国家安全法的理论与实践研讨会

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总体国家安全观念、研讨材料

总体国家安全观念、研讨材料

总体国家安全观念、研讨材料一、总体国家安全观概述总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系,其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。

五大要素就是要以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托。

五对关系就是既重视发展问题,又重视安全问题;既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国土安全,又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全;既重视自身安全,又重视共同安全。

总之,厘清五大要素、把握五对关系,是理解总体国家安全观的关键所在。

二、总体国家安全观与国家安全工作总体国家安全观的提出,对于新形势下维护国家安全具有十分重要的意义。

在总体国家安全观指引下,我国国家安全工作取得了显著成效,维护了国家主权、安全和发展利益,提高了维护国家安全能力,应对了各种风险挑战,确保了国家大局稳定。

然而,我们也要清醒地看到,当前我国国家安全形势依然严峻,各种风险挑战层出不穷。

因此,必须全面贯彻落实总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,强化底线思维和风险意识,不断提高应对风险挑战的能力和水平。

三、总体国家安全观的发展与实践总体国家安全观是在实践中不断发展和完善的。

在新的历史时期,我们要根据国际国内形势的变化,不断完善总体国家安全观,推动国家安全工作不断取得新进展。

一方面,要加强国家安全宣传教育,提高全社会的国家安全意识。

另一方面,要加强国家安全制度建设,完善国家安全工作机制。

此外,还要加强国家安全能力建设,提高维护国家安全的能力和水平。

四、总体国家安全观的国际影响总体国家安全观的提出和实践不仅对中国的国家安全工作产生了深远影响,也对国际社会产生了重要影响。

总体国家安全观强调共同安全、合作安全和可持续安全,为推动国际社会共同应对全球性挑战提供了重要思路和方案。

在实践中,中国积极践行总体国家安全观,推动建设和谐稳定的国际环境。

中国将继续秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,与国际社会一道共同应对全球性挑战,推动构建人类命运共同体。

《总体国家安全观学习纲要》研讨发言提纲

《总体国家安全观学习纲要》研讨发言提纲

《总体国家安全观学习纲要》研讨发言提纲一、引言- 国家安全关乎国家的长治久安和人民的幸福安康,是国家发展的前提和保障。

- 习近平总书记的《总体国家安全观》为我们提供了理论指导和实践路径。

二、总体国家安全观的基本内容- 提出国家安全观的重大意义和指导价值。

- 强调国家安全工作的总体要求和指导原则。

- 揭示国家安全的特点、内涵和目标。

三、总体国家安全观的核心观点- 突出了人民安全的核心地位。

- 强调统筹国内国际安全、发展安全和信息安全。

- 提出了国家和人民安全的整体性、综合性和协同性。

四、总体国家安全观的具体实践- 加强国家安全教育和宣传,提高国民安全意识。

- 建立健全社会稳定风险防控体系。

- 推动国家安全制度和法治建设。

- 加强海外利益保护和促进国际合作。

五、总体国家安全观的价值体现和重要意义- 促进国家繁荣富强和人民安居乐业。

- 保障国家发展的战略深化和国家利益的持续拓展。

- 推动国家治理体系和治理能力现代化。

六、总结与展望- 总体国家安全观是新时代下中国特色社会主义国家安全理论的重要内容。

- 我们要深入学习贯彻总体国家安全观,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

七、总体国家安全观的基本内容习近平总书记提出的总体国家安全观,是在长期实践基础上形成的科学理论,具有重要的指导意义和实践价值。

总体国家安全观的基本内容包括:强调国家安全观的重大意义和指导价值,突出了人民安全的核心地位,强调统筹国内国际安全、发展安全和信息安全,提出了国家和人民安全的整体性、综合性和协同性。

