浅谈公共危机的应对机制
如何应对公共危机及我国的危机管理体制 (1)
如何应对公共危机？我国的危机管理机制如何？公共危机是指是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。
它不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机。
那么如何应对这些危机？一、建立危机预警制度危机预警制度的出发点是要求树立危机意识，建立起危机预警系统，以便捕捉危机征兆。
重点完善现有的公共卫生防疫、气象、地震、洪涝等信息预报系统，在与公共安全密切相关的重点行业和企业（如旅游、航空、金融、电力供应、供水、通讯、防污染等）中建立预警信息系统。
二、建立科学的危机处理决策机制强力。
在突发性公共危机出现时，各个机构各司其职、相互协作。
决策机构负责指挥处理突发性公共危机，发布权威信息，行使调配资源的权力。
专家委员会咨询机构负责信息的分析处理，做出各种可行性方案供决策者选择。
三、建立调度机构和监督机构要通过建立调度机构和监督机构，尽力把危机治理的职能整合到各级政府和各级政府部门之中，建立一个统一领导、职责清晰、分工协作的危机治理制。
四、建立有效的信息沟通机制信息沟通是危机处理的核心，正确的信息发布、有效地信息沟通是避免社会公众恐慌的最好方法，信息沟通机制包括信息上报和信息发布两方面的工作。
五、建立应对公共危机的社会动员机制社会动员机制中要充分利用的社会自我调节力量，主要是有重大社会影响的社会团体、工会、社区组织、群众组织、村民自治组织、企业、事业单位等。
从我国的历次危机处理来看，我国主要靠的是政府行政手段，社会力量的优势没有得到有效发挥。
但这次“5.12”汶川大震充分显示出社会的巨大力量。
因此，政府在公共危机管理中要着力培育公民的公共意识，提高公民素质，致力于培育非政府组织，提高社会自治水平，促使社会各界发挥有效的作用，从而更好地调动社会力量，共同度过危机。
与此同时，要提高全民的危机意识，树立“预防为主，常备不懈”的观念，推进我国的危机意识教育体系的建立和完善。
民族高校公共危机事件管理机制论文
浅谈民族高校公共危机事件管理机制摘要：民族高校生源的复杂性和多元性决定了其所要面对的大学公共危机事件多于普通大学，具有特殊性。
本文结合民族高校特点，初步探讨了民族高校的公共危机事件管理机制。
关键词：民族高校公共危机事件管理机制大学公共危机事件，是指由于学校自身突发原因或受外界重大事件影响，突然爆发的能够防碍正常教育教学和管理秩序，影响师生的生活质量，威胁师生的生命安全或对学校声誉产生严重负面效应的事件，是对现行社会政治、经济、文化等各种社会矛盾冲突的综合反映。
1.民族高校公共危机事件的特点1）突发性。
因为高校是人数非常集中的地方，危机发生时不容易被控制。
这种突发事件比较难操纵，如处理不当，很容易引起不好的结果。
2）快速传播性。
因为高校也是各种信息比较密集的地方，同时受到社会各界人士的关注。
各种有关高校的信息会第一时间流传在网上，引起不安。
3）结构不良性。
高校是一个特殊的组织结构，其年龄在18-30岁之间，这个年龄段的人比较容易冲动，是一个不好控制的群体，即使是一个很小的问题，都可能带来不可预测的危机。
4）影响长期性。
高校的声誉或形象是非常重要的。
一旦危机爆发，高校有可能被危机所带来的影响损害其声誉或形象，往往需要很长一段时间才有可能恢复。
5）效应双刃性。
危机代表着危机与机会，我们可以这样理解，一切事物都有其两面性，所以如果高校的决策者抓住机会，很可能带来整个体制上的创新。
[1]6）主体复杂性。
这是民族大学公共危机事件区别于普通大学公共危机事件的基本特点，民族大学的学生很多来自全国各地的少数民族地区，其较为独特的人格特点和社会认知使得对一些事件的看法较为独特和敏感，管理者在处理公共事件时需要慎重考虑当下决策对学生身心的影响。
