我国宏观调控房地产的目的及手段
房地产市场宏观调控
房地产税收政策的调控是指国家通过调整税率和增减税种税目，来调整收益流向，引导市场发展。避免和减 少在房地产市场中的投机行为，鼓励和支持对国家建设和人民生活迫切需要的项目的投资。
调控系统
宏观调控系统包括有决策控制系统、市场调节系统、信息反馈系统和监督系统等若干子系统。
1．决策控制系统
调控原则
房地产市场宏观调控的原则是指在调控房地产市场的活动中观察和处理调控问题的标准。这些原则要依据房 地产市场发展的客观规律和国民经济管理的需要来制定。我们要在基本原则的指导下，采取有针对性的措施和办 法对各种房地产经济运行加以调节和控制。
1．多种调控手段相结合的原则
一般来说，房地产市场宏观调控的手段有多种，如经济手段、行政手段和法律手段等。由于房地产商品价值 量大，与人们的生产、生活密切相关，房地产市场活动涉及面广、影响面宽，而且房地产在国民经济中具有重要 的地位和作用。因而，对房地产市场的管理不能像一般商品市场那样完全放开，完全由市场去组织生产。在选择 调控手段时，仅靠经济调节手段不一定能达到调控的目标，而要根据一定时期房地产市场的发展状况，按照经济、 行政、法律手段等多种手段相结合的原则来进行调控。
所谓宏观调控的决策控制系统，是指通过制定各种政策、法规、计划和规划来实现国家对房地产市场的影响。 它的核心在于通过政策、法规、计划和规划的择优，寻求能够获取最大经济效益，以指导实际的市场经济行为。 其中行业政策和法规居于宏观控制最重要的位置。除此之外还有土地供应、城市规划及环境保护等调整手段。
(1)土地供应计划：土地是房地产市场运行的龙头。我国国有土地由政府垄断出让，使土地供应计划对房地 产市场具有更为直接、明显地调节功能。一个城市的土地开发和供应计划，由有关部门按该城市社会经济发展总 体需要，土地发展潜力以及城市规划的要求制订。科学的土地供应计划，不仅与总体规划协调，并有足够的弹性， 能够对市场信号作出灵敏的反应。还应当立足于十分珍惜和合理利用每一分土地基本原则。我国是个土地资源十 分贫乏的国家，科学的、合理的、有计划的使用土地，在这里显得尤为重要。应当十分重视土地利用计划制定的 科学性。注重定量分析，研究土地供应需要与可能的关系。
我国对房地产宏观调控的措施
我国对房地产宏观调控的措施
一、政策状态进行正向调整：实施准入前的宏观调控，制定合理的
准入标准，严格限制买方和卖方在房地产交易中的资金来源，改善房地产
市场的透明度，强化房地产市场的公平性，建立健全的行业监管体系，全
面控制房地产市场的标价、供求和质量。
二、实行稳健的房产税政策：全
面实行土地使用权、房产购置税、二次购房等税政策，建立完善的收税机制，在多方面抑制房地产市场的过度投机热情，保护消费者的利益。
三、
实施调控措施：根据经济形势，实施严厉的贷款政策，实行贷款限额制度，控制个人住房首付比例，遏制投机活动，加快拆除违章建筑，改善住宅空
间结构和市场供给结构，建立公平、规范、高效的房地产市场秩序。
房地产宏观调控政策梳理
房地产宏观调控政策梳理全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：房地产宏观调控政策梳理近年来，我国房地产市场发展迅速，但也随之出现了一系列问题，如房价过高、楼市泡沫等，为了稳定房地产市场，我国政府出台了一系列宏观调控政策。
下面将对这些政策进行梳理。
一、限购政策限购政策是我国房地产宏观调控的一项重要政策。
通过实行限购政策，政府限制外地人购买本地房产，减少投机炒房的行为，有效遏制了房价过快上涨的势头。
限购政策既能保护本地居民的购房权利，又能有效控制房价的上涨速度，为房地产市场的稳定发展起到了重要作用。
三、调控土地供应土地是房地产开发的基础，土地供应对房地产市场起着至关重要的作用。
政府通过调控土地供应，限制房地产开发商的土地获取渠道，控制了房地产项目的规模和数量，有效遏制了房价的过快上涨。
