县域经济发展问题.doc
县域经济发展现状、问题及对策研究.doc
县域经济发展现状、问题及对策研究经济是价值的创造、转化与实现；人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。
下面是小编为你带来的县域经济发展现状、问题及对策研究，欢迎阅读。
县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，“郡县治则天下安”，县域经济对社会安定稳固也有着非常重要的作用。
改革开放以来尤其是上世纪90年代以来，随着国家经济发展决策权力的逐步下放，县域经济规模扩张，综合实力壮大，发展步伐加快，在促进工业化、城镇化以及城乡协调发展等方面的作用愈加明显。
合肥市地处华东腹地，安徽省会，全省经济、政治、文化中心，近年来经济社会保持健康较快发展，建设长三角世界级城市群副中心迈出坚实步伐。
“十二五”期间，经2011年的行政区划变动，县域经济单位由三县调整为四县一市，即长丰县、肥东县、肥西县、庐江县和巢湖市，县域经济呈现良好发展态势。
一、县域经济发展现状1.县域总量不断扩张。
2015年，合肥市县域生产总值（GDP）1863.4亿元，比2010年净增加955.6亿元，现价增长1.95倍。
2.县域产业结构升级。
2015年县域三次产业结构为13.2：61.5：25.3，与2010年比，一产比重下降3.8个百分点，二产、三产分别提高2.1和1.8个百分点。
3.县域工业地位凸显。
截止2015年末，县域规上工业企业1543家，比2010年末增加近500家，县域规上工业增加值占全市37.3%，比2010年提高2.5个百分点。
4.县域财政较快增长。
2015年县域财政收入、地方财政收入分别为192.05亿元、125.18亿元，分别为2010年的2.6倍和2.9倍，“十二五”年均增长分别达20.6%和23.3%。
5.县域人民生活改善。
2015年，肥东、肥西两县农民人均可支配收入分别超过全市平均429元和746元，2010年五县市收入均低于全市平均水平。
6.县域发展好于全省。
2015年，县域GDP增长10.2%，高于全省县域平均增速1.3个百分点；财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别高于全省县域平均增速1.9个、1.1个和0.5个百分点，五县市居民收入增速均超过全省9.3%的水平。
促进县域经济发展存的问题及对策建议
促进县域经济发展存的问题及对策建议问题：1. 人口流失：由于县域经济相对较弱，很多年轻人选择外出打工或者移居到大城市，导致人口流失问题严重。
2. 缺乏投资：由于县域地理位置和经济发展潜力相对较弱，缺乏吸引外部投资和项目的能力。
3. 产业结构单一：很多县域经济依靠单一的传统产业发展，缺乏多元化的产业结构，面临产业升级困难。
4. 教育资源匮乏：相对于大城市，县域教育资源匮乏，缺乏高素质人才支撑。
对策建议：1. 创造良好的营商环境：通过减少行政审批流程，提高办事效率，降低企业创办成本，吸引更多的企业和投资者来到县域发展。
2. 发展人才培养计划：加大投资力度，培养和引进高素质人才，提供优质教育和培训资源，吸引年轻人才返乡创业。
3. 拓展新兴产业：通过政策扶持，加大对新兴产业的支持力度，引导产业结构的升级与转型，推动县域经济多元化发展。
4. 加强区域合作与交流：与周边地区建立良好的合作关系，实施合作项目，共同推动区域经济发展，实现互利共赢。
5. 发挥地方特色优势：充分利用县域的地理特点和资源优势，发展特色农产品、旅游等产业，提升县域经济的竞争力和知名度。
6. 创新金融支持机制：建立健全与县域经济发展相适应的金融支持机制，提供低息贷款、风险补偿等金融服务，鼓励和支持县域企业创新发展。