2民族高校在大学公共危机事件中的特殊性第一，少数民族高校学生对政治问题、民族问题、宗教问题的敏感度明显高于普通学生，尤以来自民族聚居区域的学生为代表；第二，少数民族大学生相比于普通大学生存在更多的心理差异，有研究显示：少数民族大学生的强迫、人际关系、抑郁、焦虑、恐怖因子分明显高于普通大学生常模，说明少数民族大学生可能比普通大学生更容易产生心理问题；第三，民族大学校园内发生的普通矛盾极易被民族分裂分子、境内外邪恶势力所利用从而制造更大的政治危机。
如何应对公共危机及我国的危机管理体制 (23)
应对危机：
要应对这些危机，就要从根本上起到防范，不能一味的等到事情严重到不可收拾之后才重视它，如果可以的话，尽可能在事情一开始的阶段就把它扼杀在摇篮里，如果做不到，那也应该尽力在事态的发展阶段给予控制，其次，在公众还未引起大方面恐慌时及时出面给他们解释，不能说任其发展，这样极有可能会引起大面积的恐慌从而进一步导致事态的严重，要充分和正确利用媒体和网络的作用，给大众解释和应对方法。
政府也应该在危机中起到领导作用，不能逃避责任，应该领导群众度过危机，发挥领头作用。
我国的危机管理机制：
总体来说我国的管理机制还是比较完善的，但是这其中也存在许多问题和缺陷，我国在应对大方面的危机时，没能做到及时，大多是滞后的，这就使得公众在危机到来之后才能知道有关方面的消息，其次，我国的危机管理体制不够公正公开，许多重大事件往往都是通过公众的披露之后大家才知道，比如一些丑闻之类的，都会被隐藏起来，还有我国针对危机管理方面的法律也不够完善，对于一些谣言散播的处罚没有明确的处理方案，这就往往导致我国在危机到来的时候会因为好事者的造谣而引起大面积的恐慌。
如何应对公共危机及我国的危机管理体制 (1)
公共管理学一：如何应对公共危机1. 健全应急体制，加强专业协作。
在机构设置中，应充分整合现有资源，继续发挥相关专业机构的作用，加强协调配合，理顺相互关系，逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。
2. 加强预警机制，完善应急预案。
完善的预警机制包括监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系，以保证对各类突发公共事件的科学识别、准确分级、及时响应和有效沟通。
应抓紧建立综合性、多元化、全方位的信息收集网络，对有关危机风险源和危机征兆等信息进行综合分析，去粗取精、去伪存真，保证危机信息的时效性、准确性和全面性，为做好应对和处理工作提供可靠基础。
3. 健全协调机制，提高应对能力。
突发公共事件产生的原因往往是多方面的，发生过程也不是孤立的，其处置需要多个部门和地区的密切协作配合。
因此，建立统一高效的应急协调联动机制是应急管理工作的关键环节。
4. 整合资源，加强应急保障。
各级政府应合理地调整公共财政支出范围，做到专款专用，确保有效应对突发公共事件。
同时，应加强应急处置专业队伍建设，特别是专家咨询队伍的建设;建立健全国家重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的供应。
5. 加强宣传教育，构建社会应对网络。
加强对应急预案和应急救灾知识的宣传和教育，有利于有效应对突发公共事件和减少灾害造成的损失。
应充分利用广播、电视、报刊、网络等，广泛宣传应急管理工作的重大意义，宣传应急预案的主要内容及应急处置的规程;宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的应急意识和社会责任意识，提高公众应对各种突发公共事件的综合素质和能力。
