第10章国际货物报关与报检
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进出口报关与报检PPT课件
2020/2/27
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第1章 国际贸易商品分类 (1.1) 第8章 海关管理制度 第9章 海关通关制度 第10章 关税与海关税则 第11章 进出口税费的计算与缴纳 第12章 一般贸易货物通关 第13章 加工贸易货物通关 第14章 保税货物通关 第15章 特殊货物报关
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强制性产品认证、出入境快件运营单位核准、 进出口电池产品汞含量检验监管备案、进出口 动植物中转、隔离等场所注册登记的规定。出 口工业产品企业分类管理、出入境检验检疫标 志的规定。
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二、国际贸易知识
(一)国际贸易商品分类
协调商品名称和编码制度的结构、编排特点、归类 总规则和有关知识。查阅H.S编码的方法。
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第四章 进出口商品归类
第一节 《商品名称及编码协调制度》 第二节 我国海关进出口商品分类目录 第三节 进出口货物商品归类的海关管理 第四节 协调制度归类总规则 第五节 各类进出口商品的归类
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第五章 进出口税费
第一节 进出口税费概述 第二节 进出口货物完税价格的确定 第三节 进口货物原产地的确定与税率适用 第四节 进出口税费的计算 第五节 进出口税费减免 第六节 进出口税费的缴纳与退补
依据《出入境检验检疫报检员管理规定》中有 关报检员资格的规定，报检员资格实行全国统 一考试制度。报检单位或代理报检单位在向检 验检疫机构进行备案或注册登记时指派的报检 人员，须经国家质检总局统一考试合格取得 《报检员资格证》，并在《报检员资格证》有 效期内向其所在地辖区的检验检疫机构注册登 记，取得出入境检验检疫《报检员证》后持证 上岗，方可从事报检业务。
国际货物进出口报关报检业务知识
国际货物进出口报关报检业务知识国际货物进出口报关报检业务是指在国际贸易中，对进出口货物的报关和报检相关手续的办理。
这是一个非常重要的环节，关系到货物顺利进出口以及避免可能的法律风险。
首先，我们需要了解什么是报关和报检。
报关是指将货物的信息报送给海关，以便海关对货物进行监管和审批。
报检则是指对进出口货物进行检验和检疫，确保其符合国家相关标准和规定。
在进行国际货物进出口报关报检业务的过程中，我们需要掌握以下几个重要的知识点：1.手续要求：不同国家对于进出口货物的报关报检手续要求可能有所不同。
我们需要了解每个目的国家的相关规定，包括文件要求、报关单据和费用等。
2.报关单据：在进行报关时，我们需要准备一系列的报关单据，包括进出口货物的发票、装箱单、提单、合同等。
这些文件需要按照海关要求进行填写和准备，并且需要确保其内容的真实性和准确性。
3.报关报检流程：每个国家的报关报检流程可能不同，我们需要了解每个国家的具体流程，包括递交报关单据、办理报关手续、缴纳税款等。
同时，我们还需要了解如何选择和委托报关代理公司进行操作。
4.关税和税款：在进出口货物时，我们需要缴纳相关的关税和税款。
这些费用是根据国家的法律规定和税率来计算的，需要根据货物的价值和类别进行缴纳。
我们需要掌握如何计算和缴纳这些费用，以避免可能的差错和纠纷。
5.特殊商品和规定：在国际贸易中，有些商品可能具有特殊的进出口规定，比如农产品、化学品、药品等。
我们需要了解这些特殊商品的进出口要求和限制，以确保按照相关法律进行操作。
6.风险控制：在进行国际货物进出口报关报检业务时，我们需要注意风险控制。
这包括货物的保险、文档的保存、时间的掌控、航运方的选择等等。
通过合理的风险控制，可以降低货物可能面临的风险和损失。
总之，国际货物进出口报关报检业务是一个复杂且重要的环节，在进行这项业务时，我们需要掌握相关的知识和技巧，确保货物的顺利进出口以及避免可能的法律风险。
进出口商品的检验检疫和报关.
