非营利性养老机构设立许可流程图

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非营利性养老机构设立许可流程图

以“吉林省”冠名

同意

符合条件

书面告知或补充材料

个工作日内

行政指导

举办者提出申请预先核名：县（市、区）民政局核准

享受相关政策：

依据《实施办法》第八条第二款省民政厅核准备案

县（市、区）民政局出具《养老机构设立指导意见书》

举办者依据《实施办法》第九条

提供相关材料书面审查：审查举办者提交的申请材料

实地查验：至少名工作人员现场查验

县（市、区）民政局颁发《养老机构设立许可证》

不符合条件

举办者领取《养老机构设立许可证》

符合条件

举办者提交成立民办非企业单位申请材料

县（市、区）民间组织管理部门或行政

审批窗口受理

日内

举办者取得《养老机构

设立许可证》和《民办非企业单位登记证书》

设立申请县

（市、区）民政

局福利科或行政审批窗口受理审核查验

颁发证书

办理登记

正式运营

养老机构设立审批流程

养老机构设立许可证办理服务指南主办机构：呼伦贝尔市民政局社会福利科审批事项名称：养老机构设立许可法律法规依据：《养老机构设立许可办法》《内蒙古自治区养老机构设立许可与管理办法》审批范围：实施海拉尔区行政区域内的养老机构的设立许可审批条件：（一）有名称、住所、机构章程和管理制度；（二）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；（三）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；（四）有与服务内容和规模相适应的资金；（五）床位数在10张以上；（六）法律、法规规定的其他条件。办事流程：受理审查决定申报材料：1.设立申请书； 2.申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；

3. 符合登记规定的机构名称、章程和管理制度； 4. 新建、改建、扩建、翻建的养老机构，提供服务场所自有产权证明；租赁他人房屋举办养老机构的，租赁的房屋必须符合《商品房屋租赁管理办法》（住房和城乡建设部令第6号）的相关规定，并提供5年以上房屋租赁合同，提供出租方的房产证原件进行审验并将复印件存档备案；将居住区住宅改变为养老机构用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当按照《中华人民共和国物权法》第七十七条的规定，提供有利害关系业主同意的证明材料；将农村牧区集体土地上建设的房屋改造为养老机构的，要提供蒙村房权证。 5．建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证； 6. 《卫生许可证》、《餐饮服务许可证》； 8. 管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明、健康状况证明及相应的职业资格证书； 9. 资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告； 10. 依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。办结时限：呼伦贝尔市民政局自受理申请之日起20 个工作日内作出许可或不予许可的决定。收费项目：无申请表格名称及获取方式：免费咨询电话：8217214

养老院建议书

养老院建议书 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

关于莘县大张家镇医养结合院建设项目建议书一、项目背景根据国家统计局数据，我国老年人口规模已超2亿人，为全球之最。直至2014年底，中国大陆总人口为亿人，人口出生率和死亡率分别为‰和‰，人口自然增长率为‰。根据民政局发布的《2014年社会服务发展统计公报》，16-60周岁的劳动年龄人口亿人，占总人口的比重为%，60周岁及以上人口亿人，占总人口的%，65周岁及以上人口亿人，占总人口的%。而其中这亿的老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿的国家。根据联合国发布的最新预测，到2050年时，中国60岁及以上老人将达%，高于美国等大部分发达国家。我国的人口老龄化不仅是数量概念，更多的是结构比例的问题。从1949年后进行的六次人口普查数据来看，从第二次人口普查（1964年）开始，我国的老年人口比例就持续升高，到2000年第五次人口普查，中国65岁以上老年人口比例为%，按照国际标准，这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查，中国60岁及以上人口约为17765万人，占总人口的%；其中65岁及以上人口约为11883万人，占%。第六次人口普查数据表明，中国已全面步入人口老龄化社会，将面临经济和政策层面的严峻挑战。养老行业分析师指出：相关数据显示，中国老年人口将由目前的亿递增到2053年的4 .87亿峰值，人口老龄化水平将由

目前的13 .7%逐年增加到世纪中叶的35%左右。而作为应当养老问题的方法之一，我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段，我国养老院面临的最大问题是一床难求，无法满足老年人日益增长的需求。相关数据显示，我国当前城乡养老机构发展到万个，养老床位 365万张。平均每50个老人拥有不到一张床。此外，环境和设备较差。大多数养老院为了便利，都建在了繁华的闹市，旁边就是高楼、公路，有些的还在建筑施工，环境噪杂且空气不清新，不利于老人养生，也缺乏具备专业知识的看护人员。据市场研究中心发布的《2014-2018年中国养老院行业市场全景调研及发展趋势预测报告》显示：随着未来中国老龄化的加深，养老产业必然会向更宽更广的范围发展，市场潜力巨大。二、传统养老模式基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。（1）居家养老中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。（2）机构养老随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养