总体国家安全观的基本内容为我们提供了系统思考国家安全问题和开展国家安全工作的理论基础。

首先,总体国家安全观强调了国家安全观的重大意义和指导价值。

国家安全是国家长治久安和人民幸福安康的基石,是国家发展的前提和保障。

习近平总书记指出:“国家安全事关国家利益,事关国家发展,事关人民福祉,事关党的事业兴衰成败。

”总体国家安全观把国家安全观提升到了战略高度,使人们进一步认识到国家安全问题的重要性和紧迫性,提醒我们在稳定发展中不能忽视安全问题。

推进国家安全体系研讨材料

推进国家安全体系研讨材料

推进国家安全体系研讨材料一、引言近年来,国际形势日趋复杂多变,我国面临着日益严峻的国家安全挑战。

面对这样的形势,推进国家安全体系建设成为我国当前亟待解决的重大问题之一。

本次研讨旨在深入探讨如何进一步加强国家安全体系建设,提出切实可行的对策和建议,为我国的国家安全事业发展提供参考。

二、国家安全体系建设的背景和意义1. 国家安全体系建设的背景国际社会处于大发展大变革大调整的历史阶段,全球性问题和地区性矛盾频发,国内外安全威胁相互交织。

随着我国地位的提高和国家利益的广泛扩展,我国面临的安全挑战不断增加,安全形势更加严峻复杂。

2. 国家安全体系建设的意义(1)保护国家主权和民族尊严。

国家安全是国家长治久安的基础,也是维护国家主权和民族尊严的重要保障。

(2)维护经济社会稳定发展。

国家安全是经济社会持续稳定发展的重要条件,没有安全就没有发展。

(3)维护人民群众生命财产安全。

国家安全事关人民群众的生命财产安全,是人民群众安居乐业的基础保障。

(4)维护国家长治久安和核心利益。

国家安全体系的建设对于维护国家长治久安、实现国家核心利益具有重要意义。

三、推进国家安全体系建设的目标和原则1. 目标(1)构建系统完备、结构合理、职能明确的国家安全体系。

(2)提高国家安全防控能力和应急处置能力。

(3)巩固国家安全利益保护机制。

(4)形成依法治国、全民参与、综合施策的国家安全治理体系。

2. 原则(1)党的领导是国家安全工作的核心。

(2)综合施策,突出重点。

(3)科学决策,依法行动。

(4)加强国际合作,构建命运共同体。

四、推进国家安全体系建设的主要任务1. 完善国家安全法律体系(1)加快立法进程,制定完善的国家安全法律法规。

(2)加强法律执行和司法保障,建立健全有效的国家安全司法体系。

(3)加强宪法监督和维护公正司法,确保法律有效实施。

2. 加强国家安全自主创新体系建设(1)加强国家安全科技创新,提升我国在关键领域的科技实力。

关于围绕践行总体国家安全观为国家安全稳定做贡献交流研讨材料

关于围绕践行总体国家安全观为国家安全稳定做贡献交流研讨材料

关于围绕践行总体国家安全观为国家安全稳定做贡献交流研讨材料
一、背景和意义
总体国家安全观是国家安全理论体系的重要组成部分,是指导国家安全实践的重要思想。

为了深入贯彻落实总体国家安全观,推动国家安全工作取得新的更大成效,我们组织了本次交流研讨活动。

二、主题和议题
本次交流研讨活动的主题是“围绕践行总体国家安全观为国家安全稳定做贡献”。

议题包括但不限于以下几个方面:
1.国家安全形势分析
2.总体国家安全观的核心要义和实践要求
3.国家安全工作的特点和规律
4.如何提高国家安全意识和能力
三、时间和地点
时间:XXXX年XX月XX日
地点:XXX会议室
四、参加人员
主办单位:XXX机构
承办单位:XXX公司
五、活动安排
5.开幕式:主持人介绍活动背景和意义,宣布议程和参会人员名单。