进出口商品的检验检疫和报关一、出入境检验检疫概述（一）进出口商品的检验检疫1．进出口商品的检验检疫是指在国际贸易中对买卖双方成交的商品，由具有权威的检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、卫生、安全及装运条件进行检验并对涉及人、动植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。
通常习惯称为商检工作。
2．出人境检验检疫是指作为政府的一个行政部门，以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准则，对出人境货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、管理及认证，并提供官方检验检疫证明、居间检验检疫公证和鉴定证明的全部活动。
（二）商检机构的主要任务我国商检机构的主要任务是：法定检验、实施监督管理和提供公证鉴定服务（1）法定检验又称强制性检验，是指为了保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全，由国家行政执法机构依照国家法律和行政法规规定的程序，对与国计民生关系重大的，必须实施检验的进出口商品实施的强制性检验。
（2）监督管理（3）公证鉴定服务（三）检验机构及其业务范围1．检验机构的种类：官方检验机构、半官方检验机构和非官方检验机构三种。
（1）官方检验机构：官方检验机构是指由国家或地方政府投资，按照国家有关法律、行政法对进出口商品的质量检验工作实施法定检验检疫和监督管理的机构。
（2）半官方检验机构：半官方检验机构是指由国家批准设立的公证检验机构。
它由政府授权，使其代表政府行使商品检验鉴定工作或某一方面检验管理工作，作为国家行政执法部门实施监督管理的有效依据。
（3）非官方检验机构：是指由私人创办的、具有专业检验鉴定技术能力的公证行或检验公司，如英国劳氏船级社。
2．我国的商品检验机构及其业务范围中国进出口商品检验总公司的业务范围：进出口商品检验、进出境动植物检疫、进口商品认证管理、进口废物原料装运前检验、出口商品质量许可、食品卫生监督检验、出口商品运输包装检验、外商投资财产鉴定、货物装载和残损鉴定和卫生检疫与处理。
报关与报检实务概述课件
报检法律法规包括《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等。
报检企业需取得《出入境检验检疫代理报检企业注册登记证书》方可开展报检业务。
05
CHAPTER
报关与报检实务案例分析
报关案例二
某机械制造企业出口一批工业用机械，由于未及时办理出口许可证，导致货物无法按时出运。
报关与报检实务概述课件
目录
报关与报检的基本概念报关实务操作报检实务操作报关与报检的法律法规报关与报检实务案例分析
01
CHAPTER
报关与报检的基本概念
报关是指进出口货物的收发货人或其代理人向海关申报货物的进出口信息，并按照海关规定提交相关单证，办理货物的进出口手续。
报关定义
包括发票、装箱单、提单、合同等必要单证。
详细描述
总结词
严格、细致、全面
详细描述
报关单的审核是对填制的报关单进行审查和核实的过程，要求对报关单上的各项信息进行严格、细致、全面的审核。包括核对货物的实际状况与报关单上填写的信息是否一致，是否符合海关的监管要求和法律法规等。这是确保报关单准确性和合法性的重要步骤。
总结词
合法、便捷、高效
要点一
提交报检单证
检验检疫机构对报检单进行审核，核实货物的质量、规格、数量等信息。
检验检疫机构审单
根据货物的种类、价值等信息，缴纳相应的检验检疫费用。
缴纳检验检疫费用
02
CHAPTER
报关实务操作
准确、完整、及时、规范
总结词
报关单的填制是报关实务操作中的重要环节，要求准确填写货物的各项信息，包括品名、数量、价值、原产地等，确保信息的完整性和准确性。同时，还需要按照海关规定的格式和规范进行填写，确保报关单的合法性和规范性。
《报关与报检实务》教学教案
跨境电商报关
跨境电商报关是指跨境电商企业或个人将货物进口或出口到境外 ，需办理相关报关手续。报关流程涉及商品申报、税款缴纳、货 物验放等环节，并需要符合跨境电商贸易的特殊规定。
常见问题分析与解决
