转型期我国北方城市关键市政基础设施规划策略研究(放映)
转型时期的城市规划与城市规划的转型
转型时期的城市规划与城市规划的转型摘要：现阶段，我国城市规划的转型已然成为城市发展的主要任务之一，但由于我国城市建设在很长一段时间内都受到传统模式的制约，并且新时期对城市的改革也提出了更多的要求，因此相应的管理者就需要在审视原有模式的基础上，充分考虑现阶段城市建设应当涉及的主客观因素，实现灵活的过渡和建设，只有这样才能推动城市改革真正适应社会转型的主流趋势，真正融入到大的环境中。
所以，负责城市规划的相关主体应当重点审视现阶段城市转型时期的主要问题，并加以分析和解决。
关键词:转型时期；城市规划；城市转型一、转型时期城市规划的现状（一）城市规划编制频繁城市规划旨在将城市资源价值最大化，以提升城市居民的生活质量、促进城市经济社会的发展。
但现阶段我国城市编制还有许多不足之处。
首先，是城市的分区规划问题。
城市的分区规划目的在于便于进行管理、推动城市和谐发展。
但我国的城市分区规划较为混乱，分区的结构和类型不够清晰，反而影响到了城市管理的质量。
其次，是土地利用不科学。
在城市建设当中，土地资源的规划利用是极其重要的一部，对土地进行科学的利用能够为城市的整体规划和良好发展奠定重要基础。
但就目前情况而言，随着经济的快速发展和城市建设的迅速推进，我国城市的土地资源愈发短缺，造成了很多土地资源的利用不科学，严重影响到了交通的便利、城市的维护和管理等各方面。
（二）社会存在严重的极化现象社会极化指的是社会人口在某些方面上差距的持续扩大，例如人口在社会地位、经济水平、拥有资源等方面存在的差距。
社会极化是一个概括性的名词，这其下还有经济极化、居住极化、人口极化等多面的极端化。
社会极化属于十分复杂的社会问题，调整社会极化问题绝非一蹴而就，因此它是推进我国城市建设的一大难题。
（三）规划具体落实的难度大除去上述提到的两点以外，还存在规划具体落实的难度较大的问题，其中一个重要原因是外来人口。
随着城市的快速发展和人口流通的加剧，外来人口已然是影响城市规划落实的重要问题。
转型期的城市规划变革纲要
转型期的城市规划变革纲要转型期城市规划变革的成功与否，直接关系到我国的城镇化进程，以及资源节约型、环境友好型社会的建设进程。
转型期的城市规划变革，主要包括四部分内容。
第一，我国转型期城镇化的特征和面临的危机 ( 有的危机是潜在的，而有的正在到来 ) 。
第二，转型期城市规划调控的原理。
第三，转型期城市规划变革的基本原则 ( 包括哪些方面需要变革，变革的方式是什么等内容 ) 。
第四，规划变革的具体内容。
最近一两年来，我们推出了一系列城市规划变革的新内容，虽然有的已经形成法律法规了，但是许多从事规划的人实际上对此还不够熟悉，因此本文也一并加以介绍。
１、我国转型期城镇化的基本特征和面临的危机1.1我国转型期城镇化的基本特征第一，我国的城镇化进程伴随着市场化、全球化、法治化、信息化，不是一个独立的过程。
我国已实施了几十年的计划经济，正好在快速城镇化的过程中实行体制改革，引进市场机制，发挥市场配置资源的基础性作用。
因此，我国的城镇化过程伴随着市场化，是市场机制逐步发挥资源配置作用的过程。
城镇化与市场化相伴随，是我国城镇化发展的一个特点，而其他先行国家一般是先市场化，然后才有城镇化。
我国的城镇化过程伴随着全球化。
在全球化时代，关贸壁垒降低，全球经济一体化明显加快，国际资本的转移大大加速，加工业在全球的扩散形成趋势，尤其是跨国大公司在全球资本的流动过程中起了主导作用，促使资本向着高盈利的地方流动。
当然，全球化也带来了很多的问题。
比如，发达国家把整个制造业中具有高附加值的两端控制在自己手里。
一手抓技术的开发和游戏规则的制定，一手抓市场，把中间那一段，即产品加工和组装转移到第三世界。
产品加工和组装这些环节，是最需要原材料和低成本劳动力的，而且会产生严重的环境污染，消耗大量的能源。
如我国就成了世界加工业的大工厂，实际上是消耗了大量的能源、原材料，留下了污染，而利润却被他们拿走了，然后我们还被指责低价倾销。
我们的纺织业、电视机、电冰箱等都遇到过这样的问题。
转型时期的城市规划与城市规划的转型_1
转型时期的城市规划与城市规划的转型发布时间：2021-11-23T12:37:35.459Z 来源：《防护工程》2021年24期作者：张坤[导读] 转型城市规划对我国城市布局、未来城市发展、工程建设以及城市资源利用管理体系进行综合规划部署,是对我国城市总体发展规划蓝图最终得以正确实现并继续加快推进城市规划建设的重要基础。
