水电站建设项目审批流程图

(完整word版)水电站建设项目审批流程图

水电站建设项目审批流程图
水资源开发申请：业主提交开发申请报水行政部门批准流域开发同意书
水务局
水电站防洪规划同意书(洪水影响评价报告)
水务局
水电站建设项目水资源论证报告审批附专家评审意见
水务局
报县小水电产业开发办公室审查
水务局、发改局、招商办
初步设计审查
市、县水务、发改委及相关专家组审查
办理取水许可手续
水务局、发改局、招商引资办
单位工程验收完工后报产业领导小组验收，向电监会办理业务许可证申请
产业办、电监会
整体工程完工试运行3天达到设计标准后，报产业领导小组进行竣工验收，验收合格后方可正式运行
产业办
水电站工程竣工验收备案水行政主管部门办理电站备案登记
水务局
选址意见书界限审查
水保方案审查
水电站环境影响报告书(表)审查
矿产资源压覆审查
地质灾害价审查
项目用地审(预)批
项目林地审(预)批
安全评价
水务局
水务局、土地局
水务局
环保局
土地局
土地局
土地局
林业局
安监局
发改部门核准(提供以上“批文”、“设评审意见”)
发改局
水电站建设项目立项开工审批：做好资金筹集，项目前期准备工作后向县产业办提出开工申请，经批准后方可开工建设

水电站开发建设审批流程

【关键词】小型水电站建设审批流程下面笔者谈谈水电开发建设审批流程，仅作为学术研讨。

一、水能资源开发申请和水电站建设项目流域综合规划同意书：根据《水法》第二、六、七和十二条的有关规定：水资源属国家所有。

国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。

国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

任何单位和个人开发利用水资源必须向所在地的水行政主管部门或流域管理机构提出申请，在取得批准后依法开发水能资源。

要求开发申请人在提出申请开发利用水能资源的同时需提交由有相应资质单位编制《项目建议书》，作为开发建设水电项目的审批依据，根据《水法》第十九条“建设水工程，必须符合流域综合规划”的规定，水行政主管部门或流域管理机构对上报资料依据经批准的流域综合规划进行审查，符合规划要求的给予出具“流域综合规划同意书”，如不符合的、且水行政主管部门认为有必要修改规划的，必须按规定编制程序报原批准机关批准后，方可给予办理“流域综合规划同意书”。

审查通过后，为方便其开展水电开发项目前期工作，给予办理水能资源开发许可批复或水能资源开发使用权证。

目前有些地方已实行水能资源有偿出让制度，水能资源的开发使用权要通过政府部门组织的公开拍卖程序中取得。

二、水电站建设项目防洪规划同意书：根据《防洪法》第十七条：在江河、湖泊上建设水电站，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容；水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的规定，水电站建设业主在取得水资源开发许可批复后，应到当地水行政主管部门流域综合规划或流域管理机构办理“防洪规划同意书”。

建设业主在办理“防洪规划同意书”时，应提交由有相应资质单位编制《洪水影响评价报告》，水行政主管部门应召开评审会，对《洪水影响评价报告》给予审查批复，在根据评审结论对防洪产生影响程度，看是否给予办理“防洪规划同意书”。

