《科技进步法》解读 共62页PPT资料62页PPT
新修订的科技进步法解读
新修订的《科技进步法》亮点解读2008年7月4日核心提示■企业成为技术创新的主体还存在一些体制机制障碍，我国企业技术创新能力薄弱的局面尚未得到根本改变。
修订后的《科技进步法》专章新增加了“企业技术进步”专章，把鼓励企业技术创新的政策措施法律化，无疑将对我国企业技术进步起到巨大的促进作用。
■充分发挥科技人员积极性，需要给予科研机构稳定长期的支持，提供潜心研究的基本条件。
同时，还要完善科研机构制度，特别是建立现代院所制度。
《科技进步法》明确了科研机构的权利和义务，有利于进一步营造良好的创新环境。
■推进科技进步，离不开政府这只“无形的手”。
《科技进步法》明确了政府各部门在科技投入、统筹协调、政府采购、推进产业化等方面的责任，这些规定将在中央和地方、科技部门和其他部门之间，形成合力共同推进科技进步和社会经济发展。
修订后的《科技进步法》将于7月1日起施行。
修订后的《科技进步法》着眼于建设创新型国家的奋斗目标，以科学发展观为指导，突出自主创新这条主线，以法律形式明确了新时期国家发展科学技术的目标、方针和战略，强调科技对经济社会发展的支撑和引领作用，强化了激励自主创新的措施和规范，是新时期科技事业发展和全社会科技进步的重要的法律保障。
这部被称为我国各项科技事业发展的“基本法”，不仅仅规范科技工作本身，也规范科技与经济社会发展的关系，对国家发展科技事业、依靠科技推进经济社会发展，以及社会各界参与科技创新提出了明确规范。
加强自主创新，推进科技进步，是全社会的共同责任。
《科技进步法》既规定了政府在科技工作中的责任，也规定了企业、研究开发机构、高等学校、科学技术团体等各类组织和科学技术人员的权利和义务；既规定了国务院科学技术行政部门的宏观管理和统筹协调职能，也规定了其他部门在职责范围内推进科技进步的义务；既对利用财政性资金设立的研究开发机构提出了明确规范，也明确了鼓励企业设立内部研究开发机构，鼓励社会力量自行创办研究开发机构。
科技进步法释义 -回复
科技进步法释义-回复科技进步法释义：推动科技创新与产业发展的法律保障引言：科技进步法，是我国国家立法机关2017年10月7日公布的一部重要法律，旨在促进科技创新、加快科技成果转化和推动产业发展。
该法对科技进步与创新进行了明确的法律界定，为科技发展提供了法律保障，推动了我国科技事业的快速发展。
本篇文章将一步一步回答关于科技进步法的释义问题，带领读者深入了解这一重要法律的内涵。
一、科技进步法的背景及目标科技进步是社会进步的重要推动力，对于实现经济发展、社会进步和民族振兴具有重要意义。
鉴于科技与社会发展的日益紧密关联，我国制定了科技进步法，目标在于提高科技创新能力，加快科技成果转化和产业发展，推动科技进步与经济社会发展的紧密融合。
二、科技进步法的主要内容科技进步法共有9章、71条，涵盖了科技创新的各个方面。
其中，主要包括科技创新体制改革、科技成果转化、科技资源共享等方面的规定。
这些内容具有很强的针对性和指导性，为科技创新与产业发展提供了详细的制度设计和执行方案。
三、科技进步法对科技创新体制改革的规定科技创新体制改革是科技进步法的重要组成部分。
该法规定推进科技创新体制改革，完善科技管理体制，加大科技投入力度，建立协同创新机制，优化科技资源配置，并鼓励创新主体，加强科技创新基础能力，提升科技人员创新能力和激励机制。
四、科技进步法促进科技成果转化的措施科技成果转化是促进科技创新与产业发展的关键环节。
科技进步法通过建立科技成果转化机构、设立科技成果转化基金、推动科技成果评价和科技成果转让等措施，提高科技成果转化效率，加速科技成果从实验室走向市场，实现科技成果与产业密切结合。
五、科技进步法推动科技资源共享的重要性科技资源共享是科技发展的重要保障，也是实现科技创新与产业发展的必要条件。
科技进步法规定了相关措施，通过建立科技资源共享网络、加强科技资源开放共享平台等手段，促进科技资源的交流与互动，提高科技资源的利用率，实现科技进步的战略目标。
科技进步法讲义40页PPT
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6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
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7、心急吃不了热汤圆。
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8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
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9、只不 好)。
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10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
科技进步法解读
基础制度。 ◆五是注重系统观念。处理好继承与创新、局部与整体、当前 与长远的关系，做好相关法律法规的统筹衔接。
Байду номын сангаас 第三部分 科技进步法修订的主要内容
一 加强基础研究、提升原始创新能力
增加“基础研究”一章，主要包括：建立基础研究稳定 支持的投入机制，提高基础研究经费在全社会研究开发经费 总额中的比例，为基础研究发展提供良好的物质条件和有力 的制度保障；围绕科学技术前沿、经济社会发展和国家安全 重大需求，聚焦重大科学问题，提升科学技术的源头创新能 力；鼓励科学技术研究开发机构、高等学校、企业等加强基 础研究；完善学科和知识体系布局，支持基础研究基地建设 等。