而处于我国当前转型升级时期的经济社会发展环境不断变化,为我国城市规划发展带来了更大的规划施展市场空间以及巨大的发展挑战,城市规划在当前转型升级时期如何趋利避害、走出种种困境并最终实现快速转型,这无疑是当前我国转型城市规划的主要长期发展战略方向。
张坤霍尔果斯市住房和城乡建设局摘要：转型城市规划对我国城市布局、未来城市发展、工程建设以及城市资源利用管理体系进行综合规划部署,是对我国城市总体发展规划蓝图最终得以正确实现并继续加快推进城市规划建设的重要基础。
而处于我国当前转型升级时期的经济社会发展环境不断变化,为我国城市规划发展带来了更大的规划施展市场空间以及巨大的发展挑战,城市规划在当前转型升级时期如何趋利避害、走出种种困境并最终实现快速转型,这无疑是当前我国转型城市规划的主要长期发展战略方向。
本文对当前转型升级时期我国城市规划所存在面临的三大困境及主要原因问题进行深入阐述,并就如何正确实现转型城市规划并在转型时期提出几点意见建议。
关键词：转型时期；城市规划；发展一、前言城市规划管理属于综合规划学科,既有现代行政规划管理的基本特征,也是现代行政法学的重要研究指导对象。
从现代行政规划管理学的角度看,城市规划作为行政管理是"我国城市人民政府为了有效促进一定一段时期内我国城市区域经济、社会和自然环境的均衡协调、可持续发展,组织研究制定未来我国城市区域空间规划发展的总体战略、布局和相关政策,并依法对未来城市空间发展需要土地的合理使用和各项城市建设的使用空间进行安排,实施规划控制、引导和进行监督的一项行政规划管理服务活动。
城市转型期的城市总体规划策略
城市转型期的城市总体规划策略摘要：随着社会经济的发展和进步，城市也在不断的发展和进步之中。
如今，城市已经进入转型期，即从传统的农业社会向现代的工业城市转型；从过去的计划经济向新时期的市场经济转型。
城市的转型是城市发展的必要，也是城市向更好的未来发展的必然。
面临城市转型的这一特定时期，做好城市的总体规划问题成为了目前重要的问题，值得深入研究和讨论。
本文主要从城市转型的现状、特点、问题、解决对策等方面进行了简要的分析和探讨。
关键词：城市转型市场经济城市规划Abstract: with the development of social economy and progress, and the city is also in constant development and improving. Today, the city has entered into the transition period, that is, from traditional agricultural society to a modern industrial city transformation; From the planned economy to the new market economy during the period of transition. The transformation of the city is the city development necessary, also is the city to a better future development. Facing a transformation of the city this specific period, to the overall plan of the city have become the important problem at present, it is worth further research and discussion. This article mainly from the city transformation the present situation, characteristics, and solve the countermeasures is analyzed and discussed.Keywords: city market economy transformation of city planning我国的经济发展从改革开放以后就有了突飞猛进的变化，我国的经济模式经历了计划经济的洗礼，在计划经济发展模式下，我国当时的社会经济也得到了一定的提高和发展。
转型期城市规划咨询体系有效运行的策略研究
２城 市规 划 咨询 体 系构 建 的 速发展。经济全球化推动 了国际交流 地空间资源上与其他利益主体并无利 意 义 与合作，多元的文化 、生活和价值观 益 突，其中立立场通常代表了公众 中
