(完整版)双重预防体系建设培训

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双重预防体系建设培训

双重预防体系建设培训
03
《山东省工贸企业生产事故隐患排查治理体系细则》
04
《山东省特种设备安全风险分级管控体系细则》
05
《山东省特种设备事故隐患排查治理体系细则》
06
《山东省用人单位职业病危害风险分级管控体系细则》
07
《山东省用人单位职业病隐患排查治理体系细则》
08
企业“两个体系”建设的八个文件
前言
“两个体系”到底是什么意思?能解决什么问题? “两个体系”——安全风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系。 通过“两个体系”建设,提前对生产活动中的安全风险进行分析评价,提前采取防范措施,避免事故发生。 总共三件事: 我们的生产活动中都有哪些危险?(风险辨识评价) 需要采取什么防控措施?(风险分级管控) 防控措施是否到位?(隐患排查治理)
04
锅炉区是重大风险等级,由厂级控制,厂级是谁?
风险分级管控
现场公告牌:设置在重大及以上风险等级场所、人员集中场所等,如锅炉、配电室、大修现场。
01
02
03
作业风险防控卡:作为操作票的附件,通过作业前的安全交底实现告知。
岗位风险防控卡:在每个生产岗位配置,通过培训让职工记住。
风险告知
现场公告板
双重预防体系培训
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注册安全工程师
目录
两个体系建设的主要内容
危险源辨识
制定防控措施
风险点确定
风险评价
分级管控落地
《山东省企业生产安全风险分级管控体系建设通则》
01
《山东省企业生产安全事故隐患排查治理体系建设通则》
02
《山东省工贸企业安全风险风级管控体系体系细则》
锅炉四管——防止锅炉爆炸伤害、灼烫伤害的固有措施;

双重预防机制建设培训

双重预防机制建设培训

• 排查风险点是风险管控的基础,对风险点内的不同危险源(与风险点相关联的人、机、物、环境及管理等因素)进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是风险分级管控的核心。
风险点的识别过程
作业活动
生产工艺 流程
装置装备 设施
生产场所 区域
多种结合
1
2
1
1
1
1
2
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2
2
根据以上系统的划分,可明确到特定的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,作为危险源辨识的基本单元,即确定的“风险点”。 要求:以分厂为单位,分厂再按照车间或班组为单位进行排查,对排查出的风险点里所有涉及的每项工作任务(作业活动)进行确认。
1
双重预防机制建设培训
CONTENTS PAGE
目录页
1
双重预防体系—隐患排查治理
双重预防体系建设程序
目录
2
3
双重预防体系—风险分级管控
4
双重预防体系与安全生产标准化体系的区别和内在联系
PART
双重预防体系与安全生产标准化体系的区别与内在联系
两者的区别与联系
从上述二者的内涵来看,双重预防机制是现有安全生产标准化体系的核心要素之一,双重预防机制以问题为导向,抓住了风险管控这个核心;以目标为导向,强化了隐患排查治理。从隐患排查治理中,完善风险管控措施;从风险管控中,将日常管理的风险分级管控,逐级完善及落实岗位职责、管理制度、规程、现场管理等日常管理工作,是由现有安全生产标准化体系“面”上管理向双重预防机制“点”上发力的进一步深化和细化,也是保证现有安全生产标准化体系得以“落地”和有效运行的重要抓手。
双重预防机制建设使企业的安全投入更加精准,为现有安全生产标准化体系的“现场管理”、“应急管理”明确了侧重点。 双重预防机制以“清单化”的管理方式,对企业固有风险进行了科学分级,提出了针对性的管控措施,明确了企业决策层、领导层、管理层、岗位作业人员等不同层级的管控责任,从安全经济学的角度,为企业实施安全投入和应急救援准备提供了精准依据。

