2020年农村低保情况调查报告

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低保核查调研报告

低保核查调研报告

低保核查调研报告低保核查调研报告一、调研背景低保是指社会救助制度中的一项重要政策,旨在保障城乡困难群众的基本生活需求。

为了加强低保制度的管理与执行,我司开展了低保核查调研工作,旨在了解低保政策的实施情况、存在的问题及改进方向。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式进行。

问卷调查主要针对低保户的基本信息、享受政策情况、核查流程等进行了调查。

实地走访则主要针对低保户的生活状况、家庭经济状况等进行了深入了解。

三、调研结果1. 低保户基本信息根据调查结果显示,低保户中以年龄在40-60岁之间的中年人为主,占比达到60%。

其中女性占比略高于男性,达到55%。

低保户主要分布在农村地区,占比80%左右。

2. 享受政策情况调查结果显示,绝大部分低保户享受了低保政策,但有部分低保户表示并未享受到应有的待遇。

不同地区之间,低保标准存在差异较大,一些地区低保标准偏低,导致一些需要低保的家庭无法享受到低保政策的支持。

3. 核查流程核查流程是保障低保政策有效执行的重要环节。

调查结果显示,当前的核查流程存在一定的问题。

首先,核查流程的时间较长,导致申请人等待时间过长。

其次,核查流程的流程复杂,申请人需要提供的各类资料和证明过多,增加了低保户的负担。

四、存在问题通过本次调研,我们发现了以下问题:1. 低保标准存在差异,一些地区低保标准偏低,导致一些需要低保的家庭无法享受到低保政策的支持。

2. 核查流程的时间较长,申请人等待时间过长。

3. 核查流程的流程复杂,申请人需要提供的各类资料和证明过多,增加了低保户的负担。

五、改进方向基于以上问题,我们提出了以下改进方向:1. 统一低保标准,确保低保政策的公平性和普及性。

2. 简化核查流程,减少办理时间,提高低保申请人的满意度。

3. 加强对核查人员的培训和监督,确保核查工作的公正性和透明度。

六、总结通过本次低保核查调研,我们深入了解了低保政策的实施情况,并发现了存在的问题及改进方向。

村级低保核查情况汇报

村级低保核查情况汇报

村级低保核查情况汇报根据上级文件精神,我村于近期对低保对象进行了全面核查工作。

现将核查情况进行如下汇报:一、核查对象。

本次核查对象包括全村的低保户、特困人员和低保边缘户,共计120户,涉及320人。

二、核查方式。

核查工作主要采取走访、调查问卷、实地核实等方式,确保核查工作的全面性和准确性。

三、核查内容。

1. 家庭基本情况,包括家庭人口、家庭收入、住房情况等。

2. 低保资格审核,对低保户的身份证、户口簿、收入证明等进行核实,确保低保资金的精准发放。

3. 特困人员情况,对特困人员的生活状况、医疗情况等进行全面了解。

4. 低保边缘户审核,对低保边缘户的家庭收入、生活困难程度等进行详细核查。

四、核查结果。

通过本次核查,发现部分低保户在家庭收入、住房等方面存在不同程度的变化,需要对其低保资格进行重新审核;特困人员中有一些在医疗方面存在较大困难,需要及时帮助和救助;低保边缘户中有一些家庭收入虽有所增加,但生活仍存在困难,需要继续给予帮扶。

五、下一步工作。

1. 对存在变化的低保户进行再次核查,确保低保资金的精准发放。

2. 对特困人员进行个别帮扶,解决其医疗困难。

3. 对低保边缘户进行动态管理,及时调整帮扶政策,确保帮扶对象的真实需求得到满足。

六、工作建议。

1. 加强对低保对象的日常管理和帮扶工作,建立健全帮扶档案,实行动态管理。

2. 建立低保核查的常态化机制,确保低保资金的合理分配和使用。

以上就是本次村级低保核查情况的汇报,希望得到领导的指导和支持,为做好下一步的工作提供有力保障。

低保调查调研报告

低保调查调研报告

低保调查调研报告
低保是一项社会救助制度,旨在帮助生活困难、无法自给自足的人群。

为了了解低保制度的运行情况,本次调查针对某市的低保对象进行了调研,并得出以下结论:
一、低保对象的分布情况:调查发现,低保对象主要分布在城市的贫困地区,占比最高的是农民工、下岗工人以及老年人。