政府还通过土地出让金、土地使用权出让等方式收取部分收益，增加了土地成本，减少了房地产开发商的盲目投资行为。
四、房地产税收政策房地产税收政策是我国房地产宏观调控的重要手段之一。
政府通过调整房产税率、增设房地产税等方式，加大对房地产投机行为的惩罚力度，减少了投资客的投机炒房行为，有效地控制了房地产市场的泡沫风险。
房地产税收政策还能增加政府财政收入，为房地产市场的调控提供了财政支持。
五、房地产市场调控长效机制为了加强对房地产市场的长期调控，政府建立了房地产市场调控长效机制。
这一机制包括健全房地产市场调控政策体系、完善房地产市场监管体系、强化房地产市场信息披露制度等方面，形成了科学的房地产市场调控体系，保障了房地产市场的平稳发展。
我国房地产宏观调控政策梳理如上所述，这些政策同心协力，相互配合，有效地控制了房地产市场的泡沫风险，保障了房地产市场的健康发展。
希望在未来，政府能够进一步完善房地产宏观调控政策，为我国房地产市场的稳定发展提供更加有力的支持。
第二篇示例：房地产作为我国国民经济的重要组成部分，一直受到政府的宏观调控政策的关注和指导。
房地产宏观调控政策梳理
房地产宏观调控政策梳理房地产宏观调控政策是指政府为了保持房地产市场平稳健康发展，保障居民住房需求，防范和化解房地产市场风险，而采取的一系列经济手段和政策措施。
下面将针对近年来中国房地产市场的宏观调控政策进行梳理。
1.房地产市场调控目标政府的房地产调控目标主要包括控制房价上涨速度、保障居民住房需求、防范和化解房地产市场风险和推动房地产市场平稳健康发展等。
2.限购政策限购政策是近年来中国房地产市场宏观调控的重要手段之一。
不同城市对购房人的户籍限制不同，通过限制非本地居民购房来控制市场需求，防止投资投机性购房。
此外，限购还可以防止资金流失和投资过热，保障居民购房权益。
3.限贷政策限贷政策是调控房地产市场的另一个重要手段。
通过对购房者的贷款额度和利率等进行限制，防止过度杠杆化和过度借贷，抑制房地产市场的炒作行为。
限贷政策可以有效控制购房需求，维护金融风险稳定。
4.调整供应政策调整供应政策包括增加住房供应、优化住房结构和提高住房保障水平等。
政府通过加大土地供应、推动住房建设和加强公共租赁住房建设等方式，满足居民的住房需求，减轻购房压力。
同时，政府还通过改善住房结构，提高住房品质，提供可负担的住房保障，改善居民的居住条件。
5.房地产税政策房地产税是指对房产及其相关附着物和地上附着物，依法按其评估值征收的一种税收。
房地产税政策的实施可以调节房地产市场供需关系，防止房地产市场价格泡沫，降低投资投机的热情，稳定房价。
6.楼市调控信贷政策楼市调控信贷政策主要包括各部门发布合理增长的贷款政策、完善不合理政策等。
通过放松或收紧信贷政策，调节资金流动，控制房地产市场的投资热情，防止过度泡沫化和金融风险。
7.完善土地供应政策完善土地供应政策是控制房地产市场供需关系的重要手段之一。
政府通过增加土地供应、提高土地使用效率等方式，改善供应状况，稳定房地产市场价格。
同时，政府还可以通过土地拍卖、土地出让金等方式，调节土地市场供应，控制房价的上涨。
房地产宏观调控PPT课件
货币政策手段
1.货币政策含义
货币政策是指一个国家的中央银行通过一定的措施调节货 币供应量，进而控制货币的投放量和需求量，最终达到总 量平衡目的的政策手段。
❖ 调控对象有三方面：一是控制货币投放量二是控 制房地产产业的投资规模，三是控制房地产信贷 总规模。
2.货币政策的主要工具
利率政策 公开市场业务 法定存款准备金 贴现率政策
❖ 时间结构效应的成因
新出台政策本身不够完善 旧政策的历史惯性对其干扰 人们对新政策还没有足够的认识和理解 新政策的作用机制尚未有效运行 与其它经济政策还没有取得协调
4.房地产宏观调控的空间结构效应
房地产经济宏观调控体系的构建
❖ 房地产的宏观调控体系包括决策系统、控制调节系统、信息 和咨询系统、监督保证系统
1.房地产产业政策目标和实现手段 ❖ 产业政策目标
