高中政治必修二《经济与社会》全册核心考点整理

高考政治《经济与社会》核心考点整理第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制第一框公有制为主体，多种所有制经济共同发展1.我国社会主义基本经济制度包括：①所有制结构上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展②分配制度上：按劳分配为主体、多种分配方式并存。

③资源配置上：社会主义市场经济体制2.物质资料生产的构成要素：人的劳动和生产资料。

劳动→物质财富和价值的源泉生产资料→创造物质财富和价值的条件3.物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。

选择题高频考点关于地位问题：1.生产资料所有制：在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。

占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

2.我国的生产资料所有制：是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,体现了中国特色社会主义制度的优越性。

3.生产资料公有制：是我国国民经济的主体（占主体地位），是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，（是社会主义的根本经济特征），是社会主义经济制度的基础，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。

4.公有资产在社会总资产中占优势。

这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。

（公有资产不等于国有资产）5.国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。

国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。

对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（并不是各行业各领域），国有经济必须占支配地位。

6.国有企业：是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

7.公有制经济→主体国有经济→主导8.社会主义市场经济→包括公有制经济＋非公有制经济（公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是经济社会发展的重要基础）。

社会主义经济→专指公有制经济9.生产资料所有制→经济制度的基础生产资料公有制→社会主义经济制度的基础10.公有制经济和非公有制经济（各种所有制经济/多种所有制经济）①在国民经济中→地位不同/地位不平等（公有制占主体）②在市场竞争中→地位相同/地位平等（公平参与竞争，同等受到法律保护）11.占支配地位的生产资料所有制，决定一个社会的基本性质和发展方向。

在我国，占支配地位的生产资料公有制，决定我国社会的基本性质和发展方向。

12.民营经济、地摊经济、民营企业、小微企业→都属于非公有制经济13.我国的生产资料所有制是什么：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

14.多种所有制经济共同发展的根本原因：它们适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。

15.在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。

16.公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

区分：①国有经济：由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。

（它与较高的生产力水平相适应，是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用；中石化、中石油、中国××）②集体经济：由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

（它是我国农村的主要经济形式，体现了共同富裕的原则；农民专业合作社、股份合作社）③混合所有制经济：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。

（公有制经济＋非公有制经济）17.非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济、港澳台投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。

区分：①个体经济：是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，以劳动者自己的劳动为基础，从事个体劳动和经营的经济。

（路边摊、水果摊）②私营经济：是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。

（华为、小米、万达）③外资经济：是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。

（沃尔玛）港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。

第二框坚持两个毫不动摇1.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

2.发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。

3.混合所有制经济通常采用的是股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制。

拓展：股份制公司1.分类：有限责任公司和股份有限公司2.组织机构：决策机构→股东会/股东大会及董事会（负责处理公司的重大经营管理事宜）执行机构→经理（负责组织实施公司的日常经济管理事宜）监督机构→监事会（对董事和高级管理人员进行监督）3.优点：(为什么国企混改通常采用的是股份制形式？）权责明确、互相制衡,可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。

4.国有经济从一般竞争性行业中退出，更多投向重要行业和关键领域，是为了更好地发挥主导作用，提高竞争力，而不是削弱主导作用。

5.新一轮央企改革的目的：是为了增强央企活力，不断提高国有企业的控制力和影响力。

6.国企混改的意义：①有利于国有资本增强控制力，提高活力、竞争力。

②有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

7.国企混改不会冲击公有制的主体地位。

因为混改、股份公司不等于私有化，其关键取决于谁控股，谁控股就为谁服务，就放大谁的资本功能。

8.农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

9.新型农业经营主体→家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业10.农业生产社会化服务体系是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。

拓展：农村三权分置改革：（是对农村生产关系的调整）1.内容：农村土地“三权”：所有权→村集体；承包权→村民；经营权（使用权）→土地经营权人（土地流转，流转的是经营权）2.影响：（读熟）明确土地产权关系；土地资源合理利用；经营主体多元发展；增加农民财产性收入；农业生产规模化。

11.改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量（意义）。

12.不管是国企还是民企，都以追求经济效益为直接目的，但同时积极承担社会责任。

第二课我国的社会主义市场经济体制第一框使市场在资源配置中起决定性作用1.计划和市场是配置资源的两种基本手段。

2.作为资源配置的手段，宏观调控和市场调节各有优点和不足，不能说谁比谁更有效、更优越。

3.在市场经济中，市场是“无形的手”，国家宏观调控是“有形的手”。

4.有效市场和有为政府两者是相伴共生、缺一不可的。

理论和实践都证明，市场经济本质上是市场决定资源配置的经济，市场配置资源是最有效率的形式，构建高水平社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。

但同时需要认识到，市场在资源配置中起决定性作用不能理解为起全部作用，更不能理解为忽视甚至否认政府的作用，市场和政府作用是有机统一的。

5.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

（市场配置资源的三大机制）补充：供求，即供给和需求。

相关链接P15。

在市场中，商品价格与供给，需求之间一般存在以下关系：商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量，消费者减少需求→商品供求平衡商品供过于求→商品价格下跌→企业减少产量，消费者增加需求→商品供求平衡6.市场调节不是万能的。

（3种情形）①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。

③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。

7.市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。

自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。

（为了赚钱，不择手段）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。

（信息不灵，一哄而上或一哄而退，多赔少赚）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。

（事后调节，尤其生长周期较长的农业和养殖业）8.市场调节的弊端是固有的，不能消除，也不能规避，只能弥补。

9.市场是有效的资源配置手段，不能因为市场调节有自发性、盲目性、滞后性等弊端，而否认市场的作用，“完全失灵”说法错误。

10.市场经济的健康发展，不仅要充分发挥市场对资源配置的决定作用，还需要更好发挥政府作用，以弥补市场调节的缺陷与不足。

11.商品和服务市场以及生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。

12.统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

13.建设现代市场体系既要建立公平开放透明的市场规则，也要完善主要由市场决定价格的机制。

14.规范市场秩序的治本之策：在全社会范围内形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度。

15.诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

诚信是市场经济健康发展的基础。

16.市场规则包括：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则17.市场经济既是法治经济，又是道德经济、信用经济、规则经济。

第二框更好发挥政府作用1.社会主义市场经济体制的基本特征：①重要特征：坚持党的领导发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用②两制相容：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

③根本目标：促进全体人民实现共同富裕（≠同步/同时/同等）④内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理⑤根基：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

2.中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。

也是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。

3.宏观调控是现代市场经济体系的基本特征，并非社会主义市场经济体制所特有。

科学的宏观调控、有效的政府治理，才是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

4.在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，但这并不意味着政府可以直接干预经济，政府可以通过宏观调控手段，变直接干预为间接引导，政府不可以直接干预/参与企业的经营管理。