招标人针对不平衡报价的应对策略
招投标中的不平衡报价及应对措施
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济南
２０３１ ５ ０ ３
要】 实行工程量清单计价是我 国＿ 程造价计价方式的一 次重 大改革 ， Ｔ － 同时也给投标人采用不平衡报价提供 了机会 。本文详细介绍 了
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【 关键词 】 招投标 ； 工程量清单 ； 不平衡 报价
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不平衡报价应对措施
一、重视招标前期准备工作（一）提高招标图纸的设计深度和质量。
招标图纸是招标人编制标底、投标人投标报价的重要依据。
目前大部分工程在招投标时设计图纸还未满足施工需要，在施工过程还会出现大量的补充设计和设计变更，导致了招标的标底以及中标价跟实际施工的工程量相差甚远。
因此，施工单位要认真审查图纸的设计深度和质量，避免出现“边设计，边招标”的情况，尽可能使用施工图招标，从源头上减少工程变更的出现。
（二）控制主要材料价格。
招标人要随时掌握工程涉及的主要材料的价格；对于特殊的大宗材料，可提供适中的暂定价格，并在招标文件中明确对涉及暂定价格项目的调整方法。
二、评审投标报价的合理性，限制不平衡报价中标目前，评标时基本上是针对不同的项目特征而采用不同的评标定标方法，无论采用那种方法，评标者都要深刻理解“低价中标”的原则，注意防止承包商隐性的不平衡报价。
即在审查投标单位报价时不但要看总价，还要看每项的单价，因为总造价低并不等于每项报价最低。
对于分项工程单价价值较高、工程量较大、主要材料的单价价值较高、分项变更的可能性较大的项目要重点研究。
三、完善施工合同条款树立工程管理的一切行为均以合同为根本依据的意识，强化工程合同在管理中的核心地位。
有许多变更需由合同来调整，因此应将合同本中的专用条款具体化并列入招标文件。
中标单位投标时的综合单价在结算时一般不作调整，当实际发生的工程量与投标保驾的工程量相比较，出入不超过一定围（参考FIDIC条款设定为10％）时，可以按实调整工程量。
当工程量的出入超过上述规定围且变化金额超过合同金额0.01％时，应对该分项的综合单价重新组价，同时明确相应的组价方法，以消除双方可能因此产生的不公平额外支付。
不平衡报价是施工单位在工程招投标过程需要防的主要风险之一，上面提到的几个方面只是一些粗浅的认识。
要有效地规避不平衡报价带来的风险，还需要从目前的招投标程序等制度方面进行创新。
目前，建设单位应当严格履行建设程序，加强工程管理，避免不平衡报价带来的风险。
不平衡报价正反应对
不平衡报价正反应对不平衡报价是投标人在确保投标总价不变的情况下，有策略地调整工程量清单内部分子目单价，以提高中标概率，最大程度获得较高经济效益的一种报价手段。
本文简要分析了不平衡报价的产生背景、常见形式、产生原因，对防范投标人不平衡报价、维护招标人利益的应对策略进行了探讨。
一、不平衡报价产生的背景工程量清单计价方法因其科学、合理的特点而在国内外得到广泛应用。
我国《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013（以下简称《规范》）规定，“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价”。
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第16号，以下简称《办法》）第六条规定，“全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价”。
《规范》和《办法》颁布后，工程量清单计价方式被广泛应用于工程建设领域，同时也为招标文件编制提供了较好的报价模型。
在招标投标过程中，招标人想获取质优价廉的标的物，投标人既想获得良好的报价优势得高分，又要保障自身收益最大化，必然会研究投标策略。
所以，不平衡报价是在市场竞争过程中，工程量清单计价方式下的自然衍生行为。
二、不平衡报价的表现形式1．抓多放少投标人根据招标文件的图纸、工程量清单精算各子目工作量，对于合同执行期间工作量多的子目报高价，对于工作量少的子目报低价，从而保证总价不变的情况下获取投标过程中的报价优势，提高中标概率，最大程度地获取收益。