本节将针对报关与报检实务中常见问题进行分析，并提供相应的解决方法。 例如：报关单填写错误、申报要素缺失、商品编码错误、海关查验、进出口 违规等问题，将结合案例进行深入探讨，帮助学员掌握应对策略。 通过问题分析与解决，可以提升学员的实际操作能力，增强应变能力，更好 地应对报关报检工作中的挑战。
报关流程是进出口货物必须遵守的程序，规范了货物进出口的申报、查验、征税等环节，确保了进出口贸易的顺利进行。
报关单填写注意事项
准确性
报关单信息必须准确，包含 商品名称、数量、规格、价 格等。任何错误或遗漏可能 导致货物延误或罚款。
完整性
所有必填项都需要填写，确 保所有相关文件齐全。报关 单是海关审核的重要依据。
准备报检单证 1
根据具体货物类型和进口目的，准备相关单证
提交报检申请 2
通过官方系统或线下渠道提交报检申请
现场查验 3
根据监管要求，接受检验检疫机构现场查验
审核放行 4
经检验检疫合格后，签发检疫证明放行 该流程将根据具体情况进行调整，例如，对于需要实验室检测的货物，还需要进行相应的实验室测试。
报检单证填写指导
3
程序
报检程序一般包括申报、现场查验、检验检疫、出证等环节
。
报检的主要内容
证书审核
报检时需提交相关证书，如原产地证、卫生证 书等。
货物检验
对货物进行检验，确保符合国家相关标准。
单证核查
核查报检单证的完整性、真实性和准确性。
报关与报检实务课件
报检流程与注意事项
报检流程
报检流程包括准备报检资料、填 写报检单、提交报检单和报检物 品、缴纳相关费用、领取检验检 疫证书等步骤。
报检注意事项
在报检过程中，应注意遵守相关 法律法规和检验检疫要求，确保 报检的顺利进行。
报检异常情况处理
若在报检过程中遇到异常情况， 应及时与检验检疫机构联系，了 解处理方法，确保问题得到妥善 解决。
申报
向海关或检验检疫机构申报货物的相关信 息和单证，并缴纳相应的税费或检验检疫 费用。
查验
对于需要查验的货物，海关或检验检疫机 构进行现场查验，核实货物的实际状况和 与申报信息的相符性。
审核
海关或检验检疫机构对申报的资料进行审 核，核实货物的真实性和合法性。
02 报关实务操作
报关单填写
总结词
准确、完整、规范
检疫费等。
报关与报检的协同工作
沟通协作
报关与报检工作需要相互沟通协作，以确保 货物顺利通关。
流程优化
通过优化流程，可以减少重复环节，提高通 关效率。
信息共享
海关和检验检疫机构需要共享信息，以便更 好地监管进出口货物。
风险管理
加强风险管理，及时发现和解决潜在问题， 可以降低进出口贸易风险。
05 报关与报检实务案例分析
• 内容：报关的内容包括申报货物的价值、数量、种类等信息，以及缴纳关税、 增值税等税费；报检的内容包括对货物的品质、数量、重量、包装等进行检验 ，以及对货物进行抽样检测、消毒等。
• 流程：报关的流程包括准备报关单证、申报、审核、缴纳税费、放行等步骤； 报检的流程包括准备报检单证、报检、审单、查验、签证等步骤。
详细描述
某公司出口一批服装至欧洲，未按照 规定提前办理报检手续，导致货物在 海关查验时发现问题，无法按时出运 ，造成客户投诉和订单延误。
第十章 报关单及其填报
第一节 进出口货物报关单填报要求 第二节 进出口报关单填报
第一节 进出口货物报关单及其填报
一、基本格式 二、填报要求
第一节 进出口货物报关单及其填报
一、基本格式
1. 按进出口 流向分类
2. 按表现形式
分类
3. 按使用性质
分类
第一节 进出口货物报关单及其填报
中华人民共和国海关进口货物报关单
中华人民共和国海关出口货物报关单
注意：一份报关单只允许填报一种监管方式
单一窗口 录入要求
报关人员在“监管方式”栏目 录入监管方式简称及代码
第二节 进出口货物报关单填报
填报海关规定的《关区代码表》中相应口岸海关的名称及代码。
单一窗口 录入要求
报关人员可以录入并区代码或输入关区中文名称。
5. 进/出口日期：
以海关接受申报的日期为准。
第二节 进出口货物报关单填报
进口日期：填报运载进口货物的运输工具申报进境的日期。 出口日期：填报运载出口货物的运输工具办结出境手续的日期， 供海关签
分两栏录入：企业名称（外文）、境外收发货人代码。 在“企业名称（外文）”中录入英文全称，在“境外收发货人代码” 单一窗口 中录入国家（地区）代码+海关编码。 录入要求 如果境外收发货人不是AEO认证企业或其所在国未与 中国海关AEO互认，可以为空。
第二节 进出口货物报关单填报
9. 运输方式
