中国利用外资的情况(精)

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中国利用外资存在的问题和对策

中国利用外资存在的问题和对策

中国利用外资存在的问题和对策一、问题概述中国作为全球最大的发展中国家,吸引了大量的外国直接投资。

然而,在利用外资过程中,仍存在一些问题需要解决。

首先,外资流入仍然不平衡,主要集中在沿海地区和发达城市;其次,市场准入限制依然存在,特别是在关键领域;第三,在知识产权保护方面还需要进一步加强。

二、问题分析2.1 外资流入不平衡在过去几十年里,中国的经济快速增长主要得益于沿海地区和发达城市的开放政策。

这导致了全国范围内对于吸引外国直接投资(FDI)的差异性。

相比之下,内陆地区和欠发达地区受到了较少的关注和投资。

这种不平衡现象可能导致经济间断性增长,并限制了整个国家经济竞争力的提升。

2.2 市场准入限制尽管中国已经取得了让人瞩目的改革成果,并通过加入世界贸易组织(WTO)降低了很多行业领域涉及到自由市场的限制,但一些关键领域仍然存在准入限制。

比如金融、能源和电信等领域对外资的准入有所限制。

这对于吸引投资人来说是一个不利因素,并阻碍了中国经济向更加开放的方向发展。

2.3 知识产权保护知识产权保护一直是外国投资者在中国最为关注的问题之一。

尽管中国已经采取了多项措施改善知识产权法律和执法情况,但侵犯知识产权的行为仍时有发生。

这给某些高科技企业和创新型公司在中国市场上开展业务带来了不确定性和风险。

三、解决对策3.1 促进内陆地区发展为缓解外资流入不平衡问题,政府应该加大力度推动内陆地区和欠发达地区的发展,提供更好的基础设施建设与税收优惠政策等激励措施,以吸引更多外国直接投资流入到这些地区。