6.主旨发言:邀请相关领导或专家就国家安全形势、总体国家安全观、国家安全工作等方面进行主旨发言。

7.分组讨论:按照议题将与会人员进行分组讨论,每个小组指定一名负责人,负责协调讨论进度和记录讨论内容。

8.总结汇报:各小组代表分别汇报本组的讨论情况和观点看法,并就如何落实总体国家安全观提出建议和意见。

9.闭幕式:主持人对活动进行总结,公布获奖名单,颁发证书等。

六、预期效果
通过本次交流研讨活动,希望能够达到以下几个方面的预期效果:
10.提高广大干部群众的国家安全意识。

国家安全教育交流研讨材料

国家安全教育交流研讨材料

国家安全教育交流研讨材料国家安全教育交流研讨材料尊敬的各位领导、专家、嘉宾,大家好!我很荣幸能够在此向大家介绍关于国家安全教育交流的研讨材料。

近年来,随着安全威胁的不断升级,国家安全教育变得尤为重要。

国家安全是国家发展的基础,是人民幸福生活的保障。

而国家安全教育则是保障国家安全的重要手段之一。

国家安全教育交流是各国在国家安全教育方面进行经验交流和相互学习的平台。

通过国际合作和互联互通,各国可以共同研究国家安全教育的方法和策略,加强国际间的安全合作,保障世界和平与稳定。

首先,国家安全教育交流有助于加强国家安全意识。

只有当每个公民都对国家安全有充分的认识和意识,才能更好地保障国家的安全。

通过与其他国家进行教育交流,各国可以分享彼此的安全经验,并借鉴其他国家的成功实践,以提高国家安全意识水平。

其次,国家安全教育交流促进了安全教育水平的提高。

各国在国家安全教育方面存在着不同的问题和挑战,通过交流和研讨,可以找到更多解决问题的方法和策略。

各国可以相互借鉴教育工作中的好经验和成功案例,进一步提高自己国家的安全教育水平。

此外,国家安全教育交流还有助于加强国际安全合作。

安全是各国的共同利益,通过国家安全教育交流,各国可以加强安全合作,共同抵御安全威胁,维护地区和世界的和平稳定。

同时,通过交流合作,各国还可以加强警务互助、情报共享等方面的合作,更好地应对潜在的安全风险。

最后,国家安全教育交流也有助于加强国际间的友谊和理解。

通过交流和互学,各国可以增进友谊,加深理解。

只有建立友好互信的国际关系,才能够更好地共同应对安全挑战,实现共同繁荣与发展。

在国家安全教育交流过程中,我们需要做好以下几点工作:首先,加强国际间的交流与合作。

各国应该通过高层次的对话、研讨会和培训班等形式,加强国家安全教育的交流与合作。

其次,要增加研究力量和研究深度。

各国应该加大对国家安全教育的研究力度,加深对国家安全教育的认识,为国家安全提供更科学、更有效的教育策略。

学习国家安全法心得

学习国家安全法心得

学习国家安全法心得在我校普法教育过程中,我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学的发展观为指导,紧紧围绕依法治国的基本方略和教育局以及我校的中心工作,坚持学法用法相结合,努力提高自己的法律素质和依法管理学生的能力。

《国家安全法》学习心得体会来自在学法用法的过程中,主要有以下几点体会:一、充分认识学法用法的重要意义,增强使命感,是学好法.用好法的前提.自觉学习法律、宣传法律、贯彻法律,关键是要提高思想认识,认识有多深,决心就有多大。

我认为要增强自己的法制观念、提高法律素质,具体应该做到:一是依法治国有目标。

建设社会主义法治国家已确定为党和国家的基本方略,并写进了宪法,依法治国的核心是依法治“官”,从“人治”走向法治,从注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理,这就需要有一支法律素质较强的领导干部队伍,才能确保“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”方针的落实。

二是素质教育的需要。

市场经济就是法制经济。

为规范社会主义市场经济,我国先后制定了近四万部法律法规和规章,其中有80%以上是由政府执行的,特别中央提出以人为本,提倡素质教育的今天,作为教师要掌握学生的成长规律,进行科学的管理是时代的要求.三是自身建设有要求2017《国家安全法》学习心得体会2017《国家安全法》学习心得体会。

