这种措施应包括限制服务进口和鼓励服务出口两方面。
二、国际服务贸易壁垒的特点
有别于有形的货物贸易, 服务贸易标的的无形性、不可储存性、生产与消费的同步性等特点, 决定了服务贸易壁垒主要有以下几方面特点:
(1) 以国内立法或政策为主的非关税形式施行。
服务贸易在跨国界移动时通常以人员、资本、信息等形式的流动表现出来, 人们很难看到服务过境的过程, 一般无法进行海关登记, 所以利用高关税的限制方法一般难以奏效。
无疑, 采用非关税壁垒形式是最佳选择。
(2) 较多对“人”(自然人、法人及其他经济组织) 的资格与活动进行限制。
(3) 以国内政策为主, 往往由国内各个不同部门掌握制定, 庞杂繁复, 缺乏统一协调。
(4) 灵活隐蔽,选择性强,保护力强。
量的国际服务贸易壁垒都隐含在东道国国内繁杂的法律法规之中, 缺乏应有的透明度, 令外国服务企业无所适从。
(5) 除了保护商业贸易的利益外,还强调以国家的安全与主权利益等作为政策目标。
目前涉及国际服务贸易壁垒的政策措施可分为两类:一是直接为限制国外企业进入国内服务领域而颁布的政策与法规。
如限制国外银行在国内的业务范围、经营品种等。
另一种是为了国内其他政治、经济目标而颁布的政策与法规, 这些政策与法规在实施过程中, 间接地限制了国际服务贸易。
如严格的出入境管理规定等。
三、国际服务贸易壁垒的分类
国际服务贸易壁垒主要有四种类型:
1.产品移动壁垒。
通常包括数量限制、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度, 以及落后的知识产权保护体系等。
它以限制服务产品的移动为主要形式, 一般规定服务提供的最高限额, 当外国服务者提供的服务超过此限度时, 完全阻止外国产品进入国内市场, 只为本国服务。
2.资本移动壁垒。
主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等。
其中的外汇管制可影响到除外汇收入贸易外的几乎所有外向型经济领域, 不利的汇率将严重削弱服务竞争优势, 它不仅增加生产经营成本, 而且会削弱消费者的购买力。
对投资者投资收益汇回母国的限制, 也在相当程度上限制了服务贸易的发展。
3.人员移动壁垒。
主要涉及种种移民限制和烦琐的出入境手续。
作为生产要素的劳动力的跨国移动是服务贸易的主要途径之一, 也自然构成各国政府限制服务提供者进入本国及进入本国后从事经营的主要手段之一。
由于各国移民法及工作许可、专业许可的规定不同, 限
制的内容和方式也不相同。
4.开业权壁垒。
又称生产者创业壁垒, 主要表现在资格限制、股权限制、经营业务的限制以及许可证限制四个方面,即禁止外国服务进入的法令到东道国对本地成分的规定, 例如: 禁止外国服务提供商进入某些行业或地区设立机构和提供服务, 或者政府对某些行业实行政府垄断等。
四、中国应对服务贸易壁垒的对策建议
自改革开放以来, 中国服务贸易得到很大发展。
据WTO 统计数据显示, 1982- 2004 年间年均增长率为16.3%; 2004 年, 占世界总量的比重提高到 2.8%,居世界第9 位。
就我国服务贸易发展现状而言, 其特点主要表现在以下几方面:
1.服务贸易发展总体水平滞后
2.服务贸易出口与货物贸易出口不匹配
3.服务贸易竞争加剧
因此, 我们应从我国国情出发, 及时行动起来,积极应对服务贸易壁垒。
首先, 加快培养熟悉服务贸易业务的复合型人才, 尽快了解和掌握国际服务贸易相关协定和国际惯例。
一方面遵守国际惯例, 积极参与国际服务贸易事物; 另一方面灵活运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益, 尽量减少我国服务市场所受的冲击, 同时最大限
度地分享服务贸易自由化的利益, 提高国际服务贸易的市场竞争力。
其次, 促进服务产业升级支持贸易结构升级。