通过修改科技进步法，进一步突出科技创新的战略地位， 按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需 求、面向人民生命健康”战略方向，加强统筹科技创新体系建 设、能力建设和制度建设，运用法治力量不断提高科技创新质 量和效率，加快推动新阶段高质量发展。
二 是应对百年变局、实现科技自立自强的迫切需要
三
是在法治轨道上推进科技治理体系和治理能力现代化的 有力保障
1993年，八届全国人大常委会第二次会议通过了科技进步法。 2007年为适应当时国内外科技发展的形势变化作了重要修改。作为 我国科技领域具有基本法性质的法律,科技进步法对保障和促进科 学技术健康发展、推动科技创新为经济社会发展服务、提高全民科 学素质、建设创新型国家发挥了重要作用。
三
是在法治轨道上推进科技治理体系和治理能力现代化的 有力保障
随着我国科技进步和创新发展面临的国内外环境的深刻变化， 特别是实现我国全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标，迫切需 要与时俱进修改科技进步法，促进科技治理体系和治理能力有效提 升，以更好适应新时代科技治理的新形势和新要求。
《科技进步法解读》PPT课件
第二章 科学研究、技术开发与科学技术应用
第三章 企业技术进步
第四章 研究开发机构
第五章 科学技术人员
第六章 保障措施
第七章 法律责任
第八章 附则
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1、科技进步法的特点
科技进步法是具有基本法性质的法律
科技小宪法,基本法.科技促进法
科技进步法的内容:
科技自身发展 依靠科技促进经济社会发展
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美国第五个世界科学中心
20世纪美国科学的兴起一开始就站在了“巨 人的肩膀上”，继承了英国科学的传统和德国科 学的体制，特别重视科学人才的引进。在优越的 科研环境下，造就了发明家贝尔、爱迪生，二次 大战后又吸引了爱因斯坦、费米、弗兰克、威格 纳、西拉德等一大批世界顶尖科学家，为美国科 学技术发展作出了宝贵的贡献。世界各国优秀科 学家的云集，使美国在整个20世纪引领了世界科 学技术发展的潮流，包括原子能、计算机、空间 技术、微电子技术、生物技术、互联网技术等等， 使近70%的诺贝尔奖被美国科学家领走，至今仍保 持着世界科学界领袖的地位。
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（3）该法自身的缺陷 是一部根本不可能被违反的法律 宣言性的纲领太多 6பைடு நூலகம்个条文中至少有31条类似于标语口号而缺乏可操
作性；
“法律责任”共有4条，其中1条是指明引用 别的法律文件（第60条），另外3条也很虚。
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1、修订背景
（4）完善社会主义市场经济体制的新要求 要求企业创新力量的主体： R&D投入:企业R&D支出占全国68%； 人员：R&D人员90万人年，占65％。
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二、科技进步法修订背景和思路
1、修订背景
[课件]科技进步创新中国专题PPT
![[课件]科技进步创新中国专题PPT](https://img.taocdn.com/s3/m/3e488bd6f61fb7360b4c65b6.png)
科技进步 创新中国 【背景材料】 1、2010年8月，我国第一台自行设计、自主集成研制“蛟龙号” 载人潜水器3000米级海试取得成功，最大下潜深度达到3759 米，超过全球海洋平均深度3682米，这标志着我国成为继美、 法、俄、日之后，第5个掌握3500米以上大深度载人深潜技术 的国家。 2、“嫦娥二号”于2010年10月1日在西昌卫星发射中心发射升空 ，并获得了圆满成功。“嫦娥二号”的主要任务是获得更清晰 、更详细的月球表面影像数据和月球极区表面数据。 3、国际超级计算机TOP500组织在北京时间11月17日正式发布了 第三十六届世界超级计算机500强排名，安装在国家超级计算 天津中心的“天河一号”以峰值速度4700万亿次、持续速度 2566万亿次每秒浮点运算的优异性能位居世界第一，部署在国 家超级计算深圳中心的“曙光星云”位居第三，另外39台国产 超级计算机榜上有名，总体占有率8.2％。
【责任践行】 （3）科教兴国是国家的责任，也是个人的责任。你以为国 家有关部门应如何推进自主创新，建设创新型国家？你准 备如何把本身培养成创新型人才？ 参考答案： （1）我国的科技自主创新能力较差（或我国的科技自主创 新能力有待加强）。 （2）①创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不 竭动力。面对世界突飞猛进的科技革命，我们必须把提高 自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的焦点 ；②这是增强国际竞争力的需要。我国目前的科技创新能 力还不强，与发达国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ还有相当大的差距。要缩小与发达 国家的差距，提高我国在国际上的地位和竞争力，就必须 加快发展科学技术的步伐，增强自主创新的能力；③一个 国家，一个民族只有不断创新，才能在激烈的国际竞争中 始终处于领先的地位。