《养老机构服务质量规范》检查细则

附件养老院服务质量大检查指南养老院名称: 检查时间: 检查人: 检查条款序号检查内容是否具备整改建议服务社会老年人的养老院农村特困人员供养服务机构（敬老院）依法取得相应服务资质1 依法办理养老机构设立许可证 2 提供餐饮服务的养老院，应当依法办理食品药品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》 3 如有内设医疗机构，应取得医疗机构执业许可证配备适应服务需要的服务人员4 负责人应参加相关培训，具有养老服务专业知识 5 持有国家职业资格的养老护理员占养老护理员总数的比例不低于30%或所有养老护理员经过专业技能培训合格养老护理员应接受岗前培训 6 餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后上岗 7 在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书 8 配备社会工作者、康复师、营养师等专业人员 9 定期开展人员培训，培训内容包括以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相

关政策法规及管理服务技能 10 建立服务人员绩效考核、优秀员工奖等激励制度规范服务管理11 对老年人进行入院评估，根据老年人需求特点提供服务 12 老年人确认入住后签署入住合同特困人员入住办理入院手续 13 有负责接待和处理老年人投诉建议的专门部门、人员或电话 14 建立老年人入院、出院制度，协助老年人及家属办理入出院手续 15 建立老年人生活和健康档案，包括入住合同、入住人员及其家属（监护人）或代理人（机构）基本信息、老年人身份证及户口本复印件等有关资料，并妥善保存 16 养老院服务费原则上按月度收取，价格变动应提前告知老年人，不得强制收费收住社会老年人的敬老院应符合此要求 17 未经老年人及监护人同意，不得泄露老年人及监护人个人信息 18 对入住老年人定期开展评估 19 对初次入住的老年人开展短期试入住服务 20 定期对服务质量进行评估或考核，无虐老、欺老现象 21 至少每年开展一次服务质量满意度调查 22 委托第三方服务的应签订外包合同 23 积极推进养老院标准化建设 24 对外公开养老院基本信息，包括地理位置、联系方式、服务时间等 25 院内公布服务管理信息，包括服务管理部门、人员资质、相关证照、服务项目及流程等设施设备及物品26 养老院接受社会捐赠应统一登记，按捐赠方意愿和相关规定使用受赠物资

转发《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》

转发《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》和《卫生部办公厅关于修订〈医疗机构管理条例实施细则〉部分附表的通知》的通知各县（市、区）卫生局、市直市管医疗单位：现将?卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定?(以下简称?规定?)和?卫生部办公厅关于修订?医疗机构管理条例实施细则?部分附表的通知?转发给你们，请认真贯彻执行。为进一步加强我市医疗机构管理，特提出以下工作要求，请一并贯彻落实。一、抓好清理整顿。各县市区卫生局接到本通知后,应当根据?医疗机构管理条例?、?实施细则?和?规定?的有关要求,于8月20日前对本行政区域内已批准设置的医疗机构进行一次清理整顿。二、明确清理重点。清理的重点是不符合?医疗机构设置规划?或?医疗机构基本标准?的;类别、名称和诊疗科目等不符合规定的;设置和名称未经有审批权部门批准的;其他违规审批的医疗机构。三、抓好整改建档通过清理,撤销一批违规批准设置的医疗机构,纠正一批审批不规范的行为,建立完整的医疗机构审批档案。

四、做好汇总上报。请各县市区卫生局于2008年8月22日前将清理整顿情况报我局医政科。市直市管医疗机构由我局直接开展清理整顿。我局将在8月底对各地清理整顿工作进行抽查。 ?规定?执行及清理整顿中遇到的具体问题请及时与我局医政科联系。附件： 1、卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定 2、卫生部办公厅关于修订?医疗机构管理条例实施细则?部分附表的通知二○○八年八月二日

附件1：卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定 ?医疗机构管理条例?(以下简称?条例?)实施以来,各级卫生行政部门以?条例?为依据,严格医疗机构等医疗服务要素的准入审批,切实加强对医疗机构执业活动的日常监管,医疗服务秩序逐步好转。为进一步规范和加强医疗机构审批(包括设置审批和执业登记)管理,特作如下规定: 一、严格医疗机构设置审批管理 (一)严格医疗机构设置审批。各级卫生行政部门要切实增强依法行政的意识,严格按照?条例?及?医疗机构管理条例实施细则?(以下简称?实施细则?)等规定审批医疗机构。要建立审批责任制,坚持谁审批,谁把关,谁负责;对医疗机构类别、规模等主要审批事项,要实行集体审议、集体决定。 (二)严格审核医疗机构设置申请材料。地方各级卫生行政部门必须严格按照?医疗机构设置规划?批准设置医疗机构;必须严格审核医疗机构设置申请书、申请人资质条件、可行性研究报告、设置协议书、选址报告、资信证明、建筑设计平面图等设置申请材料,以及医疗机构土地使用、规划建设等方面的证明材料,必要时可以组织专家进行论证。