教师,特别是班主任老师是班级的组织者、管理者和决策者,也是学校建设的骨干力量,学法用法这个头带得好不好,自身法制观念强不强,严格执法做不做得到,直接影响到班级的管理水平和班风的形成,对学生的成长进步有益,对教师的素质提高同样有很大的帮助.四是学生家长有愿望。

通过多年来法制教育,广大学生家长既要求学校依法治校,同时也要求教师合理管理好班级和学生.据统计,在上访案件中有百分之七十左右涉法,同时“家长告学校,老师”的案件也逐年增多,这进一步说明教师学习法律不是可学不可学,而是非学不可,势在必行,必须摆上重要的议事日程,作为一件大事来抓。

坚持总体国家安全观 交流研讨报告

坚持总体国家安全观 交流研讨报告

坚持总体国家安全观交流研讨报告第一章:引言1.1 背景介绍国家安全是一个国家的根本利益和基本保障,也是现代社会发展的重要前提。

在当前复杂多变的国际形势下,保持国家安全稳定和持续发展具有重要意义。

总体国家安全观作为习近平总书记提出的重要战略思想,对于引领国家安全工作具有重要的指导意义。

1.2 目的和意义本报告旨在深入探讨总体国家安全观的内涵和重要意义,分析当前国家安全形势及存在的挑战,并提出相应的解决方案和建议,以推动总体国家安全观的贯彻落实和持续发展。

第二章:总体国家安全观的内涵和重要意义2.1 总体国家安全观的概念总体国家安全观是习近平总书记在党的十八届三中全会上提出的重要战略思想,强调国家安全与各个领域的发展密切相关,注重统筹兼顾、协同推进。

2.2 总体国家安全观的核心要义总体国家安全观的核心要义是坚持以人民为中心,坚持安全与发展相互促进,坚持国家安全和社会稳定相互依存,坚持国内安全和国际安全相互联系。

2.3 总体国家安全观的重要意义总体国家安全观的提出和贯彻落实,可以更好地维护国家的政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、信息安全等多个领域的安全,促进国家的发展和稳定。

第三章:当前国家安全形势及挑战3.1 外部环境的变化当前国际形势动荡不安,各种非传统安全威胁日益增多,国家安全面临新的挑战。

3.2 内部问题的存在在国家安全领域,我们还面临着一些内部问题,如腐败问题、网络安全问题、社会矛盾问题等,这些问题对国家安全构成了潜在威胁。

第四章:推进总体国家安全观的策略和举措4.1 加强基础建设要加强国家安全法治建设,健全国家安全体系和机制,提高国家安全保障能力。

4.2 抓住重点领域要重点关注网络安全、边疆安全、食品安全、环境安全等领域,加强防范和处置能力,确保国家安全和人民生命财产安全。

4.3 加强国际合作要加强国际交流与合作,共同应对全球性安全挑战,推动构建人类命运共同体。

第五章:总结与展望5.1 总结总体国家安全观是习近平总书记提出的重要战略思想,对于维护国家安全、推动国家发展具有重要意义。

主题教育 国家安全研讨材料

主题教育 国家安全研讨材料

主题教育国家安全研讨材料
一、背景和意义
当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,面临着许多机遇和挑战。

在这个过程中,维护国家安全是重中之重,也是实现中华民族伟大复兴的必要保障。

因此,开展主题教育,加强国家安全意识,提高国家安全能力,具有重要意义。

二、主要内容
1. 国家安全形势分析
介绍当前国际国内安全形势,包括政治安全、军事安全、经济安全等方面的情况。

同时,分析我国面临的威胁和挑战,提出加强国家安全的必要性。

2. 国家安全法律法规解读
介绍我国关于国家安全方面的法律法规,包括《中华人民共和国国家安全法》等。

重点解读其中的重要条款和规定,强调依法治国的理念和实践要求。

3. 国家安全意识和能力培养
通过案例分析和互动讨论等方式,引导参会人员深入了解国家安全的重要性,增强他们的国家安全意识和责任感。

同时,注重培养参会人员的国家安全能力,包括信息素养、风险评估能力、应急处置能力等方面。

4. 反恐防暴技能培训
针对当前恐怖主义和暴力事件频发的现状,组织专业人员进行反恐防暴技能培训。

内容包括防暴器材使用、突发事件应对、危机处理等方面,提高参会人员的自我保护能力和应对突发事件的能力。

三、预期目标
通过本次研讨会,预计达到以下目标:
1. 提高参会人员的国家安全意识和责任感;
2. 加强参会人员的国家安全能力;
3. 提升参会人员的反恐防暴技能水平;
4. 促进参会人员之间的交流与合作。