产业发展水平目标 房地产业效益水平目标 房地产业内部结构调整目标
❖ 实施手段
间接经济调控手段 间接行政控制手段 信息引导手段
2.产业政策的主要内容
❖ 产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产 业布局政策和产业联系政策。
❖ 产业政策的三个层次
2.加强房地产业在国民经济中的重要地位和作用的需 要
❖ 房地产同国民经济的其他产业的关联度大，是基础 性、先导性产业，房地产业的发展状况，直接影响 这些相关产业的发展，对建筑业、建材业、建筑装 潢业甚至有决定性的作用。
（3）加强对房地产“特殊产业”宏观管理的需要
①房地产位置固定不能移动，其用途短期内难以调整或 调整费用很高，所以必须合理规划和控制；
❖ 1.当前我国房地产宏观调控的任务
总量控制 优化结构 规范行为 调节收益
❖ 2.宏观调控支撑房地产业的五大体系
我国对房地产宏观调控的措施
我国对房地产宏观调控的措施近年来，我国房地产市场的波动对经济稳定和社会发展产生了巨大的影响。
为了保持房地产市场的稳定，我国实施了一系列宏观调控措施。
下面将从政府调控、金融政策、土地政策以及税收政策等方面，详细介绍我国对房地产市场的宏观调控措施。
首先，政府加大了对房地产市场的宏观调控力度，通过发布一系列限购、限贷政策来控制房价上涨。
限购政策限制了购房的人数和面积，限贷政策则限制了购房者的贷款额度。
这些政策的出台有效地遏制了房价的过快上涨，保持了房地产市场的稳定。
其次，金融政策也是调控房地产市场的重要手段。
央行通过调整货币政策来影响信贷市场。
通过加大贷款利率、提高存款准备金率等手段，央行有效地控制了资金的流动，避免了大量资金进入房地产市场，从而减少了房地产市场的泡沫形成。
此外，土地政策也对房地产市场进行了宏观调控。
政府通过供应土地的方式来影响房地产市场的供求关系。
一方面，加快土地供应，增加房地产市场的供应量，从而减缓房价上涨的压力；另一方面，加大对土地出让金和土地使用权的监管力度，避免土地被炒作和浪费。
此外，我国对房地产市场的宏观调控还包括税收政策。
通过调整房地产税率，征收房产税和土地增值税等，政府可以有效地控制房地产市场的价格和供求关系。
同时，政府也通过加大对房地产投资的税收监管力度，避免投资者过度投资房地产，导致房地产市场的投资泡沫。
总结起来，我国对房地产宏观调控的措施包括政府调控、金融政策、土地政策和税收政策等多个方面。
这些措施有效地控制了房地产市场的过热发展，保持了市场的稳定，有力地推动了经济的健康发展。
但是，需要注意的是，宏观调控措施应该根据市场需求的变化和经济发展的情况进行调整，以保持房地产市场的平稳和健康发展。
简述房地产市场调控的宏观调控手段
简述房地产市场调控的宏观调控手段
房地产市场是国民经济的重要组成部分，对经济增长和社会稳定具有重要影响。
为了控制房地产市场的过度波动，促进市场健康发展，国家采取了一系列宏观调控手段。
主要包括：
1.货币政策调控：国家通过调整货币政策，控制流动性，影响房地产市场的资金供给。
比如，加大存款准备金率、升息等，可以抑制投资者的购房热情，从而控制房价上涨。
2.财政政策调控：国家通过调整财政政策，影响市场的供需关系。
比如，调整税收政策、增加房产税等，可以提高购房成本，降低购房需求，从而控制房价上涨。
3.土地政策调控：国家通过调整土地政策，控制房地产企业的开发行为。
比如，限制土地供应、提高土地出让价格等，可以抑制房地产企业的投资热情，控制房价上涨。
4.监管政策调控：国家通过加强监管，规范房地产市场行为。
比如，加强市场准入监管、规范房地产企业行为等，可以防范市场风险，促进市场健康发展。
总之，房地产市场调控是一个复杂的系统工程，需要综合运用多种宏观调控手段，保持市场平稳健康发展。
- 1 -。
房地产市场宏观调控的目标与政策取向