高度重视突发公共事件中公众的社会心理行为的预测、疏导和控制，通过科学的心理辅导和正确的舆论引导，及时帮助社会公众梳理各种复杂信息，预防和克服危机中的恐慌心理。
二.我国的危机管理机制如何进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机，如“9·11”事件、非典爆发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。
公共管理中的危机应对
公共管理中的危机应对公共管理面临很多危机，包括自然灾害、恐怖袭击、社会动荡和经济危机等。
这些危机可以对人民的生命、财产和社会秩序产生重大影响。
因此，公共管理必须正确应对各种危机，以降低危机对人民的影响并保障他们的权益。
一、准备工作危机是难以预测和避免的，因此准备工作非常重要。
公共管理必须提前进行危机管理规划，了解可能面临的危机类型和程度，并根据情况采取相应的预防措施。
1.建立应急管理体系：应急管理体系应该包括预警系统、紧急行动计划、危机模拟演练和预警反馈机制等多个环节。
2.提高应急管理意识：通过短期培训、组织会议等形式加强员工的应急管理知识，提高应急响应的能力和水平。
3.检查与升级设备：公共管理机构要定期检查设备，确保在危机发生时有足够的物资和工具可用于抢救。
二、危机响应危机发生时，管理人员需要快速反应，对危机进行及时应对。
应急响应的关键是要有足够的信息和资源可以用于危机处理。
1.确保信息透明度：在危机响应中了解危机情况非常重要。
管理人员需要确保与他们关系密切的人和组织都能得到及时的信息更新。
2.危机管理和调度：公共管理机构应该指定经验丰富的地方领导协调危机管理和调度工作，并确保所有人员都有很清晰地职责分工和行动计划。
3.维护秩序：在危机响应期间，地方政府和警方必须维护秩序，防止安全问题加剧，同时保护人民的生命财产安全。
三、履行社会责任公共管理是一项公共事业，应对危机也是这个使命的重要组成部分。
公共管理应该致力于保障民生和社会公共利益，履行社会责任的重要性无法言喻。
1.保障公民权利：无论危机规模大小，公共管理机构都需要给予公民足够的关注和保护，保障他们的生命、财产和人身安全。
2.维护社会稳定：社会稳定是危机管理的基本目标。
公共管理机构需要及时采取有效的措施，维护社会稳定。
结语危机管理需要全社会的参与和配合，公共管理机构是其中不可缺少的一部分。
正确应对危机的方法不止上述所列，还需要实际措施和各方面共同努力。
浅析公共、高校危机管理
浅析公共、高校危机管理公共危机就是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，而且危机公共安全的紧急事件。
高校是社会重要的组成部分，作为人员高度密集，人才大量聚集的场所，高校往往成为危机的易发地区。
近年来，发生在高校的危机事件，向人们发出了高校稳定和安全的警讯，使我们认识到不仅要重视学生日常管理，还要重视突发危机事件的防范和有效解决。
一、构建公共危机管理应对机制随着我国民主法制建设的不断推进，以及公众受教育程度的逐步提高，公民的民主意识、法律意识、维权意识得到了前所未有的提升，网络的出现及普及使信息的传播更加迅速和透明，这些都对公共管理部门应对公共危机的能力提出了严峻的挑战。
如果不能对这些挑战做出积极回应，势必会影响自身的声誉和形象，失去公众的信任。
建立公共危机治理成为赋予政府在危机事件处理中的职权和职责；从政府与媒体关系的角度，建立政府与大众媒体的统一协调机制，有效运用媒体和传播力量达到公共危机治理的最大效能。
但是我国正处在现代化的关键阶段，经济社会结构转型与体制转轨并行，传统因素、现代因素与后现代因素并存，导致现阶段是社会不和谐因素的活跃期和社会矛盾的多发期，因而也是各种类型公共危机的易发期。
