“两屏三带”构建绿色发展生态屏障与中国区域生态环境问题
中国国家发展战略举例
我国山区面积广布，平原少，除 已利用土地外，可用于今后开发的 土地少，人均用地差异明显，这决 定了我国必须集约利用土地，减少 对土地的占用。
我国人均可利用土地资源评价
确立的地理背景 主体功能的确立会综合考虑土地适宜开发的程度、自然资源的
丰富程度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。
2、海洋国情 ④海洋灾害种类多，包括风 暴潮、海冰、海水入侵等。
⑤拥有多种海洋生态系统类 型，包括入海河口、珊瑚礁、 红树林等。
风暴潮 红树林
拓展蓝色经济空间
2、海洋国情
⑥海洋环境状况不容乐观。
污染蔓延的势头虽然得 到一定程度的缓解，但海 洋环境质量恶化的总趋势 仍未得到有效遏制。河口、 海湾以及大中城市临近海 域污染严重；海洋生态破 坏加剧。
新型农村心社区，集中规划建设
探究：
京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要 以疏解非首都功能、解决北京"大城市病"为基本出发点，调整优化 城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生 态空间。
思考：京津冀协同发展的有利条件有哪些？ 京津冀地缘相接，历史渊源深厚；交往半径相
区域经济发展不平衡
我国经济呈现多极化趋势，东部 沿海地区经济发展水平明显高于其 他区域，我国需要协调区域经济发 展，缩小区域间经济发展水平。
我国2010年单位面积生产总值分布
主体功能区的划分
依据地理国情和国土开发状况，我国的主体功能区划分为优化开发区、 重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。（这里的开发指大规 模的工业化和城镇化建设）
案例：长江经济带
长江经济带发展的优势条件：
城市密集，市场广阔 区域内城市密集，数量超 过全国城市数量的1/3，上 海、武汉、重庆为区域内的 中心城市，辐射带动作用强。 人口密集，科教发达，技 术与管理先进；人均收入水 平相对较高，各种消费需求 较大，市场广阔。
浅谈对青海省国土空间规划的认识
党的十九大报告明确提出了要划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，将构建生活、生产和生态协调有序的空间格局放到了极其重要的地位。
从青海省内部来看，空间资源的多部门管理和职能交叉管理问题较为明显，省级空间规划数据库、省级空间规划协调与管理平台建设都相对滞后。
随着中央机构调整完善，结合已有的试点经验、按照中央新要求开展空间规划的必要性和现实意义日趋增强。
一、青海省国土空间规划的背景从“十一五”开始，我国将五年计划改为五年规划，其后又在五年规划中不断增加交通网络、环境生态、空间布局等区域性内容和空间性内容，同时把“重点开发地区”“限制开发区”和“禁止开发区”等纳入其中。
自 2011 年 6 月《全国主体功能区规划》发布以来，规划改革已经注意到空间开发格局问题，空间规划体系得到了各部门的重视。
青海省于 2007年开展主体功能区规划编制工作，历时七年于 2014 年发布《青海省主体功能区规划》，形成了青海省国土空间开发的战略性规划，省域主体功能区划分为重点开发区、限制开发区和禁止开发区，没有优化开发区域，是青海省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，发展规划、主体功能区规划的落地与土地利用总体规划、城乡规划有着“依据与基础”的关系。
十八大将生态文明建设纳入到中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，强化国土空间源头保护和用途管制摆到了生态文明制度建设的重要地位，“多规合一”改革逐步纳入了生态文明制改革范畴。
2014年《青海省生态文明制度建设总体方案》指出，积极推进市县空间规划体系改革，明确落实主体功能区定位和空间用途管制，开展经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划“多规合一”试点，划定生产、生活、生态空间开发管制界限。
同年，住房和城乡建设部《关于组织开展县▲29青海国土经略·2019年第1期工作纵横. All Rights Reserved.（市）城乡总体规划暨“三规合一”试点工作的通知》（建规〔2014〕18），青海省互助土族自治县、海晏县和都兰县列入“三规合一”试点。
牢牢守住黄河保护的红线底线
热点观察Chinese Cadres Tribune782020.07牢牢守住黄河保护的红线底线中央党校（国家行政学院）哲学教研部教授赵建军黄河流域生态保护和高质量发展是极具挑战的系统工程，必须以全局性的战略眼光和系统性的辩证思维加以审视，深刻理解生态保护和高质量发展之间的相互关系和重大意义，在科学谋划和真抓实干中积极推动黄河流域生态保护和高质量发展黄河是中华民族的母亲河，是中华民族和中华文明赖以生存发展的宝贵资源。
习近平总书记在宁夏考察时强调，要明确黄河保护红线底线，统筹推进堤防建设、河道整治、滩区治理、生态修复等重大工程，守好改善生态环境生命线。
作为国家重大发展战略，黄河流域生态保护和高质量发展对维护国家生态安全、促进区域经济发展，实现中华民族永续发展和伟大复兴具有重大意义。
守住黄河保护红线底线就等于守住改善生态环境生命线。
生态安全是国家安全体系的重要组成部分，是国家和民族长治久安、长远发展的前提条件。
从生态安全角度来看，黄河流域是我国重要的生态安全屏障。
