09 优抚安置汇总

第二节 抚恤优待
（一）现役军人家庭享受的优待
义务兵服现役期间：当地人民政府发给优待金或给 予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平 –优待金的主要来源：财政拨款、社会统筹和军属 所在单位或军人参军前所在单位承担 义务兵和初级士官服现役期间：其家属继续享受该 单位职工家属的有关福利待遇；入伍前的承包地 （山、林）等，应当保留；除依照国家有关规定和 承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。
第二节 抚恤优待
（三）工作、入学优待
义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企 业事业单位职工（含合同制人员）：退出现役后，允 许复工复职，并享受不低于本单位同岗位（工种）、 同工龄职工的各项待遇 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军 人：享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗 待遇；所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解 除劳动关系 义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高 等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优 先录取。
第一节 优抚安置概述
一、优抚安置及其相关概念
优抚安置：国家专门为伤亡的军人、人民警察和 国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察 及其家庭提供优待，为退出现役的军人予以生活 安置和就业安排而建立的社会保障制度，具体包 括优待、抚恤和安置三种待遇 优待：给予军人和人民警察在政治、经济上给予 比一般社会大众更优厚的待遇，以褒扬他们为社 会所做出的特殊贡献和牺牲
第二节 社会优抚制度
退伍军人： 1954 年 11 月 1 日开始试行义务兵役制 以后参加中国人民解放军、持有退伍或复员军人 证件的人员。 烈士遗属：现役军人符合规定的死亡情形之一、 经相应的军队政治机关批准为烈士、由县级人民 政府民政部门发给《中华人民共和国烈士证明书》 后，烈士的父母（抚养人）、配偶、子女、兄弟 姐妹。
残疾等级 七级 八级 九级 十级
残疾性质
因战 因公 因战 因公 因战 因公 因战 因公
抚恤金标准 6840 6120 4320
3960 3600 2880 2520 2160
孙冕先生致习主席公开信
第二节 社会优抚制度
三、优待制度
国家和社会对抚恤优待对象发给优待金，以及 在治病、交通、住房、就业、入学、入托、生活困 难补助、救济、贷款、邮政、供应、参观游览等方 面提供优惠待遇。
Social Security
社会保障学
第十章 优抚安置的具体政策，重 点掌握残疾抚恤和退役军人安置方面的政策
• 在评定优抚对象的保障待遇标准、安置 复员退伍军人的实务过程中熟练地应用相关 法律法规
• 了解我国现行优抚安置保障面临的挑战 并能提出有针对性的对策建议
第二节 抚恤优待
（二）医疗优待
1-6级残疾军人：按照属地原则参加城镇基本医疗保 险，并在此基础上享受残疾军人医疗补助 7-10 级残疾军人旧伤复发的医疗费用：已经参加工 伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险， 有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级 以上地方人民政府负责解决 7-10 级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用：未参加 医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地 方人民政府酌情给予补助。
第二节 社会优抚制度
二、抚恤制度
（二）残疾抚恤
伤残抚恤：按规定取得革命伤残人员身份的人给予 物质照顾。
因战致残：对敌作战负伤致残 因公致残：在执行公务中致残，经医疗终结，符合评残 条件的 因病致残：因患病（含精神病），经治疗终结后评定的 伤残。
残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、 伤残民兵民工残疾抚恤金标准表 （从2008年10月1日起执行）单位：元/年
第二节 社会优抚制度
中国人民解放军现役军人：在中国人民解放军服现役 的军官、文职干部、士官和义务兵。 残疾军人：现役军人因战、因公、因病（限义务兵和 初级士官），医疗终结后符合评残条件，经法定的审 批程序，取得中华人民共和国民政部制发的《中华人 民共和国残疾军人证》的人员。 复员军人：在1954年10月31日开始试行义务兵役制以 前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领 导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人 民志愿军等、后经批准从部队复员的人员。
病故军人
除因患职业病死亡、在执行任务中或者在工 作岗位上因病猝然死亡，以及因医疗事故死 亡之外，因其他疾病死亡的； 现役军人非执行任务死亡或者失踪，经法定 程序宣告死亡的，按照病故对待。
第二节 社会优抚制度
二、抚恤制度
（一）死亡抚恤
1.一次性抚恤金。 烈士，８０个月工资； 因公牺牲，４０个月工资； 病故，２０个月工资。
第二节 抚恤优待
（四）住房优待
残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗
属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买
住房依照有关规定享受优先、优惠待遇
居住农村的抚恤优待对象住房困难的，由地方人民 政府帮助解决。
第二节 抚恤优待
（五）子女优待
残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四 级残疾军人的子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、 国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、 一、二类岛屿部队现役军人的子女：报考普通高中、 中等职业学校、高等学校，在与其他考生同等条件下 优先录取；接受学历教育的，在同等条件下优先享受 国家规定的各项助学政策 现役军人子女的入学、入托，在同等条件下优先接收。 烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹， 本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。