4、“嫦娥二号”的发射成功，对我国提高自主创新能力， 建设创新型国家的启示有哪些？ ①要坚持科教兴国战略和人才强国战略；②要把教育摆在优 先发展的战略地位；③要加强科技创新和教育创新；④要 加大对创新的资金投入和人才培养。 5、目前“天河一号”已成功应用于勘探、尖端装备研制、 生物医药、动漫设计、新能源材料、工程设计与仿真分析 气象预报等领域，先后为20多个单位提供了高性能计算服 务。上述材料说明了什么？ 科技技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个 领域，成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产 力。
科技进步法
科技进步法集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]中华人民共和国主席令《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于１９９３年７月２日通过，现予公布，自１９９３年１０月１日起施行。
中华人民共和国主席江泽民１９９３年７月２日中华人民共和国科技进步法（１９９３年７月２日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第一章总则第一条为了促进科学技术进步，在社会主义现代化建设中优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设服务，根据宪法，制定本法。
第二条国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。
第三条国家保障科学研究的自由，鼓励科学探索和技术创新，使科学技术达到世界先进水平。
国家和全社会尊重知识、尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。
第四条国家根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济有效结合的机制。
第五条国家鼓励科学研究和技术开发，推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高技术产业，以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动。
第六条国家普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化水平。
国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。
第七条国务院制定科学技术发展规划，确定科学技术和重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
制定科学技术发展规划和重大政策，确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，应当充分听取科学技术工作者的意见，实行科学决策的原则。
第八条国务院科学技术行政部门，负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。
国务院其他有关行政部门，依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。
地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步。
《中华人民共和国科技进步法》和北京市相关科技创新政策宣讲
培训费扣除：在计税工资总额2.5%以内可在税
前扣除
加速折旧
进口用于创新的设备免税
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三、科技进步法修订重点内容
6、研究开发机构
利用财政性资金设立的科研机构 明确义务性规定（44、46条）： 国家目标，科普，资源开放 改革管理制度： 章程 院所长、科技委、职工代表大会，社会参与 院长或者所长的聘用引入竞争机制
■农业新品种、新技术研发和农业科技成果应用、推广
科学技术普及稳定支持研究机构
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三、科技进步法修订重点内容
2、自主创新产品的政府采购: 国外经验
1933年《购买美国产品法》 国际采购至少必须购买50％的国内原材料和产品。
同等条件下，给予国内投标商10%-30%的优惠价 格。 91年《道路运输效率法》，州接受联邦补助采购 运输机械时，须60％以上是美国产品，车辆在国 内组装。 10万美元以下的政府采购合同，先考虑中小企业。 日本：外汇控制
税收扶持：高新技术企业，R&D抵扣
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二、企业技术创新法律政策要点
5、企业技术进步：税收优惠
企业作为权利人在中国境内注册，近
高新企业减免税：
三年通过自主研发、受让、受赠、并购等
获利年度起两年内免征所方得式税获，得，两或年通后过5减年按以上15的%独的占税许率可方式
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条核件心：自主知识产权，产品拥发（有挥服，支包对持括务企作：）业用发属主的明要自、于产主实《品知用国（识新服产家型务权重、）。以点核及心支非技简术单
OECD发布2005年三方专利分布结构
11.86%
30.96%
28.83%
28.35%
中国仅占0.82％
美国 欧盟 日本 其他国家
全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利掌握在发达国家手里。