《推进国企改革》热点专题主观试题训练

2014年《推进国企改革》热点专题主观试题训练1.（32分）央企是国企的主力军。加大央企红利上缴比例，不仅有利于形成倒逼机制，加快国有企业改革和发展的步伐，而且有利于支持完善社会保障体系，因此，成为当前我国进行收入分配改革的重要一环。

材料一

注：按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平。

（1）指出材料一、二反映的经济信息。（8分）

（2）结合材料，运用“处理好效率与公平的关系”的有关知识，说明我国应如何处理央企自身发展与改革发展成果让全体人民共享的关系？（12分）

（3）有人说，全面深化改革离不开人民群众的支持与参与。提高国有资本收益上缴公共财政比例有利于增进人民福祉，激发人民群众投身于社会主义的改革实践。结合材料，运用“人民群众是社会变革的决定力量”的知识，分析“全面深化改革离不开人民群众的支持与参与”这一说法的合理性。（12分）

1．（32分）（1）材料一反映了2009-2013年我国央企利润不断增加，但上缴红利总额少且增幅缓慢，上缴比例总体上低于同期央企利润增幅，尤其是2010年。（4分）材料二反映了不同类型央企上缴红利比例有所不同，但都低于国际惯例，从央企利润的使用情况看，大部分红利仍在国企内部流动，极少用于公共财政和改善民生方面。（4分）

（2）①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。2009-2013年我国央企利润不断增加，具备了让全民共享改革发展成果的可能。国家今后应继续促进央企的良好发展。另一方面，公平是提高经济效率的保证。国家应适当加大央企红利上缴比例，实现改革发展成果让全体人民共享，激发他们发展生产、提高经济效率的积极性。（8分）②效率与公平又存在矛盾性。国家应制定合理的分配政策，既保证央企自身的发展，又促进国家财政收入稳步增长和人民生活水平的不断提高。（4分）

（3）①人民群众是社会变革的决定力量。人民群众在任何时期都是社会变革的主力军。人民群众通过推动生产力的发展而不断创造和改变社会关系，从而不断推动社会历史的进步和发展。（5分）②改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。全面深化改革必须要发挥人民群众的主体作用。改革的过程要依靠人民群众，改革的目的是为了人民群众。提高国有资本收益上缴公共财政比例，用于改善民生，有利于调动广大人民群众投身改革实践的积极性和创造性，推进全面深化改革工作。（7分）

2.（26 分）阅读材料，回答下列问题。

材料一：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置在起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保持公平竞争，加强市场监管，维护市场秋序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

材料二：科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

（l）针对政府和市场的关系，市场派认为：激发财富创造活力，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不必干预；干预派则认为：现在市场经济发展中出现的问题，主要在于政府监管不到位，因此必须加强政府干预和调控。结合材料一，运用《经济生活》的有关知识，选取一种观点，阐述你的理由。（14分）

（2）结合材料二，运用《政治生活》的有关知识，说明政府应怎样转变政府职能。（12分）

2.( 26 分）(1) ( 14 分）市场派：①市场经济是市场在资源配置中起决定作用的经济，(2分）市场经济是实现资源配置的一种有效形式。(1分）②市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，(2分）传递供求信息，实现资源合理配置。(2分）③面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步。（2 分）促迸劳动生产率的提高和资源的优化配置和有效利用。(2分）④发挥市场的自我修复功能，能够用尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，最大限度提高市场效率。(2分）政府不应干预市场（l分）

干预派：①市场在资源配置中起决定作用并不是不要政府作用。（1分）市场调节不是万能的，有些领域不能由市场来调节。（2分）②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性。(2分）国家干预市场，可以弥补市场调节的不足，规范市场秩序，保证市场经济健康有序的发展。（l分）③如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费； (2分）社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；(l分）收入分配不公、收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。（l 分）④发挥政府的作用，加强宏观调控是由我国社会主义性质决定的， (1分）是社会主义市场经济的内在要求， (l 分）是社会主义公有制及共同富裕目标要求。（2分）

(2) (12 分）①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，转变作风，提高工作效率。（2分）②依法行政， (1分）全面正确履行政府的职能，防止政府职责越位、缺位、不到位。（l分）加强发展战略、规划、政策、标准等制定和买施，加强市场活动监管，各类公共服务提供，加强社会管理、环境保护等职责。（在社会主义市场经济条件下，主要进行经济调节（宏观调控）、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护。） (3分）。③进一步简政放权，深化行政审批制度改革， (l分）建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（l分）④深化机构改革，优化政府组织结构，提高科学管理水平， (l分）完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。（l分）积极建设法治政府和阳光政府，增强政府公信力和执行力。（l分）

3.阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

十八届三中全会《决定》提出，要鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。