就得要那么一股子闯劲儿——中国化学工程第十三建设有限公司总部机关改革纪实

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企业视窗•战略管理【H2H・就得要那么一股子闯劲儿
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—中国化学工程第十三建设有限公司总部机关改革纪实
□刘美双
改革需要“闯”的精神.需要有那么一股子气和劲儿，这样才能走出一条好路、新路，开创一
番新事业。

历时三个多月，经历方案策划，上报审批、宣传动员.资格审查.竞聘演讲、组织考核、党委研
究.集体任职、廉洁谈话等阶段的中国化学工程第十三建设有限公司（以下简称十三化建）总部
机关改革完美收官。

这次改革集中体现出了:全面、规范.彻底；公平、公正.公开：务实.精干、高
效;开放、包容、担当，这是十三化建55年发展史上前所未有的创举。

开启改革之路
十三化建1963年成立于北京，1965年迁至陕西兴平，1974年迁至河北沧州。

在十三化建55年的发展史中，曾经有过辉煌成就，硕果累累。

然而2014年之后主营业务收入逐年下滑，人才流失极其严重，随之衍生的各种问题接踵而至。

楼屋破败，制度僵化，人员老化，人浮于事、民怨不断。

岌岌可危的十三化建，一个55年风雨征程的央企，到底要何去何从？出路在何方？
方向决定前途，道路决定命运。

中国化学工程集团有限公司（中国化学）对十三化建的危急状况万分焦虑，不仅要帮助十三化建渡过难关，而且要打造一个全新的十三化建，一个充满活力、充满斗志、充满信心的十三化建，一个能够在“中国化学”品牌下撑起一片天地的十三化建。

“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号”O 十三化建到了不改不行，非改不可的地步，所有
2019•02中国石油和化I.
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的问题都是改革的方向，所有的阻力都是改革的动力，所有的期望都是改革的目标。

在艰难困苦面前，决不能不战自败、不打自夸，而是要愈挫愈奋、愈挫愈勇。

2018年9月，以李成北同志任十三公司党委书记、董事长、法定代表人，李光明同志任总经理，杨庆文同志任纪委书记、监事会主席的十三化建新一届领导班子成立。

在新一届领导班子的带领下，十三化建上下拿出逢山开路的闯劲，决心改革。

全力推进改革
改革既需要智慧、勇气、胆识、魄力，还需要
毅力和恒心，保持政策定力，对既定的改革目标，要忠贞不渝的贯彻落实，确保方案执行不走偏、不打折扣、不违规操作。

习近平总书记强调改革要“蹄疾而步稳”，快是总基调，稳是基础，而恒劲是保障。

为确保改革决策的科学性，公司与专业信息咨询公司进行合作，针对十三化建组织与人力资源体系进行全方位诊断调研与优化，通过企业现状调研分析、问卷调查、访谈等措施，编写了《十三化建总部机关人力资源诊断分析报告》。

制定了十三化建《组织机构优化方案》《总部定岗定编方案》《薪酬体系设计方案》，对总部机关组织机构、岗位设计、薪酬体系设计、绩效体系等重新进行了优化。

根据整体改革规划，制定了《总部机关全员竞聘实施方案》，并严格履行审批程序，经职工代表大会第一次代表团（组）长联席会议审核通过，“中国化学”批准后实施。

2018年10月18日，组织召开了总部机关全员竞聘动员大会，李成北在会上亲自动员，在肯定十三化建55年来的发展成绩的同时，也指出当前是十三化建求生存谋发展的关键期，实施总部机关全员竞聘上岗是企业发展史上的一件大事。

“志士惜日短，勇者常为新”，面对机遇与挑战，要以建设“运转高效、管控有度”的总部机关为新突破，以打造一支高素质机关干部队伍为新使命，团结带领全体干部职工脚踏实地、攻坚克难、开拓创新、勇往直前,谱写十三化建改革发展的新篇章。

公司总部机关全员竞聘动员大会。

改革放出大招
轰轰烈烈的改革背后，是科学严谨的改革举
措，通过建立与企业发展战略相适应的机构、岗
位、职业发展、薪酬、考核等体系，确保企业战略
落地。

建立与企业战略相适应的机构岗位体系：以
服务好基层一线为改革方向，遵循“扁平化、市
场化”原则，机构精简，减员增效，执行“中国化
学”要求，合并、撤销、更名、新增多个机构。

从企
业经营的价值链入手，按照基本职能、关键职能、
辅助职能等要素，同时考虑部门职责清晰，分工明
确，部门间高效的协作配合，平衡管理层次与管
理幅度，进行职能分解、明确部门职责。