运输方式包括实际运输方式和海关规定的特殊运输方式。 实际运输方式指货物实际进出境的运输方式，按所使用的运输工具分类； 特殊运输方式指货物无实际进出境的运输方式，按货物在境内的流向分类。 本栏目根据货物实际进出境的运输方式或货物在境内流向的类别，按照海关 规定的《运输方式代码表》选择填报相应的运输方式。
第一节 进出口货物报关单及其填报
一、基本格式 二、填报要求
第一节 进出口货物报关单及其填报
一、基本格式
1. 按进出口 流向分类
2. 按表现形式
分类
3. 按使用性质
分类
第一节 进出口货物报关单及其填报
中华人民共和国海关进口货物报关单
中华人民共和国海关出口货物报关单
注意：一份报关单只允许填报一种监管方式
单一窗口 录入要求
报关人员在“监管方式”栏目 录入监管方式简称及代码
第二节 进出口货物报关单填报
填报海关规定的《关区代码表》中相应口岸海关的名称及代码。
单一窗口 录入要求
报关人员可以录入并区代码或输入关区中文名称。
5. 进/出口日期：
以海关接受申报的日期为准。
第二节 进出口货物报关单填报
进口日期：填报运载进口货物的运输工具申报进境的日期。 出口日期：填报运载出口货物的运输工具办结出境手续的日期， 供海关签
分两栏录入：企业名称（外文）、境外收发货人代码。 在“企业名称（外文）”中录入英文全称，在“境外收发货人代码” 单一窗口 中录入国家（地区）代码+海关编码。 录入要求 如果境外收发货人不是AEO认证企业或其所在国未与 中国海关AEO互认，可以为空。
第二节 进出口货物报关单填报
9. 运输方式
运输方式包括实际运输方式和海关规定的特殊运输方式。 实际运输方式指货物实际进出境的运输方式，按所使用的运输工具分类； 特殊运输方式指货物无实际进出境的运输方式，按货物在境内的流向分类。 本栏目根据货物实际进出境的运输方式或货物在境内流向的类别，按照海关 规定的《运输方式代码表》选择填报相应的运输方式。
国际货物进出口报关报检业务知识(ppt104张)
出境货物检验检疫程序 •
•
•
报检地与报关地一致的程序：报检→ 计收费→检验检疫→通关 报检地与报关地不一致的程序:(产地) 报检→ 检验检疫→ 签证(换证凭单)/ 电子转单→ (口岸)核查货证/验证→通 关 经检验不合格的程序：报检→检验检 疫→签证(不合格通知单)→不准出口
进出境集装箱检验检疫程序 • 进境集装箱：(入境口岸)报检→检验检 疫(可与法检货物一并进行) →签证放 行 出境集装箱：(所在地)报检→检验检疫 →(口岸)验证放行 (在口岸装货或拼装 时免除)
国际货物进出口报关报检业务
国际货物进出口报关报检业务
学习目标： 掌握我国海关的基本情况 掌握我国货物进出口报检流程 掌握我国货物进出口报关流程 掌握我国货物进出口报关报检活动相关概念、时限 及报关报检活动作业过程中的相关注意事项。
3.1 认识国际货物进出口报检报关业务 3.1.1 认识海关 我国正式的海关始创于清朝康熙年间。现代海关是 指依法进行进出口监督管理的国家行政机关。海关 对内对外代表国家形式行政管理权，是国家行政管 理机关，具有组织、指挥、协调和监督的管理职能。 1、海关的基本性质 （1）海关是国家的监督管理机关，代表国家独立的 形式监督管理权，海关权利来源于国家的授权。 （2）海关试试监督管理的范围是进出关境的活动。 （3）海关是一个行政执法部门。
3.1.2 认识进出境报关活动
2、报关时限
根据《海关法》规定，
出口货物的发货人除海关特批外，应当在装货24小 时以前想海关申报。
进口货物的报关期限为自运输工具申报进境起14天 内。
进出口货物报关单是由海关总署规定统一格式和填制范 围，由进出口货物收发货人及代理人填制并向海关提交 的申报货物情况的法律文书。它是海关依法监管货物出 口、征收关税及其他税费、编制海关统计以及处理其他 海关业务的重要凭证。 报关单的内容主要是根据海关监管、征税及统计等工作 需要而设置的， 由预录入编号、海关编号、进口口岸/出口口岸、进出口 日期、备案号、申报日期、经营方式等47个数据项组成。
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企业提前电子申报
货
Focus on single-trial
物
集中审单
运
抵
Orders audit / tax treatment
前
接单审核/税费处理
Enterprises to apply for release
企业申请办理放行
货
物
运 Inspect cargo release
抵
查验货物放行
后
Non-release of the goods inspection非查验货物放行