在“两屏三带”的生态安全战略格局中，黄河流域与“青藏高原生态屏障”、“黄土高原—川滇生态屏障”以及“北方防沙带”密切相关，同时拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区，在构筑西北、华北乃至全国整体绿色发展生态轮廓中扮演重要角色。
从生态问题角度来看，黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地，沿河两岸分布有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地，目前面临上游植被退化、水源涵养功能减退，中游水土流失严重、水沙比例失衡，下游洪水威胁、生物多样性减少等众多问题，给流域生态文明建设和经济社会可持续发展带来诸多挑战。
由此可见，生态屏障的重要性和生态问题的严峻性促成了黄河在生态文明建设中极其重要的地位。
从一定程度上讲，守住了黄河保护的红线底线就等于守住了改善生态环境的生命线。
红线、底线、生命线集中体现了生态文明建设中的底线思维，底线即下限、边界，是人们在实践过程中不可逾越的临界点。
中国特色社会主义理论与实践研究思考-生态文明资料
生态文明是人类社会进步的重大成果，
出的战略位置，融入经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设各方面和全过程，实 现生产发展、生活富裕、生态良好。
关于以系统工程思路抓生态文明建设的理论
生态文明建设涉及方方面面， 是一项复杂而庞大的系统工程，需 要政府、社会、公众共同参与，统 筹发力，加快建设美丽中国，使蓝 天常在、青山常在、绿水常在，实 现中华民族的永续发展。
1．优化国土空间开发格局的重要意义和基本目标
我国正处于全面建成小康社会的关键时期，也是工业
化、城镇化加快发展的重要时期，对土地、能源资源的需
求持续增加，生态和环境的压力也将持续加大。因此，我 们必须处理好有限的国土空间与日益扩大的发展需求之问 的矛盾，使有限的国土空间发挥更大的承载能力。优化国 土空间布局，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和
生态文明建设 专题
一．中国特色社会主义生态文明建设理论和制度 二．优化国土空间开发格局 三．建设资源节约型、环境友好型社会
四．实施重大生态修复工程
一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度
1.中国特色社会主义生态文明建设理论
2.中国特色社会主义生态文明制度建设
1.中国特色社会主义生态文明建设理论的内容
加强宣传教育
培育生态文化、生态道德，使生 态文明成为社会主流价值观。 普及生态文明法律法规、科学知
识提高全社会生态文明意识。
四、实施重大生态修复工程
1．治理大气污染，改善空气质量 2．治理水污染，保护水环境 3．治理水土流失，改善土壤质量
治理大气污染，改善空气质量
要实施大气多污染物的协同治理，制
关于走文明发展道路的理论
要把推进生产发展、实现生活富裕、保持 生态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基 础，以生活富裕为目的，以生态良好为条件， 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展 道路，努力实现社会经济系统和自然生态系统 的良性循环，实现社会进步和人的全面发展。
环境保护与国家安全_习题_高中地理_新鲁教版选择性必修3(教师版)(2022年)
2.4环境保护与国家安全（测试时间：30分钟，试卷满分：100分）一、选择题（每小题4分，共52分）环境安全有双重属性：从自然角度看，环境安全意味着自然环境及其服务能力处于良好的状况或没有遭到难以恢复的破坏；从人类社会角度看，环境安全意味着环境问题的危害程度与解决环境问题付出的代价，不至于严重影响社会经济发展。
据此完成下面1-3题。
1．下列关于环境安全问题及环境安全风险的叙述，不正确的是（）A．影响国家安全的环境安全问题发生概率小B．一国的环境安全问题只可能产生于本国C．环境安全风险与环境问题的严重程度有关D．环境安全风险与人类对环境问题的抵抗能力有关2．下列不属于环境安全问题对国家安全的影响的是（）A．通过危及生命和财产安全影响国家安全B．成为能源安全问题的放大器影响国家安全C．通过损害自然环境的服务功能影响国家安全D．成为军事安全问题的触发器影响国家安全3．应对环境安全问题、降低环境安全风险的途径不包括（）A．降低人类社会对环境风险的承受水平B．尽最大可能从源头上防控环境问题的发生C．避免在高环境安全风险区从事生活和生产活动D．增强人类对环境安全事件应急响应与善后处理能力【答案】1．B 2．B 3．A【解析】1．影响国家安全的环境安全问题发生概率很小，A项说法正确。
能够威胁一国的国家安全的环境问题，可能产生于本国，也可能来自其他国家，还可能是全球环境问题导致的，B项说法错误。
环境安全风险与环境问题的严重程度有关，也与人类及自然环境本身对环境问题损害或威胁的敏感程度及抵抗能力有关，C、D项说法正确。
故选择B项。
2．环境安全问题可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种服务功能影响国家安全，A、C项说法正确；环境安全问题可能是经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器，影响国家安全，D项说法正确。
能源安全属于资源安全，与环境安全关系不大，B 项说法错误。
故选B。
