城市经济学
《城市经济学》课件
城市劳动力市场是区域劳动力市场的 核心，具有集聚效应和规模效应，市 场信息流通快，劳动力流动性强。
结构
城市劳动力市场结构包括产业结构、 行业结构、职业结构等，这些结构决 定了城市劳动力的供求关系和就业结 构。
城市就业规模与就业结构
就业规模
城市就业规模是指城市中一定时期内的劳动力数量，反映了城市的经济发展水 平和人口规模。
总结词
城市产业布局与产业集聚
详细描述
城市产业布局是指城市内部各产业的空间分布和组合， 合理的产业布局有利于产业集聚和区域经济发展。产业 集聚是指在一定区域内，同一产业或相关产业的众多企 业集中在一起，形成产业集群或产业链。产业集聚可以 提高产业的整体竞争力，促进企业间的合作和创新。
城市产业转移与升级
VS
详细描述
城市经济学主要关注城市经济活动，包括 城市发展、城市化、城市规划、城市管理 等方面的经济问题。它旨在揭示城市经济 发展的内在规律，为政府制定相关政策提 供理论依据和实践指导。
城市经济学的研究对象和内容
总结词
城市经济学的研究对象是城市经济活动，包括城市产业结构、城市劳动力市场、城市土地利用、城市财政与税收 等方面。
城市产业结构的演化规律
要点一
总结词
城市产业结构演化规律
要点二
详细描述
城市产业结构的演化规律包括产业结构高度化、产业结构 软化、产业结构服务化和产业结构生态化等。随着经济的 发展和技术的进步，城市产业结构不断向高度化、服务化 和生态化方向演化，以满足社会经济可持续发展的需求。
城市产业布局与产业集聚
城市住宅市场的特点与运行机制
城市住宅市场特点 城市住宅市场运行机制
城市房地产价格的决定因素与变动趋势
城市经济学的基本定义
城市经济学的基本定义城市经济学，听起来好像很专业、很复杂，但其实它和我们的城市生活息息相关呢！城市经济学简单来说，就是研究城市里各种经济现象和经济活动的一门学科。
哎呀，这可不像听上去那么枯燥哦！想想看，我们每天生活在城市里，周围的一切都和经济有着千丝万缕的联系。
城市为什么会有不同的规模呢？为什么有些城市发展得特别快，而有些城市好像一直停滞不前呢？这就是城市经济学要研究的呀！它就像一个侦探，试图找出这些现象背后的经济原因。
比如说，城市的土地利用。
在城市里，土地可是非常宝贵的资源呢！不同的地方会有不同的用途，商业区、住宅区、工业区等等，它们的分布可不是随便乱来的，而是有一定的经济规律在里面。
城市经济学就要研究怎样的土地利用方式才能让城市更加高效地运转。
再想想交通吧！城市里的交通拥堵问题可让人头疼了，对吧？城市经济学也会研究交通和经济的关系呢。
怎样的交通规划才能既方便人们出行，又能促进城市的经济发展呢？还有就业问题呀！城市吸引着大量的人来寻找工作机会，那城市里的产业布局就很重要啦。
哪些产业适合在城市发展？怎样才能创造更多的就业岗位？这些都是城市经济学关心的。
城市经济学还会研究城市的公共服务，像学校、医院、公园这些。
我们都希望能享受到好的公共服务，那要怎样去合理分配资源来提供这些服务呢？它就像是城市的智慧大脑，帮助我们更好地理解城市的运行机制，让城市变得更美好。
我们的城市在不断发展变化，城市经济学的研究也在不断深入和拓展呢！总之，城市经济学可不是高高在上、遥不可及的东西，它就在我们的生活中，影响着我们的方方面面。
我们应该多了解一些城市经济学的知识，这样才能更好地理解我们生活的城市，也能为城市的发展贡献自己的一份力量呀！。
城市经济学概念
城市经济学概念城市经济学是研究城市发展和城市经济活动的学科，它涉及城市规模、城市职能、城市竞争力、城市发展模式等方面的研究内容。