念深刻地影响着城市空间，传统的城 的普遍利益和整体利益，但在实践过 （） １ 提高 城市 规划 成 果的科 学 市规划方式和决策过程遭到考验，需 程中，受政企不分的行政体制和职业 性。城市规划通过对城市各类要素的 要我们共享全球规划理念和技术方法， 道德缺失等因素的影响，其往往难以 ＮＦ － － ｔ 分析，制订城市未来的发展 目标，并 以应对Ｅ－要求。同时，在全球经济 坚持 中立的纯技术价值立场，成为领 通过城市规划决 策将规 划方案转变
创 新政 府 管 理 制 度 、加 强 政 府 与 行 业 引 导等 措 施 ， 推 动 规 划 咨 询体 系 的 有效 运 行 ， 提 高 城 市 规 划 的科
学性 。
［ 关键词］ 城市规划；咨询体系；Ａ Ｐ Ｆ
［ 文章编号］ ０ ６ ０ ２ （０ １ ０ － ０ ６ ０ ［ １ ０ — ０ ２ ２ １ ） ６ ０ １ － ４ 中图５ ￣
委员会和公众咨询并未形成完整体 系， 影响 了规 划咨询体系的智力支持 、技术支撑和信 息服务等功能的运行 ，其服务城 市规 划系统
科学性 的本职功能尚得不到有效 发挥 。有鉴 于此，本文将咨询机构 、专家委员会和公众 咨询作为一个完整的咨询体系，从提高城市
即城市规划作为一项公共政策，必然以城市
ｌ 规划师论坛 Ｃ 口 ｒ ｍ Ｕ
转 型 期 城 市 规 划 咨 询 体 系有 效 运 行 的
策 略 研 究
口 彭觉勇
［ 摘
要］当前我国规划咨询存在相关机 制不健全 、缺乏引导和规范等方面的问题，影响了城 市规 划咨
经济转型中的城市规划与建设
经济转型中的城市规划与建设一、经济转型的背景近些年来，随着全球经济的快速发展和竞争加剧，中国经济也在逐渐进入转型期。
不同于以往主要依赖基本制造业的发展模式，当前我国开始向以科技创新为核心的高端制造业转型。
然而，这一转型不仅仅需要企业自己的努力，同时也需要城市规划和建设水平的提高来支撑和促进。
二、城市规划的重要性城市规划作为一种综合性工程和重要的决策工具，被认为是促进经济转型的重要因素之一。
在城市规划的实践中，制定和实施符合经济转型需要的规划，需要充分考虑经济转型的前提和背景。
具体而言，应倾向于布局高端制造业、人才与科技创新等产业的聚集区和科技创新孵化区，推动城市经济由“成熟的制造”向“智能制造”转型。
此外，根据不同城市的特点和基础设施情况，也应相应提升城市的环境质量和生活文化水平，更好地吸引人才。
三、城市建设的作用与城市规划一样，城市建设也是经济转型的重要推手。
在建设过程中，要深入了解城市人口数量、社会经济活力、交通设施等因素，并对城市布局和生活等方面进行精细化管理和协调，以提高城市竞争力。
例如，优化通行效率，降低物流成本；增加公共服务设施，提升生活品质；加强城市道路、绿化等方面的建设，提高城市形象和吸引力。
此外，城市建设还可以鼓励企业创新，促进资源的优化配置。
四、城市规划与建设互相促进城市规划和城市建设是互相关联的。
城市规划首先为城市建设奠定了基础和方向，而城市建设则在规划指导下不断完善和实现城市目标。
在经济转型过程中，城市规划与建设更是需要互相支持和促进。
城市规划应始终遵循城市经济转型最终要达到的目标和目的，并对城市建设提出合理的要求。
同时，城市建设也应始终关注城市规划的目标和方向，不断完善和提高建设质量。
五、结语经济转型时期的城市规划和建设，需要在城市设计、基础设施建设、环境、文化等多方面协同发展。
城市规划和建设的合理性、精细性和全面性，对城市经济转型的发展和成功起着至关重要的作用。
我国西北部地区市政基础设施建设发展模式研究
对 国 内外基 础 设 施 发 展 理 论 进 行研 究 ， 据 我 国西 北部 地 区 的 实 际情 况 ， 出 了适 合 西 北 部 地 区现 状 情 况 的 根 提
基础 设 施 发 展 模 式 。
【 关键 词】 西北部地 区； 市政设施 ； 发展模 式
【 中图分类号】 Ｔ ９４１１ Ｕ ８．９
口 橐 中供热
口 公共 交通 一 道路 桥梁
● 排水
－ 胁擞
曲 园林 绿化
使得建设成本相对较高。
－ 市容 环境 卫生
＿ 其他
图 １ 西 北 部地 区 市政 基 础设 施 资金 总 支 出情 况
［ 收稿 日期］０ ０— ５—１ ２１ ０ ９ ［ 作者简介］ 王玲 ， 硕士。 女，
生活垃圾无 害化处理率（ ％）
粪便处理率 （ ） ％
５ ．２ ２ １
７ ．２ １５
２ ．７ ９ ２
３ ．９ ０６
４ ．Ｏ １３
１ ．９ ５０
３ ．９ ６４
ｌ ．Ｏ Ｏ５
３ ．５ ５ ８
３ ．８ ６７
３．１ ８７