3.2 加强市场准入改革进一步放宽市场准入限制将有助于吸引更多的外商投资。

政府可以加快金融业、能源和电信等行业的开放进程,降低外商在这些领域的准入门槛,并提供更多投资机会。

3.3 加大知识产权保护力度中国应该持续改善知识产权法律和执法体系,严厉打击侵犯知识产权的行为。

同时,加强与国际社会的合作,推动落实知识产权保护方面的国际标准,并不断提高企业对于知识产权保护意识。

中国利用外资现状、问题及对策

中国利用外资现状、问题及对策

中国利用外资现状、问题及对策
中国是一个重视吸引外资的国家,外资的投入对中国经济持续发展起
着至关重要的推动作用。

当前,中国吸引外资的现状表现为多元化的外资来源、不断提升的外资水平和逐渐完善的外资体系。

然而,在走向全面开放的今天,中国在利用外资过程中也面临着一些问题和挑战。

首先,中国利用外资存在着地区层次不平衡的问题。

吸引外资的重心
主要集中在东部沿海地区,而中西部地区吸引外资的能力相对较弱。

造成这一现象的原因主要包括地域发展不平衡、基础设施不完善、人才短缺等因素。

其次,中国在吸引外资过程中还存在着市场准入不畅、行政审批繁琐等问题,给外资企业在中国的发展带来了一定的困难。

另外,外资企业在中国的经营环境也存在着法律不确定性、合同执行不到位等问题,影响了外资企业在中国的投资预期和信心。

为了解决上述问题,中国需要采取一系列的对策。

首先,要加强中西
部地区吸引外资的能力,建设更加完善的基础设施和服务体系,提升中西部地区的吸引力。

其次,要简化市场准入程序,降低外资企业的准入门槛,提高市场的开放程度。

此外,还要完善法律法规,保障外资企业在中国的合法权益,提高法律的可预期性和执行力度。

最后,要加强相关部门监管,维护市场秩序,营造公平竞争的环境,促进外资企业在中国的长期发展。

梳理一下本文的重点,我们可以发现,中国利用外资现状良好,但也
面临着一些问题和挑战。

通过采取一系列的对策,中国可以更好地利用外资,推动经济的持续发展。

希望未来中国在吸引外资方面能够取得更加显著的成绩,为经济的发展做出更大的贡献。

我国利用外资存在的主要问题和不足

我国利用外资存在的主要问题和不足

我国利用外资存在的主要问题和不足我国利用外资存在的主要问题和不足引言:中国改革开放以来,逐渐成为世界上最主要的吸引外商投资的国家之一。

外资对中国经济的发展做出了重要贡献,为中国的经济建设和国家发展提供了巨大支持。

然而,我国在利用外资方面仍然存在一些问题和不足。

本文将从政府政策、市场环境和企业竞争力等方面探讨我国利用外资存在的主要问题和不足,并提出相应建议。

一、政府政策方面的问题和不足:1. 政策不稳定性:政府在吸引外资方面的政策不稳定性是一个主要问题。

政策的频繁变动给外国投资者带来了不确定性,阻碍了他们对中国市场的投资积极性。

政府应当加强政策的稳定性,提供长期可靠的政策支持。

2. 行政审批繁琐:我国外资企业的设立和运营需要经过繁琐的审批程序,导致了外资进入中国市场的时间成本较高。

政府应当简化审批程序,提高审批效率,使外资企业更便捷地落地。

二、市场环境方面的问题和不足:1. 不公平竞争:在某些行业领域,中国企业和外资企业之间存在不公平的竞争现象。

外资企业在市场准入和经营环境上面临着一些限制和不利条件,这给了本土企业一定的竞争优势。

政府应加强监管,建立公平竞争的市场环境。

2. 知识产权保护不足:外资企业关注知识产权保护程度,保护程度不足会使得外资企业在技术转让和创新方面存在顾虑。

政府应当加强知识产权保护力度,提高知识产权的依法保护率。

三、企业竞争力方面的问题和不足:1. 创新能力不足:一些外资企业在中国的运营中缺乏独立创新能力,主要以跟随和模仿为主。

这样无法形成中国市场最为需要的创新活力。

政府应当鼓励外资企业加大技术创新力度,积极参与中国市场的创新。

2. 产业结构不匹配:一些外资企业进入中国市场时未能与中国的产业结构相匹配,导致了资源浪费和市场竞争的不合理现象。

政府应引导外资企业根据中国市场需求调整产品结构和投资方式。

3. 人才培养和引进不足:一些外资企业对中国的人才培养和引进未能做出足够的贡献,与本土企业相比,具有较高的外籍员工比例。

我国利用外资存在的主要问题及对策

我国利用外资存在的主要问题及对策

我国利用外资存在的主要问题及对策一、我国利用外资存在的主要问题我国长期以来高度重视利用外资作为推动经济发展的重要途径,并取得了显著成果。

然而,与此同时,我们也需要正视我国利用外资所存在的主要问题。

首先,缺乏创新驱动。

我国在吸引外资方面主要集中于劳动力、资源和市场规模等传统优势,面临着创新能力相对较弱的困境。

许多外资企业在中国仅是进行简单制造、组装和低附加值流程,而核心技术和知识产权掌握在境外总部手中。

这限制了我国企业的自主创新能力和核心竞争力的提升。