以下是一些与城市经济学相关的概念：1. 城市化：城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程，包括城市人口比例的增加、城市面积的扩大以及城市的社会、经济和空间结构的变化。
2. 都市圈：都市圈是由一个核心城市及其周边地区的组合，形成一个相互联系但相对独立的经济和人口系统。
都市圈通常是以区域城市间的交通和经济联系为基础形成的。
3. 中心地理论：中心地理论是城市经济学中的一个重要理论框架，它强调城市的地位和功能在经济地理上的重要性，包括中心地、居中地和卫星地的概念，通过分析和解释城市等级结构和区域内外关系。
4. 聚集经济：聚集经济是指企业在同一地区集中以实现规模经济、技术外溢和效应的经济现象。
城市作为聚集经济的主要场所，鼓励企业和人才的互动和创新，促进经济增长。
5. 人力资本：人力资本是个体通过教育、培训和经验积累而具备的知识、技能和经验。
在城市经济中，人力资本是城市发展的关键因素，因为高技能劳动力的聚集和使用可以提高城市的创新能力和竞争力。
6. 创新与创业：创新是指通过创造新想法、新产品、新服务等来推动经济发展的过程，创业则是将创新转化为商业机会并开展商业活动的行为。
城市创新和创业生态系统的建设可以促进城市经济的增长和创造就业机会。
7. 城市竞争力：城市竞争力是指城市在经济、社会、文化和环境等方面相对于其他城市的吸引力和竞争能力。
城市竞争力取决于多个因素，如基础设施、人力资本、产业结构、创新能力和城市形象等。
这些概念在城市经济学的研究和实践中发挥着重要的作用，帮助理解城市发展和城市经济的特征、机制和影响因素。
城市经济学研究
城市经济学研究城市经济学作为经济学的一个重要分支，专门研究城市的经济现象和规律。
随着城市化进程的不断加快，城市经济学研究的重要性日益凸显。
本文章将从城市经济学的概念、城市经济的特点、城市经济发展的影响因素以及未来城市经济发展趋势等方面展开论述。
一、城市经济学的概念城市经济学是对城市经济活动进行系统研究的学科，主要关注城市的经济现象和规律。
城市经济学研究的内容包括城市规模、产业结构、就业机会、消费行为等方面的问题。
通过对城市经济的分析与研究，可以为城市政策制定提供科学依据，推动城市经济的健康发展。
二、城市经济的特点1. 集聚效应：城市具有资源集聚、人才集聚、信息集聚等优势，形成了良好的经济规模效应和网络效应，促进了经济增长和创新能力的提升。
2. 分工协作：城市内的各个行业和企业通过分工合作实现资源优化配置，形成产业链和价值链，提高了经济效益和竞争优势。
3. 社会交往密度高：城市作为人们生活与工作的集中地，人们之间的社会交往频繁，信息流动迅速，促进了合作与创新的机会。
三、影响城市经济发展的因素1. 土地与资源：城市发展需要充足的土地和资源供给，土地资源的稀缺性会对城市经济发展产生制约。
2. 市场需求：市场规模和需求结构的大小、多样化程度，将直接影响城市经济发展的速度和方向。
3. 基础设施：良好的基础设施，包括交通、通讯、水电供应等，为城市经济的良性循环提供支持。
4. 人力资源：高素质的人才是城市经济发展的重要支撑，人才的聚集和培养对城市的经济增长起到重要作用。
四、未来城市经济发展趋势1. 资源型城市向创新型城市转变：资源型城市在经济结构上将逐渐向创新型城市转变，提升经济增长的动力和可持续发展能力。
2. 服务业的崛起：随着城市化进程的加快，服务业将成为城市经济的重要组成部分，提供更多的就业机会和增长点。
3. 可持续发展：城市经济发展需要注重环境保护和资源的合理利用，推动经济发展与生态环境的协调。
结语城市经济学的研究对于城市的经济发展具有重要意义，有助于优化城市资源配置、提高城市竞争力、推动城市可持续发展。
城市经济学课件