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国家安全法的理论与实践研讨会[摘要] 为了促进我国国家安全法的理论、制度及法律实施的发展及完善,国际关系学院法律系、国际法与国家安全法研究所于2009年10月24日在北京成功举办“国家安全法的理论与实践”学术研讨会。

国际关系学院“国家安全法的理论与实践”学术研讨会的召开,推动了中国国家安全研究的发展和进步。

一、会议概况为了促进我国国家安全法的理论、制度及法律实施的发展及完善,国际关系学院法律系、国际法与国家安全法研究所于2009年10月24日在北京成功举办“国家安全法的理论与实践”学术研讨会。

本次研讨会同时也是庆祝国际关系学院建校60周年系列学术研讨活动的一个重要组成部分。

本次会议的具体议题包括四个方面:(1)中国国家安全法的实施情况;(2)国家安全法基础理论探讨;(3)宏观国家安全与国家安全法;(4)中国国家安全法的修改完善建议。

学院党委书记林小珂先生在会议开幕前代表主办方致辞,国务院法制办副主任袁曙宏教授也亲临会议讲话。

他们为会议的成功举行提供了有效指导。

出席本次研讨会的来宾包括中央和部分地方的国家安全执法部门代表、国务院法制办、中共中央政法委、中央军委法制局、外交部、最高人民检察院、国家海洋局、国家保密局等部门的专家,以及来自清华大学、北京师范大学、中央民族大学、中共中央党校、北京行政学院等高校、科研机构的学者。

国际关系学院多位教师参加会议并担任主题报告人和评论人。

部分学生旁听了本次学术研讨会。

研讨会集结了多学科、多部门专家学者,有16位专家学者发表了主题报告或演讲。

与会者比较全面地从军事安全、海洋安全、周边安全形势等方面分析了当前我国面临的宏观国家安全形势,对我国《国家安全法》的制定和实施情况进行了认真总结,并给予较高的评价。

同时,也从学理和实操层面科学探析现行国家安全法律体系、规则存在的若干缺陷与不足。

与会者期待能有一部更适合现实需要的新国家安全法。

很多与会者表示,本次研讨会检阅了我国国家安全法理论研究的成果进展,真知灼见得到了比较充分的交流。

但同时应该看到,我国对国家安全法的研究并不深入,研究力量整合也不尽如人意。

希望国际关系学院能为国家安全法学科建设加大投入,整合力量,创造特色,再立新功,成为我国国家安全法理论研究重点基地和专门人才培养的高级平台。

二、关于国家安全法的实施:来自实务部门的观点来自国家安全机关法制工作部门的代表×××以亲自参与《国家安全法》起草工作的经历,对我国现行国家安全法的实施情况进行了比较全面的介绍。

(一)法律颁布实施的背景。

1979年《刑法》第一章“反革命罪”下设立了间谍罪、资敌罪等罪名。

1983年根据全国人大六届一次会议的决定成立国家安全部。

1983年9月2日第六届全国人大常委会第二次全体会议通过了《关于国家安全机关行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定》,该《决定》明确授权:“国家安全机关承担原由公安机关主管的间谍、特务案件的侦查工作,是国家公安机关的性质,因而国家安全机关可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权”。