由于经济发展不平衡,城市贫困地区的发展滞后,导致这些人群生活困难,无法自给自足。

二、低保标准的差异性:不同地区的低保标准存在一定差异,但总体而言,低保金金额较为稳定。

调查数据显示,低保金平均为每人每月500元左右,但也有一些地区标准较低,只有300元左右。

这种差异性导致了一些低保对象的福利待遇不够充分,难以满足其基本生活需求。

三、低保制度的执行情况:总体而言,低保制度的执行还是比较健全的。

通过调查了解到,低保金的发放相对及时,接收申请的程序也相对简便。

但是,也有一些低保对象反映,申请低保的人数有限,很多符合条件的人并没有获得资助,这对于那些远低于贫困线的人群来说是一种不公平。

四、低保制度对经济发展的影响:低保制度的实施毫无疑问对于保障社会稳定、缓解社会矛盾有着积极的作用。

通过对调查数据的分析可以看出,低保金的发放促进了居民的消费,增加了市场需求,从而对城市经济的发展起到了一定的推动作用。

综上所述,低保制度在某市的执行情况还算较好,但也存在一些问题。

为了更好地发挥低保制度的作用,还有待进一步完善制度,提高低保标准,加大政策支持力度,解决灰色地带人群的困难。

同时,还应加强对低保制度的宣传和普及,让更多的有需要的人了解并参与其中,确保低保制度更加公正、有效地运行。

低保专项检查情况报告模板

低保专项检查情况报告模板

低保专项检查情况报告模板1. 摘要本次低保专项检查着重对享受低保政策的人群进行了深度的走访和调查,发现了一些问题,针对问题进行了一些改进措施。

基于本次检查的情况,提出了建议和可行的解决方案。

本文将对整个专项检查的情况进行综述和分析,为各个部门提供参考和借鉴。

2. 背景低保是我国对一些收入困难的家庭发放的一种社会救助政策。

低保牵涉到很多方面,例如人口统计学、家庭收入证明、劳动力培训、就业情况、居民志愿者等等。

低保专项检查旨在深入调查这些方面的情况,发现存在的问题并提出建议和改进措施以促进政策的实施。

3. 检查过程3.1 目标群体在本次低保专项检查中,我们的目标人群主要是享受低保政策的家庭群体。

这些人群被认为有经济上的困难,需要得到政府的救助和支持。

3.2 调查方法我们采用了多种调查方法,包括问卷调查、个别访谈、集体讨论等,以充分了解被调查人群的生活状态和对低保政策的看法。

问卷调查:我们发放了一些关于低保情况的问卷,采用便利取样方式进行发放,确保被调查群体的代表性和随机性。

个别访谈:我们采用开放式和封闭式问题,与被调查人群进行了面对面的交流,了解他们的实际生活情况和看法。

在面对面交流中,我们还向被调查人群提供了一些低保政策的宣传和解释。

集体讨论:我们组织了一些有关低保政策的座谈会,邀请了部分被调查人群参加,进行了深度的讨论和交流。

这种方法可以在群体中更深入地了解他们的实际情况和看法。

3.3 调查结果我们发现,存在一些问题影响了低保政策的实际效果。

这些问题大部分涉及到家庭收入申报和审批方面:1.家庭收入证明缺乏真实性和准确性。

在调查中发现有不少申请人采取虚假或故意夸大申请人数的方式,以达到申请资格的要求。

2.审核程序不透明。

在调查中发现申请低保政策的人不了解审核程序和审核标准,更不了解申请的信息是如何保密的。

3.政策宣传不够。

很多申请人不清楚低保政策的真实含义,导致他们无法准确地判断自己是否有资格享受政策。

农村低保的调研报告范文

农村低保的调研报告范文

农村低保的调研报告范文农村低保的调研报告范文在我们平凡的日常里,我们使用报告的情况越来越多,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。