在面对危机行政人员在管理理念上对危机的严重危害如果认识不足，漠视人民的利益以及公众的知情权、参与权和监督权，欺上瞒下，口是心非、弄虚作假，或公共管理行为和效率上识别能力表现较差，应急机制不健全，对危机反应失当，致使危机扩散。
因此，公共管理部门需要通过建立必要的危机应对机制，采取一系列必要措施，以防范化解危机、恢复社会秩序、维护社会稳定、促进社会和谐。
二、引入竞争机制所谓公共产品供给的多元化指打破政府对公共产品供给的垄断，将关系到公众利益的公共产品的供给权纳入竞争范畴，实现供给主体的多元化，允许民营企业参与到公共产品供给的行业中来，政府充当购买者的角色。
在市场经济环境条件下，怎么样提高资源配置效率的有效方式。
公共危机管理的机制
公共危机管理的机制公共危机是指在社会中发生的突发事件或灾难，对公众和社会造成严重影响的情况。
公共危机管理的机制是指针对公共危机的预防、应对和恢复等方面所采取的一系列措施和方法。
它的目的是降低危机对公众和社会的损害程度，保护公众的安全和利益。
一、公共危机管理的预防机制公共危机的预防是公共危机管理的重要环节。
预防机制包括以下几个方面：1.风险评估：通过对可能发生的危机进行风险评估，分析其可能产生的影响和后果，从而及早发现潜在的危机隐患。
2.预警系统：建立完善的危机预警系统，通过对信息的收集、分析和研判，提前发现危机的迹象，以便及时采取相应的措施。
3.制定规章制度：建立健全的法律法规和管理制度，明确各方的责任和义务，规范危机管理的流程和程序。
4.加强宣传教育：通过广泛的宣传和教育活动，提高公众的危机意识和应对能力，培养公众正确处理危机的能力。
二、公共危机管理的应对机制当危机发生时，需要采取及时有效的应对措施，以减轻危机对公众和社会的影响。
应对机制包括以下几个方面：1.组织协调：建立危机管理的组织结构和工作机制，明确各部门的职责和协作方式，确保危机管理工作的高效运转。
2.信息发布：及时发布准确的信息，向公众提供危机的相关情况、影响和应对措施，以维护公众的知情权和参与权。
3.资源调配：根据危机的性质和规模，合理调配各种资源，包括人力、物资和技术等，以支持应对工作的开展。
4.应急预案：制定和实施科学的应急预案，明确应对措施和流程，提前做好各项准备工作，以应对危机的发生和发展。
三、公共危机管理的恢复机制一旦危机得到有效控制，需要采取相应的恢复措施，以恢复公众和社会的正常秩序和功能。
恢复机制包括以下几个方面：1.评估损失：对危机造成的损失进行评估和统计，了解危机的影响程度和恢复的难度，为后续的恢复工作提供依据。
2.修复设施：修复受损设施和基础设施，恢复正常的生产和生活条件，以保障公众的基本需求和权益。
3.心理疏导：开展心理疏导和援助工作，帮助受到危机影响的公众和个人排解心理压力，重建信心和积极心态。
如何应对公共危机及我国的危机管理体制 (13)
1、如何应对突发性危机？事前：1、国家层面要做好突发事件预警制度和风险分析工作。
2、建立健全应急预案，增强应急预案的操作性，做好应急资源的普查工作。
3、强化社会企事业单位的责任，增强社会每一位成员的责任感和使命感。
4、深入群众做好突发危机防范和正确处理方法的宣讲工作，增强群众自我保护意识，提高群众在危机面前的处理能力。
5、必须加强应急预案的培训和演练。
6、建立健全应急法制和应急信息传递机制，整合应急平台，提高突发信息早发现、早控制的速度。
7、日常活动中不断排查风险。
事中：1、发挥应急信息传递机制的作用，以提高应急效率。
2、特别要做好第一时间的简要信息发布，以及后续信息发布工作。
3、依靠社会力量，发挥社会组织和志愿者的作用。
4、在统一指挥、综合协调的情况下合理部署，控制现场并保护周围。
5、在坚持生命至上的前提下经济化实施救援。
6、控制事态发展。
事后：1、做好受灾群众的抚恤工作。
首先保证衣食住行无担忧，其次做好受灾群众的心理情绪工作。