1水工程建设项目规划同意书审批流程图

1水工程建设项目规划同意书审批流程图1——1水工程建设项目规划同意书审批流程图1经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式相关股室全面审查承办人员提出办理意见相关股室审核局领导审批，作出同意或者不同意决定制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件21——2水利工程项目建议书、可行性研究报告审查流程图经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告知申请水务局窗口受理一次性告知申请人补齐全部内容申请材料齐全，符合法定形式相关股室全面审查承办人员提出办理意见相关股室领导审核相关股室制作文件窗口通知申请人领取决定文件31——3水利水电建设项目环境影响报告书预审流程图4经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人补齐全部知申请人内容申请材料齐全，符合法定形式相关股室全面审查承办人员提出办理意见相关股室领导审核相关股室制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件1——4水利工程项目初步设计及概算审批流程图(法定办结时限20个工作日承诺办结时限13个工作日) 经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告知申请人水务局窗口受理一次性告知申请人补齐全部内容申请材料齐全，符合法定形式大中型项目由规划计划科、行政审批科小型项目由水利科、行政审批科承办人员提出办理意规划计划科、行政审批科领承办人员提出办理水利科、行政审批科领导审核局领导审批，作出同意或者不同意决定规划计划科制作文件小型项目由水利科制作文件窗口通知申请人领取决定文件61——5水利工程开工审批流程图(法定办结时限20个工作日承诺办结时限13个工作日) 申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人补申请材料齐全，符合法定形式大中型项目由规划计划、行政审科处全小型项目由水利科、行政审批处承办人员提出办理规划计划科、行政审科处领承办人员提出办理水利科、行政审批科领导局领导审批，作出同意或者不同意决定规划计划科处制作文件小型项目由水利科制作文件窗口通知申请人领取决定文件72——1开发建设项目水土保持方案审批流程图8经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水土保持科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水土保持科、行政审批科领局领导审批，作出同意或者不同意决定水土保持科制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件2——2开发建设项目水土保持设施验收流程图9经现场核查后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水土保持科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水土保持科、行政审批科领局领导审批，作出同意或者不同意决定水土保持科制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件103水利工程管理范围内建设项目审查流程图经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水利科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水利科、行政审批科领导局领导审批，作出同意或者不同意决定水利科制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件114坝、堤、闸兼作公路审批流程图12经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水利科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水利科、行政审批科领导审核局领导审批，作出同意或者不同意决定水利科制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件5工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批流程图13经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局水务局窗口受理申请材料不齐全作出不予受理决定，并一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水利科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水利科、行政审批科领导审局领导审批，作出同意或者不同意决定水利科制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件146利用水利工程开展经营活动审批流程图经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水利科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水利科、行政审批科领导局领导审批，作出同意或者不同意决定水利科制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件157入河排污口设置审批流程图16入河排污口设置论证报告经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告知水务局窗口受理一次性告知申请人申请人补齐全部内容申请材料齐全，符合法定形式水政水资源办全面审查涉及到他人重大利害关系或者公共利益，水政水资源科组织听证承办人员提出办理意见水政水资源办领导审核局领导审批，作出同意或者不同意决定水政水资源办制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件178取水许可审批流程图取得水资源论证报告书批复后，申请人向县政务中心水务局窗口提交取水申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人补申请材料齐全，符合法定形式水政水资源办全面审查涉及到他人重大利害关系或者公共利益，水政水资源科组织听证承办人员提出办理意见水政水资源办领导审核局领导审批，作出同意或者不同意决定水政水资源办制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件1810——1涉河建设项目工程建设方案审查流程图(法定办结时限20个工作日承诺办结时限13个工作日)经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式河道管理科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见河道管理科、行政审批科领导审局领导审批河道管理科制作决定文件窗口通知申请人领取决定文件1910——2河道管理范围内建设项目位置和界限审批流程图(法定办结时限20个工作日承诺办结时限13个工作日) 经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式河道管理科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见河道管理科、行政审批科领导审局领导审批河道管理科制作决定文件20窗口通知申请人领取决定文件10——3占用防洪规划保留区内的土地和水工程审批流程图(法定办结时限20个工作日承诺办结时限13个工作日)经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式河道管理科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见河道管理科、行政审批科领导审局领导审批21河道管理科制作决定文件江河、故道、水域、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审批流程图窗口通知申请人领取决定文件(法定办结时限20个工作日承诺办结时限13个工作日)22。

水电工程开发建设审批流程资料

水电工程开发建设审批流程【关键词】小型水电站建设审批流程一、水能资源开发申请和水电站建设项目流域综合规划同意书：根据《水法》第二、六、七和十二条的有关规定：水资源属国家所有。

国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。

国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

任何单位和个人开发利用水资源必须向所在地的水行政主管部门或流域管理机构提出申请，在取得批准后依法开发水能资源；要求开发申请人在提出申请开发利用水能资源的同时需提交由有相应资质单位编制《项目建议书》，作为开发建设水电项目的审批依据；根据《水法》第十九条“建设水工程，必须符合流域综合规划”的规定，水行政主管部门或流域管理机构对上报资料依据经批准的流域综合规划进行审查，符合规划要求的给予出具“流域综合规划同意书”，如不符合的、且水行政主管部门认为有必要修改规划的，必须按规定编制程序报原批准机关批准后，方可给予办理“流域综合规划同意书”。

审查通过后，为方便其开展水电开发项目前期工作，给予办理水能资源开发许可批复或水能资源开发使用权证。

目前有些地方已实行水能资源有偿出让制度，水能资源的开发使用权要通过政府部门组织的公开拍卖程序中取得。

二、水电站建设项目防洪规划同意书：根据《防洪法》第十七条：在江河、湖泊上建设水电站，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容；水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的规定，水电站建设业主在取得水资源开发许可批复后，应到当地水行政主管部门流域综合规划或流域管理机构办理“防洪规划同意书”。

建设业主在办理“防洪规划同意书”时，应提交由有相应资质单位编制《洪水影响评价报告》，水行政主管部门应召开评审会，对《洪水影响评价报告》给予审查批复，在根据评审结论对防洪产生影响程度，看是否给予办理“防洪规划同意书”。