第二节 抚恤优待
（六）生活优待
义务兵从部队发出的平信，免费邮寄。 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和 国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮 船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减 收正常票价50％的优待。 现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨 道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政 府规定。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》 免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。 现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博 物馆、名胜古迹享受优待。
第三节 社会安置
安置的内容
就业安置：对转业干部、复员干部、退伍志愿兵和持 城镇户口的义务兵，由国家统一分配工作，保证其就业。 由当地民政部门和劳动部门负责安排。 回原籍安置：家住农村、属农业户口的义务兵按“从哪 里来，到哪里去”的退伍安置原则。 离退休安置：离退休安置是国家和社会依法向直接从军 队现役中离退休的军人，提供保证他们一定生活水平和生 活质量的资金和服务的优抚保障项目。退休安置的对象是 “直接从军队现役中退休的军人”。
残疾等级 残疾性质 因战 抚恤金标准 22680
一级
因公
因病 因战
21960
21240 20520
二级
因公
因病 因战
19440
18720 18000
三级
因公
因病
16920
15840
残疾等级
残疾性质 因战
抚恤金标准 14760
四级
五级
六级
因公 因病 因战 因公 因病 因战 因公 因病
13320 12240 11520 10080 9360 9000 8520 7200
第一节 优抚安置概述
抚恤：为烈士、因公牺牲或者病故的军人、人民 警察和国家机关工作人员的遗属提供死亡抚恤和 为因战致残、因公致残和因病致残的军人和人民 警察提供的伤残抚恤 安置：对复员退伍军人、军队离退休干部及其随 军家属、无军籍退休退职职工在从军队回到地方 后的生活和就业安排。
第二节 社会优抚制度
第二节 抚恤优待
（七）安置优待
随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗 属移交地方人民政府安置的，享受规定的抚恤优待。 复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人 民政府民政部门给予定期定量补助，逐步改善其生 活。 优抚医院、光荣院：治疗或者集中供养孤老和生活 不能自理的抚恤优待对象 各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。
烈士
对敌作战死亡/对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡； 因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害/被俘、被捕后不屈 遭敌人杀害或者被折磨致死； 抢救和保护国家财产、人民生命财产/参加突发事件死亡 因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、 试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡； 其他死难情节特别突出，堪为后人楷模的; 现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任 务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。
优待制度 死亡抚恤 社会优抚 抚恤制度 残疾抚恤 退役安置
第二节 社会优抚制度
一、抚恤优待对象的认定
（一）优待对象。是指现役军人家属（包括武装、消防民 警）和在乡的老红军、老复员退伍军人等。 （二）抚恤对象。是指对因公牺牲病故军人家属和革命残
废军人实行的抚恤。具体包括：革命烈士家属、因公牺牲
军人家属、病故军人家属、残废军人。 （三）安置对象。是指对退出现役的军人安置。
(5)立三等功的，增发５％。
第二节 社会优抚制度
发放顺序
父母无配偶的，发给父母
有配偶无父母的，发给配偶 既有父母又有配偶的，各发半数
无父母和配偶的，发给子女
无父母、配偶、子女，发给未满18周岁以下的弟妹 无上述亲属的，不发
第二节 社会优抚制度
2.定期抚恤金 （1）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生 活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活 水平的； （2）子女未满１８周岁或者已满１８周岁但因 上学或者残疾无生活费来源的； （3）兄弟姐妹未满１８周岁或者已满１８周岁 但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按 照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。
第二节 社会优抚制度
获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故 军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级 人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金： (1)获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发３５％； (2)获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发３０％； (3)立一等功的，增发２５％； (4)立二等功的，增发１５％；