2.重前轻后投标人研究招标项目的分步分项工程实施过程、付款条件、付款时间等，对于提前付款的子目报高价，对后付款的子目报低价，从而更有利于投标人较早获取合同款，基于资金的时间价值来实现投标人自身收益的最大化。
3.避虚就实投标人通过现场踏勘，深度了解项目实际情况，针对招标文件中需求不明确、图纸表达不完整或工程量清单中描述不清晰的情况，结合自身专业经验，对预计实际工作量比招标文件工作量清单多的子目报高价，以期通过履约过程中设计变更、索赔来获取更大收益，而对于实际工作量可能比招标文件少的内容报低价。
基于招标人视角下不平衡报价应对策略研究
关键 词 ：工程 量 清单 ；招投 标 ；不平衡 报 价 中图分 类号 ：Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ２ 文献标 识码 ：Ｂ 文章 编号 ：１ ６ ７ １— ０ ９ ５ ９ （ ２ ０ １ ４ ） Ｏ １ － ０ １ ４ ６ － ０ ３
Ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｏ ｎ Ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｏ ｆ Ｕｎ ｂ ａ ｌ ａ ｎ ｃ ｅ ｄ Ｑｕ ｏ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｐ ｒ ｉ ｃ ｅ Ｕｎ ｄ ｅ ｒ
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住房和城 乡建 设部 为顺应 建筑 市场要 求 ，及 时总结 我
国２ ０ ０ ３年实施工程量清单计价 以来 的实践 经验 ，在新 时期
应的不平衡报价方式提出了应对的策略，与业内同行参考。 ２ 不平衡 报 价策 略的依 据分 析
２ ． １ 不 平 衡 报 价 与 合 同类 型 的 关 系
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探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施服务类招标项目不平衡报价是指在招标过程中，投标方对同一项目提出价格差异较大的报价。
这种现象可能会导致竞争环境不公平，影响项目的质量和进度。
了解不平衡报价的类型并采取相应的防范措施对于保障招标项目的公平性和项目的顺利进行非常重要。
一、不平衡报价的类型1. 低价承揽、高价跳楼低价承揽是指投标方在投标过程中低报价，以获取项目，并通过变更、索赔等形式追加投标价格，导致项目成本超出预期。
而高价跳楼则是指在招标过程中，投标方报价高，但实际执行中采取降价或者采取其他手段，导致实际成本低于投标价格。
2. 分包商和劳务分包不平衡在服务类招标项目中，投标方往往会涉及到分包商和劳务分包，而这些分包商和劳务分包的报价与投标方的报价可能存在较大差异，导致整体报价不平衡。
3. 材料和施工的不平衡有些投标方在报价时可能会对材料和施工进行不平衡的报价，导致项目后期材料费用增加或者施工过程出现问题。
4. 附加条件和风险转移在报价时，有些投标方可能会附加特殊条件或者将自身风险转移给业主，导致项目的实际成本和风险未能充分考虑，造成不平衡报价。
二、防范措施1. 强化信息公开和监督对于招标项目，应该加强信息公开和监督，及时公布项目相关信息，确保招标过程的透明公正。
加强对投标方和分包商的监督，制定更严格的投标规定和合同执行规定。
2. 严格审查和评标招标单位应该对投标方的资质、实力和信用情况进行严格审查，并且对投标文件进行公正、公平、公开的评标，确保投标方的报价真实、合理，并且符合项目的实际需求。
3. 统一标准和规范操作在招标过程中，需要建立统一的标准和规范操作，对于分包商和劳务分包的报价，要求投标方提供明细和合理的分包报价，并根据实际施工情况进行统一的审核和确认。
4. 加强合同管理和监督一旦招标项目完成，招标单位需要加强对合同的管理和监督，确保合同条款的明确和规范，同时加强对投标方的履约情况进行监督和检查，及时发现和解决问题。
浅析FIDIC合同条件下不平衡报价的防范策略
浅析FIDIC合同条件下不平衡报价的防范策略
1.合同条件的明确性：
FIDIC合同应明确规定工程项目的范围、要求和标准等内容，避免模
糊不清的描述，以便各方能够准确理解合同条件，并根据实际情况进行报价。