1986年《邮政法》规定,国家安全机关有权依照法律规定的程序对公民的通信和邮件进行检查。

但是,在实践工作中,国家安全执法机关的法定职权仍显不够:作为行政执法机关应被赋予行政权力,但相关规定缺失,需要专门立法来解决。

基于实行改革开放政策后国家面临的复杂国际国内形势,出于维护国家安全和利益的需要,以及具体贯彻宪法规定(第54条规定公民有维护国家安全和利益的义务)的需要,加强和保护安全机关顺利开展工作的需要,健全社会主义法制的需要,我国现行《国家安全法》于1993年2月22日第七届人大常委会第30次会议获得通过并自公布之日起施行。

1994年5月10日国务院第十九次常务会议通过《中华人民共和国国家安全法实施细则》。

(二)《国家安全法》的内容、实施方式与价值。

该法规定了基本原则、危害国家安全行为、国安机关的职权、公民配合的义务、接受公民监督的规定。

该法内容全面、重要、具体,具有划时代的里程碑意义,基本上为国家安全执法机关解决了亟待解决的问题,为执法部门的执法行为提供了有力的法律保障。

法律明确了国安执法机关的刑事执法和行政执法权,对危害国家安全犯罪的认定,以及国家安全机关拥有行政确认、行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等行政权力。

法律赋予国安机关有开展工作的特殊职权,并要求公民配合国安工作保守秘密,有提供间谍犯罪证据的义务。

《国家安全法》规定的法律实施方式是执行法律法规(通过建立规章制度,以工作机制的方式予以落实)和遵守法律法规。

《国家安全法》确立国家安全立法的框架体系基础,初步奠定了以国安法为主体,辅以法规、规章、规范性文件的国家安全法律规范体系,为国家安全主管机关提供了开展业务工作和加强公众国家安全意识宣传的制度平台。

来自北京市国安执法机关的代表××认为,国家安全工作在法律操作方面存在诸多问题。

主要有:1、国家安全工作领域逐渐扩大,但是法制建设没有跟上。

一段时间以来,国家安全工作已不仅仅停留在政治安全层面。

安全工作的实践已扩大到防范内部高层渗透、资料窃取、能源、社会问题。

现行《国家安全法》及相关法律没有界定对新型危害国家安全行为的打击处理:石油、矿产等关系国计民生的资源企业实行股份制,从国家秘密转化为商业秘密,游离于法律体系之外,无法保护;随着科技发展,间谍活动可依托载体层出不穷,但是法律没有对电子证据做出规范;间谍活动犯罪地在境外或涉及境外人员,查证、取证困难,难以满足诉讼证明要求。

2、国家安全意识淡漠。

有的政府公务人员意识薄弱,甚至被敌方策反以换取个人利益。

另一方面,社会公众整体国家安全意识淡漠,不了解国家安全事业,对国家安全机关职能权限认识有限,导致开展工作的阻力较大。

3、工作协作体系已经建立,但协调机制不足。

目前由党委政法委总体协调公检法部门,含国安机关,但没有具体工作协调机制,各自为战。

实际执法工作中涉及境外政治实体,稍有工作闪失便有可能影响外交大局。

4、国安法律体系建设问题。

国家安全机关承办涉密案件不属于刑法分则第一章规范的范围,国安执法机关没有移送权力,也没有关于移送的规定,妨碍案件处理。

另外,国家安全法是一般法律地位,没有上升到基本法律的层次,法制建设也没有形成体系,行使职权的空间狭小,无法律规定,或者同级部门法律冲突。

基于以上情况,他建议:1、完善法律。

希望在新《国家安全法》修改时能增加国安机关的行政传唤、强制传唤权力;加强对情报人员的保护;关于技术侦察方面的立法,应规定主管部门、适用条件、程序、法律效力、监督机制等条款;加强各部门间联系和协调,维护国家安全的执法应介入反洗钱法、电信法,信息安全法等。