医疗机构设置及执业许可审批流程图

1. 医疗机构申请执业登记注册书； 2. 建筑设置平面图和科室分布图； 3. 医疗机构用房产权证明； 4. 验资证明、资产评估报告； 5. 法定代表人任职证明； 6. 医疗机构科室设置，各科室人员名录，各科室人员的资格证书、职称证书； 7医疗机构规章制度； 8 医疗机构拟注册人员的（或变更）申请表；应的其他设备名录； 10消防部门出具的合格证明； 11 环保部门出具的污水处理合格证明； 12 与特种垃圾处理部门签订的协议； 13卫生局需要提交的其它材料科室：医政科事项名称医疗机构设置及执业许可审批流程图 1.有设置医疗机构批准书； 2.符合医疗机构基本标准； 3.有适合的名称，组织机构和场所； 4.有与开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业技术人员； 5.有相应规章制度 6.能独立承担民事责任具备条件：

附表1 设置医疗机构申请书被申请机关:

提交文件目录： ⑴ ⑵ ⑶ ⑷ ⑸ ⑹ ⑺ ⑻ 设置单位（人）：（章）年月日填写说明：1.被申请机关：填写设置审批机关；2. 设置单位（人）：填写拟设医疗机构的上级主管单位或出资人；3.地址：填写设置单位（人）的法定地址，个人填写家庭地址；4. 类别：按照《医疗机构管理条例实施细则》第三条填报相应类别；5.名称：填写申请的医疗机构名称；6. 选址：拟设医疗机构所在地的详细地址；7.所有制形式：从下列形式中选择相应项目填报：（只能填一个）a、全民b、集体c 、私人d 、中外合资（合作）e、其他；8.经营性质：填写政府举办非营利性、非政府办非营利性、营利性；9. 床位（牙椅）：填写拟建床位数、牙椅数以及观察床位数；10.服务对象：（只能填报一个）a、社会b 、内部；11.诊疗科目：完整填写申请的一级、二级科目；12. 提交文件目录：按照省级卫生行政部门规定填写。

民办养老机构申请流程

民办养老机构申请流程集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

申请养老机构办理流程一、办理养老院应具备以下条件 1．有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地； 2．符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》； 3．有与其服务内容和规模相适应的开办经费； 4．有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求； 5．有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办。二、办理机构申办社会福利机构所在地的县级民政部门。三、申办材料（一）申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料： 1．开办组织或个人的身份证明； 2．筹办申请书。内容包括：设置机构理由、规范的机构名称； 3．可行性研究报告。内容包括：建设地址、建设规模、床位数量、内部设置、机构性质、资金来源及证明、房屋场地使用证明以及规划设计的总体设计方案图纸；租用房屋场地、设施开办养老服务机构的，需提供四年以上的合法租赁证明； 4．拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

5．拟办社会福利机构固定场所的证明文件； 6．个人以合资、合作形式申请筹办养老服务机构的，还应当提交双方签约的协议书或合同书； 7．符合筹办条件的，由民政局发给筹办批准书。（二）申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件： 1．申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告； 2．民政部门发给的社会福利机构筹办批准书； 3．服务场所的所有权证明或租用合同书； 4．建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；5．验资证明及资产评估报告； 6．机构的章程和规章制度； 7．管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明； 8．有方便快捷的医疗服务条件（可与社会福利机构所在地社区医疗机构签订医疗服务协议书或者内设医疗机构的批准证书）。 (三)社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报民政部门审批。更换主要负责人，应当报民政部门备案。社会福利机构分立、合并或者解散时，应当提前3个月向所在地民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。四、办理程序

河北省养老机构管理办法

河北省养老机构管理办法第一章总则第一条为规范对养老机构的管理，促进我省养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年八权益保障法》、民政部《养老机构管理办法》和有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法所称养老机构是指依照民政部《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。第三条省人民政府民政部门负责全省养老机构的指导、监督和管理，设区市、县（市、区）人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。第四条养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。第五条县级以上地方人民政府民政部门应当根据本级人民政府经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老机构建设规划，并组织实施。第六条政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。第七条民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构，督导有关地方和部门落实国家和地方政府对养老机构的优惠政策。对其行政许可的民办、民办公助、公办民营等养老机构中的政府财政资金投入、划拨用地和其他国有资产进