你知道怎样写报告才能写的好吗?以下是小编为大家收集的农村低保的调研报告范文,希望能够帮助到大家。

农村低保的调研报告1为深入了解农村最低生活保障问题,切实把握好“民心工程”的真正含义,一个月来,我参与了xx镇农村居民最低生活保障工作调查,通过一个月的社会时间对xx镇农村低保工作情况有了基本的了解,现将调查情况报告如下:一、基本情况全镇共有xx户农村低保户,保障人口xx人,每季度共发放低保金xx元,基本上做到了应保尽保。

目前,该镇已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的农村低保工作机制,二、主要工作(一)领导重视,组织严密,为全镇低保工作开展提供了有力保障。

(二)以人为本,适应形势,低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。

(三)低保干部,迎难而上,扎实有效地开展工作。

(四)健全制度,动态管理,积极构筑城市低保救助体系。

三、发现的问题通过调查,我发现该镇农村低保虽然取得了一定实效,但依然存在着一些问题和不足,具体有以下几点:一是从全镇低保工作的整体情况来看由于经济发展的不平衡,农村部分群众还处于较贫困的生活环境之中。

二是低保干部的工作压力较大,办公经费严重不足。

三是低保干部队伍建设应进一步加充实,低保工作人员严重缺编。

农村低保的调研报告2县实施农村居民最低生活保障制度以来,有效保障和改善农村弱势群体和贫困群体基本生活,对缓和社会矛盾起到积极推动作用。

随着农村居民最低生活保障制度不断深化,出现了诸多问题,充分认识并采取有效措施解决好这些问题,对于完善xx县农村社会保障体系,维护农村社会稳定和经济发展意义重大。

一、工作现状在农村低保制度实施过程中,凡是持有xx县常住农业户口的,属xx县认定的特困户(年人均收入在670元以下)和贫困户(年人均收入在670元——1067元)均纳入保障范畴。

低保调查经济情况汇报

低保调查经济情况汇报

低保调查经济情况汇报尊敬的领导:根据相关文件要求,我单位对辖区内低保对象的经济情况进行了调查,并就此进行了汇报。

经过调查,我们发现了一些问题和困难,现将情况汇报如下:一、低保对象家庭经济收入。

经调查发现,辖区内低保对象家庭经济收入普遍较低,主要以临时性零工、务农、低收入岗位等为主要收入来源。

其中,部分低保对象家庭由于长期患病或残疾,无法外出工作,导致家庭经济收入极为困难。

二、低保对象家庭生活水平。

调查显示,低保对象家庭的生活水平普遍较低,生活条件简陋,部分家庭甚至无法满足基本的生活需求。

由于收入来源有限,家庭难以支付高额的医疗费用和子女的教育费用,生活质量严重受到影响。

三、低保对象家庭的社会保障情况。

在调查中我们发现,部分低保对象家庭并不了解相关的社会保障政策,导致他们无法享受应有的社会保障待遇。

此外,由于信息不对称和行政手续繁琐,一些低保对象家庭难以及时获得应有的社会保障资金,加重了他们的生活负担。

四、低保对象家庭的帮扶需求。

通过调查我们发现,低保对象家庭对于政府的帮扶政策存在一定的期待和需求。

他们希望政府能够提供更多的就业机会、医疗救助和教育资助,帮助他们摆脱贫困,改善生活条件。

五、建议。

针对以上情况,我们建议加强对低保对象家庭的帮扶政策宣传,提高他们的社会保障意识,帮助他们更好地享受应有的社会保障待遇。

同时,加大对低保对象家庭的扶贫力度,提供更多的就业机会和教育资助,帮助他们脱贫致富。

综上所述,我单位对辖区内低保对象的经济情况进行了调查,并就此进行了汇报。

希望领导能够重视这一问题,采取有效措施,帮助低保对象家庭摆脱贫困,改善生活条件。

谨此汇报。

此致。

敬礼。

城乡低保工作的调研报告

城乡低保工作的调研报告城乡低保工作的调研报告(精选10篇)城乡低保工作的调研报告篇1为了全面深入了解我县城乡居民最低生活保障情况,督促政府及有关部门进一步做好城乡低保工作,提升城乡低保规范性管理水平,切实发挥城乡低保在打赢脱贫攻坚中的兜底保障作用。

