75定额和451定额在无线通信设备安装工程概预算中的变化对比分析
通信【2008】75定额与【2016】451定额地区别
08
16
一、工程总费用
1
删减：环境保护费。
冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费改成按地区类别计费。
、规费
增加：
税金改成销项税额，按营改增公式计取。
、工程建设其他费
“建设单位管理费”改成“项目建设管理费”。
增加：其他费用
减少：劳动安全卫生评价费、工程质量监督费、定额编制测定费二、费率
、人工费（大幅增加）
技工费增幅
2、器材运杂费（基本持平）
光缆费率 1000 公里以下增幅约＞30%，1000 公里以上基本不变。
电缆费率降幅约＞35%
塑料及制品、木材及制品、水泥及构件、其他材料费率不变。
实用文案
18、利润率（全面下调，降幅很大）
19、设备运杂费（不变）
20、采购及保管费（不变）
三、定额子目
1、项目名称略有增减；
2、单位定额值（工日）降幅较大，详见定额第一至五。
(仅供参考)通信概预算451定额全面解读
通信概预算451定额全面解读根据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）等相关文件精神，新标准于2017年5月1日起施行，工信部规[2008]75号同时废止。
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，并发布2017版信息通信建设工程预算定额及相关配套书籍。
分册包括：1）信息通信建设工程概预算管理与实务2）信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程3）信息通信建设工程预算定额 第一册 通信电源设备安装工程4）信息通信建设工程预算定额 第二册 有线通信设备安装工程5）信息通信建设工程预算定额 第三册 无线通信设备安装工程6）信息通信建设工程预算定额 第四册 通信线路工程7）信息通信建设工程预算定额 第五册 通信管道工程2008版和2017版预算编制及定额简单对比1 费用架构对比1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费；2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费；3、税金改为销项税额；4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消；5、工程建设其他费--工程质量监督费取消；6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消；2 计费依据1、直接费--直接工程费（1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元；（2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小；2、直接费--措施项目费（1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）；（2）工地器材搬运费变小；（3）工程点交、场地清理费变小；（4）临时设施费变小；（5）工程车辆使用费变小；（6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小；（7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小；（8）生产工具用具使用费大幅变小；（9）特殊地区施工增加费大幅变大；（10）已完工程及设备保护费，大幅变大；（11）施工队伍调遣费变大；（12）大机械施工调遣费变大；3、间接费--规费（1）社会保障费变大。
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明前言信息通信技术的发展日新月异，这也导致了信息通信建设工程的不断更新和改进。
为了与时俱进，国家给出了不同年份的信息通信建设工程概预算定额，本文将对17年451版与08年75版进行对比说明，以了解其主要变化和影响。
17年451版17年451版草案从2018年1月1日起开始执行。
该版本将信息通信建设工程划分为原材料及设备费、构筑物工程费、安装工程费和其他工程费四大部分，并根据各个部分的实际情况进行了调整。
下面我们就来具体分析一下各个部分的变化。
原材料及设备费在17年451版中，原材料及设备费的比例略有下降，从08年版的54%降至49%。
这说明在17年451版中，信息通信建设工程更加注重人工与技术的配合，即使设备升级，对于人工的需求也更加重视。
构筑物工程费17年451版中的构筑物工程费比例明显提高，从08年版的17%上升至26%。
这与现代信息通信技术的快速发展密切相关，许多信息通信设备需要在建筑物内或外，进行大量的基础建设和改造，以达到更好的运行效果。
因此，在新的版次中，构筑物工程费的重要性得到了提高。
安装工程费与原材料及设备费相比，安装工程费的比例有所升高。
17年451版中，安装工程费从08年版的26%上升至31%。
在新版中，更加注重的是建筑之内的装置安装，更注重人员的技术素质提升以及现代化的建筑技术丰富。
其他工程费在这一部分中，17年451版与08年版相比变化不大，分别为5%和3%，主要用于支出那些不易估量的费用，例如运输、咨询、设计等费用。