行登记监管，在民办、民办公助、公办民营等养老机构的运营收入、出让、转包、转租、变更、终止等过程中，保证国有资产保值、增值、不流失。鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。第八条民政部门对在养老机构服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励，对星级养老机构在政策、资金扶持方面适当倾斜。享受财政建设补贴、运营补贴的养老机构，应分别提供建设单位的竣工验收合格证明、消防及卫生防疫等部门当年出具的验收合格文件。第二章服务内容第九条养老机构按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。第十条养老机构提供的服务应当符合养老机构基本规范等有关国家标准或者行业标准和规范。第十一条养老机构为老年人提供服务，应当与接受服务的老年人或者法定代理人签订服务协议。服务协议应当载明下列事项：（一）养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；（二）老年人及法定代理人和老年人指定的经常联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；（三）服务内容和服务方式；（四）收费标准以及费用支付方式；（五）服务期限和地点；

养老院护工护理等级标准及流程

全护老人护理标准 1、每天清扫房间1次，室内应无蝇、无鼠、无蟑螂、无臭虫，保持室内空气新鲜，无异味。及时送餐送水到房间。特殊情况应给予喂水、喂饭。 2、服装、床铺定期换洗，晾晒。冬、春、秋季每周1次，夏季经常换洗。为老人整理床铺，保持床铺的整洁。 3、帮助老人起床穿衣、睡前脱衣。 4、每半月换洗一次床上用品被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）。 5、协助老人做好个人洗漱、定期理发、修剪指甲，保持个人卫生。全身洗澡春秋季每周1次、夏季每周2次、冬季每周或每半月 1次。保持老人仪表端正，口腔护理清洁无异味。 6、毛巾、洗脸盆应经常清洗，早晨起床后帮助老人洗漱，晚上帮助老人洗脚。 7、提醒、帮助老人如厕，及时冲洗马桶。便器每周消毒1次。必要时要帮助老人排便。 8、在医生和护理人人员的指导下，指导老人使用拐杖、步行器、轮椅。视老人身体情况，带老人到户外适当活动。 9、定期检查老人食品有无过期、腐烂，提醒老人及时处理。 10、I°褥疮发生率低于5%，Ⅱ°褥疮发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防护措施。 11、服务人员24小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案。

护工全天（全护）工作流程图清理卧床老人床铺卫生并改变体位 (清理大小便、清洗会阴部、换尿袋及尿布垫、更换衣服) ↓ 帮助不能自理老人洗漱 ↓ 清理卫生间 (刷马桶、倒垃圾、清洗地面台面等，冲开水) ↓ 帮助老人进早餐（喂饭、喂药、打鼻饲、清洗碗筷等） ↓ 打扫房间卫生（清理床铺、擦床头柜、茶几、电视柜、窗门等处尘灰、拖地、清洗换下来的衣物） ↓ 帮助老人喂牛奶、喂水、喂水果等 ↓ 给卧床老人洗澡或协助进行康复训练等活动 ↓ 帮助老人进午餐（喂饭、喂药、打鼻饲、清洗碗筷等） ↓

医疗机构设置流程(包含卫生审批和工商注册)

一、工商核名。 1、工商局网站进行名称登记。准备：确定投资人、投资金额、名称、选定准确地址，申请设置人为自然人的，必须以设置人的名义进行登记并领取核名书。网登提交后5-7个工作日可确定是否通过二、前置审批（一）医疗机构设置审批许可。程序：受理—审核--审定需提交材料目录：(钢笔或签字笔填写或打印，所有材料均需设置人签字或盖章,复印件用A4纸，需注明原件与复印件内容一致)：一、通用材料： 1、《行政许可申请表》（附表1）； 2、《授权委托书》（附表2）申请人委托代理人办理须出具《授权委托书》及受委托人（办事人）身份证明原件及A4纸复印件。委托内容发生变更的，应重新授权委托。 3、《设置医疗机构申请书》（附表3）A4纸正反面打印； 4、《设置可行性研究报告》（附件①）； 5、《选址报告》（附件②）； 6、建筑设计平面图（按比例绘制，标明房间长度、宽度、面积、用途、室内物品摆放等）； 7、方位图（网上截图，不能手工绘制，应图文并茂，标明地理位置及显著地标，农村地区应详细具体，附房屋及周边彩色照片） 8、申请设置单位的资信证明（附表4）或设置申请人的银行存款证明的原件及A4纸复印件； 9、工商部门的《企业名称预先核准通知书》（有效期内）原件及A4纸复印件； 10、设置申请人符合申请条件的声明（包含法人单位和个人不属于《医疗机构管理条例实施细则》第十二条（附件③）所列情形的声明）（附表4）；