根据县人大常委会工作安排,县人大常委会成立调研组,采取查看资料、召开座谈会、听取汇报、入户调查等形式深入全县各乡(镇)就全县城乡居民低保工作情况开展了专题调研。

现将调研情况汇报如下:一、基本情况我县城镇低保和农村低保工作分别于19xx年和20xx年启动实施,由民政局下属单位社会救助局具体实施管理,共有5名工作人员,各乡(镇)配备1-2名兼职人员。

近年来,县政府及其职能部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,不断完善城乡低保工作机制,加大资金投入,扩大保障范围,提高补助水平,强化资金管理,形成了覆盖城乡的低保保障救助体系和“应保尽保、应退尽退”的动态管理工作格局,全县城乡低保工作取得了初步成效。

20xx年在册城乡低保x户x人(其中农村低保x户x人),全年累计发放低保金x万元;至20xx年7月底在册城乡低保x户x人(其中农村低保x户x人),城镇低保标准由x 元提高到x元,人均补差x元,农村低保标准由x元提高到x元,人均补差x元,1—7月累计发放低保金x万元,并为在册低保对象免费参加医保,非建档立卡农村低保按人均330元购买了重大疾病补充保险。

二、主要做法1、出台了低保工作相关制度。

为规范管理我县城乡低保工作,先后出台了《xx县人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《关于排查上报城乡低保等五类民政对象死亡情况的通知》、《关于转发江西省民政厅关于进一步加强和改进低保操作管理的通知》、《关于建立基层干部及其近亲属享受低保备案制度的通知》、《关于成立xx县困难群众基本生活保障工作协调小组的通知》、《关于印发xx县民政专项资金监督管理办法的通知》等规范性文件。

最新城乡低保和农村五保供养政策落实情况自查报告(精选多篇)

城乡低保和农村五保供养政策落实情况自查报告(精选多篇)第一篇:城乡低保和农村五保供养政策落实情况自查报告关于我市城乡低保和农村五保供养政策落实情况的自查报告 **市民政局(2020年8月28日)市纪委、市农工办:按照安纪办函〔2020〕13号通知要求,我局通过调研、查阅资料等方法,对我市城乡低保、农村五保供养政策落实情况进行了自查,现将相关情况报告如下:一、我市城乡低保政策概况我市城市居民低保工作于1998年开始试点,2020年建立城市居民最低生活保障制度,通过10余年的不断探索、总结和完善,我市城市居民低保工作逐步走上了规范化、制度化轨道。

我市农村低保工作也启于1998年,省上给予一定资金,按照低标准、小范围、快起步的原则,先后有8个县进行了积极探索和实践,按县、乡、村4:4:2比例筹集农村低保资金,但由于没有建立稳定的财政支持机制,加之其他一些客观原因特别是农村税费改革后财政政策的变化,乡、村按比例的资金无法落实,迫使大部分县不得不停止农村低保工作,没有停的几个县也是占用救灾救济款维持现状。

为了解决农村贫困群众基本生活问题,市委、市政府高度重视,并于2020年逐步建立了农村低保制度。

我市城乡低保工作发展至今经历了试点探索、典型引路;建立制度、全面推行;规范管理、应保尽保三个阶段和7次提标扩面,城乡低保政策的建立和逐步完善为保障困难群众基本生活,维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

(一)城乡低保工作开展情况十年来,我局在市委、市政府的正确领导和省民政厅的关心指导下,在贯彻落实十个中央1号文件、十七届三中全会《决定》和省上出台的一系列关于城乡低保的惠农政策上做了大量工作: 1、城乡低保标准稳步提高。

近10年来,我市城乡低保最低限定保障标准稳步提高:2020年10月1日,全市城市低保标准由原来的120元/月·人统一提高到130元/月·人;2020年城市低保标准提高到145元/月·人;2020年城市低保标准提高到165元/月·人;2020年城市低保标准提高到265元/月·人,从10月1日起又提高到295元/月·人,农村低保最低限定标准从1196元/年·人提高到1600元/年·人;2020年10月1日起城市低保标准由295元/月·人提高到325/月·人,农村低保标准由1600元/年·人提高到1840元/年·人;2020年年10月1日起全市城市低保标准提高到345元/月·人,农村低保标准提高到2020元/年·人。