以上是促进县域经济发展的问题及对策建议，希望能够为县域经济发展提供一些思路和方法。
近年来，县域经济发展面临着一些突出的问题，如人口流失、缺乏投资、产业结构单一和教育资源匮乏等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的对策建议，以促进县域经济的健康发展。
首先，我们应该创造良好的营商环境。
通过减少行政审批流程，提高办事效率，降低企业创办成本，吸引更多的企业和投资者来到县域发展。
政府可以出台一系列的优惠政策，鼓励外部投资，提供税收减免和土地使用优惠等措施。
同时，建立高效的政务服务平台，提供便捷的企业注册和申报服务，为企业提供更好的创业环境。
促进县域经济发展存的问题及对策建议
促进县域经济发展存的问题及对策建议县域经济是城市经济与农村经济的结合点，是我国国民经济发展的重要组成部分和战略基石。
当前，县域经济发展进入新阶段，承担着促进国家区域持续健康发展的战略使命，面临着提质增效升级的战略任务，但也面临一些困难问题亟待解决。
一、存在问题一是体制制约严重。
县级政府责、权、利不统一，财权与事权不对等，管理体制还没有完全理顺，层级繁多、条块分割的行政管理体制，使县级政府的自主权、经济决策权、社会事务统筹权和管理权被削弱。
税收管理体制与县域经济发展还存在矛盾,县域政府在税收分配中的比例最小，县级政府在发展本地经济、处理本地事务时往往力不从心。
二是结构调整缓慢。
目前各地县域经济结构多处于低级化水平，长期的计划经济体制造成县域经济结构单一，产业、产品雷同，自给自足的小农经济仍未得到根本改变。
由于政策、机制、市场、地域等因素的制约，县域经济结构调整短期内难以有大的突破和质的飞跃。
以XX市为例，虽然在优化产业结构、转变经济增长方式等方面做了许多工作，但经济结构性矛盾依然突出，地区生产总值完成XX亿元，工业增加值占比高达XX%。
三是发展资金短缺。
大多县（区）属于典型的“保工资、保运转”型财政，普遍财力弱、负债多、包袱重、压力大，财政支出需求刚性增强，需要财政保障的支出不断增加，县一级财政压力很大。
以XX市为例，近年来由于宏观经济下行和供给侧改革的深入推进，全市大口径增值税收入由2011年的XX亿元下降到2019年的XX亿元，减收XX亿元。
同时，随着增资政策、民生事务和专项扶贫保障等刚性支出政策的不断出台，支出基数大幅增加，收支矛盾十分突出，财政保障存在很大困难。
四是城镇建设滞后。
从多数县（市）来看，城镇普遍存在基础差、功能弱、发育不成熟、带动力不强等问题，特别是城市基础设施、城市环境建设的滞后，对外缺乏吸引力，难以聚集资本和生产要素；对内缺乏带动力，难以成为牵动农村经济发展的“火车头”，使县域经济的自然资源与人力资源难以充分开发和有效利用，延缓农村城市化进程。
关于县域经济发展存在的问题及建议
要促进县域经济的可持续发展，需要采取综合性的政策措施，包括优化产业结构、 提高创新能力、加强人才培养和引进等方面。
对未来县域经济发展的展望
未来县域经济发展将更加注重产 业转型升级和高质量发展，注重 创新和绿色发展，注重城乡融合
挑战
县域经济发展面临诸多挑战，包括产业结构单一、创新能力不足、人才流失严重 、基础设施滞后等问题。这些问题制约了县域经济的可持续发展，亟待解决。
报告的目的和主要内容概述
目的
本报告旨在分析县域经济发展存在的 问题，提出针对性的政策建议，为推 动县域经济高质量发展提供参考。
主要内容概述
报告将围绕县域经济发展的现状、问 题、政策建议等方面进行深入探讨， 提出一系列切实可行的措施，助力县 域经济实现跨越式发展。
人才培养
加强县域职业教育和技能培训， 提高劳动者技能水平和就业创业 能力；支持县域企业与高校、科 研机构合作，培养适用型人才。
人才留用