（二）海关的任务
211
监管
32 征收关税和其他税费
3
查缉走私
4
编制海关统计
5
① 海关监管货物：
① 进出口贸易货物 ② 进口保税货物 ③ 寄售代销、展销、维修租赁的进口货物 ④ 来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易和合作 ⑤ 合资经营进口的料、件、设备以及出口的产成品； ⑥ 过境货物 ⑦ 转运货物 ⑧ 通运货物 ⑨ 进出口展览品、礼品、样品、广告品和进口捐赠物
（二）报关的范围 1、进出境运输工具 2、进出境货物 3、进出境物品
(二)报关的分类
1.按照报关的对象分类: 运输工具报关、货物报关和物品报关
2.按照报关的目的分类:进境报关和出境报关 3.按照报关的行为性质分类:自理报关和代理报关
代理报关
直接代理报关 间接代理报关
（三）报关的基本内容
1进出境运输工具报关的基本内容 （1） 运输工具申报的基本内容 （2） 运输工具舱单申报 2.进出境货物报关的基本内容 3.进出境物品报关的基本内容
视频: 中俄海关启动规范通关监管秩序双边 合作
视频: 程亦军：中俄贸易通关从“灰”到“白”
第三节 报关基本程序
报关操作流程
（一）含义 报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物
品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、 运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 报关程序分为申报、查验、征税和放行四个基本环节。
五、海关的管理体制与机构
（一）海关的管理体制 （二）海关的组织机构
1. 海关总署
2. 直属海关
海关
3. 隶属海关
4. 海关缉私警察机 构
中国海关发展状况
视 频 : 全国务院：落实“三互”推进大通关建设 改革
视频: 全国一体化大通关，带动外贸大发展
视频: 大通关建设加速驶入快车道
❖视频: 关注通关一体化：“一带一路”沿线 开启大通关模式
2
3
进出境阶段
后续阶段
在货物进出境 在货物进出境储存、
时，向海关办 加工、装配、使用、
理进出口申报、 维修后，在规定的期
配合查验、缴 限内，按照规定的要
纳税费、提取 求，向海关办理上述
或装运货物手 进出口货物核销、销
续的过程。
案、申请解除监管等
手续的过程。
Advance electronic
declaration by enterprise
第10章 国际货物报关与报检
1
报关与海关概述
2
货物报关制度与报关程序
3
进出口商品检验与检疫概述
4
进出口商品检验与检疫项目与程
序
一、报关的概述
（一）含义 一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进 出境运输工具负责人、进出境物品的所有人 或者他们的代理人向海关办理货物、物品或 运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 其中，进出境运输工具负责人、进出口货物 收发货人、进出境物品的所有人或者他们的 代理人是报关行为的承担者，是报关的主体， 也就是报关人
申报资格：
必须是经海关审核准予注册的专业报关企业、代 理报关企业和自理报关企业及其报关员才可以进 行申报。 经批准有进出口贸易经营权的企业；中外合资、 合作经营企业及外商独资企业；经海关认可，直 接办理进出口手续的经营对外加工、装配和中小 型补偿贸易的企业； 报关业务，应由报关企业和代理报关企业指派专 人即报关员办理。报关员必须经海关培训、考核 合格并获得由海关颁发的《报关员证》才可以从 事报关工作 。
资
海关监管货物的范围：
进口货物自进境起，到海关放行止； 出口货物自向海关申报起，到出境止； 加工装配、补偿贸易进口的料、件、设备，
保税产成品，寄售代销、租赁、保税货物自进境 起，到海关办妥核销手续止；
过境货物、转运货物、通运货物自进境起，到出 境止，都必须受海关监管。
四、我国海关的性质、任务与权力
海关总署权力：中华人民共和国国务院下属的 正部级直属机构，统一管理全国海关。
海关系统：17个内设部门、6个直属事业单位、 管理4个社会团体（海关学会、报关协会、口岸协 会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗 斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在 海关总署派驻纪检组、监察局。