同时，还需要明确合同的供应商选择标准，以确保所有竞标方具有相
同的信息和要求。
2.透明的投标过程：
采用公开透明的投标过程能够吸引更多的潜在竞标方参与竞争，并减
少不正当竞标行为的可能。
在投标过程中，应为竞标方提供充分的信息和
解释，确保他们能够正确理解项目要求，准确报价。
3.风险分担的合理性：
FIDIC合同应明确规定各方在工程项目中各自承担的风险和责任，并
通过明确的风险分担机制来减轻不平衡报价的可能性。
例如，分阶段付款、奖励和处罚机制等可以促使供应商提供准确报价，并避免因不正当报价而
损害项目利益。
4.合同价款的调整：
FIDIC合同中应允许在合同执行期间对价款进行调整，以适应工程项
目的实际情况变化。
这样可以减少不平衡报价的风险，使得供应商能够根
据实际情况进行报价，且能够得到合理的回报。
5.严格的合同管理：
FIDIC合同的管理需要严格遵守，确保各方按照合同约定履行各自的责任和义务。
合同管理人员应及时识别并解决产生不平衡报价的问题，确保工程项目的顺利进行。
综上所述，防范FIDIC合同条件下不平衡报价的策略包括：明确合同条件、透明的投标过程、合理的风险分担、合同价款的调整以及严格的合同管理等。
这些策略可以帮助各方避免不平衡报价带来的风险，确保工程项目按照预定目标顺利进行。
工程量清单招标不平衡报价的应对措施
工程量清单招标不平衡报价的应对措施工程量清单招标不平衡报价是指在招标过程中，投标人对工程量清单的计量造价存在明显偏差，导致投标报价不平衡的情况。
这种情况可能导致中标后签订合同后，施工期间增减工程造成纠纷，给项目的顺利进行带来一定的困扰。
因此，针对这一问题，必须采取相应的应对措施，以减少纠纷发生的可能性，保证工程项目的顺利进行。
首先，对于工程量清单招标不平衡报价的问题，投标人和招标人都应该保持充分的沟通和合作。
在招标文件中，招标人应清晰地说明工程量清单的计量方式和标准，确保每一个投标人都有机会进行准确计量和报价。
投标人在报价过程中，要严格按照招标文件的要求进行计算，严格遵守计量标准，避免出现计量偏差。
其次，招标人可以通过加大工程量清单审查的力度来减少不平衡报价的发生。
在接受投标文件的过程中，招标人应该仔细审查每一个工程量清单，确保投标人的计量和报价符合合同的要求。
如果发现工程量清单存在明显偏差，招标人可以要求投标人重新修订报价，或者采取其他合理的措施来调整报价，以保证投标人的报价准确无误。
此外，招标人还可以选取负责招标的第三方机构进行工程量清单的审查。
第三方机构具有独立、客观的特点，可以从更专业的角度对工程量清单进行审查，帮助招标人发现和避免报价不平衡的问题。
同时，招标人和投标人可以共同制定工程量清单审查的具体流程和标准，确保审查工作的公正、透明。
此外，招标人和投标人还可以通过保证金的形式来减少报价不平衡的发生。
在招标过程中，可以设立一定的保证金制度，要求投标人在投标时缴纳一定比例的保证金。
如果投标人的报价与实际施工情况偏差较大，招标人可以通过扣除保证金的方式来进行补偿，从而减少不平衡报价的发生。
总之，工程量清单招标不平衡报价是招标过程中常见的问题，需要招标人和投标人的共同努力来解决。
招标人要加大审查力度，采取合理的措施确保工程量清单的准确性；投标人要按照招标文件要求进行报价，避免出现偏差。
另外，可以借助第三方机构的力量进行工程量清单审查，以确保审查的公正性。
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析摘要：本文主要对工程招投标中不平衡报价的概念、目的入手，分析了产生不平衡报价的原因，和不平衡报价的几种形式，同时论述了不平衡报价的识别方法与应用措施。
关键词：工程招投标；不平衡报价；应对措施引言工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等优点得到广泛应用，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径，而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标报价的技巧倍受关注。
不平衡报价的基本概念及目的不平衡报价的概念所谓不平衡报价，它是指在一个工程项目的总价基本明确以后，通过合理调整内部各分部分项的综合单价的构成，将某些项目的综合单价报得比正常水平高些，而将另一些项目综合单价报得比正常水平低些，以使既不抬高总价，又不影响中标的前提下，还能在工程结算时得到较好的经济效益的一种投标报价方法。