５ ．５ ２６
水冲公厕 比率（ ％）
５ ．５ ７ ３
４． ０６ ４
１ ．９ ７２
７ ．６ ６８
７ ．９ ０５
５ ．３ Ｏ９
１２ 西北 部 地 区市政 基 础 设 施 的 建 设 成 本较 高 ．
资金支 出 （ 万元 ）
■ 供水
一 燃气
从 图 １ 图 ２可 以看出 ， 、 西北部地区各省市政基础设施资 金支出大部分用于道路桥梁的建设 ， 仅此一项 就 占到基础设 施投资总额 的 ４ ． １ 。究其原 因 ， 方面是 由于西北 部地 ３５％ 一 区道路桥梁建设前期发展相对 滞后 ， 随着西部发 开发的推进 投 资需求较高 ， 另一方面是 由于西北部地 区特殊 的地形条件
转型时期的城市规划与城市规划的转型
转型时期的城市规划与城市规划的转型摘要：社会经济飞速发展背景下，我国规划建设速度不断加快，在建设的过程中，城市建设者需要根据城市发展现状合理调整居民生活，从而提高规划的科学合理性。
在进行城市规划的过程中，城市规划者需要注重完善社会职能，确保规划可以适应城市未来发展的需要，同时优化居民生活质量，推动城市经济发展和进步。
关键词：社会转型；城市规划；规划转型引言：在规划过程中，城市规划人员逐步意识到城市规划转变的重要意义，并针对不同的发展特点，制定相应的对策，确保城市规划与建设能够与时俱进。
然而，当前我国城市规划转型过程中，仍然存在着制约城市发展的诸多问题，其工作水平有待提高，工作有待进一步完善。
文章对当前城市规划中的一些问题和对策进行了探讨，以期对我国城市建设有所帮助。
1转型时期城市规划面临的问题1.1城市规划编制不合理在进行规划时，城市规划者需要意识到城市规划工作具有综合性的特点，规划时要注重工作的科学合理性，确保规划可以对城市资源进行充分利用，从而在根本上推动城市的可持续发展。
以往在实施城市规划的过程中，为了给城市管理提供便利，促进城市内的商业往来，导致城市土地划分层次不清，土地用途不清楚，给城市后续的城市管理带来很多困难。
此外，城市规划编制中存在着不科学的问题，其中一个原因就是土地规划不够科学，不合理的土地规划会严重影响到城市的交通和企业的发展，从而制约着城市的发展。
1.2外来人口增多近年来，随着城市化进程的加快，城市内流动人口持续增多，城市发展的压力也随之增大。
城市外来人口的增多，使城市的人力资源得到了最大限度的优化，从而保障城市发展过程中对于人才的需求也确保，不会出现人才空缺的情况，而且现阶段大多数城市建设工作都是外来人口完成。
但是大部分外来人口的综合素质较低，而且缺乏高素质的生活技能，具有很大的流动性，导致城市很难有效管理外来人口，这在一定程度上制约了城市的发展。
如果没有对外来人口进行有效管理，则会导致城市存在很多安全问题，使城市的管理水平下降。
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2017年3月，山西省人民政府印发《山西省汾河流域生态修复与保护条 例》； 太原市层面
2015年，太原市人民政府办公厅印发《关于实施最严格水资源管理制度 的实施意见》
能源系统政策以清洁、安全、高效的现代能源体系为重点。
控，然后将在控规层面进一步深化落实，尤其是大型市政基础设施廊道的选线应在城市总体规划，甚至提前至总体规划编制前开展此 工作，便于预先综合协调相关市政基础设施部门以及其他相关部门共同管控。除此之外，大部分市政基础设施规划均要求便于管理实 施。 ✓ 国土空间规划对所有自然生态要素进行保护和管控，涉及保障城市生活生产所需资源的市政基础设施的规划思路也在转变。 ✓ 完善提质、循环高效、绿色生态、安全韧性、环境友好是新阶段城市市政基础设施规划目标和建设重点。
水、气、加热和冷却通过组合冷热电联产（CCHP）网络是特别重要的。
本地化：指提高本地发电和能源的比例，减少外来电的使用比例。悉尼：到2030年，本地发电具有满足本地100%用电需求的能力。 共享化：指将互联网技术与可再生能源相结合，在能源开采、配送和利用上，从传统的集中式变为智能化的分布式，从而将全球的电网
第三阶段：党的十九大以来（关键词：生态文明建设、清洁低碳高效能源体系、安全韧性、统筹振兴） 十九大以来，国家对可持续发展、青山绿水、资源节约、环境保护等提出了更高更全面的要求。2018年自然环境部和生态环境保护部
的成立，是在全国国土空间层面，对生态环境、城市开发边界的作出全面统筹，促进自然资源的可持续发展。 2018年，国务院印发《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》