11、所在地区居委会（农村地区为村委会和乡政府）或物业管理部门（须征得业主委员会同意）出具的医疗机构设置意见。 12、医疗机构用房产权证明、租赁协议及使用证明（经营场所使用证明、房屋租赁合同或无偿使用协议）的原件及A4纸复印件； 13、消防合格证明原件及A4纸复印件（房屋的大消防）。二、其他材料： 1、由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及由两人以上合伙申请设置医疗机构的，必须提交由各方共同签署的协议书和合法身份证明的原件及A4纸复印件； 2、由法人单位设置的医疗机构同时提交设置单位的《营业执照》或《法人代码证书》、《中华人民共和国组织机构代码证》副本原件及A4纸复印件（加盖公章）。 3、个人设置的医疗机构同时提交以下材料：（1）、《医师资格证书》、《医师执业证书》、技术职称证书、身份证明及不在职证明的原件及A4纸复印件；（2）、原医疗机构(人事部门)出具的在医疗机构连续从事五年以上同一专业的临床工作证明及专业履历原件；（3）、二级以上医疗机构出具的六个月之内的健康体检表原件； 4、自然人申请设置，须提交不在公职证明原件及A4纸复印件。期限：材料齐全,符合法定形式。受理后30日完成。费用：不收费附件①设置可行性研究报告应包括以下内容：（一问一答）（1）申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；（2）所在地区的人口、经济和社会发展等概况；（3）所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率；（4）所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析；（5）拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径；（6）拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制；（7）拟设医疗机构的组织结构、人员配备；

民营医院开办流程

民营医院注册开办流民营除了通常所说的私营医院外，还包括非国家控股的股份制、股份合作制医院、中外合资合作医院。民营医院的开办注册流程一般为：调研论证→设置申请→筹建→登记注册→执业。 1、了解兴办医疗机构的基本政策、条例规定、基本程序。《医疗机构管理条例》《实施细则》《办法》对设置审批、机构名称、登记注册、执业、监督管理等作出了明确规定。构思申办医院的基本思路：性质、类别、规模、地点、投资额度。了解当地的社会经济发展状况、人口与医疗需求、医疗资源状况，政府及相关部门的基本态度。进行拟设医疗机构的可行性论证。 2、申请设置医疗机构，需提交：设置申请书，可行性研究报告，选址报告及建筑设计平面图。申请设置单位(人)的资信证明，有的地方还规定，要提供环境保护、污水、污物、粪便处理方案。获得县以上相应卫生行政部门查批准，取得设置医疗机构批准书后，方可向有关部门办理其它手续。医疗机构的命名，必须符合有关的原则、规定。 3、建筑装饰、设备购置、人员配备，规章制度，管理架构。 4、登记注册。任何单位和个人未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动。经过登记注册，领取《医疗机构执业许可证》，按核准的诊疗科目执业。 5、医疗机构变更名称、地址、法定代表人或主要负责人、所有制形式、服务对象、方式、诊疗科目、床位规模等，须按规定申请办理变更登记。需要提醒的是：

具体在设置审批过程各地区对民营医院的限制可能会有所不同，建议向当地卫生局或相关卫生、工商部门了解详细手续。例：哈尔滨平房区申请民营医院流程：事项名称: 申请办理个体诊所、民营医院程序之设置审批办事人类别: 本地人事项类型: 行政许可办理依据: 《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》办理程序申请条件: 1、本地户口、身份证 3、主治医师以上职称 3、在二级以上医疗机构工作五年以上 4、具有执业医师资格 5、申请人必须为非在职人员 6、年龄要求男70周岁以下，女65周岁以下提供材料: 以下准备材料一式两份： 1、设置医疗机构申请书 2、设置医疗机构可行性研究报告 3、选址报告和建筑平面图 4、申请单位或个人的资信证明 5、个体诊所须准备材料：申请单位法人的医师资格证书、执业证书、职称证、身份证、离退休证书、退职或辞职证明等原件及复印件（A4纸复印件）。

养老机构开业筹备流程与细节工作盘点【精编版】

养老机构开业筹备流程与细节工作盘点一、落实组织架构及编制预算计划作为养老机构负责人，首先是确定落实养老机构组织匡架，这是经后筹备养老机构美好蓝图的基础，落实人员编制，才能实施招工计划，才能预测每个部门，每个工种所需人务情况及劳动费用支出情况和员工食宿按排情况，人员编制的制定，原则上要按既不浪费人力资源，又不影响经营动作的原则进行，保证养老机构的顺利开业并使管理走上正规化。具体分为三大部分: 1.落实养老机构组织架构 2.落实人员编制及各岗位工资制定和工资总预算(用表格表示，筹备期间工资按级别分别发100%、70%、50%，表格略) 3.落实筹备期间人员分工(用分工一览表表示，表格略) 二、落实