不具备办理同意书的，要说明原由，提出存在问题及提供解决问题的参考意见，业主可根据批复情况，对建设项目作恰当调整。

水电工程建设项目核准各项专项报告和审查审批流程

水电工程建设项目核准各项专项报告和审查审批流程一、核准需要提交省有关部门审批的各项专题报告二、水电核准提交政府专项报告审批流程（一）水土保持方案①申请与受理：建设单位应委托具有相应资质的水保编制单位编制项目水土保持报告书，向水利部提出申请，提交相关材料。

水利部接收建设单位提交的建设项目水土保持报告书及相关材料，并进行核验，作出予以受理或不予受理的处理。

②项目审查：水利部组织专家对水土保持报告书进行审查，评估通过后向水利部提交评估报告和审查意见。

③项目批准：水利部根据审查和评估结论提出审批建议，经核验后办理批件。

④主管单位及审批单位市级主管单位：水利局省级审批单位：水利厅水保处⑤办理所需提供材料建设单位申请函、行政许可申请文件、行政许可申请表、项目报告设计委托书、项目建设单位组织机构代码证（复印件）、项目建设单位法人身份证明（复印件）、委托代理人身份证（复印件）、项目可行性研究报告、流域规划报告及批复（复印件）、报告送审稿12本（设计单位提供）。

（二）水资源论证报告①申请与受理：建设单位应委托水利部门相关人员编制项目水资源论证报告书，向水利部提出申请，提交相关材料。

水利部接收建设单位提交的建设项目水资源报告书及相关材料，并进行核验，作出予以受理或不予受理的处理。

②项目审查：水利部组织专家对水资源论证报告书进行审查，评估通过后向水利部提交评估报告和审查意见。

③项目批准：水利部根据审查和评估结论提出审批建议，经核验后办理批件。

④主管单位及审批单位市级主管单位：水利局省级审批单位：水利厅水政水资源处⑤办理所需提供材料建设单位申请函、行政许可申请文件、行政许可申请表、项目报告设计委托书、项目建设单位组织机构代码证（复印件）、项目建设单位法人身份证明（复印件）、委托代理人身份证（复印件）、项目可行性研究报告、流域规划报告及批复（复印件）、报告送审稿12本（设计单位提供）。

（三）洪水影响评价报告①申请与受理：建设单位应委托水利部门相关人员编制项目洪水影响评价报告书，向水利部提出申请，提交相关材料。

水电站建设-审批权限、审批步骤和审批流程

一、水电站的开发程序包括哪些步骤？答：水电站的开发程序包括10个方面：1、流域水电规划2、开展项目核准的前期工作。

3、项目核准。

4、初步设计报告。

（权限在省上的项目放在核准前，不在省上的放在核准后）5、工程招标。

6、质量监督。

7、开工许可。

8、工程验收。

9、电网建设。

10、建后管理。

二、水电站建设的审批权限？电源开发权包括勘察设计权及开发建设权。

勘察设计权是指依法取得的对特定电源项目开展勘察设计的权利，包括完成一定投入后经审定的前期工作成果和有价值的信息资料；开发建设权是指依法取得并按照审定的工程技术方案在规定的时间内对特定电源项目进行开发建设和获取电能的权利。

流域综合规划实行分级管理。

流域面积500平方公里以上或跨设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编制并组织有关部门及专家论证后报省政府审批。

（福建规定）省管河流由市（州）发展计划部门和水利部门转报省审批。

州管河流由市（州）发展计划部门会同州级相关部门审查。

报市（州）政府批准；县管河流由县发展计划部门会同县级相关部门审查，报县政府批准（四川规定）。

非主要河流上开发水电项目，装机容量小于2.5万千瓦且符合河流（河段）水电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的，由市（州）、县（市、区）发展改革部门办理电源开发权行政许可事项，报省发展改革部门备案；主要河流上开发水电项目或非主要河流上开发水电项目装机容量大于2.5万千瓦（含2.5万千瓦）的，由省发展改革部门办理电源开发权行政许可事项（四川规定）各市（州）有不同的规定：绝大部分是电站装机0.5万千瓦以下由县上相关部批,但凉山州是0.25万千瓦以上由州上审批。

25万千瓦以上由国家发改委批,100万千瓦以上的由国务院批。

任何水电站开发项目必须经核准后方可开工建设。

水电站开发实行核准制，未经核准不能开工建设。

三、要获得流域规划的审批需作哪些工作？（一）、流域规划的送审流域规划的编制及送审有两种情况：一种是由取得开发权的业主出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审和审批；另一种是由县上出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审和审批。