关于XX市城乡低保状况的调查报告

关于XX市城乡低保状况的调查报告最低生活保障制度是国家和社会为低收入群体提供最低生活需要的物质帮助的社会救助制度。

为积极探索完善城乡低保体系建设,不断规范城乡低保工作,全面提高城乡低保工作质量,更好地促进社会和谐和稳定,我们组织相关人员对部分乡镇、社区和村组开展城乡低保状况调查,先后采取入户走访、发放问卷、乡镇座谈等方式,力求掌握第一手资料和情况,从财政的角度对当前低保工作进行综合分析,并在此基础上提出相应的对策。

一、xx市城乡低保工作开展情况xx市地处xx腹地,下辖20个乡镇办事处和一个经济开发区,包括42个社区,909个村,总人口116万。

“十一五”时期以来,全市从管理制度、组织领导、经费保障等方面着手,建立健全城乡低保工作机制,推动了城乡低保工作的深入开展。

(一)加强组织领导,城乡低保工作机制不断完善。

首先出台相关文件,对各项城乡低保工作都制定了专门的操作规程,明确了工作人员职责,如申报制度、民主评审制度、公示制度、动态管理制度,每项城乡低保工作有据可依,有章可循。

其次建立信息管理系统,信息系统的使用完善了城乡低保基础工作,有效的保障了救助工作有序、规范地进行。

在城乡低保档案管理工作上,设立了专门的档案室,并配备了必要的档案设备,明确档案管理员,所有资料均分门别类及时建档、归档,既建了电子信息档,也建立了书面档案,一案一档,一户一袋或一人一袋,做到了分类清楚,排列有序,检查方便。

再次实行阳光救助制度。

根据省、娄底市有关精神,积极开展城乡低保“阳光行动”,使城乡低保工作更加阳光透明。

建立入户调查制度,实行“谁入户、谁签字、谁负责”的责任追究制度;健全民主评议制度,由村委会干部、村民小组长、村民代表组成不少于30人的民主评议小组,对申报对象是否应享受城乡低保进行民主评议;推行阳光公示制度,对初定的低保对象名单和举报电话进行张榜公示。

最后坚持严格审批原则。

所有城乡低保申报对象都要经过村、乡镇办事处、市三级把关,严格按政策程序审批,对不符合条件的对象坚决予以剔除。

低保家庭情况报告doc

低保家庭情况报告篇一:低保调查报告范文3篇低保调查报告范文3篇最低生活保障制度(简称"低保"),是国家为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度。

本文是小编为大家整理的低保调查报告范文,仅供参考。

低保调查报告范文一:关于农村低保的调查报告为认真贯彻落实十八大报告中提出的"完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平"的要求,为使农村低保政策在贯彻落实中准确、公正,确保国家惠民政策的阳光普照全县贫困百姓,为保证低收入群体基本生活,促进社会稳定,能起到积极的作用. 我市对XX年农村低保工作情况进行了调查。

一、基本情况多伦县属国贫县,全县总面积3773平方公里,辖2乡2镇,7个社区,64个行政村,398个村民小组,全县总人口10.5万人,其中非农业人口3.6万人,农业人口6.9万人。

XX年全县启动农村低保工作,截至XX年12月有农村低保对象4578户,6388人;自XX年起,实施了农村低保分类施保制度,根据低保对象家庭情况将低保对象分为1、2、3三类。

XX年1类低保保障对象占农村低保总人数的10%,补助标准由XX年的924元/人/年,增长到1200元/人/年; 2类保障对象占农村低保总人数的70%,补助标准由XX年的600元/人/年,增长到800元/人/年;3类保障对象占农村低保总人数的20%,补助标准由438元/人/年增长到600元/人/年。

同时,高标准、严要求建立了县、乡(镇)、村三级三类低保档案,加大了低保对象管理力度,狠抓了农村低保制度化、规范化、程序化建设。

健全乡镇、村级低保工作组织,规范了村委会接受申请、入户调查、民主评议、复查、张榜公示上报、乡镇核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序,使基层的低保工作有章可循、有据可依。

强化了动态管理运行机制,各乡镇组建了农村低保审核领导小组,全县64个行政村均设了民政协理员,大大提高了监管力度。

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2020年农村低保情况调查报告
4月15日,区人大常委会召开路线教育征求群众意见会议。