我国海关的性质、任务与权力
Export ship clearance出口船舶放行
报关单电子数 据审结后，海 关通知企业递 交纸质报关单 证，并将企业 申报信息发送
港务部门
港务部门向海 关传输货物到 港及堆位信息
出口货物装船 发运后，港务 部门向海关发 送船舶装货
信息
第一步
Note：申报人必须对所报告的内容的真实 准确性负法律责任的行为。申报与否，包 括是否如实申报，是区别走私与非走私的 重要界限之一
（三）海关的权力
1. 行政审批权 2. 税费征收权 3.行政检查权 检查权/ 查验权 /施
加封志权 查阅、复制权 /查问
权 /查询权 /稽查权
4. 行政强制权 扣留权 /滞报金、滞纳金征收 权 提取货物变卖、先行变卖权 强制扣缴和变价抵缴关税权 税收保全 /抵缴、变价抵缴罚 款权 其他特殊行政强制权 （处罚担 保、税收担保） 5. 行政处罚权 6. 其他权力 佩带和使用武器权 连续追缉权 行政裁定权
四、我国海关的性质、任务与权力 （一）海关的性质
国家的行 政机关
国家进出 境监督管 理机关海关的监 督管理是 国源自行政 执法活动中国海关体系
中华人民共和国海关的性质：国家进出境监督 管理机关，实行垂直领导体制。
基本任务:出入境监管、征税、打私、统计，对 外承担税收征管、通关监管、保税监管、进出口 统计、海关稽查、知识产权海关保护、打击走私、 口岸管理等。
❖委托预录入单位进行报关单录入→发送电子数据→审 单中心集中审单→接收回执打印书面报关单→现场递交 书面单据（送单）→海关接单→海关查验（非必须环节） →海关征税→企业缴纳税费→海关放行→企业提取或装 运货物。
报关基本程序：
报关基本制度与程序
1
前期阶段 进出口货物收发 货人或其代理人 根据海关对进出 境货物的监管要 求，在货物进出 口以前，向海关 办理备案手续的 过程。
货
Focus on single-trial
物
集中审单
运
抵
Orders audit / tax treatment
前
接单审核/税费处理
Enterprises to apply for release
企业申请办理放行
货
物
运 Inspect cargo release
抵
查验货物放行
后
Non-release of the goods inspection非查验货物放行
（二）海关的任务
211
监管
32 征收关税和其他税费
3
查缉走私
4
编制海关统计
5
① 海关监管货物：
① 进出口贸易货物 ② 进口保税货物 ③ 寄售代销、展销、维修租赁的进口货物 ④ 来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易和合作 ⑤ 合资经营进口的料、件、设备以及出口的产成品； ⑥ 过境货物 ⑦ 转运货物 ⑧ 通运货物 ⑨ 进出口展览品、礼品、样品、广告品和进口捐赠物
（二）报关的范围 1、进出境运输工具 2、进出境货物 3、进出境物品
(二)报关的分类
1.按照报关的对象分类: 运输工具报关、货物报关和物品报关
2.按照报关的目的分类:进境报关和出境报关 3.按照报关的行为性质分类:自理报关和代理报关
代理报关
直接代理报关 间接代理报关
（三）报关的基本内容
1进出境运输工具报关的基本内容 （1） 运输工具申报的基本内容 （2） 运输工具舱单申报 2.进出境货物报关的基本内容 3.进出境物品报关的基本内容
视频: 中俄海关启动规范通关监管秩序双边 合作
视频: 程亦军：中俄贸易通关从“灰”到“白”
第三节 报关基本程序
报关操作流程
（一）含义 报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物
品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、 运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 报关程序分为申报、查验、征税和放行四个基本环节。
五、海关的管理体制与机构
（一）海关的管理体制 （二）海关的组织机构
1. 海关总署
2. 直属海关
海关
3. 隶属海关
4. 海关缉私警察机 构
中国海关发展状况
视 频 : 全国务院：落实“三互”推进大通关建设 改革
视频: 全国一体化大通关，带动外贸大发展