双重预防体系建设要求说明培训

双重预防体系建设要求说明培训
11.22青岛输油管道爆炸 62人死亡 136人受伤 直接经济损失75172万元
201 4
8.2昆山粉尘爆炸 97人死亡 163人受伤 直接经济损失3.51亿元
201 5
8.12天津港爆炸 173人死亡 千余人受伤 直接损失700亿元
重特大事故频发,从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企 业事故预防水平问题,提出构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系 平常简称为“两个体系”、“两体系”、“双体系”、“双控体系”、“双重 预防体系”、“双重预防机制”等。
风险分级 管控体系
双 重 预 隐患排查 防 治理体系 机 制
(二)双重预防体系由来
201 3
(二)双重预防体系由来
2016年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上对安 全生产工作提出了五条要求,其中第四条:必须坚决遏制重特大事 故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐 患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应 急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2016年10月,《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(国 安委办【2016】11号) 工作目标:尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,实 现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成政府领导有力、部门监管有效、企 业责任落实、社会参与有序的工作格局,提升安全生产整体预控能力
Байду номын сангаас
双重预防体系建设基本要求
组织机构 全员培训 体系文件 责任考核
1、组织机构
成立双重预防体系建设组织领导机构,人员构成覆盖面要广、全,明 确职责分工,以正式文件下发。

双重预防体系建设培训

双重预防体系建设培训

治理效果评估
评估方法:定期 对隐患排查治理 工作进行评估, 确保治理效果达 标。
评估指标:包括 治理完成率、整 改合格率等,确 保各项指标达到 预期目标。
持续改进:针对 评估结果,及时 调整治理方案, 持续优化治理效 果。
监督与考核:对 治理效果进行监 督和考核,确保 治理工作得到有 效执行。
双重预防体系建
体系建设的意义
提升企业安全管理水平 降低安全风险和事故发生率 保障员工生命安全和健康 增强企业社会形象和竞争力
风险分级管控的实
03
践方法
危险源辨识
定义:识别危险源的存在、确定其特性和如何控制其风险的过程 目的:为风险评估和管控提供基础数据 方法:现场观察、询问交流、查阅记录、工作任务分析等 工具:危险源辨识清单、危险源辨识评价表等
设的保障措施
组织保障
成立双重预防体系建设领导小组, 负责组织协调和推进体系建设工作。
建立双重预防体系建设工作责任制, 明确各级管理人员和员工在体系建 设中的职责和任务。
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
制定双重预防体系建设管理制度和 考核标准,确保体系建设的有效实 施。
定期组织双重预防体系建设培训和 宣传活动,提高员工的安全意识和 参与度。
隐患排查
制定排查计划:根据企业实际情况,制定合理的排查计划,明确排查范围、时间、人员和排 查方法。
确定排查标准:根据行业标准和相关法律法规,确定排查标准,为排查工作提供依据。
实施排查:按照排查计划和标准,组织专业人员或使用专业工具进行排查,确保排查工作的 全面性和准确性。
隐患整改:对于排查出的隐患,及时进行整改,采取有效的措施消除隐患,防止事故的发生。
风险控制措施

“双重预防机制”全员培训

“双重预防机制”全员培训

岗位
车间
部门
公司













“双重预防机制”建设工作实施
5、隐患排查治理体系建设


确定排查主体


确定排查周期



确定排查内容


编制隐患排查清单

1、排查内容: 将风险分级管控体系中确定 的所有管控措施和法律法规 对安全管理的要求作为隐患 排查内容.
风险分 级管控 体系中 个风险 点的所 有管控 措施
六 “双重预防机制”运行、考核、更新



安全风险告知



“双重预防机制”运行


“双重预防机制”考核



“双重预防机制”更新

1、风险告知: 采取培训、告知牌板、管控措施落实 排查本、“两个体系”软件等多种形 式进行风险告知,使每位职工都能够熟 悉岗位存在的安全风险及相应的管控 措施.
(1)组织全员培训

