生产经营单位的安全生产保障

(三)安全生产投入主体应当对由于 安全生产所必需的资金投入不足导致的 后果承担责任
安全生产资金投入不足导致的后果， 是指因资金投入不足，使生产经营单位 不具备安全生产条件，导致生产安全事 故发生，造成人员伤亡和财产损失。
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二、管理机构和人员
第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生 产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构 或者配备专职安全生产管理人员。
9.经常地、有计划地组织职工进行安全生产教 育和培训，配合有关部门做好特种作业人员的安全 教育培训、考核及复审工作；
10.组织有关部门研究执行防止职业中毒和职 业病的措施；
11.督促有关部门执行工时休假规定和女职工、 未成年工的保护工作。
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三、对人员素质要求
（一）生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员 应当具备的知识、能力和资格
第三个层次是各级各部门的兼职安全员，负责部门日常安全检 查、措施制定、现场监护等方面的工作。
第四个层次是成立工会安全生产监督检查委员会，组织职工广 泛开展遵章守纪和预防事故的群众性检查活动，发动群众搞好安全 生产。
这样自上而下，形成“纵向到底、横向到边”的安全管理监督 网络系统。
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生产经营单位安全生产管理机构的职责
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员 超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备 专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的， 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者 委托具有国家规定的相关专业技术职称的工程技术 人员提供安全生产管理服务。
生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员 提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍 由本单位负责。
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生产经营单位安全生产管理系统
生产经营单位安全生产管理系统可由四个层次组成：
第一层是成立以厂长（经理）、分管副厂长（副经理）、各职 能部门负责人、车间领导和工会领导组成的安全生产委员会，对单 位安全工作的重大问题进行研究、决策、督促、处理。
第二个层次是成立安全生产管理职能部门，负责企业日常安全 管理工作。上对厂长（经理）负责，成为厂长（经理）的参谋和助 手；下对车间、班组负责，指导车间、班组安全员的工作。
第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全 生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营 活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、 建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员， 应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力 考核合格后方可任职。考核不得收费。
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1.对一般生产经营单位的主要负责 人和安全生产管理人员的要求
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• 生产经营单位的安全生产保障一章共计 28条，主要规定了对生产经营单位安全 生产条件的基本要求；生产经营单位主 要负责人的安全生产责任；对生产经营 单位安全生产投入的要求；生产经营单 位安全生产机构的设置及安全生产管理 人员的配备；对生产经营单位主要负责 人及安全生产管理人员任职的资格要求； 生产经营单位对从业人员进行安全生产 教育和培训的义务；对生产经营单位特 种作业人员的特殊资质要求；
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目录
•安全生产投入 •管理机构和人员 •对人员素质要求 •项目建设中的安全要求 •对设备、设施的安全要求 •对危险源的安全要求 •对危险作业的安全要求 •对劳动防护用品使用的要求 •对共同作业区和承包中的安全要求 •安全检查与监督
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一、安全生产投入
第十八条 生产经营单位应当具备 的安全生产条件所必需的资金投入， 由生产经营单位的决策机构、主要负 责人或者个人经营的投资人予以保证， 并对由于安全生产所必需的资金投入 不足导致的后果承担责任。
5.总结和推广安全生产的先进经验，对职工进行安全 生产的宣传教育，指导生产班组安全员工作
6.督促有关部门按规定及时分发和合理使用个体防护 12
生产经营单位安全生产管理机构的职责
7.参加审查新建、改建、扩建和大修的设计计 划，并且参加工程验收和试运转工作；
8.参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故 的统计、分析和报告，督促有关部门落实事故预防 措施；
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（一）安全生产投入概念
投入安全活动的一切人力、物力和财力 的总和称为安全投入。
包括：安全专职人员的配备、安全与卫 生技术措施的投入、安全设施维护、保养及 改造的投入、安全教育及培训的花费、个体 劳动防护及保健费用、事故预防及救援、事 故伤亡人员的救治花费等。
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（二）安全生产投入的保证主体
生产经营单位应当具备的安全生产 条件所必需的资金投入，由生产经营单 位的决策机构、主要负责人或者个人经 营的投资人予以保证。
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• 生产经营单位建设工程项目的安全设施与主体 工程的“三同时”要求以及对危险性较大的行 业的建设项目进行安全条件论证和安全评价的 特殊要求；对建设项目安全设施的设计、施工、 竣工验收的要求；对生产经营单位设施、设备、 生产经营场所、工艺的安全要求；对危险物品 生产、经营、运输、储存、使用以及危险性作 业的特殊要求；生产经营单位对从业人员负有 的义务；对两个以上生产经营单位共同作业的 安全生产管理特别规定；对生产经营单位发包、 出租的特别规定以及生产经营单位发生重大安 全事故时对主要负责人的要求等。
1.协助单位负责人，认真贯彻执行安全生产法规、制 度；
2.汇总和审查安全技术措施计划，并督促有关部门切 实按期执行；
3.组织和协助有关部门制定或修订安全生产制度和安 全技术操作规程，
4.根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行 经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理； 不能处理的，应当报告本单位有关负责人。检查及处理情 况应当记录在案。
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安全生产管理构是指生产经营单位内部设立的专门负 责安全生产管理事务的独立的部门。
专职安全生产管理人员是指在生产经营单位中专门负 责安全生产管理，不再兼作其他工作的人员。
兼职的安全生产管理人员是指生产经营单位中承担其 他工作，同时负责安全生产管理工作的人员。
具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员是 指生产经营单位以外的，具有相关安全方面的专业技术， 并经有关部门考核合格，取得安全方面专业技术资格的人 员。