其次,区域发展不平衡。

大部分外资更倾向于进入东部沿海地区,尤其是一线城市,而中西部地区仍然相对较少吸引到外资。

这导致了区域经济发展不平衡,加剧了地区间的差距。

再次,服务体系不完善。

与发达国家相比,我国在提供专业化、高质量服务方面还有很大差距。

例如,在投融资咨询、法律服务和知识产权保护等方面,尚需进一步完善,以提升我国对外商投资的竞争优势。

最后,政策环境不稳定。

随着国际经济和贸易形势的变化,我国对外开放政策会发生相应调整。

这给外资企业带来了一定的不确定性,影响了它们在中国的投资决策。

二、解决我国利用外资问题的对策为了解决这些问题并推动更高质量和更可持续的利用外资发展道路,以下是一些对策:一、加强创新驱动力。

鼓励外资企业增加研发投入,并依托我国丰富的科研资源和人才,建立联合实验室和研发中心等创新平台。

同时,我们还需要改革相关制度和政策,加强知识产权保护,鼓励技术交流与合作。

二、推动区域均衡发展。

加大中西部地区吸引外资的力度,通过税收优惠、基础设施建设、人才引进等多种措施来促进中西部地区经济转型升级,并吸引外资进入这些地区。

三、完善服务体系。

加强投融资咨询、法律服务、知识产权保护等专业化服务能力的培养和提升,为外商投资提供更便利、高效的服务。

建立与国际接轨的企业登记注册制度,简化审批程序,减少行政成本。

四、稳定的政策环境。

确立长期稳定的对外开放政策和法律框架,并通过透明度和可预测性来提高对外商投资环境的信任。

我国利用外资存在的问题和对策

我国利用外资存在的问题和对策

我国利用外资存在的问题和对策一、我国利用外资存在的问题随着中国经济的快速发展,吸引外资成为推动经济增长和扩大对外开放的重要手段。

然而,在利用外资过程中,我国仍面临一些问题。

1. 法律法规体系不完善尽管中国在吸引外资方面制定了一系列政策文件和法律法规,但执行起来存在困难。

部分地方政府可能滥用权力或者行政审批复杂繁琐,制约了企业投资和发展速度。

此外,对于保护知识产权等关键领域的相关法律体系还需要进一步完善。

2. 市场准入限制尽管我国加入世界贸易组织(WTO)后逐步放开市场准入限制,但某些行业(如金融、电信等)仍未实现真正意义上的开放自由竞争。

相关管理措施限制了部分国际企业进入中国市场,并使得他们无法与本土企业公平竞争。

3. 地理环境差异由于地理位置以及区域发展水平不同,在招商引资过程中存在着地区差异性。

有许多落后地区难以吸引外资,这使得一些发达地区成为了主要的外资吸引目的地。

这种不均衡分布问题可能导致资源和经济发展无法充分利用。

4. 人才短缺在国际竞争中,高素质人才是决定企业创新能力和核心竞争力的重要因素之一。

然而,我国仍存在部分行业与领域的高端技术人才短缺问题。

特别是从事科技、金融等高科技产业的外资企业更需要具备先进知识和经验丰富的专业人士。

二、对策针对以上问题,我国可以采取以下措施来改善利用外资环境,并提升吸引力。

1. 完善法律法规体系首先,加强全面深化改革,在反垄断、知识产权保护等方面促进相关法律完善,并提供更加便捷透明、可预见性强的政府服务。

此外,在行政审批过程中优化流程并减少红 tape 将会有助于激发外资投入。

2. 放宽市场准入限制根据自由贸易区建设的思路,放宽特定行业领域的准入限制,取消外资企业在股权结构、高级管理团队等方面的相关限制条件。

这将有助于吸引更多国际知名企业进入中国市场,并带来先进技术和管理经验。

3. 加强区域协调发展政府可以加大对中西部地区的投入力度,通过税收优惠、基础设施建设等方式,提升这些地区的吸引力。

我国利用外资的情况

我国利用外资的情况

中国利用外资的情况一、现阶段的利用情况1.总体规模保持稳定增长,开始从注重数量向注重质量转变新世纪以来,我国利用外资稳步快速发展,每两年就跃上一个新的台阶,利用外资逐步开始从重数量到重质量的转变,以科学发展观为指导,注重提高利用外资的效果和技术溢出效应,逐步重视对资源环境的有效利用,促进国内产业结构的调整,保证可持续发展。

跨国公司在华设立研发中心和地区总部增长迅速。

2.制造业持续增长,服务贸易领域下降,金融服务业取得突破我国利用外资一直主要集中在制造业领域,约占总体利用外资规模的60%—70%,并呈持续增长的势头,2001—2005年,分别为309亿美元、368亿美元、369亿美元、430亿美元、424亿美元。

在外商纷纷在中国投资设厂的带动下,中国已经成为世界制造业的重要基地,并为中国经济总量居全球第四和外贸进出口总额居全球第三打下了重要的基础。

3.资金来源结构发生重大变化,韩国挤入前列,日本和欧盟继续保持增长,美国对华投资持续下降截至2002年,我国实际利用外资最大的五个来源地是香港(占45.7%)、美国(占8.9%)、日本(占8.1%)、台湾省(占7.4%)和维尔京群岛(占5.4%)。