2、建立健全事后恢复与重建制度。
帮助受灾区做好家园重建工作。
3、排查事发的相关人为因素、做好处置工作中的总结并向社会透明化。
2、我国的危机管理机制如何？优势：充分考虑到了国情和社会的经济发展情况；形成了一套有中央政府统一指挥、各部门联动的应急机制，提高了应急效率；有效发挥了共产党员和人民武装力量的作用；劣势：危机决策意识欠缺，面临危机,政府决策者必须具备感知危机的能力,然后才有可能采取措施去防范和应对危机。
缺乏常设的危机管理机构。
已经形成的危机管理体制与现实实践存在一定的差距。
危机管理中政治动员的能力强、社会动员的能力弱。
危机报道虚假信息较多。
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浅谈公共危机的应对机制摘要当今时代，随着社会经济的发展和科学技术的进步，公共危机管理已然成为了社会的热点话题。
能否有效及时的处理好公共危机直接关系到社会的发展和人们的生活。
从某种程度上来说，我们也可以将公共危机的应对能力作为国家竞争力的表现之一.所以,对公共危机应对机制的研究也就变得迫在眉睫了。
基于上述情况，本文旨在通过对公共危机应对机制各个方面进行的研究,来探索更优化的公共危机应对机制。
首先阐述了公共危机应对机制的研究背景和必要性，其次对公共危机应对机制的相关理论和内容作了详细的说明,之后是公共危机应对机制存在的一些问题及其产生原因，最后则是对完善公共危机应对机制方面的探索。
关键词：公共危机应对机制公共危机管理完善目录1.引言1.1研究背景１。
２研究的必要性１。
３研究的内容与方法1.３.1研究的内容1．3．2研究的方法２.公共危机应对机制的相关概述2。
1公共危机2．1。
1公共危机的概念2。
１.2公共危机的特征２。
2公共危机应对机制２.2．1公共危机应对机制的概念2。
2．2公共危机应对机制的内容2.２．２．1公共危机的预警机制2．2.2。
2公共危机的相应决策与处置机制2.2.2.３公共危机的恢复重建机制３.公共危机应对机制存在的问题及其原因3．1公共危机应对机制存在的问题3.2公共危机应对机制存在问题的原因4．完善公共危机应对机制的思路与对策措施4．１建立了解各类公共危机的制度4.2完善公共危机的预警机制4．3健全应对公共危机的管理机构４.4健全公共危机应对管理的法治基础4.５完善公共危机管理的信息保障机制5.结论1 引言１。
1研究背景进入21世纪以来，不管是国内还是国外,公共危机频频发生，层出不穷。
在国内，有非典、禽流感、甲型H1N１等疫情危机事件,有“5．1２”汶川大地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害危机事件，有三鹿毒奶粉事件，有乌鲁木齐打砸抢烧暴力事件、昆明火车站砍杀事件等.在国外,有美国“９.１１”事件、印度洋地震海啸事件、海地大地震事件、菲律宾人质事件、非洲埃博拉病毒事件、索马里海盗事件以及马航失联事件等等。
不可否认的是,这些公共危机事件严重威胁到了人们的生命财产安全,甚至会威胁到社会、国家乃至整个世界的稳定与和平。
基于种种原因,频频发生的公共危机事件引起了世界各国的普遍关注。
如何更好地处理公共危机事件已经成为了我们应该且必须面对的问题与挑战.继而,建立一套合适的公共危机应对机制也就显得至关重要了.当然，这对我国政府也提出了很高的要求,需要我们党和政府认真面对.党的十八大报告指出，“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展,以应对复杂的国际形势和安全局势。
"当前我国正处于一个高速发展的时期，挑战和机会并存。
这就更需要我们处理好公共危机事件，切实把握公共危机的应对机制。