水电站建设审批权限、审批步骤和审批流程

水电站建设审批权限、审批步骤和审批流程一、水电站的开发程序包括哪些步骤？答：水电站的开发程序包括10个方面：1、流域水电规划2、开展项目核准的前期工作。

3、项目核准。

4、初步设计报告。

（权限在省上的项目放在核准前，不在省上的放在核准后）5、工程招标。

6、质量监督。

7、开工许可。

8、工程验收。

9、电网建设。

10、建后管理。

二、水电站建设的审批权限？电源开发权包括勘察设计权及开发建设权。

勘察设计权是指依法取得的对特定电源项目开展勘察设计的权利，包括完成一定投入后经审定的前期工作成果和有价值的信息资料；开发建设权是指依法取得并按照审定的工程技术方案在规定的时间内对特定电源项目进行开发建设和获取电能的权利。

流域综合规划实行分级管理。

流域面积500平方公里以上或跨设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编制并组织有关部门及专家论证后报省政府审批。

（福建规定）省管河流由市（州）发展计划部门和水利部门转报省审批。

州管河流由市（州）发展计划部门会同州级相关部门审查。

报市（州）政府批准；县管河流由县发展计划部门会同县级相关部门审查，报县政府批准（四川规定）。

非主要河流上开发水电项目，装机容量小于2.5万千瓦且符合河流（河段）水电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的，由市（州）、县（市、区）发展改革部门办理电源开发权行政许可事项，报省发展改革部门备案；主要河流上开发水电项目或非主要河流上开发水电项目装机容量大于2.5万千瓦（含2.5万千瓦）的，由省发展改革部门办理电源开发权行政许可事项（四川规定）各市（州）有不同的规定：绝大部分是电站装机0.5万千瓦以下由县上相关部批,但凉山州是0.25万千瓦以上由州上审批。

25万千瓦以上由国家发改委批,100万千瓦以上的由国务院批。

任何水电站开发项目必须经核准后方可开工建设。

水电站开发实行核准制，未经核准不能开工建设。

三、要获得流域规划的审批需作哪些工作？（一）、流域规划的送审流域规划的编制及送审有两种情况：一种是由取得开发权的业主出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审和审批；另一种是由县上出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审和审批。

2、建设项目水资源论证报告书审批流程图

1、建设项目水资源论证报告书审批流程图2、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批流程图3、水利基建项目初步设计文件审批流程图4、水工程建设规划同意书审批流程图5、河道管理范围内建设项目审批流程图（行政许可类第5、6项）6、取水许可审批流程图7、生产建设项目水土保持方案审批流程图8、入河排污口的设置和扩大审核流程图划审批流程图(子项1：大中型水库。

水利水电工程移民安置规划划审批流程图(子项2：大中型水库移民后期扶持规划审批二、行政处罚类1、水行政处罚类简易程序流程图(行政处罚类第1-119项)2、水行政处罚一般程序流程图(行政处罚类第1-119项)三、行政强制类1、违法建筑物、构筑物，取水工程或设施等强行拆除流程图(行政强制类第1-5项)2、不缴纳、拖延缴纳或者拖欠缴纳水资源费、水土保持补偿费，加处罚款或滞纳金流程图(行政强制类第7项)3、代履行流程图(行政强制类第6、8、9项)4.行政强制流程图（行政强制类第10、12项）5.查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备流程图（行政强制类第11项）6.河道、水库管理范围内阻碍行洪障碍物的强行清除流程图（行政强制类第13、14项）7.紧急防汛期紧急措施的采用流程图8.抗旱期间限制措施的采用流程图9.紧急抗旱期间物资、设备、运输工具的征用流程图四、行政征收类1.水资源费征收流程图2.生产建设项目水土保持补偿费征收流程图五、行政检查类1. 水行政检查流程图（行政检查类第1-4项）2.水资源费征收使用管理监督检查流程图3.最严格水资源管理制度考核流程图4.水资源论证制度监督检查流程图5.节约用水监督检查流程图6.水土保持监督行政检查流程图7.水利建设市场主体行为监督检查流程图8.水利工程质量监督检查流程图9.水利工程建设安全生产监督管理程序流程图10.招标投标监督检查流程图11.水利工程建设项目稽察流程图12.水利工程建设项目监督检查流程图13.水利工程建设项目法人考核流程图14.防洪日常工作检查流程图15.汛期水工程运用检查流程图是否是否是否16.抗旱检查流程图17.河道采砂检查流程图六、行政确认类1.水利水电工程施工资质审核流程图(7日内完成)(7日内完成)2.法人验收质量结论核定核备流程图双方无分歧双方仍有分歧3.水资源使用权确认流程图4.大型及省直属水闸的安全鉴定意见审定流程图七、其他职权类1.水资源费项目实施方案审核流程图2.水量分配方案审查流程图3.水资源专项规划审查流程图4.用水计划的核定、下达、新增、核减流程图5、节水设施建设竣工验收流程图6、水事纠纷调解流程图。