但2005年,对华投资前五位的国家/地区为香港、英属维尔京群岛、日本、韩国和美国。

香港一直保持首位,韩国投资增长幅度较大,挤入前五名,台湾省从前五名退出。

4.利用外资的地域格局没有出现重大变化党中央在世纪之交提出了西部大开发的战略,最近又提出了中部崛起的战略,并对中西部吸引外资分别给予了一定的优惠政策,中西部利用外资总体上得到了快速的发展,但东部的外资也在快速增长,并且鉴于中西部自然条件和投资环境与东部相比尚存在较大差距,因而短期内期待中西部外资有重大突破是不现实的。

5.外商独资企业比重继续上升,合资和合作企业趋于减少,跨国并购快速增加近几年,外资企业在华投资中合资合作趋于减少,独资不断增加。

2005年实际投资中,独资增长4%以上,合资和合作均下降,独资比重上升到70%以上。

市利用外资存在的问题及对策(精)

市利用外资存在的问题及对策(精)

市利用外资存在的问题及对策近年来,天门市把招商引资作为激活地方经济发展的重要途径之一,充分发挥“侨乡”优势,不断改善投资环境,加大引资力度,产生了较好的社会效益和经济效益。

但是在利用外资上存在的外资企业整体素质不高、产品科技含量低、结构不合理等诸多问题使得外资在促进经济发展中的作用还没有得到充分发挥,利用外资工作还有待进一步改进和深化。

为此,我们最近对外资企业、商务、工商、税务、外汇指定银行等部门进行了实地调查,分析,提出几点建议供参考。

一、天门市利用外资的基本情况截止201X年底,全市累计批准外商投资企业103家。

其中,经营期满的企业5家,外资转内资的3家,未领营业执照的5家,因法定地址变更而外迁的1家,法院宣告破产的1家,历年经工商局注销营业执照的73家,全市现有外商投资企业15家。