视频: 大通关建设加速驶入快车道
❖视频: 关注通关一体化：“一带一路”沿线 开启大通关模式
2
3
进出境阶段
后续阶段
在货物进出境 在货物进出境储存、
时，向海关办 加工、装配、使用、
理进出口申报、 维修后，在规定的期
配合查验、缴 限内，按照规定的要
纳税费、提取 求，向海关办理上述
或装运货物手 进出口货物核销、销
续的过程。
案、申请解除监管等
手续的过程。
Advance electronic
declaration by enterprise
第10章 国际货物报关与报检
1
报关与海关概述
2
货物报关制度与报关程序
3
进出口商品检验与检疫概述
4
进出口商品检验与检疫项目与程
序
一、报关的概述
（一）含义 一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进 出境运输工具负责人、进出境物品的所有人 或者他们的代理人向海关办理货物、物品或 运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 其中，进出境运输工具负责人、进出口货物 收发货人、进出境物品的所有人或者他们的 代理人是报关行为的承担者，是报关的主体， 也就是报关人
申报资格：
必须是经海关审核准予注册的专业报关企业、代 理报关企业和自理报关企业及其报关员才可以进 行申报。 经批准有进出口贸易经营权的企业；中外合资、 合作经营企业及外商独资企业；经海关认可，直 接办理进出口手续的经营对外加工、装配和中小 型补偿贸易的企业； 报关业务，应由报关企业和代理报关企业指派专 人即报关员办理。报关员必须经海关培训、考核 合格并获得由海关颁发的《报关员证》才可以从 事报关工作 。
资
海关监管货物的范围：
进口货物自进境起，到海关放行止； 出口货物自向海关申报起，到出境止； 加工装配、补偿贸易进口的料、件、设备，
保税产成品，寄售代销、租赁、保税货物自进境 起，到海关办妥核销手续止；
过境货物、转运货物、通运货物自进境起，到出 境止，都必须受海关监管。
四、我国海关的性质、任务与权力
海关总署权力：中华人民共和国国务院下属的 正部级直属机构，统一管理全国海关。
海关系统：17个内设部门、6个直属事业单位、 管理4个社会团体（海关学会、报关协会、口岸协 会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗 斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在 海关总署派驻纪检组、监察局。
我国海关的性质、任务与权力
Export ship clearance出口船舶放行
报关单电子数 据审结后，海 关通知企业递 交纸质报关单 证，并将企业 申报信息发送
港务部门
港务部门向海 关传输货物到 港及堆位信息
出口货物装船 发运后，港务 部门向海关发 送船舶装货
信息
第一步
Note：申报人必须对所报告的内容的真实 准确性负法律责任的行为。申报与否，包 括是否如实申报，是区别走私与非走私的 重要界限之一
（三）海关的权力
1. 行政审批权 2. 税费征收权 3.行政检查权 检查权/ 查验权 /施
加封志权 查阅、复制权 /查问
权 /查询权 /稽查权
4. 行政强制权 扣留权 /滞报金、滞纳金征收 权 提取货物变卖、先行变卖权 强制扣缴和变价抵缴关税权 税收保全 /抵缴、变价抵缴罚 款权 其他特殊行政强制权 （处罚担 保、税收担保） 5. 行政处罚权 6. 其他权力 佩带和使用武器权 连续追缉权 行政裁定权
四、我国海关的性质、任务与权力 （一）海关的性质
国家的行 政机关
国家进出 境监督管 理机关海关的监 督管理是 国源自行政 执法活动中国海关体系
中华人民共和国海关的性质：国家进出境监督 管理机关，实行垂直领导体制。
基本任务:出入境监管、征税、打私、统计，对 外承担税收征管、通关监管、保税监管、进出口 统计、海关稽查、知识产权海关保护、打击走私、 口岸管理等。
❖委托预录入单位进行报关单录入→发送电子数据→审 单中心集中审单→接收回执打印书面报关单→现场递交 书面单据（送单）→海关接单→海关查验（非必须环节） →海关征税→企业缴纳税费→海关放行→企业提取或装 运货物。
报关基本程序：
报关基本制度与程序
1
前期阶段 进出口货物收发 货人或其代理人 根据海关对进出 境货物的监管要 求，在货物进出 口以前，向海关 办理备案手续的 过程。