六 “双重预防机制”运行、考核、更新




安全风险告知


“双重预防机制”运行



“双重预防机制”考核


“双重预防机制”更新

1、风险告知: 采取培训、告知牌板、管控措施落实 排查本、“两个体系”软件等多种形 式进行风险告知,使每位职工都能够熟 悉岗位存在的安全风险及相应的管控 措施.
(1)组织全员培训
以岗位一线职工为基础,区队、科室、公司各层级全方位参与. 风险分级管控体系得到持续改进,隐患排查治理体系实现有效运

双重预防体系建设安全培训

双重预防体系建设安全培训
什么是隐患治理? 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。
包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责 任,制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理 和复查验收的全过程。
一、几个概念
(一)风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以 及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程, 或以上两者的组合。
第二部分---两个体系建设汇报
危险源的分类
物的因素(物的不安全状态)
(1)物理性危险和有害因素 ——设备、设施、工具、附件缺陷、防护缺陷、电伤害、噪声、振动危害、电 离辐射、非电离辐射(诸如:紫外辐射、激光辐、)、运动物伤害、明火、 高温物体、低温物体、信号缺陷、——标志缺陷(诸如:无标志、标志不清 晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)、有害光 照;其他物理性危险和有害因素
构建两个体系需要一个过程,需要研究研发、需要配套标准、 需要配套资源,是企业责任主体和政府监管主体的有效手段。体系 建设解决了安全生产的长效机制,能够有效破解当前安全生产工作 的诸多瓶颈。
创建双重预防机制的起源
2016年1月6日,习近平总书记在中共 中央政治局常委会会议上就安全生产 工作提出了5点要求:
风险点排查: 企业应组织对生产经营全过程进行风险点辨识,形成包括 风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内 容的基本信息。 一般可按生产(工作)流程的阶段、场所、装置、设施、 作业活动或上述几种方法的结合等进行风险点排查。
17
每个风险点可按车间、班组、岗位所管辖的
1、风险点识别(单元 划分)
关注安全 关爱生命
前言
构建风险分级管控与隐患排查治理体系,目的是要实现事故的 双重预防性工作机制,是“基于风险”的过程安全管理理念的具体 实践,是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。前者 需要在政府引导下由企业落实主体责任,后者需要在企业落实主体 责任的基础上督导、监管和执法。二者是上下承接关系,前者是源 头,是预防事故的第一道防线,后者是预防事故的末端治理。

双重预防体系建设安全培训

双重预防体系建设安全培训
双重预防体系建设安全培训
演讲人
目录
01. 双重预防体系建设概述 02. 安全培训的重要性 03. 双重预防体系建设安全培训
内容
04. 双重预防体系建设安全培训 方法
双重预防体系建
1
设概述
双重预防体系的概念
双重预防体系: 指风险分级管 控和隐患排查 治理两个环节 构成的安全管
理体系
风险分级管控: 对风险进行分 级,制定相应
的管控措施
隐患排查治理: 对隐患进行排 查,制定相应
的治理措施
双重预防体系 的目的:预防 安全事故的发 生,保障生产
安全
双重预防体系的意义
01
02
03
提高企业安全 管理水平:双 重预防体系可 以帮助企业建 立完善的安全 管理体系,降 低事故发生率。
预防事故发生: 双重预防体系 强调事前预防, 通过风险识别 和隐患排查, 提前发现并消 除安全隐患。
要求、程序和方法
风险识别与评估
01
风险识别:识别生产过 程中存在的潜在风险
02
风险评估:评估风险的 严重程度和发生概率
03
风险分级:根据风险评 估结果,将风险分为不 同等级
04
风险控制:制定相应的 风险控制措施,降低风 险发生概率和影响
隐患排查与治理
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
隐患排查:定期 对生产现场进行 安全检查,发现 隐患及时报告和 处理
减少安全事故:通过安全培训,让员工掌握安全生 产知识和技能,减少安全事故的发生。
降低企业损失:通过安全培训,让员工了解安全生 产的重要性,降低企业因安全事故造成的损失。
提高企业形象:通过安全培训,让员工了解安全生 产的重要性,提高企业形象。