人员招聘计划落实人员招聘计划时，首先要制定: 4.各级管理人员及员工的待遇、福利;面向社会招工和面向学校招工的人员比例;招工时间、招工地点、招工程序、招工方法、广告途径 5.初试时间、复试时间、入职时间、接待安排、欢迎广告 6.员工入场须知(入职工作制服押金、水电、卫生、打卡制度(打卡或刷卡)、用餐时间、违规违纪行为、管理人员签名模式)等准备工作三、落实员工宿舍及员工用餐计划兵马未动粮草先行，安居员工就会乐业。许多养老机构因为住房和生活条件差而导致员工纷纷跳槽;而有的养老机构工资虽然不高但食宿条件较好，员工往往愿意留下。所以，

在养老机构进入招工前，必须全面规划好员工宿舍: 7.床、水、电、台椅、杯柜、空调(规定电费)、来客接待房、员工餐厅的厨具、用品、餐桌、员工饮用水(热水器)、水壶、仪容仪表镜 8.洗手间(员工宿舍内)、冲凉房、洗衣房、员工宿舍窗帘、晾衣绳、毛巾架 9.企业文化标语、公告栏、员工入住清洁用的扫把、拖把、垃圾桶、大垃圾袋等均要及时到位，让员工工作生活舒心，才能为老人做好服务四、落实各类制度管理养老机构要象管理一座城市一样来管理，除了宪法(员工手册)外，必须要有各种辅助性规章(规章制度)，还要有各单位的具体业务规范(岗位职责、工作程序)，管理好的养老机构，全部都是做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠，同时还要搞好民主管理。

医疗机构设置审批程序及提交材料

医疗机构设置审批程序及提交材料一、审批依据：《医疗机构管理条例》 1、审批对象：申请设置管辖权限内医疗机构的单位和个人。符合《医疗机构基本标准》和符合医疗机构设置规划； 2、拟设医疗机构不设床位或者床位不满100张。 3、设置人有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：（1）不能独立承担民事责任的单位；（2）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；（3）医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员；（4）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；（5）因违反有关法律、法规和规章、已被吊销执业证书的医务人员；（6）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；（7）省、自治区、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形。有前款第（2）、（3）、（4）、（5）、（6）项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。法人或其他组织设置医疗机构由其代表人申请；个人设置医疗机构由设置人申请；两人以上合伙设置医疗机构由合伙人共同申请。申请设置私人诊所的申请人应具取得《医师执业证书》或医师职称后，从事本专业工作5年以上，本市常住户口，年龄男性65岁以下，女性60岁以下。申请设置门诊部以上医疗机构的申请人或单位其法人可以为投资

人，医疗机构负责人须满足的条件同私人诊所申请人要求。二、办理程序：申请人需提供下列材料：（1）设置申请报告及《设置医疗机构申请书》或《设置医疗机构备案书》；符合区域卫生规划的论证材料；（2）设置可行性研究报告；选址报告；（3）设置单位或个人情况证明；管理人员和卫技人员名单及资格证明；（4）《医疗机构名称申请核定表》；（5）房屋产权或租赁使用证明；建筑设计平面图、内部医疗布局图；（6）医疗机构章程；合资合作医疗机构的合同或协议书；（7）独立承担民事责任的证明；（8）设置单位或设置人的资信证明；（9）消防、污水处理、医疗废弃物无害化处理可行性方案；区环保分局的《建设项目环境影响报告审批意见》；公安局消防支队的《建筑工程消防审核意见书》；（10）申请私人诊所或护理站的还应提交从事临床同一专业工作五年以上的证明；（11）退休卫技人员提供原工作单位同意证明，待业人员提供待业证明。（12）有关限制设置条件的证明（13）设置为内部职工服务的医疗机构向本局备案时需提交设置单