1．2研究的必要性能否有效及时的处理好公共危机直接关系到社会的发展和人们的生活。
从某种程度上来说，我们也可以将公共危机的应对能力作为国家竞争力的表现之一.所以，研究公共危机的应对机制是非常必要的,具体我们可以从以下几个方面来阐述：（１）为了更好的处理好公共危机，维护社会稳定和谐.公共危机往往具有突发性、危害性等特点,因而公共危机的社会危害是巨大的，它的危害性主要表现在以下几点：可能会扰乱正常的社会秩序，造成资源的浪费，影响社会经济的稳定发展；可能会扰乱公民的生活，甚至会对他们的生命财产造成一定的威胁;可能会打乱政府发展的规划,同时对投资环境也会造成一定的消极影响；可能会造成政治上的不稳定，对社会乃至整个国家的稳定和发展都是十分不利的。
所以我们必须对其应对机制进行深入研究。
（2）顺应时代的潮流。
２1世纪以来，公共危机在世界范围内层出不穷，给各国人民造成了极大的危害，所以研究公共危机应对机制就显得迫在眉睫了。
一套好的公共危机应对机制必然会在减轻公共危机危害方面发挥巨大的作用,促进社会稳定和经济发展,因而，研究如何更好的建立和完善公共危机应对机制顺应时代潮流，符合当下的实际情况。
（3)符合我国的现实需要。
一方面,中国作为最大的发展中国家,正处在社会经济发展的高速时期，在这一阶段机会与挑战并存,更加需要我国政府处理好社会的各类公共危机事件,需要我们更好的研究公共危机的应对机制.另一方面,长久以来，我国虽然也比较关注研究政治危机,但是对公共危机应对机制等的认识与研究还比较滞后。
而且大多还是停留在理论方面，指导实践的可操作能力还是比较薄弱的，暂时还满足不了公共危机应对的实践需要.所以，我们必须不断地研究学习,努力建立中国特色的公共危机应对机制。
（4）未来发展的需要.能否处理好公共危机直接影响到社会的发展和人们的生活，同时也是衡量一个国家竞争力的重要指标,所以我们必须做好公共危机应对机制的研究完善,力求在未来的发展过程中求得先机。
真正实现国家的繁荣富强、长治久安。
1.3研究内容与研究方法1．3.1研究内容本文旨在通过对公共危机应对机制各个方面进行的研究,来探索更优化的公共危机应对机制.该论文首先阐述了公共危机应对机制的研究背景和必要性,其次对公共危机应对机制的相关理论和内容作了详细的说明,之后是公共危机应对机制存在的一些问题及其产生原因，最后则是对完善公共危机应对机制方面的探索.1。
3.2研究方法本文在研究方法上主要运用了以下几种:（1）文献研究法，即通过搜集、查询及整理大量相关的文献资料，了解研究该领域的一些研究成果和理论。
为该论文写作奠定基础。
（2）对比研究分析方法，本文将一些国内外公共危机管理与应对方面的理论进行了研究和比较，旨在找出其中的优缺点,借鉴各自的经验以建立更好的应对机制.（3）案例分析研究法，本文采用了一些典型的案例,从中总结出相应的问题、经验等等。
2 公共危机应对机制的相关概述2。
1公共危机2.１．１公共危机的概念不同的学者对公共危机的定义有所不同，各有侧重，但是,总的来说,其核心观点是基本相同的。
通过总结我们可以将公共危机定义为：公共危机是指在公共领域突然发生的不确定性的危险状态和紧急状况,它会危及人们的生命财产安全,破坏社会的稳定和谐和秩序，需要政府为主体的公共组织积极介入加以应对。
201２年的北京7。
21特大暴雨事件，2013年的苹果手机涉嫌歧视中国消费者事件，20１4年的马航客机失联事件、8·23菲律宾劫持香港游客事件等，都是比较典型的公共危机.２。
1。
2公共危机的特征经过以往专家学者的调查研究，公共危机的特征可以概括为以下几点：(1）公共危机具有突发性.公共危机最突出的一个特点便是突发性，一般来说，它是在人们没有准备和意想不到的情况下发生的，并不会伴随着非常明显的征兆，公共危机发生的时间很难预测，过程很难控制,结果很难估量,可以说，它是一个是突发的偶然事件。