在现有外商投资企业中,有2家因资本金未到位等原因尚未投产,真正正常运转的有13家。

13家外资企业总投资额3227万美元,注册资本2664万美元,协议外资1863万元,外商历年累计实际到资1860万美元。

从调查情况看,“三资”企业的蓬勃发展,有力地支持了天门市经济的发展。

一是为天门市出口创汇做出了贡献。

2000年至201X年,天门外贸出口逐年增长,各年外贸出口额由935万美元增加到2370万美元,年平均增长率为38.4%。

其中外资企业的外贸出口额由316万美元增加到2064万美元,年平均增长率达138%。

外资企业外贸出口占全市外贸出口的比重由33.8%上升到87%。

二是为地方富余劳动力提供了就业机会。

据调查,13家外商投资企业用工5095人,在缓解就业压力的同时,对地方产业经济也有一定的拉动作用。

三是为地方财政增加了税收。

2000年至201X年全市外资企业分别上交税金1405万元、1173万元、899万元、1410万元和870万元。

二、天门市利用外资存在的主要问题改革开放以来,虽然不少外资企业涌入天门,对天门市经济持续快速的发展起到了积极的促进作用,但同时我们也应看到暴露出的一些问题。

中国利用外资存在的主要问题及对策

中国利用外资存在的主要问题及对策

中国利用外资存在的主要问题及对策一、引言外商直接投资是国际经济合作中的重要方面,可以带来资金、技术、管理经验等资源。

中国自改革开放以来,吸引和利用外资取得了巨大成功,稳定了国内经济发展,推动了产业升级和创新能力提升。

然而,在中国利用外资的过程中,也存在一些问题亟待解决。

二、问题分析1. 市场准入限制过多中国在某些领域对外商直接投资设立了市场准入限制,尤其是涉及国家安全和关键产业的领域。

这一政策制约了外资企业进入市场并发挥更大作用的能力。

需要更加注重优化政策环境,降低市场准入门槛,吸引更多高质量的外商投资。

2. 知识产权保护不完善知识产权保护是吸引外商投资的一个重要因素。

然而,在中国仍存在侵犯知识产权行为相对普遍的情况。

这非常不利于创新发展和公司技术秘密的保护。

加强知识产权保护,强化执法力度,建立健全的知识产权保护制度是必不可少的。

3. 市场竞争不公平中国市场竞争环境存在一些不公平现象,如政府干预、行业巨头等。

这使得外资企业往往面临更大压力和更小机会。

要加强监管力度,维护公平竞争的市场环境,并制定出台有利于外资企业发展的政策。

4. 行政审批流程复杂在中国投资设立企业需要经过多个部门的审批与许可,流程繁琐且时间长,给外商投资带来了不便。

简化行政审批流程,提高审批效率将有助于吸引更多外国投资者。

三、对策建议1. 放宽市场准入限制为了促进外商直接投资,可以适当放宽涉及国家安全和关键产业的市场准入限制。

同时还可以建立更加开放透明、便利规范、具备稳定性的法律法规保障体系。

这将为外商提供更好的投资环境和发展空间。

2. 加强知识产权保护知识产权是企业的核心竞争力,必须更加重视其保护。

政府可以加大执法力度,打击侵权行为,并向外商提供更多保护措施。

建立健全的知识产权审判体系和信息公开机制,加强对国内企业的知识产权教育和监管,提高广大民众的知识产权意识。

3. 加强市场监管与公平竞争加强对市场竞争环境的监管,严禁不正当竞争行为。

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表2 1993-2004年FDI对中国经济发展的贡献
年份
实际外资额(亿美 元)
外资占固定资产投资比 例(%)
外资对工业产值贡献 比例(%)
外资占中国出口比例 (%)
外资税收贡献比例(%)
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
• 3、外商独资经营企业 外商独资企业指外国的公司、企业、 其他经济组织或者个人,依照我国法律在 中国境内设立的全部资本由外国投资者投 资的企业。根据外资企业法的规定,设立 外资企业必须有利于我国国民经济的发展, 并应至少符合下列一项条件,即采用国际 先进技术和设备的;产品全部或者大部分 出口的。外资企业的组织形式一般为有限 责任公司。
在累计批准的 53 万家外商投资企业中, 目前仍在注册运营有基本方式
中国吸收外商投资,一般分为直接投资方式和其他投资方式。采用最多的 直接投资方式是中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企 业、外商投资股份制公司和合作开发。其他投资方式包括补偿贸易、加工 装配等。 1、中外合资经营企业 中外合资经营企业亦称股权式合营企业。它是外国公司、企业和其他 经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资 举办的企业。其特点是合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例 共担风险、共负盈亏。各方出资折算成一定的出资比例,外国合营者的出 资比例一般不低于25%。 中外合资经营企业是中国利用外商直接投资各种方式最早兴办和数量 最多的一种。目前在吸收外资中还占有相当比重。
• 第四,外商“独资化”倾向明显,个别领域出现 外资垄断或垄断迅速扩大的苗头。从具体的产品 市场占有率来看,越来越多的外商企业品牌占了上 风。一个又一个的行业、市场被外商控制,严重影 响和制约了国内企业的生存发展。在一定时期,一 定领域,对民族工业实行一定的保护政策是必要的。 以柯达公司为例。该公司在感光材料行业已经出 现利用市场优势地位限制竞争的苗头。按照“98” 协议,柯达公司投入巨资全面改造中国感光材料 行业,为中国感光材料行业发展做出了贡献。与 此同时,柯达公司也在中国感光材料行业市场份 额超过50%。2001年以来,在三年保护期结束后 的三年里,我国感光材料市场没有引进新的竞争 者。2003年10月,柯达公司与中国乐凯公司合作, 收购了乐凯公司20%的股份,从而进一步扩大了 在中国市场的优势地位。