双重预防机制培训

双重预防机制培训
风险矩阵分析法(L.S)
风险矩阵分析法(简称LS),R=L×S,其中R 是风险值,事故发生的可能性与事件后果的结合,L 是事故发生的可能性;S是事故后果严重性;R值越 大,说明该系统危险性大、风险大。
风险分级管控
风险分级管控
R=L*S=17~25 R=L*S=13~16 R=L*S=8~12 R=L*S=1~7
隐患排查治理
隐患排查治理
隐患排查的主要内容
人的不安全行为
• 主要排查“三违” 行为
• 人的生理、心理方 面的缺陷
物的不安全状态
• 设备、设施的缺陷。 • 防护设施缺陷 • 标志标识缺陷等其他
管理不安全因素
• 管理机构、管理制 度是否健全
• 制度是否落实 • 安全教育培训情况 • 应急管理是否存在
6、定期组织开展安全教育培训
根据风险分级管控清单将设备设施、作业 活动及工艺操作过程中 存在的风险及应采 取的措施通过培训方式告知各岗位人员及 相关 方,使其掌握规避风险的措施并落实 到位。
概述
风险分级管控
以安全风险辨识和管控为基础, 从源头是系统辨识风险、分级 管控风险,努力把各类安全风 险控制在可接受范围内
第一道防线
隐患排查治理
认真排查风险管控过程中出现 缺失、漏洞和风险控制失效环 节,坚决八隐患消灭在事故发 生之前。
第二道防线
概述
危险源
风险管 控措施 失效
隐患
隐患治 理不到 位
风险分级管控
隐患排查治理
双重预防机制培训学习
安全环保部 2024年1月
CONTENTS
目 01.双重预防机制基本概述
02.风险分级管控