（2）公共危机具有不确定性.它的突发性必然会导致公共危机的不确定性。
准确的来说，许多公共危机事件是在外部环境突变的情况下发生的,而人们依靠有限的理性认知是很难精确估量和判断的。
例如，２014年马航客机失联事件和8·23菲律宾劫持香港游客事件就具有很强的不确定性，人们根本无法预测这类危机到底会在何时何地发生；再比如2014年西非埃博拉病毒疫情的发生也体现了公共危机的不确定性这一特征。
（3)公共危机的高频发性。
公共危机的发生频率一直很高，近几十年来,随着经济全球化的发展和科学技术的进步,公共危机的出现频率也在不断提高。
可以说，各种国际间、地区间的危机从来没有间断过，１974年和1979年两次石油危机、1９91年美元危机、1９9７年东南亚金融危机、2000年底的土耳其财政金融危机、2０03年爆发的非典危机、2０1４年的马航客机失联事件、8·23菲律宾劫持香港游客事件等。
同时，不可否认的是，各种污染和生态环境恶化所导致的洪涝等自然灾害发生的发生频率也越来越高。
（4）公共危机的危害性和破坏性。
通常情况下公共危机都具有很强的破坏性和危害性,如果公共危机突然发生后，人们不能在短时间内形成合理的应对措施加以积极应对。
那么，势必会在很大程度上破坏公共秩序和公共生活。
必然会在不同程度上给组织及个人造成政治、经济或精神上的破坏与损失,对社会秩序的稳定构成极大威胁。
比如,重大的自然灾害危害了灾区人民的生命财产安全，，社会革命对现有的社会结构构成了极大的威胁.（5)公共危机的普遍存在性。
在现代社会中，公共危机是普遍存在的，它几乎存在于世界每一个国家和地区，存在于政治、经济、文化、社会、自然各个领域.因而，我们可以认为公共危机是具有普遍存在性的，它的发生是不可避免性。
如，随着世界经济的全球化发展，金融危机广泛存在于现代社会各国的开放经济之中;随着环境的破坏,世界各个地区都受到全球变暖的影响等。
2.2公共危机应对机制２.2．１公共危机应对机制的概念现代公共危机应对机制是指一种建立在危机预防、预警和预控基础上的主动管理，而不是毫无准备的被动应对公共危机的运行机制,主要是以国家政治机构为核心，以政府危机管理基本原则为指导。
现代公共危机应对机制的主要包括公共危机的预警机制、公共危机的响应决策与处置策机制、公共危机的执行机制和公共危机的善后机制等。
2。
2。
2公共危机应对机制的内容２.2。
2．1公共危机的预警机制所谓公共危机预警机制系，是指对可能导致公共危机的各种因素和所呈现出的公共危机征兆进行分析探究，对可能出现的危机类型、程度进行合理的预测，并向有关部门发出危机警报以及编制相应的应急预案的一套运行机制。
公共危机预警机制在危机事前管理阶段是非常重要的,在公共危机应对机制中占有不可替代的作用.奥斯本认为,国家就像是一艘庞大的远洋班轮,所有昂贵的东西都堆放在甲板上，但没有雷达，没有导航系统，也没有预防性保养维修。
阿尔文·托夫勒在《未来的冲击》中也曾经指出，由于不去预先考虑未来的问题和机会，我们正从危机走向危机.为了保护甲板上的昂贵东西，防止危机的发生,做好危机的预测与防范工作，建立危机预警体系在政府公共危机管理中是十分必要的。
因为，政府公共危机管理的目的就是“使用少量钱预防,而不是花大量钱治疗”。
由此可见，它是将公共危机消灭在萌芽之中的一种最简单、最有效、最经济的方法。
2.2．2.1。
1公共危机预警的功能公共危机的预警机制是公共危机应对机制的首要环节,其主要的功能在于：对可能出现的危机进行预测和危害评估；促使人们提前做好相应的应急工作,以最大限度的减少危机发生时的危害.具体来说，它主要包括以下几个方面: (１)预测功能.这是公共危机预警机制中比较显而易见的一个功能,公共危机预警通过对政治、经济、社会等各个领域中相关指标的监测，事前对可能对发生的公共危机进行预测和评估。