2、中外合作经营企业 中外合作经营企业亦称契约式合营企 业。它是由外国公司、企业和其他经济组 织或个人同中国的公司、企业或其他经济 组织在中国境内共同投资或提供合作条件 举办的企业。各方的权利和义务,在各方 签订的合同中确定。举办中外合作经营企 业一般由外国合作者提供全部或大部分资 金,中方提供土地、厂房、可利用的设备、 设施,有的也提供一定量的资金。
27.5 28.7 31.5 40.1 41.0 41.1 45.5 47.9 50.1 52.2 55.48 57.43
5.7 8.5 11.0 11.9 13.2 14.4 16.0 17.5 19.0 20.5 20.86 20.81
• 四.我国利用外资问题的几点思考
目前,在我国利用外资工作中也存在一些突出问题。如果这些问题不能妥 善解决,将会影响到我国利用外资的效果,进而影响到经济发展的质量。 首先是国内资金的闲置问题。利用外资只能是对内资的补充,不能是 取代,更不能冲突和闲置内资。然而,由于国内有效需求不足,居民银行 储蓄存款大量增加,加上手持现金,目前已突破11万亿元。近年来,虽然经过 数次降息,又开征了利息税,但大量闲置的居民储蓄转化为现实投资的数量 仍然不大。从这个角度看,我国引进外资的主要原因并不是缺钱,而是因 为我国的金融体制改革滞后,资本市场不发达,储蓄向投资转化的渠道不畅 通等原因。
• 截至 2005 年 7 月底,来自 192 个国家和 地区的投资者在华累计设立外商投资企业 53万多家,遍及第一、二、三产业的几乎 所有行业,实际投入外资金额达 6000 亿美 元。全球最大的 500 家跨国公司中近 450 家已在华投资,其中 30 多家设立了地区总 部,外商投资设立的研发机构 600 多个。

仅从这两组数据中就可以清楚看出,中 国引进外资是互利共赢的,既促进了中国 经济发展,也使外商在中国的投资获得了 丰厚的利润回报。同时,这也解读了为什 么中国已成为很多外商投资企业生产和销 售的平台,而且吸引越来越多的跨国公司 把中国作为其全球投资战略的重点。
• 外资的大量流入对中国的经济发展发挥了 重要作用(表2),特别是对于扩大投资、 促进出口、开拓国际市场、转移现代技术 和管理经验、发展关联产业、促进产业结 构调整和产业升级方面,外资为我国的经 济和社会发展都起到了积极作用。
• 4、合作开发 合作开发是海上和陆上石油合作勘探 开发的简称。它是目前国际上在自然资源 领域广泛使用的一种经济合作方式,其最 大的特点虽高风险、高投入、高收益。合 作开发一般分为三个阶段,即勘探、开发 和生产阶段。合作开发比较以上三种方式, 所占比重很小。