中国服务贸易结构是以传统服务贸易为主, 其中, 旅游、运输和其他贸易服务产品比重分别为33.36%、27.2%、18.2%, 而保险、金融、计算机与信息服务、技术专利使用和特许费用等高附加值的现代服务贸易产业比重分别为4.8%、0.17%、2.15%、3.52%, 这种较低层次的贸易结构不及时改变, 将导致我国服务业的国际竞争力缺失。
因此, 我们必须从服务产业结构升级入手, 大力发展新兴现代服务产业, 改善贸易结构提升服务贸易的国际竞争力乃至国家竞争力, 实现贸易增长方式的根本转变。
第三, 建立和完善服务贸易管理体制。
对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理, 关键是要迅速建立科学的管理体制。
1.明确国际服务贸易的管理范畴。
我国商务部作为服务业政策的归口管理部门, 其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略, 制定或参与制定贸易法律、法规, 对外协调与其他国家的服务贸易关系, 并落实“服务贸易总协定”的有关条款。
2.建立国际服务贸易管理的组织机构和协调机制。
服务贸易涉及诸多部门, 有必要成立全国性的服务贸易管理组织。
建议中央、国务院建立中国国际服务贸易协调小组或委员会, 负责服务贸易发展规划、立法、对外谈判和政策协调等事宜。
第四, 利用GATS 跨越国际服务贸易壁垒。
服务贸易壁垒对国际服务贸易的阻滞作用日渐明显,已引起各国的普遍关注。
《服务贸易总
协定》为服务贸易国际化、自由化及法制化奠定了基础, 许多国家力争通过签订双边和多边条约来实现服务贸易自由化的目的。
我国也应该尽快制定战略, 利用之。
1.GATS 的无条件最惠国待遇原则规定, 每一成员方给予任何其他成员方的服务和服务提供者的待遇,应立即无条件地以不低于这样的待遇给予其他任何成员方相同的服务或服务提供者。
市场准入原则规定,一成员方给予其他成员方服务提供者的待遇应不低于其在承担义务的计划表中确定的期限、限制和条件。
国民待遇原则规定,一成员方对于来自任何其他成员方的服务和服务提供者,在法律、规章和管理等方面给予的待遇不低于该国的服务和服务提供者所享受的待遇。
我国准确把握这些原则, 加快落实发达国家和其他成员方对我服务输出市场的准入。
2.GATS 规定了透明度原则,即每个成员方必须把影响协定实施的法律、法规、行政使命及其他决定、规则和习惯做法予以公布。
鉴于此,一方面我们应通过健全服务业管理协会或商会,及时收集他国服务业管理法规,行政命令和决定; 另一方面我国政府与驻外单位也应利用各种便利渠道, 为企业搜集、反馈有关信息, 从而为我国的服务业跨国经营提供直接有效的信息,并制定相应的战略。
3.服务贸易的质量取决于服务提供者的学历、职称、经验和技术水平,GATS 要求各成员方相互予以承认对方国家就教育程度、经验、符合资格条件所颁发的许可证及证明,并最终按国际统一准则加以合作。
这对我国具有劳动力成本竞争优势的国家具有重要的意义。
在积
极要求其他国家对我开放服务市场的同时,应和有关国家签订协议,承认我们的技术职称、学历和其他任职条件,以便更好地参与国际服务贸易,获得市场准入机会,变人力“资源”为“资本”。
总之, 20世纪90年代以来, 随着世界贸易组织的成立和《服务贸易总协定》的签署,随着服务贸易自由化日趋发展,, 以国内法律、法规、协议和条约等形式出现的贸易保护主义已逐步成为现代服务贸易政策的主流, 有管理的自由服务贸易政策将成为愈来愈多国家政府的理想选择。
促进我国服务贸易的进一步发展不仅需要我们提高服务产业的国际竞争力; 而且更需要我们把握国际服务贸易壁垒的走势特点, 充分、灵活利用GATS 等赋予的权利, 提高抵御能力。
参考文献
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