房价格是住房市场的核心 ， 是住房市场健康的 “ 晴雨表” 怎样对 作用力的大小。 ， 调控力度的把握要以房地产市场 的现实状况和整 其 进 行调 控 、 调控 的 目标 是 什 么 ， 些都 是 必 须关 注 的 问题 。 其 这 一 个 宏 观 经 济 态势 为 依 据 。例 如 ，当 房地 产 市 场 过热 ，商 品 房严 重 般来说 ，宏观调控就是政府对经济总量的控制 ， 并通过这种总量 供不应求，房价暴涨时，应采取从紧的货 币政策和税收政策，而 控制来稳定整个社会经济周期中的经济上下波动 。对国家来说 ， 当房地产市场低迷 ，出现大量空置房，房价暴跌时 ，则应采取宽 经济 总 量就 是 Ｇ Ｐ增长 速 度 、 业 率 与就 业 率 的高 低 、货 币供 应 松 的货 币政 策 和 税 收 政 策 。不 仅 如此 ，实 际操 作 中 ， 要 考 虑 到 Ｄ 失 还
一
积 金 贷 款利 率 ， 标志 着５ 多来 的 紧 缩 性政 策转 向 ， 年 同时 各 地 房 地 能 够 真 正 承 担 起 为 各阶 层 民 众 提 供 更 多更 好 公 共服 务 的 职 责。
产市场普遍 出现不景气的局面。然而到了２ ０ 年下半年 ， ０９ 房地产
四、 应积极发挥中央和地方的两个积极性， 提高调控的有效性
量 的 大小 、利 率 和汇 率 的调 整 等 。但从 当前政 府 出台 的不 少关 于 调 控 政 策 手 段 同 时运 用产 生 的 合 力 。 如 收 紧 房 地产 信 贷 政 策 与 例 房 地 产 市场 的调 控 政 策来 看 ， 本上 没 有 走 出那 种 以 微观 行 政 方 增 加 房 地 产 税 收政 策 ， 基 同时 使 用 会 产 生远 大 于 单 纯 的信 贷 政 策或 式 来代 替 宏 观调 控 的 窠 臼 ，而 仅仅 是 遏制 过 热 行业 的发 展 等 。 税 收 政 策 的 作用 力 。 几 年 调 控 中存 在 的 主 要 问 题是 政 策 的稳 定 前
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我国宏观调控房地产的目的及手段近几年，房地产的需求一直处于旺盛状态，特别是有很多人把房地产作为投机项目，进行投机买卖,使得房产价格畸高且不断攀升,已远远超出普通居民的承受能力。
我国房地产市场自步入市场化以来，由于历程较短，房价的波动尚未经历一个完整的波动周期。
从我国房价的波动的经验来看，房屋销售价格表现出持续上涨的波动特征，在最几年房价上涨幅度大幅提高。
住所是百姓生活的基础，对房地产的调控是政府的职能所在，其目的在于：
（一）有力弥补房地产市场的失灵
政府管制是解决市场失灵的重要手段。
任何市场都存在信息不对称、外部性等问题，房地产市场自身的失灵要求我国政府对其进行宏观调控。
政府管制是在市场机制不能有效地配置资源，出现功能上的缺陷的条件下必须进行管制以实现提高效率、促进平等和稳定社会的一种有效措施，进而促进房地产市场健康有序的发展。
（二）有利于防范金融风险
"在目前的房地产市场资金链中，商业银行基本参与了房地产开发的全过程，通过住房消费贷款、房地产开发贷款、土地储备贷款筹集各种形式的信贷资金集中，直接或间接地承受了房地产市场运行中各个环节的市场风险和信用风险。
"[③]目前，我国个人征信系统尚未建立，商业银行难以对贷款人的贷款行为进行严格的调查监控，未来房价的波动和利率的变化也使拖欠还款的危机存在。
这些不确定性因素都在不同程度给银行带来风险。
（三）有利于维护社会稳定
房地产开发商在利益的驱动下，提高房地产的销售价格，促使房地产价格大幅而且快速的上涨，很多普通老百姓只能望房心叹，买房难已经成为了一个严重的社会问题。
这种外部性的问题必须由政府出面解决，才能达到社会公平的目的，从而维护社会稳定。
（四）有利于提升政府管理权威
土地是稀缺资源，居住是人类的基本权利之一，政府在房地产市场中的政策调控关乎千家万户的福祉。
政府在住房保障上的不作为以及与房地产开发商狼狈为奸，以获取良好的政绩表现或者体制外的灰色收入为代价，任由开发商哄抬房价，中低收入家庭居无定所将极大的影响到政府的执政威信和执政能力。