二级医疗机构设置审批制度

二级医疗机构设置审批制度一、责任单位和责任人责任单位：市卫生局行政审批科责任人：承办人A、科长、主管局长、局长。二、审批依据（一）《xx省医疗机构管理办法》第七条：设置医疗机构，应当按下列审查权限报批：二级医疗机构和地、市、县级专科防治院（所、站），九十九张床位以下的康复医院，二百九十九张床位以下的疗养院，以及县急救站等医疗机构由市（地）卫生行政部门审批，发给《设置医疗机构批准书》后，报省卫生行政部门备案。（二）《医疗机构管理条例》第十二条：县级以上卫生行政部门自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书。三、审批条件符合当地医疗机构设置规划。四、需提交材料（一）设置医疗机构申请书；（二）可行性研究报告；（三）选址报告和建筑设计平面图；（四）设置申请人资信证明；（五）由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及两人以上合伙申请设置医疗机构的，还必须提交由各方共同签署的协议书；（六）名称申请核定表；（七）设置申请人（单位）的基本情况证明。五、审批程序（一）申请人到“行政审批中心卫生局窗口”向承办人A提出申请，“行政审批中心卫生局窗口”根据申请许可项目,提供相应许可的一次性告知单和申请表；“行政审批中心卫生局窗口”对申报材料初审，做出是否受理的答复。（二）申请材料初审合格后，由“行政审批中心卫生局窗口”，制作相应文书，上报市卫生局。（三）相关审查材料上报市卫生局，经局党委根据医疗机构设置规划提出具体设置意见，局长签批，进行网络公示，公示期无异议材料返回“行政审批中心卫生局窗口”，同时报省卫生行政部门备案。经全面审核不合格的，“行政审批中心卫生局窗口”根据市卫生局提出的具体意见履行相应程序。（四）“行政审批中心卫生局窗口”制作《设置医疗机构批准书》,加盖市卫生局公章。（五）申请人到“行政审批中心卫生局窗口”向承办人A领取相关资料。六、办理时限自受理申请之日起２０个工作日内办结。七、公开公示本制度原文通过牡丹江政府门户网页（https://www.360docs.net/doc/4718533394.html,）长期公布。行政审批办理结果在牡丹江市行政审批服务中心网上长期公示。八、监督检查执行《牡丹江市卫生局关于规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。

医疗机构设置审批流程

医疗机构设置审批流程一、受理、审批范围：辖区内设床位100 张以下的一级综合医院及门诊部、个体诊所等不设床位的其他医疗机构。二、设置单位（人）资格：（一）申请设置个体诊所的个人，取得执业医师资格满5年。（二）具有本城区户口（三）下列人员或组织不得申请设置医疗机构： 1、不能独立承担民事责任的个人或组织。 2、正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人。 3、发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员。 4、因违反有关法律、法规和规章，已被吊销《医师执业证书》的医务人员。 5、被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人、主要负责人或私立医疗机构投资人（不得充任医疗机构法定代表人）。 6、开除公职或擅自离职未满5年的医务人员。 7、未经原单位同意的离退休医师。 8、男性65周岁以上，女性60周岁以上医务人员。三、医疗机构设置审批提交材料（一）《设置医疗机构申请书》；（二）设置可行性研究报告 1、申请单位或个人的名称及基本情况； 2、所在地区的人口、经济和社会发展等概况； 3、所在地区人群健康状况和疾病流行及有关疾病患病

（一）拟举办的非营利性医疗机构不符合设置规划。（二）申请人资格不符合本条例规定条件的。（三）不能提供满足投资总额的资信证明。（四）设置医疗机构的目的与其经营性质不一致的。（五）医疗机构选址不合理，建筑物不符合医疗卫生要求。（六）污水、污物、粪便处理方案不合理。（七）人员、设备达不到规定标准。五、法律法规依据（一）《医疗机构管理条例》。（二）《医疗机构管理条例实施细则》。六、工作流程设置申请→东昌府区卫生局医政科审核材料→材料不齐，发出补正材料通知书→符合条件→受理后送市卫生局许可科备案→收备案回执后→作出批准或者不批准的书面答复→批准设置的，发给设置医疗机构批准书。

养老院创办流程及管理办法

养老院创办流程及管理办法一、申办条件 1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。 2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。 3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。二、办理程序第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章；第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅；第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－补充说明：现在国家鼓励民间投资做福利事业，你要先到当地民政部门咨询，具体要问：用地，贷款，税务，工商,国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策．国家现在已经颁布了这方面的政策，，但跟当地的地方财政有关．总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的!!! －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

还需要说明的就是：所谓资质证明就是说你必须具备办理养老院的条件，硬件＼软件缺一不可！主要表现在以下方面： 1）建筑设计规范。目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。 2）医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。 3）休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间的实际情况，建设一些适合老年人活动的场所，种植一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人，特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。养老机构配套功能完善的重点在两个方面：（1）医疗护理服务的配套。民政部门规定养老机构要配套设立医疗室，但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗？显然是不够的。就大型养老机构而言，入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢？一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时，或由于老年人身体状况需要医疗护理时，子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求，简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人，至少有50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针；至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗，这样的病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院与配套。因此，大型养老机构必须通过合作，或独立申办老年病医院的方式，才能达到医疗护理功能上的配套和完善。（2）饮食的科学合理套配。养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修，满足基本的卫生要求和操作流程。其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学制定营养食谱，合理控制饮食数量和种类。这条道路好走吗？不好走，很艰难。主要存在问题有如下方面： 1、投入大，回收期长。既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况如何？摆在我们面