会上,部分来自基层人大代表反映农村低保存有着低保程序不到位、保障对
象不准确、低保政策不落实等问题,请求常委会进一步增强监督。


委会高度重视代表们意见,当即决定组织专班对代表们的意见实行调
查了解。

调查组选择了经济状况、人口数量中等偏下,基层党组织战
斗力较强,低保对象覆盖面较广的涂家垴镇南阳村作为样本实行调查
了解,形成了该调查报告。

一、调查样本村低保工作基本情况
南阳村位于梁子湖区涂家垴镇东南部,全村现有12个自然湾11
个村民小组,有村民296户1347人。

2020年全村农民人均年收入
3660元。

截止到2020年4月,全村共有农村低保对象55户94人,人均补助水平为117.4元。

其中,一类对象2户2人,占享受人口的
2.1%,人均月实际享受额480元;二类对象8户12人,占12.8%,人均月实际享受额22
3.3元;三类对象47户80人,占85.1%,人均月实际
享受额 93.5元。

在册55户低保对象中,家庭总人口为148人,实际
享受低保人口94人。

二、发现的问题及原因分析
农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活标
准实行救助,以满足其最低生活需求的社会救助制度。

做好这个工作,对于促动农村经济社会发展,逐步缩小城乡差别,维护社会公平具有
重要意义。

近年来,我区增加低保资金投入,采取有效措施增强对农
村低保规范管理,为保障特困群众基本生活发挥了重要作用,受到了
广大困难群众的普遍赞誉。

不过,通过对南阳村的调查了解和综合分析,我们感觉到农村低保工作仍然存有着很多需要改进的地方,离人
民群众的期待和要求还有一定差别。

突出表现在:
(一)人情保、关系保、权力保还较严重。

就在我们进入南阳村村
委会了解情况过程中,一位大嫂笑嘻嘻问村干部是哪里来客时,村干
部说:“是区里来协助我们解决低保问题的领导”。

该大嫂说:“哦,那你还有些关系啊,把他们都搞来了”。

一位普通老百姓朴实话语中
透露出的群众眼里低保工作形象,让我们心头一紧。

而在具体调查中
我们更是了解到,该村在册对象中有5户家庭明显不符合条件,有的
还是当地小有名气的富裕户。

据经办人员反映,他们中有的是领导干
部亲戚,有的是区、镇干部的朋友关系,有的是到相关部门闹访缠访
对象。

他们通过打招呼、下指示要求村里借假评议、真盖章等途径纳
入了低保。

(二)应保未保、应补未补现象还较突出。

应保未保、应补未补现
象主要表现在两个方面,一是部分符合低保条件的家庭未能即时纳入。

据村里反映,该村有6户主要劳动力重病(癌症),丧失了收入来源的
家庭没有享受低保。

二是在册对象中“撒胡椒面”。

南阳村在册农村
低保对象55户94人,而这55户中实际家庭人口为148人。

这些享受
人口只占家庭总人数的63.5%。

我们也粗略统计了在册对象,真正以家庭为单位纳入低保的只有29户51人,有26户54人未纳入享受低保
人口。

按照低保政策,符合低保条件的家庭,共同生活家庭人口应全
部纳入低保范畴。

三是在册对象搞“平均分配”,该提升的享受额度
的未即时提升。

该村低保对象中,凡是2人享受低保的,不管困难水
准如何,基本上统一按照90元左右平均安排,未能体现“特困重保”
的要求。

(三)政策执行还存有偏差。

在调查中,我们翻阅了南阳村低保档案,查看了公开公示栏,询问了部分低保政策执行情况。

但从调查看,很多方面政策执行走样。

表现在:一是调查走访、民主评议不规范。

在该村,我们没有看到调查走访记录,民主评议也是流于形式,碰了
一下头就上报。

二是公开公示有名无实。

在该村,我们没有看到低保
对象相关情况公示,谁保了、保多少,群众不了解、不知情。

据悉,
区民政局虽然为每个村定制了公示栏,但有些地方公示栏不翼而飞,
有的公示栏破败不堪,有的公示栏空空如也。

三是部分政策没落实,
如低保对象分类救助政策。

据农村低保分类救助政策执行较好的西山
街道和樊口街道统计,一般享受分类救助政策的户数占比22%左右,而南阳村仅有1户1人享受到该项救助,占比仅为1.8%。

(四)人均保障水平还偏低。

数据显示,南阳村55户低保对象中,
人均补助水平为117.4元。

对比市民政部门2020年4月份统计数据:
华容区在册农村低保对象4492户7071人,月发放资金141.01万元,
人均补助额为199.42元,鄂城区在册农村低保对象7308户12193人,月发放资金200.02万元,人均补助额为164.05元,梁子湖区在册农
村低保对象4023户6817人,月发放资金104.81万元,人均补助额为153.75元。