08年75版08年75版发布于2008年，是最近一次发布的旧版。
在该版本中，信息通信建设工程分为4个部分，即原材料及设备费、施工和安装费、试验和调试费、以及其他费用。
下面我们将对其四个部分进行分析。
原材料及设备费在08年75版中，原材料及设备费的比重占到了54%，较为接近于17年451版中的比例。
可见，这种分配比例已经成为信息通信建设工程概预算定额的一种规范。
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明122页PPT
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
Байду номын сангаас
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
信息通信建设工程概预算定额17年 451版与08年75版对比说明
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
451定额与75定额对比分析报告
451定额与75定额对比分析一、总体情况1、调整人工费单价。
75定额：技工 48元；普工19元451定额：技工114元；普工61元2、重新核算了人、材、机、仪的消耗量人工消耗量总体下调了20%-50%，机械、仪表的消耗量总体下调了10%-40%主要原因：施工效率的提升、施工工艺的改进、设备集成度的提高。
3、新增子目500余条，新增近30%。
4、重新修订了机械、仪表台班单价5、表二中的各项费用均有调整。
6、整体造价稳中有升建安费（不含主材）提升比例如下：二、表二费用的变化情况1、线路传输线路表二对比2设备传输设备表二对比计费规则发生变化的项目如下：1、将“环境保护费”与“文明施工费”合并，在“文明施工费”定义中加入环境保护内容；2、修改“特殊地区施工增加费”的定义，细化了“特殊地区施工增加费”和“冬雨季施工增加费”等计算规则；（1）特殊地区增加费：451定额规定海拔4000米以下8元/天，4000米以上25元/天，原始森林、沙漠、化工、核工业、山区无人值守站地区17元/天（2）冬雨季施工增加费：451定额75定额人工费×1.90%(线路)3、调整了施工队伍调遣费：新定额单程调遣费上调。
75定额如下所示：451定额如下所示：4、机械调遣费：新定额费用提升75定额451定额三、光缆线路1、表三甲按照75定额技工总工日为15615.08，普工总工日为13056.9；按照451定额技工总工日为9240.5，普工总工日为7004.67。
技工总工日下降41%，普工总工日下降46%2、表三乙机械费用按照75定额总费用为114341.52元，按照451定额总费用为124763.07元。
总费用上涨9%。
3、表三丙仪表费用按照75定额总费用为353596.79元，按照451定额总费用为195873.57元。
总费用下降45%。
4、工程造价四、接入层分组设备1、表三甲按照75定额技工总工日为322.71元，普工总工日为0元；按照451定额技工总工日为194.65元，普工总工日为0元。
新老概预算对比及预算内容
定额权威性
《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算 定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】 451号）发布。 第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用， 其具体内容、计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通 信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号）
信息：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程。纳入了视频监控、智 慧城市等信息工程内容。与管理职责相匹配。
8
定额组成
通信电源设备安装工程
通 预算定额
有线通信设备安装工程
信
无线通信设备安装工程
定 额 费用定额
通信线路工程 通信管道工程
9
新定额主要修编内容
全面调整通信建设工程费用组成、结构、定义及取费标准 依据建设部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2013]44号）
《信息通信建设工程费用定额》和《信息通信建设工程预算定额》（共五册）。
2016年4月发布定额中心造[2016]08号《关于营业税改增值税后通信建设工程定额相关内容调整的
说明》。
6
定额修编的必要性
改革政府监管方式的需要
工程造价标准体系：《信息通信建设工程定额》和《信息通信建设工程量清单计价规范》。造价
工程内容。为企业应用提供了便利。
110
编制规程修编内容
取消了与资质相关的条款
✓ 加强信息化管理
扩大了定额的适用范围
✓ 将部分土建工程纳入定额（铁塔基础）
调整了项目划分表
✓ 优化结构、增加单项工程内容
信息通信建设工程概预算定额
目 录
Contents
1
主要修编内容和修编规程变更介绍
2
费用定额对比与解读
3
预算定额变化概览
2
定额相关权威性文件