第一章绪论一、城市经济学研究的对象、性质和内容（一）基本概念1、城市•经济学概念：城市是土地、劳动力、资金等各种生产要素市场交互存在的场所。
•地理学概念：具有一定的人口和建筑、绿化、交通等用地规模，第二及第三产业高度集聚的居民点。
•建筑学的概念：城市是不同种建筑物最密集的场所，是建筑文化最发达的地方。
•环境学：城市是一个不完全的、脆弱的环境系统。
•城市经济学概念：城市是区域的经济中心和社会发展中心，是富有效率的非农产业的集中地，是人们享受现代物质文明和精神文明的基地。
(1)、城市存在的原因比较优势比较优势是基于机会成本的原则的，在这个过程中运输成本对两个地区的交易产生具有重大的影响。
如果运输具有规模经济，则贸易会导致城市的进一步发展。
生产中的规模经济规模经济出现的原因是专业化和生产要素的不可分性。
前者强调了劳动的专业化可以提高劳动生产率。
后者，则强调了这种投入对生产过程来说的不可分性。
生产的规模经济导致了市场域的存在，促进了城市人口的集中化。
生产的集聚经济大型工业的发展由于彼此距离较近在生产中形成了集聚经济，使得企业能以更低的成本进行生产。
包括两种类型：地方化经济和城市化经济。
地方化经济：如果某行业的企业生产成本随着行业总产量的提高而降低，就会出现地方化经济。
要实现地方化经济，企业必须靠近同行业的其他企业。
地方化经济出现的原因是：中间投入品生产的规模经济、劳动力市场共享和知识的溢出。
城市化经济：当单个企业的生产成本随着城市地区总产量的上升而下降时，出现了城市化经济。
城市化经济的特点表现为：城市化经济源于整个城市经济的规模，而不仅仅是单个行业的规模，其次，城市化经济为整个城市中的企业带来利益，而不只针对某一行业中的企业。
(2)、城市发展的类型商业企业和贸易型的城市商业企业所在地的选择导致了贸易型城市的发展。
这些地方为商品的收集和配送提供了便利。
传送导向型的工业企业传送导向企业是以运输成本为主导因素的企业。
城市经济学
●城市的定义：城市经济赖以生存的物质空间形式和条件●城市经济涵义：城市空间范围内，以非农人口和非农产业为主体的经济形式、经济活动或经济体系。
城市经济学是一种涉及多学科、多层次融合的综合性边缘学科，它是理论经济学和以理论经济学理论与方法为基础的应用经济学的统一。
●城市形成的经济动力1.交换中比较利益（城市形成的第一原动力）；2.生产中规模经济（城市形成的基本经济力量）3.聚集经济（城市形成的直接推动力）●城市经济的特征1、空间上的集聚性与规模性；2、系统上的综合性与网络性；3、运行上的开放性与外部性；4、经济上的高效性与裂变性。
●集聚经济类型1、企业内部的规模经济（A、企业内部专业化分工水平提高带来劳动生产率提高，从而带来规模报酬递增；B、企业生产产品类型增加，不必增加专门投入而生产出副产品，从而带来产品成本下降或节约）2、地方化经济（A、工业群集型或中间投入品规模经济；B、购物外在型或零售群；C、劳动力市场节约搜寻成本；D、知识和信息的溢出）3、城市化经济（共享基础实施、城市区域环境、公共性服务）●、城市规模的具体表现城市规模经济的具体表现可以从居民个人、企业和城市三个层面分析。
首先，从个人的角度考察，城市规模效益主要表现在居民货币收入和公共设施的便利两个方面。
其次，从厂商的角度考察，相应的城市规模效益的主要内容来自生产效率和市场容量两方面。
再次从整个城市的角度来看，城市规模的效益表现为城市化经济。
●、城市适度规模1.城市适度规模才可以保持规模经济，人口和经济活动在城市中的集聚，一方面可以从中获取多方面的利益，但另一方面又得为此付出一定的代价(成本)。
城市规模成本表现为城市经济成本，城市经济成本分为私人成本（房租房价和空间移动费用）和公共社会成本（城市基础设施及公共服务成本和拥挤及环境污染成本），但城市规模经济成本现实表现为门槛成本和外部性成本。