2006年我市启动实施农村低保制度以来,经过7次调整,
低保标准从最初的70元提升到了现在的240元。

低保是按照家庭困难
水准实施差额救助的制度,越是困难的地方、越是困难的家庭,其低
保补助水平应该越高。

从对南阳村调查情况看,部分困难家庭实际补
助水平明显偏低,对困难家庭来说仍是杯水车薪。

分析造成以上问题的原因,既有客观条件的限制,也有在主观方
面的原因。

主观上:一方面,因种种原因,有的工作人员敷衍应付,
不能严格按照程序操作。

如有的对人情关系的,不调查、不公示,将
不符合低保条件的家庭确定为低保对象。

另一方面,有的嫌工作难做,又得罪人,采取拖延态度。

工作中不愿意动脑筋,对低保对象家庭情况、收入情况、就业情况的核查不即时,采取简单平均,草率估算,
随意填报,导致对低保对象变动情况掌握了解不够准确,动态管理没
跟上,该退出的没有即时清退,该进入的没有即时纳入。

客观上:一
方面,低保工作人员的严重不足,影响了低保工作的健康发展。

随着
低保工作范围的延伸,除了城乡低保外,又新增加了城乡医疗救助、
教育救助、临时救助等项工作。

这些政策覆盖范围广、政策性强、群
众注重度高,区、镇、村三级的救助工作量和工作难度空前增大,并
呈继续增大之势,原有力量已不能适合现有工作需要。

拿区里来说,
仅一名工作人员具体管理低保业务(包括城市低保和农村低保),每月
仅家庭收入核查都应接不暇,更不用说对于全区近万规模的低保对象
实行动态管理了。

在超负荷运转状态下,为了完成工作任务,有时不
得不采取应付的方式。

另一方面,基层低保工作经费短缺,就连代垫
的调查工作车费等都难以解决。

在这种条件下,工作人员宁愿坐在办
公室估算猜测也不愿意进村入户调查核实。

能够说,救助机构和队伍
不健全、工作经费不足等问题,直接影响了低保政策在基层的落实。

三、几点建议
(一)迅速展开对农村低保对象的复查。

把农村低保复查作为党的
群众路线教育实践活动中解决群众反应的突出问题予以立查立改的重
要举措来落实。

针对低保对象不准确,关系保、人情保现象严重的实际,要尽快组织人员展开低保对象复查工作。

通过复查将不符合条件
的清退出去,将应报未保的即时纳入进来。

(二)规范运作程序,强化规范管理。

低保工作事关群众切身利益,政策要求高,单就市级各类管理规定的文件就有20余份。

所以,要增
强对基层工作人员的培训,持续提升基层单位严格执行政策的水平和
水平,特别是在调查的方式方法、民主评议、公开公示、动态管理、
资金发放等环节要规范运作,同时,在低保对象配套救助政策方面要
即时落实到位。

(三)增强公示公开,自觉接受监督。

要进一步增强和完善低保公示,充分发挥低保公示栏和镇、村宣传公示阵地作用,严格实行新增
对象“三榜公示”、在册低保对象常年公示制度,主动接受社会监督。

公开举报电话,对群众反应强烈的对象迅速调查核实,即时回应群众
关切。

要积极发挥政府、舆论、群众的监督作用,确保工作的公平、
公正、公开。

(四)增强低保工作队伍建设和工作经费保障。

因为大量的具体工
作在乡镇一级中实行,所以要特别注重在乡镇设立低保工作站并配备
相对应专职工作人员,具体负责低保工作。

区政府要尽快按照2004年
市编委关于我区低保工作机构编制批复精神落实低保机构,配备工作
人员。

人员编制可在区内部调剂解决。

在财力允许范围内,要保障低
保工作经费投入,真正做到有人管事、有钱办事。

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