太原市政基础设施发展战略研究是太原 “1＋10＋6”课题框架的组成部分。
太原市城市总体规划（2011发展的战略对策
水资源和能源的保护与开发利用模式转型是山西省的发展方向。
水系统政策以水资源保护为重点
国家层面 2011年，国务院印发《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》
智能化：相关概念：智能电网、能源互联网、智能能源网。英法德等国家着重发展泛欧洲电网互联。日本智能电网的核心是建设与太阳
能发电大规模推广开发相适应的电网。
高效化：指提高能源使用效率、减少能源消耗。悉尼制定了《能源效率总体规划》。 分散化：指使用分布式能源。其具有经济性、环保性、能源利用多样性、安全性和可靠性等特征。伦敦在其战略规划中提出：电、电信、
方案
高品质：高品质，指减少河流水体污染，提高水质，提供的饮用水的品质要比较高，如在城市住宅和各类公共设施中，全面提供直饮
水。
高水平：高水平，指整合水务管理、提升区域水管理水平，提供优质的供水服务、保证供水安全可靠。阿姆斯特丹：维护城市的供水
和污水处理设施，以促进经济发展。
二、国内外城市基础设施规划的趋势与重点
• 目前，我国很多城市普遍存在土地、空间以及各类资源的供给数量不足、质量不佳、配置结构不合理等问题，在资源 环境约束和城市美好生活要求的前提下，新一轮城市总体规划规划思路须从增量发展向存量优化、建设优先向生态优 先、粗放建设向精细美观转变。尤其是十八大之后国家和各级政府对海绵城市、综合管廊、智慧城市、生态文明建设 的关注，十九大以来对清洁低碳高效能源体系、安全韧性、统筹振兴的要求等，直接影响着市政基础设施规划的转型， 也必将对我国各地国土空间规划编制的思路和内容产生重大影响。
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势
• 党的十八大、十九大对我国的城镇化发展目标和质量有了更为明确的要求，即到2035年基本实现社会主义现代化， 从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
• 2018年，我国城镇化率已经接近60%，按照国际经验，此阶段是城镇化发展的黄金时期，城镇化数量和质量上都要 有大幅提升。我国城镇发展处于转型期。在我国未来将近20年的时间内，城镇发展需要大幅度完善和提质。
势越来越明显，如城市水系统综合规划、能源系统综合规划等。编制需求尤为强烈。
规划编制内容从面面俱到转为重点突破
✓ 城市禀赋、存在问题、发展目标和发展阶段不同，各城市的发展战略也各有不同。现状功能基本完备的城市将精细化和品质提升作为 发展战略重点；原来以煤炭生产和消费为主导产业的城市将能源转型作为发展战略重点；外洪内涝比较严重的城市，将安全韧性和水 灾防御作为发展战略重点。
2017年9月1日，国务院发布《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进 资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号）明确提出打造能源革命排头 兵……将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新 旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区，构建清洁、安全、高效的现 代能源体系。
水、能源、废弃物系统规划实施策略
水：保护水源、维护供水系统的可靠性和韧性、雨水综合管理、污水回用等 能源：智能能源系统、布局分散式能源、提高能源效率、能源多元化、利用清洁能源、节能措施、增加使用低能量交通模式等 废弃物：针对“零废弃物”目标制定分期、分阶段实施策略
二、国内外城市基础设施规划的趋势与重点
（中发〔2011〕1号） 2012年，国务院印发《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》
（国发〔2012〕3号） 山西省层面
2010年，山西省人民政府印发《山西省泉域水资源保护条例（2010年 修正版）》
2011年，中共山西省委 山西省人民政府印发《中共山西省委 山西省人 民政府关于加快水利改革发展的实施意见》
城市市政基础设施不仅是城市各项功能顺利运转的保障，更是可持续发展城市、韧性城市和智慧 城市的支撑体系；也是城市的科技创新能力、经济发展实力、城市文明程度的重要物质系统。
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势