当聚集利益等于聚集成本时，就会形成一个均衡点，这就是城市的适度规模。
城市经济学复习资料
城市经济学复习资料一、名词解释1、城市经济学：研究城市发展规律和城市发展政策的一门经济学分支学科。
2、城市化：人口向城市集中的过程，或者说城市人口在总人口中比重上升的过程。
3、聚集经济：由于城市集聚而产生的经济效益，包括外部经济和内部经济。
4、区位：一个物体在空间的位置，是可被观察和度量的。
5、土地租金：地租是土地使用者为了使用土地，向土地所有者支付的费用。
6、城市基础设施：为城市生产和消费提供公共服务的物质工程设施，包括交通、通讯、能源、水资源等子系统。
7、城市生态环境：在城市空间范围内，生物圈、大气圈、水圈、岩石圈相互交织而形成的特殊生态环境。
8、可持续发展：既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。
二、简答题1、简述城市经济学的研究对象和内容？答：城市经济学的研究对象是城市经济活动及其规律，以及城市发展规律和城市发展政策。
其内容包括：城市化、城市规划、城市交通、城市环境、城市基础设施、城市经济发展、城市社会文化发展等方面。
2、简述城市化对经济发展的影响？答：城市化可以促进经济增长，提高生产效率，推动产业升级，改善资源配置，缓解农村劳动力过剩等问题，同时还可以带来社会文化发展的变化。
3、简述聚集经济的形成机制？答：聚集经济的形成机制主要包括以下几个方面：一是规模经济，即通过大规模的生产和消费活动，产生规模效益；二是技术外部性，即技术创新和溢出效应；三是交易成本降低，即通过距离的缩短和专业化市场的形成，降低交易成本；四是社会文化因素，即人口集聚带来的社会文化交流和融合。
4、简述城市土地利用的基本原则？答：城市土地利用的基本原则包括：一是优化配置原则，即根据城市规划的要求，合理配置各类用地；二是节约利用原则，即通过提高土地利用效率，减少浪费；三是功能分区原则，即将不同功能的用地划分为不同的区域，如商业区、住宅区、工业区等；四是可持续发展原则，即考虑土地资源的可持续利用和社会经济发展的可持续性。
城市经济学概念
城市经济学概念
城市经济学（Urban Economics）是经济学的一个分支，研究城市的经济活动和城市经济发展的规律。
它主要关注城市中的市场行为、土地利用、人口流动、城市规模等方面的问题，旨在理解城市经济如何形成和发展，以及城市经济政策的制定和执行。
城市经济学涉及的主要概念包括：
1. 城市化（Urbanization）：城市经济学关注城市的形成和发展过程，城市化是指人口从农村向城市迁移和集中，城市规模扩大的过程。
城市化对经济发展有重要影响，包括劳动力市场的变化、经济增长的加速以及城市基础设施的建设等。
2. 城市功能（Urban Functions）：城市经济学认为，城市有不同的经济功能，包括制造业、服务业、金融业等。
城市的功能结构会随着经济发展阶段和特定的地理条件变化。
3. 土地利用（Land Use）：城市经济学研究了城市中土地的分配和利用问题，包括住宅区、商业区、工业区等不同类型的土地利用。
土地利用的决策会受到市场力量、政府政策以及城市规划等因素的影响。
4. 交通与交通拥堵（Transportation and Congestion）：城市经济学研究了城市中的交通问题，包括交通流量、道路网络、城市交通拥堵等。
交通拥堵对城市经济活动和居民生活产生负面影响，因此交通规划和交通管理成为城市经济学研究的重要领
域。
5. 城市发展政策（Urban Development Policies）：城市经济学研究了城市发展的政策工具和措施，包括土地使用规划、城市基础设施建设、经济发展策略等。