不平衡报价的目的不平衡报价的目的就是在正常报价水平条件下的总报价保持不变的基础上，一方面能够实现尽早收回工程款，增加流动资金，实现早收钱；另一方面能够实现尽可能多收工程款，获得更多的利润，实现多收钱。
导致不平衡报价的主要原因由于我国现行的招投标法以及配套的法律法规对于工程招投标的不平衡报价尚未进行相关限制，并且国际上通行的FIDIC条款也只对工程价款超过15%时进行调整，承包商往往抓住这点来进行不平衡报价，获得超额利润。
导致不平衡报价产生的原因主要有以下三个方面。
招投标人利益对立招投标双方在招投标的整个过程中是既对立又统一的关系。
双方的对立在于招标人追求实现工程造价的最小化，而投标人则追求企业利润的最大化；双方的统一则在于在规定时限内，保质保量的完成建设任务。
双方在工程利益上的对立性，是造成不平衡报价产生的前提条件。
工程施工承包合同我国现行的工程清单合同以及FIDIC合同都属于单价合同，项目进度的结算及付款均要以已完工的工程量和投标时相应的单价为依据，采用验工计价的手段进行。
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施服务类招标项目是指政府或企业向社会公开征集某项服务的供应商，以达到公平竞争、选择最优质供应商的目的。
很多时候我们会发现，在服务类招标项目中存在着不平衡的报价现象。
这种现象不仅会对招标项目的公平性和有效性产生负面影响，也会导致资源的浪费和损失。
了解不平衡报价的类型并采取相应的防范措施显得尤为重要。
一、不平衡报价的类型1. 低报价高加价：供应商在招标文件中提出极低价格，但在后续的合同履行中通过各种方式进行加价，实际成本远高于前期标书报价。
这种情况可能存在于合同中的额外费用、服务范围的调整等方面。
2. 高报价低质量：供应商对于招标项目报价偏高，在实际服务中却提供了低质量的产品或服务。
通常这种情况会出现在供应商质量管理不到位、对服务需求理解不清等情况下。
3. 高价低质：与高报价低质量相反，供应商在标书中报价高昂，但在实际履行合同时提供的产品或服务却无法满足招标文件中约定的质量标准，即所谓的“高价低质”问题。
4. 低价低质：供应商以极低的价格报价，并在实际服务中提供低质量产品或服务，从而占据市场份额。
这种情况不仅会影响正常的市场秩序，也会对招标项目的质量和效益产生负面影响。
以上几种不平衡报价的情况，都可能对服务类招标项目的公平性和有效性造成损害，因此必须采取相应的防范措施来避免这些问题的发生。
二、防范措施1. 完善招标文件：在制定招标文件时，应充分考虑项目的实际情况和需求，明确规定相关的技术、质量、价格等标准和要求，避免模棱两可的描述，从而减少供应商在理解和报价时的歧义。
2. 加强供应商管理：引入社会信用评价、资质审核等措施，对拟参与服务类招标项目的供应商进行严格筛选和管理，排除不良供应商的参与。
3. 投标保证金制度：对投标的供应商征收一定比例的保证金，一方面可以减少不符合要求的供应商的报价，另一方面也可以让投标商对其报价负起责任，减少投标后的变更和退回。
4. 公开透明的评标过程：确保评标过程的公正、公平和公开，避免因为评标不公导致不正当的中标结果。
浅谈工程量清单招标不平衡报价的应对策略
浅谈工程量清单招标不平衡报价的应对策略摘要：在工程建设的全过程中，必须始终有效地应对不平衡报价。
近年来，随着建筑市场竞争的加剧，建筑业的市场竞争也日益激烈。
工程报价是确定建设项目所有权的主要方式，也是工程承包商最终获得多少利润、如何提高投资回报和经济效益的关键和主要因素。
因此，重视不平衡报价项目的变化具有十分重要的意义。
本文以城市地铁建设工程为例进行探讨。
关键词：工程量清单；招标；不平衡报价中图分类号：F284 文献标识码：A在工程的投标环节中常常会出现不平衡报价，相比正常报价，不平衡报价能够从单价的变更及设计的修改环节获得一部分额外的利益，因此建设单位应深入解析此类问题。
建设单位与施工企业对于不平衡报价的利益目标存在一定程度的差异。
建设单位在确保施工整体质量的前提下，应当对工程预算成本加以有效控制，确保经济效益实现最大化。
同时，建设单位还应当对招投标方案进行科学规划，制订科学的报价方式，使各方的利益达到平衡。