建立健全人才激励机制，提高人 才待遇和保障水平，营造良好的 人才发展环境，确保人才引得进
、留得住、用得好。
04
结论与展望
主要观点总结
县域经济作为国民经济的基本单元，其发展对于国家经济的整体健康具有重要意义 。
和区域协调发展。
未来县域经济将在数字化、智能 化、绿色化等方面取得新突破，
培育新的增长点和发展动力。
未来县域经济将成为推动乡村振 兴和城乡融合发展的重要力量， 促进城乡要素流动和资源共享。
提出进一步研究的建议
建议深入研究县域经济发展的动力机 制和政策路径，为政策制定提供科学 依据。
建议开展县域经济典型案例和成功经 验总结，推广先进做法和经验，促进 县域经济间的合作和交流。
促进县域经济发展存在的问题及对策建议调研报告
促进县域经济发展存在的问题及对策建议调研报告调研报告：促进县域经济发展存在的问题及对策建议一、问题分析1.缺乏产业支撑：许多县域经济过于依赖传统农业，缺乏新兴产业的发展支撑，导致经济增长乏力。
2.基础设施不完善：一些县域地区存在基础设施建设滞后，交通、通信、供水等问题制约了经济发展。
3.人才流失：优秀人才流向大城市和发达地区，导致县域经济人才紧缺，创新能力和竞争力不足。
4.金融资源匮乏：县域经济融资难，金融机构覆盖不足，企业融资成本高，限制了经济发展。
二、对策建议1.培育新兴产业：加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业创新和技术研发，引导资金和人才向新兴产业集聚。
2.加强基础设施建设：加大投资力度，修建高速公路、铁路等交通网络，建设供水、供电等基础设施，提高产能和生产效率。
3.人才引进和培养：采取优惠政策吸引高层次人才到县域经济工作，建立人才培养机制，注重职业教育和技能培训，提高人才的质量和素养。
4.完善金融服务：建立健全县域金融服务体系，吸引金融机构进驻县域，提供贷款、担保、股权投资等多样化金融服务，降低企业融资成本。
三、调研结果与建议通过对县域经济发展现状的调研，发现存在产业支撑不足、基础设施不完善、人才流失和金融融资难等问题。
为解决这些问题，应采取培育新兴产业、加强基础设施建设、人才引进和培养以及完善金融服务等对策。
这些对策的实施可以促进县域经济发展，提高经济增长速度和质量，实现县域经济的可持续发展。
四、具体对策探讨1. 培育新兴产业为了推动县域经济的转型升级，需要鼓励和培育新兴产业的发展。
首先，政府可以制定相关政策，提供税收减免、财政资金支持、创业担保贷款等扶持政策，吸引和鼓励企业投资新兴产业。
其次，加强科技研发，增加对新兴技术的研究和开发投入，推动科技创新。
同时，在新兴产业方面加强产学研用的对接，促进技术成果转化和产业化。
2. 加强基础设施建设基础设施是推动县域经济发展的重要基础，因此，要加大基础设施建设的力度。
县域经济发展存在的主要问题和建议
县域经济发展存在的主要问题和建议一、问题分析1.资源禀赋不足由于地理位置、自然条件等因素的限制，许多县域面临着资源禀赋不足的困境。
缺乏优势产业和特色产品，导致经济增长乏力，难以实现可持续发展。
2.基础设施滞后许多县域的基础设施建设相对滞后，交通运输、能源供应、信息通信等方面存在瓶颈，制约了经济发展。
缺乏高效便捷的交通网络和现代化的产业园区限制了外部投资和企业落户。
3.人才流失严重大城市对人才吸引力强，县域难以留住高端人才。
教育水平相对较低、薪资待遇有限以及生活环境不够宜居是导致人才流失情况加剧的原因之一。
缺乏创新创业氛围也使得大部分有创造力和潜力的年轻人选择离开。
4.金融支持体系不完善很多小型企业在发展初期面临着融资困难的问题，政府在金融支持上力度不够。
缺乏灵活多样的贷款方式和企业信用评估体系导致金融资源无法充分流通，制约了县域经济的发展。
5.市场需求不旺盛部分县域由于消费水平低下和需求结构单一，导致市场容量有限。