城市经济学为城市政府和决策者提供了指导和参考，帮助他们制定和实施合理的城市发展政策。
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一、名词解释1.城市基础部门：那些向城市域外“出口”产品和劳务而为城市带来收入的部门。
2.城市经济结构：构成城市经济系统的各经济要素之间的关联组合状态及其数量比例关系。
3.集中系数：指某一地区的某一经济部门，按人口平均的产量、产值等相对数，与全国或全区该经济部门相应指标的比值。
4.当断定律：在政府对城市交通缺乏有效管理的情况下,新建的道路设施会引发新的道路需求,而交通需求总是超过道路供给。
也就是说,在此情况下,不管投入多大的人力财力,结果必然导致交通拥堵。
5.就业：指达到法定年龄、具有劳动能力的人口，运用生产资料依法从事某项社会劳动，并获取赖以生存的报酬或经营性收入的经济活动。
6.乘数效应：指基础部门规模增长所带来的城市经济整体规模增长的倍数在数量上等于城市整体部门（基础部门和非基础部门之和）与城市基础部门之比。
7.主导产业：是指以优势商品和服务产品为基础，具有较大的规模，较强供给力与市场竞争力，以及发展后劲的优势产业或支柱产业。
8.城市政策：是一系列影响城市发展的政策集合。
是由政府部门或相关组织制定的旨在影响城市经济、社会、文化和环境等方面发展的制度、法规、计划或大型活动的总和。
9.失业：相对于就业而言，按照国际劳工组织的定义，失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种现象。
10.城市基础设施:是城市经济增长中供给基础的主要部分。
11.城市经济规模:是指城市经济的综合容量与范围，主要包括城市人口规模、用地规模、资产规模、市场规模和经济当量。
12.城市经济功能:是指城市在一定地域经济中所承担的任务和所起的经济中心作用，以及由这种作用发挥而产生的效能。
13.溢出效应:是指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期的效果，而且会对组织之外的人或社会产生的影响。
简而言之，就是某项活动要有外部收益，而且是活动的主体得不到的收益。
14.区位熵：又称专门化率，指城市某产业部门在全国或全地区同一产业部门中的比重与城市全部产业活动在全国或全地区全部产业活动中的比重之比。
15.世界城市:是指已对全世界大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际化城市。
16.社会救济制度:是由国家出资建立的，与社会保险不同的是，社会救济具有特殊的针对性，通常是专门针对残疾人、孤儿、孤寡老人等丧失劳动能力者的福利帮助。
17.社会保险制度:指国家通过立法确立的，对国家公民的生、老、病、死、伤、残、失业、退休等不同时期的经济收入和生活来源给予物质帮助和保障的制度。
二、简答论述题1.城市产业结构升级发展的一般规律：（1）第三产业比重逐渐上升，二次产业比重逐渐降低；（2）从劳动密集型产业为主向资本密集型为主，再向技术知识密集型产业为主演进；（3）工业内部逐渐由以原材料\初级产品为中心向组装加工再向以高\精\尖工业为中心演进；（4）由低附加值产业向高附加值产业演进。
2.外部性与市场失灵：市场失灵主要表现在以下几点：外部性、公共物品、不完全信息与不对称信息、垄断等。
外部性是市场失灵的主要表现之一。
所谓外部性，是指一个行为主体的行为没有通过价格而给另一个行为主体带来成本或收益的经济现象。
用市场失灵和政府失灵来解释外部性。
外部性问题的提出是和历史上对于市场失灵以及政府作用的争论联系在一起的。