1不平衡报价概述1.1不平衡报价投标内涵招投标中不平衡报价同常规报价的差异很大，通常指明确项目总投标价后，根据招标文件中的相关要求和规定来调整投标文件中的报价，过程中注意避免出现抬高总价的问题，从根本上保证利益最大化。
不平衡报价法是投标人常用的投标策略，正常的不平衡报价并不违反相关法律法规，属于合理的风险承担范畴。
但当出现严重的不平衡报价时，就有悖于合同公平公正的原则，损害招标人利益，特别是政府投资项目，如果出现严重的不平衡报价，就会造成财政资金损失。
在政府投资项目管理中，科学合理地界定严重不平衡报价，充分研究认识严重不平衡报价的主要表现形式，在设计、招投标、合同签订及管理等主要环节加强制度设计，从源头上减少严重不平衡报价的出现，在实施过程中加强对严重不平衡报价的管控，才能切实维护政府利益[1]。
1.2不平衡报价的表现形式通常情况下来说，招标过程中不平衡报价的表现形式主要有两种，具体如下：（1）深入研究各类招标文件、工程清单和招标图纸，而后将清单中因工程量可能会添加的工程项目报价提高，而对于或许会减少的工程项目则低报价；能够早获进度款的工程项目进行高报价，到后期方能获取进度款的项目则低报价。
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招标人针对不平衡报价的应对策略
作者：张春娥
来源：《科学与财富》2016年第22期
摘要：现代社会经济建设进程不断加快，招标制度在工程建设中逐渐受到社会群体的广泛关注。
在招标过程中，不平衡报价方式会对招标方造成极大的经济损失。
本文主要探讨招标人针对不平衡报价的有效应对策略，以提高工程建设的总体经济效益和社会效益，仅供业内人士参考。
关键词：招标人；不平衡报价；应对策略
在招投标过程中，部分承包商为了获取高额利润，而忽视了相关规范及制度要求，往往会采用不平衡报价的方式进行竞标，若招标人不能够在第一时间进行准确识别并加以防范，极易出现低价中标、高价结算等情况出现，从而对招标方造成严重的经济损失。
针对此种情况，基于招标人视角来探讨不平衡报价的有效应用对策，以维护市场的良性运行。
1 不平衡报价策略的依据分析
1.1不平衡报价与合同类型的关系
施工企业实际采用的不平衡报价策略与合同类型存在着密切的联系，不平衡报价一般适用于施工合同中的单价合同类型，工程量清单计价模式实质上是单价合同形式，工程进度款和竣工阶段价都是以实际完成的工程量情况以及投标文件中相应的综合单价为主要因素进行计算和分析的。
工程量清单招标大多采用合理低价评标的方式，因此承包人往往依据企业自身实力来进行自主报价。
此种情况下，承包人所采取的不平衡报价大多是以招标项目拟采用单价合同形式为前提的。
1.2有关变更的相关依据分析
工程项日的复杂性特点决定了在招标阶段使用的设计图纸不可能将来不发生变更，因此依据该设计图纸所编制的工程量清单自然存在隐患。
随着工程的逐步实施，设计图纸中的问题也就显现出来，同时工程量清单中问题也就随之而来。
2013版《建设工程施工合同》GF-2013-0201通用条款10.1条出了变更包括的具体内容：①增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；②取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；③改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；④改变工程的基线、标高、位置和尺寸；⑤改变工程的时间安排或实施顺序。
由此，13清单第9.3条明确规定了工程变更的价款调整的具体方法。
1.3有关索赔的相关依据分析
索赔是在合同履行过程中，承包人认为对于非承包人的原因发生造成了承包人的损失，而向发包人提出补偿的要求。
13版合同第19. 1条规定了承包人索赔发生时的办理程序，第19.2条规定了监理人和承包人对承包人索赔的处理时限和方式，第19.5条规定了承包人提出索赔的期限。
13清单第9. 13条同时也规定了索赔的程序、索赔时限和索赔方式等。
由此可见：13版合同与13清单均为承包人索赔提供了依据。
2 投标人的不平衡报价策略分析
如何识别招标文件中可利用不平衡报价策略的机会则是承包人在投标阶段的重要工作。
承包人对不平衡报价分析是否充分，是采取不平衡报价策略是否成功的关键。
2.1不平衡报价与变更结合的策略分析
在工程建设实施过程中，工程变更的发生是难以避免的。