03.隐患排查治理
04.双重预防机制建设
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D=0.5×10×1=5 判定为低风险 例4、绞线作业(职业病):L=1,E=1,C=5
D=1×1×5=5 判定为低风险
剩余风险
企业可以通落实风险防控措施来降低风险等级吗? L、E、C中,受防控措施 影响的因素:
➢ 通过防控措施的落实,降低事故发生的可能性(即降低L值)。 ➢ 通过防控措施的落实,降低人员暴露频率(即降低E值)。 ➢通过防控措施的落实,降低事故后果的严重程度(即降低C值)。 ➢ 结论:剩余风险是我们风险评价的最终结果,在不改变工艺、
“两个体系”建设主要工作有哪些?
进行风险点辨识,列出风险点清单(主要包括设备设施清单和作 业活动清单)
进行危险源辨识,列出危险源清单 进行风险评价和分级 制定防控措施 制作风险告知牌和岗位风险告知卡 防控措施实施 隐患排查治理
风险分级管控流程
“两个体系”涉及的几个概念
风险? 风险点? 风险源? 危险源? 危险点? 危险因素? 隐患? 缺陷?
介质、流程、位置等的前提下,风险等级不可能再降低。
目录
1. 两个体系建设的主要内容 2. 风险点确定 3. 危险源辨识 4. 风险评价 5. 制定防控措施 6. 分级管控落地 7. 隐患排查治理 8. 问题与体会
前言
企业“两个体系”建设的八个文件 《山东省企业生产安全风险分级管控体系建设通则》 《山东省企业生产安全事故隐患排查治理体系建设通则》 《山东省工贸企业安全风险风级管控体系体系细则》 《山东省工贸企业生产事故隐患排查治理体系细则》 《山东省特种设备安全风险分级管控体系细则》 《山东省特种设备事故隐患排查治理体系细则》 《山东省用人单位职业病危害风险分级管控体系细则》 《山东省用人单位职业病隐患排查治理体系细则》
危险源辨识
作业环境危险源包括但不限于:
温度、湿度、高度、宽度、粉(灰)尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风 速、照明、噪声、气象、通道、安全设施、设备机具及环境工作措施等。
管理行为危险源包括但不限于:
违反国家有关法律法规; 安全生产责任制和安全生产规章制度不完善,执行不到位; 安全教育培训不到位; 外包工程管理不到位。
可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或
它们的组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素
时,危险源可称为危险因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
风险、风险点和危险源的关系
风险点是危险源的载体; 危险源是事故发生的根源; 风险是衡量危险的程度。 分为重大风险、较大风险、一般风险、 低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示,对应的风险评价级别分 别为1级、2级、3级、4级。 风险点=危险点≠危险源
危险源辨识
设备设施危险源包括但不限于:
设备及系统:设备超速、轴系断裂、大轴弯曲、轴承损坏; 锅炉设备及系统:汽包满水和缺水、承压部件爆漏; 电气设备及系统:全厂停电、高压开关损坏、系统失压、变压
器(互感器)损坏、手持工具漏电故障; 自动化设备及系统:设备保护拒动; 其它设备及系统:润滑油系统着火、压力容器爆炸等。
风险与风险点
风险 risk 生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和(或)健康损害和
(或)财产损失的组合。风险=可能性×严重性 即:生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。 危险:指设施、部位、场所或作业活动对人、财产或环境产生伤害的潜
能。
风险点 risk site 风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域
LEC法的实际应用
例1、油漆存放区作业(中毒窒息):L=3,E=10,C=100 D=3×10×100=300 判定为重大风险; 例2、盘具搬运作业(起重伤害):L=10,E=10,C=50
D=1×10×50=5000 判定为重大风险 例3、切割作业(机械伤害):L=0.5,E=10,C=1
实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。风险点亦称风险源,或危 险点。
风险点确定
设备设施、部位、场所、区域
设备设施、部位、场所、区域示例:电动机、水泵、风机、起重机械、叉车等属于设备设施; 挤塑机机头、锅炉受热面、设备上输油管道等属于部位;电气检修间、机加工车间、配电室 等属于场所;拉丝区、实验站、空压机房等属于区域。
风险点、危险源与风险
低风 险
一般风 险
较大风险
危险源1
危险源2
风险点
危险源3
危险源辨识
作业活动危险源包括但不限于:
高处作业; 动火作业:动火作业; 起重吊装作业:大型设备起吊作业、一般生产起吊作
业; 有限空间作业:电缆井、地下沟道、循环池内作业等; 机械加工作业:钻孔、打眼、切削; 人工搬运作业:大件物体搬运、一般物体搬运; 土石方作业; 运行操作:正常操作、紧急情况下操作、事故处理。
“两个体系”到底是什么意思?能解决什么问题?
“两个体系”——安全风险分级管控体系和安全事故隐患 排查治理体系。
通过“两个体系”建设,提前对生产活动中的安全风险进行分析 评价,提前采取防范措施,避免事故发生。 总共三件事:
➢ 我们的生产活动中都有哪些危险?(风险辨识评价) ➢ 需要采取什么防控措施?(风险分级管控) ➢ 防控措施是否到位?(隐患排查治理)
风险评价——LEC法
作业条件危险性分析法(LEC法):D=L×E×C 其中“D”表示风险度 “L”表示事故发生的可能性, “E”表示人员暴露于危险环境中的频繁程度, “C”表示事故可能造成后果的严重程度。
风险评价——LEC法
合并为低风险
LEC法的实际应用
LEC法的实际应用
LEC法的 实际应用
操作及作业活动
生产企业操作及作业活动按照管理模式一般分为两大类,即生产作业和检修作业。 生产操作主要是指穿模作业、成缆上盘作业、挤出调模作业或换模、设备启停等。检修作业
主要是指在生产现场设备、系统上进行检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作。
风险点清单
风险点清单
危险源与危险因素
危险源 hazard
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