5、外商投资股份制公司 外国的公司、企业和其他经济组织及个人, 可与中国的公司、企业或其他经济组织在中国境 内共同举办外商投资股份有限公司。股份公司的 全部资本以等额股份构成,股东以其所认购的股 份对公司承担责任,公司以全部财产对公司债务 承担责任,中外股东共同持有公司股份。其中外 国股东购买并持有的股份占公司注册资本的25% 以上。股份公司可以发起方式或募集方式设立, 现有的外商投资有限责任公司也可申请改制为股 份有限公司。符合条件的外商投资企业还可以申 请发行A、B股和在境外上市。
275.2 337.8 357.2 417.3 452.6 454.6 403.2 407.2 468.8 527.4 535 606
12.1 17.1 15.7 15.1 14.8 13.2 11.2 10.5 10.5 10.1 8.03 7.16
9.2 11.3 14.3 15.1 18.6 24.0 27.8 22.5 28.1 33.4 40.77 27.81
• 我国处在国际分工体系价值链的最低端, 只能赚取最微薄的加工费用,还要背负 “倾销”等恶名。因此,应加强外资在我 国进出口贸易中作用的统计、调查与评估。 实事求是地将相关统计调查结果公布,一 方面应对“倾销”指责与制裁压力;另一 方面,也有助于人民群众客观的认清我国 的经济形势。
中国利用外资 的情况
• 一、中国利用外资现状
• 二、中国吸收外资的基本方式 三、中国吸收外资的特点 • 四.我国利用外资问题的几点思考
• 一、中国利用外资现状 吸收外商直接投资,是中国对外开放和加 快市场经济建设的重要组成部分,也是中国顺 应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要 举措。26年来,随着改革开放的不断深化,中 国的投资环境和市场运行环境日益改善,吸引 了越来越多的外商来华投资,使中国成为目前 世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。
• 第三,生态环境成本加大。利用外资与资源环境 虽然没有十分密切的关系,但不可忽视的问题是,引 进外资的同时也将消耗大量不能进口或不可再生 的资源。跨国公司的投资以利润最大化为目标,势 必将劳动密集、自然资源密集、污染密集的产业 移入我国,最终加重我国的生态环境恶化。尤其一 些地方政府及领导盲目追求招商引资的“政绩”, 重引资数量而忽视引资质量和环境污染,相应的代 价是,对不能进口或不可再生资源的大量消耗和对 生态环境的巨大破坏。比如印尼的金光集团,先 在海南兴建350万亩速生林,最近又计划在云南 思茅兴建上千万亩的速生林。这些地方原有森林 覆盖率很高,为了兴建速生林必须砍伐大量原始 森林,对当地的生态将产生颠覆性的影响,当地 将出现一片“绿色沙漠”。
• 6、新的外商投资方式 在不断扩大投资领域,进一步开放国 内市场的同时,中国还在积极探索和拓展 BOT、投资性公司等利用外资的新方式。 鉴于跨国购并已成为国际直接投资的主要 方式,目前中国政府正在研究制定相关政 策,方便外商以购并方式投资中国。
• 三、中国吸收外资的特点
具体讲,中国吸收外商直接投资有以下几个特点: 一是制造业为主要投资领域。截至 2004 年,企业数和合同 金额分别占累计企业数和合同金额的 72.57% 和 64.76% 房地产 业是第二大外商投资领域,企业数和合同金额分别占83.9%和 17.73%;批发和零售业,占4.96%和2.86%;租赁和商业服务, 占3.56%和3.37%。
• 其次,“市场换技术”效果不理想。我国在引进 外资的过程中,试图通过引资引进先进的技术, “以市场换技术”。但就目前来看,效果并不理 想。在外来投资当中,绝大多数是外资控股或独 资企业,即使开放市场也很难获取先进技术。许 多跨国公司从事高科技产品的生产和开发,但期 望他们会外溢技术是不现实的。外资企业里的中 国员工虽然可以学习并掌握部分技术,并参与一 些研究和开发,但却无法掌握控制在外资企业母 公司内部的核心技术。以汽车产业为例。我国汽 车行业迄今吸引外资40亿美元 ,跨国公司通过这 些投资获得了高于全球平均水平4倍的超额利润, 而其所带来的技术和经验并没有因此得到推广, 国内消费者至今仍要以高于全球70%的价格来购 买汽车。这样利用外资,其最大赢家只能是跨国 公司。
• 又如瑞典的利乐公司,在无菌纸包装材料 行业已占有中国市场85%以上份额。该公 司向中国饮料行业特别是乳品行业提供了 约1000台无菌包装机。无菌包装机为中国 饮料行业特别是鲜奶业的迅速发展提供了 技术支撑。但是,由于无菌灌装机必须使 用专用装纸的特殊工艺,使得利乐公司形 成了强大的市场优势地位。近年来,据国 内同类企业提供的材料,利乐公司涉嫌通 过捆绑销售、维修设备不提供定时定量承 诺、与上游专用包装纸供应商建立同盟等 方式,限制中国当地企业发展无菌包装材 料和无菌灌装设备。
• 最后,我国的外贸依存度过高,应加强相 应的统计、调查与评估。2004年中国的外 贸依存度高达70%,远远高于美、日、印、 德等发达大国和发展中大国14%~20%的 水平。过高的外贸依存度就会加大中国经 济所面临的国际经济和政治风险,激发他 国与中国的经贸冲突,使中国在能源和原 材料等问题上“代人受过”,从而为“中 国威胁论”提供口实。2004年,我国进出 口额增量的60%以上是由外商投资企业特 别是制造业实现的。其中来料加工占了很 大比例,再加上国家出口退税等政策,国 家实际没有赚到钱
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