政府要达到以上这些目的，对房地产的控制主要有以下几点：
（一）政府应对房地产产业的发展进行正确定位
"中国的房地产业投资和产品的主体结构，应视为新进城的居民提供安居条件，提供中低档小户型住宅。
而当前商品房供给结构却比较大地背离。
国民经济主要矛盾转化的需要，背离消费需求结构，因而在总量不足的条件下就出现了泡沫。
当前不是整个房地产业
过热，不是整个产业的泡沫而是结构性的泡沫，是房地产投资结构出了问题，是商品房中的高档品种严重供大于求。
"[⑤]目前，我国经济的成长正处于温饱型到小康型的转变阶段，客观上要求产业结构与之相适应。
只有加快房地产业的发展，满足经济发展和人民生活对房地产产品的需求，才能建立起合理的产业结构，从而实现国民经济的协调发展，实现生活资料生产和生产要素的优化配置。
（二）政府应建立健全房地产市场的信息公开制度
在市场经济条件下，单个的房地产企业不可能及时并准确地收集房地产市场信息，这就要求政府跟踪房地产市场的动态变化，及时发布信息，以便消费者能够掌握信息，做出正确决策。
目前我国房地产市场存在着信息不公开、不透明的一系列问题，开发商发布不实价格和销售情况，恶意哄抬房价，对消费者造成了严重的利益损害。
而消费者要是想搜集有关商品房价格方面的真实信息，存在诸多困难。
因此，政府有必要利用现代网络技术，及时地发布房地产信息，引导购房者作出合理的决策。
同时，政府部门也能根据信息加强对房地产市场的监测，准确把握房地产市场的走势，及时发现市场运行中的问题，提高调控措施的的针对性和有效性。
（三）政府应切实加强土地监管，确保有序竞争
"强调合理、有序使用土地，保证中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应，要优化保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70﹪。
"[⑥]停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应，同时加大对土地处置力度，也要尽快制定和完善我国房地产市场的相关法律制度，既防止垄断，有防止过度竞争;既促进房地产快速发展，又有效地防止其盲目性，以确保房地产市场能够按照市场经济规律有序进行。
（四）政府运用法律手段为市场健康发展保驾护航
"房地产业宏观调控的法律手段是指政府通过立法和司法，运用法律和法规来规范和约束各利益主体的方法。
"[⑦]在某种意义上，也就是说只有各利益主体都要依法行事和办事，各利益主体的正当权益，得到保障，房地产也才能保持持续、健康的发展。
因此，政府在主导房地产改革及住房制度改革的过程中，要将广大人民群众的住房需求作为改革的首要目标，并通过制定一系列法律、法规来确保其改革目标的顺利实现。
（五）政府适度运用经济手段调控房地产市场
在一般情况下，政府对市场进行调控，主要是运用经济手段，包括财政政策、金融政策、税收等政策。
政府通过科学制定土地利用和城市发展规划，确定各类房产用地布局和比例，对于价格上涨过快的地区可以适当增加土地供应量以平息地价。
"政府还可通过或减少国家预算中用于房地产的建设性预算支出，扩大货紧缩公共设施，安居工程等方面的政府投资。
利用国家信用发行房地产债券，从社会上筹集资金，向房地企业提供低息无息贷款，以调控房地产的投资规模和引导投资方向。
"[⑧]同时，通过税收杠杆也可以调节房地产市场的供需，通过对建设经济适用房征收较低的税率，对修建豪华住宅要征收高额税率；对购买普通商品房征收较低税率，对购买豪华住宅则征收高额水税率，进而达到供需
平衡。
综上所述，房地产产业作为我国的支柱产业之一，近年来发展迅速，在我国国民经济中占有重要地位。
因此，必须深刻认识到政府在房地产市场中的作用，充分发挥政府对房地产市场的宏观调控作用，发现并解决房地产市场中存在的主要问题，从而推动我国房地产业又快又好的发展。