2、加大宣传力度。

要处理好公开与保密的关系,多种渠道开展法制宣传,公开有关案例,要建设人民防线。

3、建设配合协调的工作机制。

公检法司安五部门要加强配合。

来自湖南国安执法机关的代表××认为,现行《国家安全法》存在的不足主要有:1、赋予执法人员的权力少,比如行政罚款权和优先通行权问题,尤其是侦查工作中。

2、对其他部门配合安全工作的规定太浅。

3、缺乏对权利的保障措施,和违反义务的惩罚规定。

4、法律所列举行为滞后,和国安机关目前从事工作范围不一致,无法可依。

5、国安法缺乏与刑法、刑诉法、警察法等法规的协同一致性。

他建议:法律要形成体系,要配套、完善;有些政策应适时上升为法律;应全面梳理现有法律规定,处理好同其他部门法之间的关系;从法律上赋予安全机关和工作人员更多权力以保证其完成职责使命。

三、关于国家安全法的学理探讨国务院法制办副主任袁曙宏教授在发言中指出,我国现行《国家安全法》随着国际国内社会形势的变化以及立法技术的进步,完全有修改完善、更加适应形势发展的必要。

国家安全已经不仅仅局限于政治和主权安全领域了,更有经济安全、文化安全、金融安全、军事安全等延伸和拓展。

对国家秘密和商业秘密的甄别,以及加强对重大金融信息的保护,都已经成为摆在我们面前的任务,希望各界加大在实践和理论上的研究。

国务院法制办将继续推动国家安全法的修改与完善。

清华大学法学院院长王振民教授既是一位杰出的中青年宪法学家,也同时是我国香港特别行政区基本法委员会委员和澳门特别行政区基本法委员会委员。

他以“港澳法与国家安全法”为题发言指出:国家安全法应该是适用于一国全部领域的,但我国现行的国家安全法适用仅限于大陆地区,没有覆盖到港澳特别行政区。

香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法均在第23条规定授权特区政府就维护国家安全事项自行立法。

目前澳门已经成功立法,但香港的情况比较复杂棘手。

总体上看,无论法律规范还是政府专门机构建设,港澳地区的国家安全执法状况不甚理想,可以说是残缺的。

在这种情况下,发生在特区的危害国家安全案件将无法得到严格追究。

王振民建议:1、中央应督促香港特区政府尽快完成国家安全立法。

2、中央应对香港的国家安全立法给予强有力的指导。

应与内地安全立法协调和衔接。

国家安全立法和执法是国家事务,不是地方事务,特区当局不得滥用特权。

3、司法、执法权问题。

特区政府在观念中似乎是不负责国家安全事务的,但一旦发生危害国家安全的行为应该由哪个主体来负责执法?危害国家安全的案件似乎也不属于特区法院的管辖范围,那么此类案件应由什么机构管辖权?4、当然,特区立法要给予一定的灵活的余地,应允许因地制宜采取不同做法。

5、希望港澳的国家安全法能为将来解决海峡两岸国家安全事务提供经验。

北京市委党校政法部金国坤教授以“政府信息公开与国家安全”为题谈及,2008年开始颁行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第14条规定“行政机关不得公开涉及国家秘密的政府信息”,比如涉及国家安全的建设项目的审批的公开问题。

问题是,“国家安全”的标准是什么?现在流行经济安全、文化安全、社会安全等命题,国家安全和经济安全、文化安全等的关系,究竟是包容的还是并列的?国家秘密与国家安全究竟是包容关系还是并列关系?可以认为,国家安全与金融、经济等的安全是并列的关系,主要是指外交、主权方面的安全。

但并不是所有涉及国家安全的都是国家秘密。

国家安全的概念要大于国家秘密的概念。

他建议:国家秘密要法定,不能由信息公开部门任意决定;但国家安全的范围不一定要法定。

北京师范大学法学院李汉军教授以“危害国家安全罪研究”为题,着重谈到以下几个问题:1、关于刑法分则的结构性调整。

对“危害国防利益罪”应甄别对待,有的为普通主体而非军人主体。

涉及军事行动的则由军事侦查部门管辖分工;非军事部门的国防利益行为,如军工部门危害国防利益,最好整体并入危害国家安全罪。

拒绝提供间谍证据罪应属妨害司法犯罪,故意/过失泄露国家秘密罪应属渎职犯罪。

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