1.1 我国城市市政基础设施的发展阶段
第一阶段：党的十八大以前（关键词：城市配套设施） 城市基础设施规划与建设主要是被动配合城市规划和建设的需要。在城市规划中，一般是先确定城市规模和用地布局，再配套市政基
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势
1.2 我国城市市政基础设施规划转型的趋势
规划编制体系从独立专项转为系统综合
✓ 设施整合、廊道整合、系统综合 ✓ 海绵城市建设、地下综合管廊规划、地下管线综合规划、城市地下管线普查和城市智慧化管理等需求，市政基础设施规划的内涵和外
延在不断扩展和丰富。 ✓ 市政基础设施之间的相互关联性也逐步加强，尤其是同类型系统的市政基础设施规划之间的互动关联性更为突出，系统综合规划的趋
能源系统
长期依赖煤炭资源，冬季城市集中供暖，大气污染严重 能源结构转型压力
目标：减少对化石能源消耗，增加对清洁能源的使用，蓝天白云，减少大气污染
四、太原市关键市政基础设施发展的战略对策
太原市位于群山夹峙的汾河冲积扇平原，市域行政辖区包括中心城区（含六区） 和古交市、娄烦县、清徐县、阳曲县（简称“三县一市”）。
二、国内外城市基础设施规划的趋势与重点
2.1 国际城市市政基础设施系统规划重点
生态、低碳、高效、韧性
水、能源、废弃物系统规划特征
水：水中立、安全化、高效率、分散化、生态化 能源：低碳化、智能化、高效化、分散化、本地化 废弃物：分类化、减量化、资源化
水、能源、废弃物系统规划的特色指标
人均用水量指标减少、初期雨水污染比例减少；分布式能源比例提高、本地发电比例提高；废弃物堆肥比例提高等。
2.2 水系统发展理念解析
水中立：基本前提是，发展不应该导致对水需求的迅速增长。伦敦市政府和环境局所用的水中立的定义是：“对于每一个新的发展，
开发之后区域用水总量必须等于或小于之前的区域用水总量”。
安全化：主要包括两个方面，一是指水源的供应量有保证；二是指水系统的应对突发事件的能力强。东京：构建一个强大的水系统，
提供一个可靠的污水处理系统和改进的供水系统，应对灾害和突发事件。
高效率：指更好利用水资源、减少消耗量、节约用水、改造水管、减少泄漏，全面提高用水效率；同时，提高雨水的利用率，并提高
中水回用的比例。墨尔本：更好地利用所有可用的水资源，包括循环水、雨水。
分散化：分散（统筹）式供水，供应的是再生水。这一理念的应用始于1995年，美国加州West Basin。新加坡的新生水（NEWater）
础设施管网系统。
第二阶段：党的十八大以后~党的十九大之前（关键词：海绵城市、综合管廊、智慧城市、城市安全） 党的十八大报告中提出了“新型城镇化”概念，提出以人为本的城镇化，自此我国的城镇化内涵和品质发生了转变。由一味追求量变
到对质的要求的提高。 2013年，国务院印发《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》 2013年12月12日， 国务院办公厅出台《关于推进海绵城市建设的指导意见》 2014年，国务院印发《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》 2015年，国务院印发《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》 2016年，国务院印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势
1.2 我国城市市政基础设施规划转型的趋势
规划编制地位从被动配套转为战略引导和底限约束
长期以来，市政基础设施规划在城市规划中处于配套和被动地位。常常存在市政基础设施专项规划编制缺项和滞后问题，影响了规划 管理和实施建设。
随着城市规模的增长，城市资源承载力已成为城市发展的刚性约束，然而城市对水资源、能源的需求规模和质量要求都在提升。如何 保障资源的持续、高效、高质、安全地供给，是新一轮城市总体规划关注的关键问题。
2019（第十四届）城市发展与规划大会
转型期我国北方城市关键市政基础设施规划策略研究 ——以太原市为例
刘婷婷 上海同济城市规划设计研究院有限公司
2019年8月
目录
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势 二、国内外城市基础设施发展的趋势 三、我国北方城市基础设施现状特征与问题 四、太原市关键市政基础设施发展的战略对策 五、对国土空间规划的市政基础设施系统规划的建议