即认为外部性是由于市场失灵和政府失灵所造成的。
从市场失灵来看，是由于市场机制不完全，市场机制扭曲等原因引起市场失灵，从而形成外部性。
从政府失灵的解释来看，是由于政府未干预，政府政策失灵，政府干预政策的低效率或高成本引起政府失灵，从而形成生态环境破坏的外部性。
3.聚集的不经济主要表现：概念：人口和产业活动因过度集中而与导致成本的增加和预期收益自减少（1）交通拥挤使市内运输费用和时间大大增加；（2）地方资源的不足和交通条件的限制，将可能导致能源、原材料供给短缺，而远距离从区外大量运入，又需要花费巨额运输费用和运输扩建或新建投资；（3）用地用水紧张，供电不足，地价和水电成本大幅度提高。
如国家为解决北部沿海大城市用水问题，花了近20亿元搞了引滦入津调水工程；（4）住房拥挤，环境污染严重，居民生活环境质量下降；（5）大城市地域范围的不断扩展，导致通勤人数和通勤距离大为增加。
4.我国的城市化水平滞后于经济发展水平的原因：一是高资金密集的重型工业化发展战略的影响;二是城乡"隔绝"的政策制约;三是单一的国家投资建城的建设方式限制了城市的更快发展。
（1）城市化滞后的经济障碍①主要表现为工业化弱质，包括产业结构弱质和经济发展的微观主体企业弱质。
②城市化滞后是对传统工业化的否定。
（2）城市化滞后的制度障碍①官位设市：在计划经济条件下，城市规模基本以官帽定位，而不是按经济规模以及经济发展速度定位。
②人为构市：城市的生存与发展及其发展规模该有多大，完全是有规律可循的。
一些城市的决策者不顾城市化发展规律和区域动态比较优势，好大喜功，人为构市，盲目扩市，以至于城市“增肥”了，却有城无市。
③全能乱市：不少城市总想来各行各业齐头并进，搞“大而全”、“小而全”，忽略自身城市的产业强项和特色，搞“全能城市”。
5.最佳污染水平及其意义（1）概念：指能够使社会纯收益最大化的污染水平。
（2）意义：6.土地价格与一般物品价格的主要区别（1）生产成本不同。
一般物品是劳动的产物，而土地本质上不是劳动创造的，是大自然的恩赐，所以，一般物品的价格必然含有生产成本因素，而地价不一定含有生产成本因素。
（2）折旧不同。
一般物品的寿命有限，可以大量重复生产，其价值通常随着时间的流逝而降低，因此有折旧。
而土地不能因再生产而增多，其价格通常随着时间的流逝而上升，不仅无折旧，而且会自然增值；（3）价格差异不同。
一般物品，如汽车、衣服，人们可以大量制造，同一品牌、同一型号的很多，故其价格较一致。
土地由于具有独一无二的特性，所以基本上是一宗土地一个价格，而且不同的土地之间价格差异较大，有的寸土寸金，有的可能一文不值；（4）市场性质不同。
一般物品的市场为较完全市场，形成的价格较客观，而土地市场为不完全市场，形成的地价受主观因素的影响较大；（5）价格形成时间不同。
一般物品由于相同的很多，易于比较，为较完全市场，且价值不很大，因此，价格形成时间通常较短。
由于土地具有独一无二的特征，不易于比较，为不完全市场，而且价格量大，其交易一般需要经过长期考虑后才能达成，因此，地价形成的时间通常较长；（6）供求变化不同。
地价与一般物品的价格虽然都受供求变化的影响，但因土地数量难以增减且不可移动，其供给弹性较小，所以地价多受需求方面的影响，并且对土地的需求是一种“引致”需求。
7.环境经济学里的“经济人假定”理论经济人假定是现代西方经济学的基本规范，经纪人的唯一目标是追求其自身经济利益的最优化，并不是考虑社会利益和自身非经济利益。
因此从经纪人假定出发，环境经济学一般用正值贴体现率的方法计算不同时期的费用和效益换算成现值。
在同代人范围内采用正值贴现率是合理的，而涉及到经济行为对后代人的影响时，经纪人假定就显得无能为力。