这使得许多企业没有足够的市场空间去实现规模化生产和经济效益提升。
二、解决方案1.优化资源配置针对资源禀赋不足的问题，应该加强调查研究，发掘县域特色产业。
通过科学技术创新，在农产品深加工、文旅产业等领域寻找新突破点，并引进高端人才与科研机构合作开展技术改造。
2.加大基础设施建设投入政府需要增加基础设施建设投入，完善交通运输网络，改善能源供应条件。
同时吸引社会资本参与基础设施建设项目，并打造现代化工业园区来吸引更多外部投资。
3.创新人才发展模式县域需要加大对人才的培养力度，提高教育质量和职业技能培训水平。
同时，要注重营造良好的创新创业环境，打造吸引人才留住人才的优越条件。
4.建立金融支持体系政府应加大金融支持力度，完善小企业融资渠道。
鼓励银行开展信用贷款，并建立健全的信用评估系统。
此外，还可以探索担保机构与企业合作、发挥市场化担保作用。
5.拓宽市场发展空间通过旅游推广、产品品牌塑造等手段，提升县域知名度和美誉度；加强与城市之间的经济联系和合作交流；积极开拓国内外市场, 拓宽销售渠道。
新常态环境下县域经济发展问题与改进措施
新常态环境下县域经济发展问题与改进措施一、新常态背景下县域经济发展的问题探析在当前新常态的经济环境下，各地县域经济发展同样受到了影响。
针对这种情况，本文将从以下角度，对县域经济发展面临问题进行探析。
1.经济结构单一在一些县级城市中，经济结构单一的情况较为严重。
主要表现在经济以第一产业为主，第二、三产业经济发展滞缓。
虽然第一产业在一定程度上可以支撑当地经济，但这种单一模式会对县域经济发展产生一定的制约作用。
2.人力资源短缺在人口持续向城市流动的背景下，大量优秀的人才流失给城市，对县级城市的经济发展带来一定的困难。
同时，由于城乡收入差距较大，相比于城市，县级城市缺乏给予人才更多的吸引力。
3.资金与资本匮乏在一些县级城市中，资金与资本匮乏是制约县域经济发展的主要因素之一。
由于县级城市相对较小，受到市场的经济波动较大，使得县级财政难以有效调配资源，县域企业也难以在市场上获得足够的融资，进而限制了县域经济的发展。
4.重污染产业影响习惯的生产方式与重污染产业的发展不仅会导致环境问题，同样会对县域经济带来负面影响。
一方面，重污染产业会在一定时期内带动县域经济的发展，但一旦环境问题突出，将对县域经济的发展造成不小的负面影响。
5.发展思路狭窄这方面的问题不仅出现在县域经济发展领域，同样也出现在很多其他问题中。
在县级城市中，尤其表现为官僚主义的惯性，发展思路狭隘。
管控过程繁琐、货币流通不畅、民间资本发展受到限制等等，都制约着县域经济的发展。
二、县域经济发展的改进措施为了解决当前县域经济发展中存在的问题，本文提出以下改进措施。
1.多产业发展模式县级城市需要寻找到多个产业的发展路径，多样化产业结构可以避免县域经济发展受单一行业波动的影响。
另外，各种产业的发展避免了职业单一化，给予人才更好的发展空间。
2.人才引进与培养人才的引进与培养，对县域经济发展起到不可替代的作用。
需要针对当前的人才市场和地方经济发展情况，调整产业结构引入更多适应当地经济的人才，同时也需要对本地培养的人才进行更加专业化的培养，打造人才优势。
关于县域经济发展存在的问题及建议
(一)县域经济的概念
县域是一个行政区划概念，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。它是国民经济的基本单元，具有政治、经济、文化、公共服务、社会服务等综合能力，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门。
二、我市县域经济发展现状
(一)“十二五”县域主要经济指标完成情况