梳理构建
分层分类的职位体系，明晰职责边界，统一岗位名
称，科学开展定岗定编，规范职级管理办法，建立
合理高效的人岗配置。

建立职业发展体系：建设以职位胜任力为基
础的员工职业发展多通道，拓宽员工成长路径，打
破单一的行政晋升体系，破除职业“天花板”。

完
善任职资格评价体系、技术职称评价体系、培训
机制、轮岗机制、选拔晋升机制，管理行政晋级与
技术专家序列晋级相并行，建立以专员、主管、高
级主管等为基础的多级晋升机制，满足各类人员
职业发展需要，实现个人与企业同步成长。

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建立“以岗定薪、以绩定奖”的薪酬激励体
系：以“激发员工活力、实现价值回归”为出发点，
重新定义企业的薪酬政策，真正树立“以岗位为
基础，以业绩和能力为支撑、以价值创造为结果”
的激励性薪酬分配理念，切实解决员工动力机制
问题，深入推动十三化建薪酬体系的改革，构建
“共创共享”型薪酬激励体系。

建立有助于战略落地的绩效管理体系：建立
与企业战略相匹配的绩效管理体系，厘清企业发
展目标，建立目标层层分解的绩效管理体系，明确
考核机制和考核组织职责，建立“简单、有效、科
学”的绩效管理体系。

体现“以绩效改进为目的”
的导向，强调绩效反馈意识。

通过有效的绩效管
理体系，化被动为主动，化主观为客观，确保改革
成果，确保企业战略落地。

改革特点突出
本次总部机关改革既是十三化建历史上从未
有过的创举，也是推进十三化建全面改革的序幕，
对十三化建来说影响深远、意义深远。

思想引领、制度开路：以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，坚持党管人才的原则，讲
政治、讲党性、讲担当，一切为了十三化建发展，
一切为了广大职工利益，确保改革顺利进行。

有思
想、有思路也必须有方案、有制度，改革才会有目
标、有保障。

在十三化建党委的统一领导下，制定
了改革方案和一系列保障制度，确保本次改革盘2018年12月26B.十三公司公开竞聘选拔干部任职集体谈话会议。

子稳、调子准，执行有度、有法、有效。

规划科学.改革彻底：十三化建本次改革，将原总部机关机构全部撤销，与专业信息咨询公司合作，科学规划，成立新机构，核定新岗位，招聘新人员，开启新模式。

机构改革、用人制度改革、分配方案改革、考核方式改革，总部机关“三项制度”改革全面推进。

•机关全员起立，全员竞聘上岗，“打扫屋子、换换凳子，把有能力的人请到位子”，可以说本次改革比较彻底，其规模之大、涉及人员之多、改革程度之深，在整个行业当中也是不多见的，真正做到了全员竞聘上岗，实现“上岗靠竞争，收入比贡献”良好局面。

有格局.有气魄：本次改革的格局不仅体现在彻底性、科学性等方面，而且还树立了开放、包容的人才观，核心岗位面向社会公开招聘，这本身就需要大格局和大智慧，需要魄力和胆识。

录用人员中不仅限于企业内部员工，还有离职员工、系统内部和社会各界人才。

汇聚人才，不拘一格，用人所长、容人所短，择优打造了一支精干高效、作风优良、务实求新、能拼会赢的机关干部队伍。

“蹄疾而步稳”：改革不易，徘徊易失，难度再大，必须加快推进，快中有稳，稳而不乱。

本次改革历时3个多月，各项工作均按照既定计划紧张有序开展，上至公司领导，下至一般工作人员，加班加点，忘我付出，从未懈怠；机关员工能够做到思想不散、秩序不乱、工作不断，竞聘与日常工作两不误。

各环节衔接紧密、执行有力。

改革改出了信心、激情和希望，大家重新找回了那股心劲儿、干劲儿、韧劲儿和闯劲儿。

通过改革,十三化建社会影响力在扩大、职工凝聚力在增强、企业品牌含金量在提高，对企业今后的改革发展也必将产生深远影响。

天行健，当自强。

企业的地位，职工的尊严，等不来，也要不来，只能靠自己去奋斗、去争取。

大道至简，当前的十三化建处在不进则退、非进不可的地步，剑已出鞘，势不可挡。

通过改革，必将给企业带来难得的跨越式发展机遇，为高质量、超常规发展打下基础。

十三化建要做时代的弄潮儿。

再出发，拿出久久为功的韧劲儿和众人拾柴的心劲儿，将改革进行到底。

瓯
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