环境问题同时是宏观的、动态的、代际的，因此经纪人假定本身存在着缺陷。
8.现代福利经济制度的主要内容（1）社会保险制度；（2）社会救济制度；（3）公共福利制度；（4）特殊补助制度9.城市经济学研究的主要内容（1）城市经济的基本理论，如城市化、城市概念、规模、类型、性质、功能、地位和作用；（2）城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点以及在各种生产方式下的表现；（3）城市经济的外部关系，城乡对立运动及其规律；（4）城市经济的内部结构，空间结构和经济关系；（5）城市中的公共经济、市政建设和城市财政；（6）城市问题，如城市住宅、土地、交通和就业等。
10.住宅的特性（1）多样性：体现在房屋的大小、位置、建成年限、楼面布置、内部特征以及有用性方面；（2）不可移动性：住宅一旦建成，其位置就是固定的，一般很难移动；（3）耐用性：只要设计合理、施工正常且维护得当，其自然寿命都在几十年甚至百年以上；（4）昂贵性：当一个家庭购买住宅时，支出一般是家庭年收入的2倍至4倍；（5）密集性：为了节约用地，减低住宅及各项配套设施的建设费用，必然要求城市住宅成幢、成片、成区地密集建设。
11.土地的经济特性（1）土地经济供给的稀缺性：首先，供给人们从事各种城市活动的土地面积是有限的。
其次，特定地段不同用途的土地面积也是有限的。
因此，在供给稀缺性和位置固定性基础上出现了土地占有的垄断性和低价的昂贵性；（2）土地的资产性：土地作为资产具有经济价值和交换价值。
土地可以呗占有和控制，具有保值性，同时可以流通，可以增值；（3）土地的位置影响其价值，从而产生土地级差收入；（4）土地报酬的递减性：即在一定条件下土地内利用的限度。
12.拥挤定价理论的原理及意义（1）内容：依据交通项目给周围地区土地利用带来的额外收益，出于“效益分享”的观念，通过向外部受益人收取补偿的方法，可以为交通建设项目的兴建和维护提供新的筹资渠道，减轻政府的财政压力，—同时使交通建设和土地利用相互促进。
（2）意义：拥挤定价的最初目的是经济上的原因，涉及拥挤道路的效率。
当使用路网的需求增加时，由于拥挤的影响，使道路使用者的速度下降了，道路使用者的费用上升了。
只有出行者使用道路的费用低于他们从中获得的效益时，他们才使用道路，这町以称为是拥挤控制需求。
拥挤定价就是收取总的边际费用和边际个人费用的差额，确保旅行者是那些从旅行中获得效益超过他们支出的费用的人。
13.新自由主义政府失效论的主要观点其基本思想是：国家在现代社会中不应该起任何作用，当今社会必须回归到亚当斯密自由放任主义。
他们认为：（1）市场不能解决得问题政府也无能为力。
（2）政府干预是人为的，往往服务于经济意外的政治目的。
（3）计划和政策措施的制定，也不一定符合客观要求，是资源得到最优配置和充分利用。
（4）政府调节手段有限。
（5）政府干预容易形成权力集团，独断专行，甚至出现最大的国家垄断，遏制竞争。
14.守夜人，城市管理思想渊源经济自由主义以亚当斯.斯密为代表。
1776年，亚当斯.斯密出版了《国富论》。
斯密认为，自由企业制度和自由市场机制完全能够实现资源的最佳配置和经济发展，政府只需充当一个守夜人足矣。
斯密根据此界定了三项经典政府职能：（1）保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯，即政府富有维护国家安全之责；（2）尽可能保护社会上每个人，使其不受社会上任何他人的侵害或压迫；（3）建设并维护某些公共事业及某些公共设施。
15.凯恩斯的国家干预主义理论在政府应承担的作用问题上，凯恩斯提出：（1）政府要对消费和投资等方面进行干预，填补缺口；（2）政府机能必须扩大；（3）政府要承担再分配的责任。