1、经济规模不断扩大。“十二五”期间，全市县域经济稳步发展，2015年10个县市生产总值达到1145.62亿元，是2010年的1.83倍，其中工业增加值538.78亿元，是2010年的1.92倍，占生产总值的47.0%，较2010年提高了2.3个百分点。2015年临渭区生产总值306.81亿元，是2010的1.77倍，其中工业增加值83.64亿元，是2010年的1.46倍，占生产总值的27.3%，较2010年下降5.7个百分点。
5、城乡居民收入提高。随着县域经济的快速发展及各项惠民政策的逐步落实，城乡居民收入大幅增加。2010年11个县市区城镇居民人均可支配收入均不足20000元，2015年县市区均超过23000元，2010年农民人均纯收入仅1个县市区超过5000元，为5854元，2015年11个县市区均超过7000元。
6、财政收入继续增加。随着县域经济的发展，加上价格和政策因素的影响，近年来县域财政收入持续增加。“十二五”期间，全市10个县市累计完成地方财政收入215亿元，是“十一五”的2.95倍;临渭区累计完成地方财政收入27.94亿元，是“十一五”的3.39倍。
(二)县域监测范围
县域经济社会发展监测考评是对县域经济社会发展的综合性评价，县市和城区分别进行，全省共107个县市区，2014年为24区83县市，我市为1区(临渭区，高新区和经开区包含在临渭区)10县市(华县、潼关、大荔、合阳、澄城、蒲城、白水、富平、韩城、华阴，卤阳湖包含在蒲城);2015年为25区82县市，我市仍为1区10县市;2016年为27区80县市，我市为2区9县市，华县撤县设区成华州区，列入城区监测范围。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
县域经济发展问题摘要：黑龙江省是我国的农业大省，也是我国的老工业基地。
该省县域经济的发展，直接影响到了全省经济的发展，也影响到国家整体经济的发展。
结合黑龙江省县域经济发展实际，对县域经济发展中的问题做了相关研究。
关键词：县域经济；发展思路；实证分析县域经济的发展，直接影响着当地的经济状况，影响着全国的经济发展水平。
黑龙江省作为我国的农业大省和老工业基地，省内县域经济的发展，直接影响着我国其他农业和工业地区的发展方向。
目前我国黑龙江省县域经济发展水平相较于以前有了很大的提升，但是仍然存在着很多问题。
1县域经济基本理论县域经济，是以县为基本单位，将各个地区划分成单独的经济体，以县级政府作为区域经济发展的主导，以市场需求为经济发展的导向，充分利用本地资源，制定适合本地实际情况的经济发展计划的一种区域性经济发展模式。
国家经济的发展，必然离不开县域经济的发展。
可以说，县域经济是国家经济发展的支柱，是国民经济的细胞，各个地区的县域经济，组成了中华民族的国民经济整体。
由于各个地区的经济政策、地理环境、资源、交通等因素的差异，各个县域经济的发展水平和发展的侧重点也不同。
比如，在沿海地区，主要发展进出口经济，在东北地区，主要发展工业和农业经济。
我国的县域经济自秦朝以来就有了一定程度的发展，但到了后期，县域经济的发展模式越来越单一，甚至逐渐走向衰败。
在新中国成立后，我国的县域经济得到了解放，第一次是在建国初期，这一时期的县域经济得到了较好的发展，经济实现了翻倍增长；第二次是在“大跃进”时期，由于政策的失误，导致县域经济陷入了举步维艰的地步。
可见，县域经济的发展确实对国民经济的发展具有重要的贡献。
但是，要促进县域经济的发展，必须要采取有效的对策，要有可行的发展思路，一旦政策失误，便可能阻碍县域经济的发展。
2黑龙江省县域经济发展的实证分析黑龙江省地域辽阔，县域经济体共68个，主要分为山区经济、郊区经济等。
山区经济是黑龙江主要的一种县域经济发展方式，一般要求当地要有丰富的资源，并且要有便利的交通。