因此，投标人对将来预计可能要发生变更的清单子目采取不平衡报价策略，为以后施工中进行工程变更获取利润做准备，在施工过程中通过变更原报价低的清单子目，以提高工程结算总价。
投标人将不平衡报价策略与变更相结合实现利润，主要在工程量清单中的错项、项目特征描述与招标文件不一致、项目特征描述与设计图纸不一致、难以准确计算工程量的清单子目等方面预计或推定拟建项目在建设过程中可能会出现哪些变更，承包人通常采用设计变更、合同缺陷、推定性变更等变更手段获取利润。
2.2不平衡报价与调价结合的策略分析
不平衡报价与调价结合的策略：投标人主要依据项母特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等情况进行调价。
该策略主要是：①项目特征不符，承包人按发包人提供的设计图纸实施，若在合同履行期间出现设计图纸与工程量清单的项目特征描述不符，就需重新调整综合单价；②工程量清单缺项，由于招标工程量清单缺项，新增分部分项工程清单项目需要重新调整综合单价；③工程量偏差，如果某招标工程量清单子目，工程量偏差超过15%，则该子目的综合单价应按照13清单计价规范9.3.1条规定的调整公式进行调整。
2.3不平衡报价与索赔结合的策略分析
对于索赔实现预期利润的方式，具有较为丰富施工经验的承包人通常分析招标文件中的漏洞，寻求项目实施过程中可能索赔的机会，并在其投标文件中为索赔所必须的数据或信息做好铺垫。
承包人可对清单中的项目工程数量的误差、工程量清单描述的错误、设计的失误、施工图纸的错误等加以利用，采取不平衡报价策略，以期在施工过程中利用上述漏洞通过索赔达到实现预期利润的目的。
3 招标人针对不平衡报价的应对策略
3.1不平衡报价的预防策略
为了对不平衡报价进行有效的预防，招标人在交易前期应当充分做好各项准备工作，最大程度上减少不平衡报价的发生，可以从以下几方面入手：一是提高施工招标涉及图纸的质量，选取优质设计单位以及有类似工程设计经验的人员来设计工程图纸，尽可能降低工程设计图纸的错误，为市场公平竞争提供可靠的基础。
二是要提高工程量清单的实际编制质量，对工程造价进行科学化控制，尽量避免招标工程清单错项和漏项等情况的出现，强化工程造价咨询单位及工作人员的风险意识。
三是要提高招标文件的编制质量，尽可能选择有丰富工程招标经验的技术人员及经济学家来对招标文件进行编制或审查，坚决避免招标文件存在漏洞而给中标人带来调价机会。
3.2不平衡报价的识别策略
在交易前期，招标人应当细化招标文件的关键性条款，提高评标办法的科学性，以便在第一时间对投标人的不平衡报价行为进行准确的识别。
在不平衡报价的识别方面，主要有以下几种方式：一是在招标文件中规定随机抽取一定数量的材料价格或综合单价进行评分，以降低不平衡报价的投标人的中标几率。
二是在招标文件中明确规定，对工料机消耗量的综合单件的详细调整方法，工料机消耗量应当在本地定额规定等招标文件条款的范围内。
三是加强市场调查，对当前市场形势下人工、材料、设备等因素进行市场调查，准确把握市场价格信息，在投标人报价严重偏离市场价格的情况下，能够有效的被专家识别出来。
3.3不平衡报价的限定策略
基于招标人层面对不平衡报价进行分析可知，针对承包人通过索赔实现期望利润的情况，招标人可以从以下几方面入手进行有效应对：一是在评标阶段加强诚信体系建设，通过诚信评分的方式，来对不平衡报价进行有效的限定。
二是招标人对关键性的施工方案进行明确规定，对实施过程中通过施工方案来进行索赔的情况进行合理化限定。
三是结合投标人报价不平衡的程度进行系统化分析，进而加大其履约保证金的实际额度，提高承包人中标后的履约风险，从而对不平衡报价进行有效的限定。
四是加大对工程量清单中实际造价比例较大的分项工程的关注度，开展最高综合单价的限制性规定，对工程项目清单进行评分。
一旦发现报价明显高于市场均价30%以上的情况，应当按照废标处理，从而对不平衡报价的有效应对。
4 结束语
因工程量清单计价模式采用低价中标的评标方法，也决定了不平衡报价策略的将长期存在，发包人应编写科学严密的招标文件，特别是招标文件中的评标方法、计价条款将对不平衡报价起到有效的预防和控制作用。
基于招标人视角下，为了对不平衡报价情况进行有效的应对，应当编写科学且严密的招标文件，细化评标方法、计价条款等项目，从而对不平衡报价进行有效的预防和控制，促进招标环节的顺利开展。
参考文献：
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