《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用 定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）发布。 第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、 计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计 价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号） 第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程 决算等工程造价文件的重要依据。 ------------《通信建设工程定额编制管理办法》（工信部通【2014】457号） 为适应通信建设行业发展需要，合理有效控制通信建设工程投资，规范通信建设工程计价行 为，根据国家法律法规及有关规定，我部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定 额（2008年版）进行修订，形成了《信息通信建设工程预算定额》、《信息通信建设工程费 用定额》及《信息通信建设工程概预算编制规程》，现予以发布，自2017年5月1日起施行。 工业和信息化部《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法>及相关定额的通知》（工信 部规〔2008〕75号）同时废止。 ——工信部通信[2016]451号，2016年12月3 30日发布通知
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
5
通信定额电源专业(2008)75号与(2016)451号对比
单位
75号技工工日
11-054 TSD1-054 11-055 TSD1-055 11-056 TSD1-056 11-057 TSD1-057 11-058 TSD1-058 11-059 TSD1-059 11-060 TSD1-060 11-061 TSD1-061 11-062 TSD1-062 11-063 TSD1-063 11-064 TSD1-064 11-065 TSD1-065 11-066 TSD1-066 11-067 TSD1-067 11-068 TSD1-068 11-069 TSD1-069 11-070 TSD1-070 11-071 TSD1-071 12-001 TSD2-001 12-002 TSD2-002 12-003 TSD2-003 12-004 TSD2-004 12-005 TSD2-005 12-006 TSD2-006 12-007 TSD2-007 12-008 TSD2-008 12-009 TSD2-009
安装单母线柜(断路器柜) 安装单母线柜(互感器柜) 安装单母线柜(电容器柜、其他柜) 安装单母线柜(母线桥) 安装双母线柜(断路器柜) 安装双母线柜(互感器柜) 安装双母线柜(电容器柜、其他柜) 不带高压开关柜(变压器100KVA以下) 不带高压开关柜(变压器315KVA以下) 不带高压开关柜(变压器630KVA以下) 带高压开关柜(变压器100KVA以下) 带高压开关柜(变压器315KVA以下) 带高压开关柜(变压器630KVA以下) 带高压开关柜(变压器1000KVA以下) 送配电装置系统调试 两路市电自投装置调试 母线系统调试(10KV以下) 安装油浸电力变压器(250KVA以下) 安装油浸电力变压器(500KVA以下) 安装油浸电力变压器(1000KVA以下) 安装油浸电力变压器(2000KVA以下) 安装油浸电力变压器(4000kVA以下) 安装干式变压器(100kVA以下) 安装干式变压器(200kVA以下) 安装干式变压器(500kVA以下) 安装干式变压器(800kVA以下)
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75定额和451定额在无线通信设备安装工程概预算中的变化对比分析
作者：肖育苗
来源：《中国新通信》2017年第12期
【摘要】 2017年5月1日开始，工信部发布的451定额将正式替代上一版本的75定额，用于确定通信建设工程造价。
文章深入解读了在无线通信设备安装工程中，75定额和451定额的费用定额、预算定额的主要变化情况，并将一个典型TD-LTE室外站作为案例，对采用451定额后，施工工日及建筑安装工程费的变化情况进行了测算对比。
测算结果表明，对于TD-LTE室外站，采用451定额后，施工工日降幅较大，但由于人工费的上涨，建筑安装工程费仍有所上升。
【关键词】 75定额 451定额费用定额预算定额
一、引言
2016年12月30日，工信部通信[2016]451号文《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》发布了最新的信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程（以下简称451定额），宣布自2017年5月1日起施行，同时废止工信部规〔2008〕75号文发布的通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额（以下简称75定额）。
这就意味着，从2017年5月1日开始，新451定额将正式替代原75定额，用于确定通信建设工程造价。