郊区经济是黑龙江市区与农村过渡地区的经济，它的发展不仅取决于市区的经济水平，也取决于本地的地理位置、生产状况等。
省内的各个县域经济体之间的发展并不均衡，一般来说，发展较好的主要有绥化、阿城、呼兰、肇东等市（县级市），而友谊县、林甸县、方正县、延寿县等地区的发展水平远远落后于其他地区。
为了发展，部分县区开始探索自己的发展之路，而拜泉县便成为了这次发展中的代表。
拜泉县的地理位置不佳，地势起伏较大，在前期发展中，县内生态环境遭受了严重的破坏，并且成为了黑龙江省的重点扶贫县之一。
为了改变现状，县级领导班子开始了新一轮的探索之路，并决定走生态发展之路。
在12年的时间内，该县先后遏制住了雪灾、水灾、旱灾等自然灾害，并且在很大程度上改变了县里的生态环境，多村实现了绿化。
除了拜泉县，很多县级经济体都采取了相应的措施，并且取得了显著的发展。
但是，目前黑龙江县域经济发展中还存在着一些问题，具体来说，主要包括以下几个方面：第一，发展资金不足。
县域经济的发展，离不开资金的支持，但是很多县区政府没有足够的资金，导致当地的经济状况难以得到改善；第二，各个县域经济体的经济发展差距很大。
黑龙江省各个县区的生产总值、人均收入差异明显，经济发展的速度也有明显差距；第三，产业结构不合理。
总体来看，各个县级经济体的产业结构中，第一产业的比重仍然较大，而第二、第三产业的比重没有达到预期的目标；第四，人口素质总体不高。
县级地区的教育水平相对落后，导致人口的素质普遍不高，是黑龙江省县域经济发展中存在的重要问题。
目前，很多区县的经济仍然以传统农业为主，农民们的受教育程度低，没有掌握先进的农业生产技术，难以找到适合自己的发展之路，只能守在自己的土地上，以种地为生，但是由于没有形成规模化生产，导致投入的成本较高而产出较少。
3促进黑龙江省县域经济发展的思路与对策要促进黑龙江省县域经济的发展，需要找出发展的思路，根据思路制定发展的计划。
具体来说，在发展中，必须要坚持以下几点：第一，充分利用当地资源，因地制宜。
每个地区经济的发展，都离不开本土资源的支持，黑龙江省也不例外。
要想促进当地县域经济的发展，必须要充分利用当地的自然资源、非自然资源。
举例来说，密山、鸡东、东宁等县区的交通非常便利，且农田大都位于第二、三积温带，不仅可以种植旱地作物，也可以种植水田作物。
当地经济的发展，需要充分利用这些优势条件。
在现实中，这些县区的发展也确实利用了这些资源，并且取得了显著的效果，仅1990-1995年间，当地经济总收入已经翻了一番，为全省经济的增长做出了较大的贡献；第二，调整产业比重。
黑龙江地区是我国的农业和工业大省，在后期的发展中，必然也离不开这两种产业的发展。
因此，各个县区必须要结合自身实际，统筹规划，调整产业结构，增加第二、第三产业在经济结构中所占的比重，尤其是农村地区，除了发展第一产业外，更要努力引进第二产业，发展第三产业，让农民们也能够在发展中得到实惠，这样才能够缩小城乡之间的差距，促进城乡经济一体化。
4促进黑龙江省县域经济发展的主要措施4．1根据当地实际情况，合理选择县区经济发展模式各个县区经济的发展，需要根据当地的实际情况，制定科学的发展策略，选择合理的经济发展模式。
首先，要站在战略发展的高度，统筹规划，对全县的经济进行规划，制定县域发展目标；其次，要根据各个地区的实际情况，充分利用当地的资源，选择适合自己的发展之路。
比如在城区，可以发展第三产业，如商业、饮食、科技产业等等；在郊区，可以发展第一、第二产业，政府要加大投资力度，建设郊区公路，加强郊区和乡村交通建设，只有交通便利了，农村经济才能得到发展。
在离城区较近的郊区，可以发展“菜篮子工程”，将郊区变成城区的菜篮子，变成蔬菜、水果供应基地，同时还可以发展生态蔬菜种植旅游业，或者将土地出租给市民，让他们享受自己种植蔬菜的乐趣。