养老机构许可审批流程图

养老机构许可审批流程图开始（养老机构许可）办理流程1、举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人；2、有符合相关规范的名称、住所、机构章程和管理制度；3、有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；4、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；5、有与服务内容和规模相适应的资金；6、床位数在10张以上；7、法律、法规、规章规定的其他条件。核准机构名称：机构建设前，申请人应根据机构举办性质到有关部门核准机构名称（营利性质的到工商部门，非营利性质的到县民政局民间组织管理科）。办理时限条件申请材料提交申请及相关文件：地址：莒南县民政局救灾与社会福利科（黄海西路16号），联系电话：0539—77318830。 1、设立申请表； 2、设立申请书； 3、申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件； 4、符合登记规定的机构名称、章程和管理制度； 5、建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证； 6、服务场所的自有产权证明或者5年以上房屋租赁合同、出租方的房屋产权证明; 7、管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明； 8、资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告； 9、依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。受理：许可机关对申请人提出的申请，在3 个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，出具《受理决定书》；不予受理的：出具《不予受理决定书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。收费标准受理时限：3个工作日。办理时限：法定时限20个工作日，承诺时限20个工作日。本审批事项不收费。书面审查和实地查验:许可机关自受理设立之日起20个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查，并指派2名以上工作人员进行实地查验。发证: 符合条件的，许可机关依法作出准予行政许可的书面决定，通知申请人领取《养老机构设立许可证》；不符合条件的，许可机关依法作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。结束

医疗机构设置、登记流程

医疗机构设置提交材料 1、设置医疗机构申请书一式1份 2、设置可行性研究报告（包括以下内容）：（1）申请单位名称、基本情形以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；（2）所在地区的人口、经济和社会发展等概况；（3）所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率；（4）所在地区医疗资源分布情形以及医疗服务需求分析；（5）拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径；（6）拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制；（7）拟设医疗机构的组织结构、人员配备；（8）拟设医疗机构的仪器、设备配备；（9）拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响；（10）拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案；（11）拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情形；（12）资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）；（13）拟设医疗机构的投资预算；（14）拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析。 3、选址报告（包括以下内容）：（1）选址的依据；（2）选址所在地区的环境和公用设施情形；（3）选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系；（4）占地和建筑面积。 4、建筑设计平面图（标明比例、面积、房屋用途等）。 5、方位图（应详细具体，图文并茂，标明地理位置及显著地标） 6、医疗机构房屋土地使用的证明材料（包括房屋或土地产权及使用方面的证件、证明和协议等）。 7、设置单位或设置人的资信证明（指银行出具的资信证明，政府办医疗机构应提交财政主管部门出具的证明或文件，样式见附件）。 8、设置医疗机构所在地居（村）委会或物业管理部门出具的医疗机构设置意见；其中设置社区卫生服务机构的应同时由所在街道办事处及社区居委会出具意见（样式见附件）。 9、设置单位或设置人符合申请条件的声明（包含法人单位和个人不属于《医疗机构管理条例实施细则》第十二条所列情形的声明，样式见附件），并附设置单位法人证书或设置人身份证明，设置诊所的个人还应附医师资格证书和医师

医疗机构申请流程

医疗机构设置申请流程一、行政许可依据： 1、《医疗机构管理条例》（1994年2月26日中华人民共和国国务院令第149号）； 2、《医疗机构管理条例实施细则》（1994年8月29日中华人民共和国卫生部令第35号）； 3、《湖北省医疗机构管理实施办法》（1995年11月17日湖北省人民政府令第93号）； 4、《湖北省医疗机构审批管理实施办法（暂行）》（2008年12月10日鄂卫发[2008]74号）。二、受理范围： 100张床位以下的综合医院，县以下中医医院、中西医结合医院、民族医医院，急救站，护理院，医疗按摩医院，专科疾病防治所（站）等医疗机构由市卫生局受理审批；乡镇卫生院、门诊部、个体诊所、卫生所、医务室、护理站、村卫生室、社区卫生服务机构由区卫生局设置审批，报市卫生局备案登记。 100张床位以上（含100张）的综合医院，20张床位以上（含20张）的专科医院，县及县以上中医医院、中西医结合医院、民族医医院，戒毒医疗机构，体检医疗机构，保健医疗机构等医疗机构需经市卫生局初审后报省卫生厅审批。三、设置条件：法人、其他组织和公民设置医疗机构，必须同时具备下列条件： 1、符合当地医疗机构设置规划； 2、符合《医疗机构管理条例》及其实施细则有关设置医疗机构的各项规定； 3、符合国家及省卫生行政部门规定的其他条件。四、提交材料：申请书、可行性研究报告、选址报告，资信证明，填写《医疗机构名称申请核定表》，企业申请设置的还需要提供营业执照。由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及两人以上合伙申请设置医疗机构的，除提交申请书、可行性研究报告和选址报告外，还必须提交由各方共同签署的协议书。 1、申请报告； 2、《医疗机构设置申请书》（一式4份）；