由于在通信行业中，招投标一般采用的是定额报价模式，这就使得定额在通信工程中变得尤为重要，因此在451新定额正式使用前，深入的了解75定额和451定额的变化情况，对比分析采用新旧定额对建设项目工程造价的影响，具有极为重要的意义。
本文深入解读了在无线通信设备安装工程中，75定额和451定额的费用定额、预算定额的主要变化情况，并将一个典型TD-LTE室外站作为案例，对采用451定额后，施工工日及建筑安装工程费的变化情况进行了测算对比。
二、费用定额主要变化情况
2.1 费用定额主要调整内容
和原75定额相比，451定额的《信息通信建设工程费用定额》中，关于费用部分的主要变化包括：提升了人工费单价、重新修订了机械及仪表台班单价；将“环境保护费”与“文明施
工费”合并，在“文明施工费”定义中加入环境保护内容；细化了“特殊地区施工增加费”和“冬雨季施工增加费”等计算规则；在“社会保障费”中增加了“工伤保险费”、“生育保险费”；调整了各项措施费取费费率、企业管理费费率及利润率；将“税金”修改为“销项税额”，并修改定义为“指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额”；新增了“地方教育费附加税”，并将“城市维护建设税”、“教育费附加税”、“地方教育费附加税”纳入企业管理费中；在工程建设其他费中取消了“工程质量监督费”“工程定额测定费”、“劳动安全卫生评价费”，新增了“其他费用”，并修改了各项费用的定义及取费依据。
2.2 人工单价及费率变化对比分析
1、人工费单价变化情况
二、主要费率变化情况
根据通信建设工程费用定额中的计算规则可知，大部分措施费（个别除外）、规费、企业管理费及利润均以人工费作为计算基础，费用计算方法为人工费乘以相应费率。
本文对适用于无线通信设备安装工程的主要费率变化情况进行了对比分析，部分未采用人工费作为计算基础的措施费，也对计算方法进行了对比，具体如表2。
三、预算定额主要变化情况
3.1 预算定额主要调整情况
《信息通信建设工程预算定额》共包含五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程。
和75定额相比，451定额的《信息通信建设工程预算定额》部分主要的变化包括：
？综合考虑施工效率提升、施工工艺改进以及设备集成化程度提高，结合实地调研、测算，下调了人工工日定额，使消耗量更符合工程实际；
？根据工程实际需要细化定额子目，使定额更加易用，将定额模块化，完善定额使用场景，提高子目适用性；
？电源册打破原75定额的仪表基价模式，将电源册各子目中用到的仪表均进行了细化，并测算出台班单价。
3.2 无线册主要修编内容
和75定额相比，451定额《第三册无线通信设备安装工程》册新增定额子目250条，修改定额子目401条，涉及修改的主要修编的内容有：1、新增移动通信铁塔安装工程、新型天线、新型基站设备的安装调测等定额子目；2、修改安装基站附属设备、安装设备板件、安装射频拉远单元、敷设馈线、基站系统调测等定额子目；3、重新核算定额子目的消耗量。
四、451定额和75定额对比分析案例
根据451定额的更新情况，本文选取了一个典型三扇区TD-LTE室外站，对施工工日及建筑安装工程费的变化情况进行了测算对比。
该案例站点采用壁挂式基站主设备，8通道智能天线安装于35米地面铁塔上。
经过测算，发现采用451定额后，该站点的总工日下降了约48%，但由于人工费单价的大幅上升，建筑安装工程费仍整体上升了约15%。
对于采用75定额和451定额变化较大的主要工日列表3。
需要说明的是，由于不同站点的天线安装方式有别，因此采用451定额后，施工工日的降幅比例和建筑安装工程费的升幅比例也有所浮动。
对于TD-LTE室外站来说，施工工日的降幅比例一般在40～50%左右，对应的建筑安装工程费的升幅比例一般在15～25%左右。
五、结束语
建设工程造价是制定项目投资计划和控制投资的有效工具，有助于合理而有效地使用建设资金，而通信建设工程定额是确定工程造价的计价基础，因此，理解掌握并正确运用现行的通信建设工程定额，在通信工程建设中具有重要的意义。
本文深入解读了在无线通信设备安装工程中75定额和451定额主要变化情况，对比分析了采用新旧定额对建设工程造价的影响，对相关从业人员了解和使用451新定额有一定的参考作用。
参考文献
[1] 中华人民共和国工业和信息化部，信息通信建设工程费用定额，人民邮电出版社，2017年2月
[2] 中华人民共和国工业和信息化部，信息通信建设工程概预算编制规程，人民邮电出版社，2017年2月
[3] 中华人民共和国工业和信息化部，信息通信建设工程预算定额，人民邮电出版社，2017年2月
[4] 工业和信息化部通信工程定额质监中心，信息通信建设工程概预算管理与实务，人民邮电出版社，2017年2月
[5] 中华人民共和国工业和信息化部，通信建设工程概算、预算编制办法， 2008年5月
[6] 中华人民共和国工业和信息化部，通信建设工程费用定额，2008年5月
[7] 中华人民共和国工业和信息化部，通信建设工程预算定额，2008年5月
[8] 工业和信息化部通信工程定额质监中心，通信建设工程概预算管理与实务，人民邮电出版社，2008年12月
[9] 中华人民共和国工业和信息化部，无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额，2011年9月。