在离城区较远的农村，可以结合当地特色，建设文化村，并根据自身实际发展乡村旅游业，建设度假村、农家乐等，吸引城区居民前来旅游，进而带动当地服务业的发展。
除此之外，还可以利用土地、人力资源等优势，引入外地商人的投资，设立工厂，进而带动当地农民就业，促进当地经济的发展。
4．2调整产业结构要促进县域经济的发展，需要调整产业结构，促进当地经济的协调发展和可持续发展。
黑龙江各个县域经济体的产业结构不合理，是制约当地经济发展的关键因素，要解决这一问题，就必须要调整产业结构，合理增加第二、第三产业在经济结构中所占的比重。
首先，需要政府做好引导工作，通过各种方式宣传政府政策，并通过资金支持、减免税收、无息创业贷款等方式鼓励当地群众自主创业，发展工业和服务业；其次，结合当地特色，发展优势产业，在发展农业、畜牧业的基础上，发展农业产品加工业，同时要引进先进的农业种植技术和农产品加工技术，提高农产品产量，改善农产品质量，保证当地发展的农产品与其他地区相比具有显著的优势，这样才能建立自己的品牌；第三，发展生态农业，在发展的过程中，需要保护当地的生态环境，这样才能够做到可持续发展。
传统的农业发展，对当地环境造成了严重的破坏，并且在一定程度上阻碍了当地经济的发展。
而在以后的发展中，必须要注重可持续发展，尽量使用农家肥，减少化肥、氮肥等对土地的污染，同时，还要做好农村绿化建设，避免过度垦荒；第四，建立农产品市场流通体系。
农民将东西生产出来，最担心的问题就是产品卖不出去，当地政府要加强引导，建立和完善市场流通体系，解决农产品入市难的问题。
具体来说，需要提高当地农产品的质量，形成规模化生产，同时建立生产收购一体化制度，农民在种植时与政府或者其他企业签订协议，建立特有的品牌，提高产品的知名度。
4．3打开国内、国际市场要促进黑龙江县域经济的发展，需要利用当地的地理位置优势，打开国内、国际市场。
各县结合自身优势，发展农业、农产品加工业等。
单纯依靠本地市场是难以得到进一步发展的，只有打开了国内、国际市场，才能真正促进当地经济的发展。
具体来说，各县需要实行全方位开放的发展策略，打开本地市场，并通过水运、陆运打开县区周边市场，扩大影响力，提高产品的知名度，进而打开国内市场。
但是，由于黑龙江地处东北，要打开国内市场，相对比较困难，而如果可以打开俄罗斯市场，便能够弥补国内市场不足的缺陷。
因此，各县可以打开以俄罗斯为首的国际市场。
黑龙江的优势产业主要包括林业、黄金、煤矿等，而俄罗斯国内也具有这些产业，因此，要打开俄罗斯市场，各个县区必须要找到自身的优势，如利用劳动力成本优势，降低生产成本，或者发展其他具有优势的产业。
4．4加强县政府的引导作用县政府作为政府的职能机构，必须要充分发挥自己的价值。
要发展县域经济，县政府需要加强引导，做好规划，将发展本地经济作为自己的本职工作。
具体来说，政府需要从政策鼓励、财政支持、税收减免、无息贷款、引进外资等方式，为当地经济的发展做出贡献。
同时，政府应当切实考虑当地经济发展的出路，并为当地群众指出一条可行的发展之路。
除此之外，还要建立政企分开机制，政府主要发挥引导作用，但不可过多干预，甚至利用权力干涉、阻碍企业的发展。
5结语总之，黑龙江省作为我国的农业大省和老工业基地，它的经济发展程度直接影响到国家经济的发展。
在未来的发展中，黑龙江省需要发展县域经济，建立县域经济体，在具体的发展中，要根据当地实际情况，合理选择县区经济发展模式；调整产业结构；打开国内、国际市场；同时，还需要加强县政府的引导作用。
只有这样，才能够改变当地经济发展的现状，促进县域经济的可持续发展。
参考文献1李永亮．黑龙江省县域经济发展探究［J］．中外企业家，2014（9）2钟一民，孙雨南．黑龙江省区县域经济发展战略的选择及反贫困对策［J］．工会博览•理论研究，2010（9）作者：陈思函刘强单位：佳木斯大学经济管理学院。