3．应对环境安全问题、降低环境安全风险的途径主要有提升人类社会对环境风险的承受水平，A项符合题意。
中国国家发展战略举例
案例：长江经济带
长江经济带取得的成效
建设沿江绿色生态廊道
加强流域重点生态功能区 保护和修复，修复长江生态 环境，增强水源涵养、水土 保持等生态功能，生态得到 恢复，绿色发展得以体现。
一带指海岸带； 九区指辽东半岛海洋、渤海 湾海域、山东半岛海域、苏 北海域、长江口及其两翼海 域、海峡西部海域、珠江口 及其两翼海域、北部湾海域、 海南岛海域。 多点指重点城市、重点产业 和重大基础设施建设区。
案例：“一带九区多点”的海洋经济开发格局
海洋的大规模工业化和城镇化途径：
第一、合理创造更多发展空间，如围填 海造陆、现代化口岸、跨海大桥和海底 隧道等重大基础设施建设。
自然资源分布不均
我国土地、水、森林、矿产等自 然资源分布不均。如图我国人均可 利用水资源量少且分布不均匀，水 资源短缺区域不利于大规模开发， 如过度开发会带来一系列环境问题。
我国人均可利用水资源评价
确立的地理背景
主体功能的确立会综合考虑土地适宜开发的程度、自然资源的 丰富程度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。
2.功能定位
全国重要的汽车生产基地，中部地区重要的交通枢纽，区域性 物流中心和生态文化旅游中心，鄂西北地区经济发展的重要增 长极。
国家层面重点生态功能 区的功能定位是：保障国 家生态安全的重要区域， 人与自然和谐相处的示范 区。
经综合评价，湖北省的 国家层面重点生态功能区 可分为水土保持型和生物 多样性维护型两种类型， 包括大别山水土保持生态 功能区、秦巴生物多样性 生态功能区、武陵山区生 物多样性与水土保持生态 功能区、三峡库区水土保 持生态功能区，总面积约 8.11万平方公里，占全省 国土总面积的43.65%。
生态文明建设
(三)推进生态文明建设，是保持经济持续健康发展和提高人民生活质量的必然要求
尽管近年来我国生态文明建设取得重要进展，但经济发展面临越来越突出的资源环境制约，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。一是资源约束趋紧，我国石油的对外依存度上升到56.7%，重要矿产资源的对外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536亿立方米，2/3的城市缺水，110座城市严重缺水，耕地逼近18亿亩红线；二是环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，一些重点流域水污染严重，部分城市灰霾天气增多，环境群体性事件频发；三是生态系统退化，全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面积扩大，生态系统破坏带来的自然灾害频发。这些问题的产生，一方面是因为我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱，加之我国发展很快，发达国家几百年逐步显露的问题，在我国被压缩到几十年集中显现。另一方面是我们的经济发展方式没有根本转变，生态文明的理念没有牢固树立，生态不文明的做法还很普遍。从源头上、从根本上跨过资源环境这道槛，不仅要加快转变经济发展方式，还必须大力推进生态文明建设。
学习贯彻十八大精神 加强生态文明建设
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。
推进内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展的重点
推进内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展的重点作者：杨臣华来源：《北方经济》 2019年第10期杨臣华摘要：当前黄河流域水少沙多、水沙异源时空分布不均等矛盾依然突出，内蒙古流域生态环境脆弱，水资源短缺，水生态损害等形势严峻。
协同推动黄河流域生态保护、环境治理和高质量发展，将有效解决存在的突出矛盾和问题，推进内蒙古生态保护和环境治理和建设我国西北、华北地区的重要生态安全屏障，进一步转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。
关键词：黄河流域生态保护治理高质量发展习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。
这是新时代党中央将黄河流域生态保护上升为重大国家战略的最新阐述，为内蒙古构建以水定城、以水定地、以水定人、以水定产新格局，探索出一条符合国家战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力加强生态保护治理，促进全流域共抓大保护、协同推进大治理奠定了新基础。
一、重要地位习近平总书记强调，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。
深刻领会总书记指示精神，推动黄河流域生态保护和高质量发展，对于进一步推进内蒙古生态保护和环境治理和建设我国西北、华北地区的重要生态安全屏障，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等作用十分重要。
从生态地位看，黄河流域是连接青藏高原、黄土高原与华北平原的重要生态廊道，也是国家“两屏三带”生态安全战略的重要组成部分，分布有青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、北方防沙带，其生态状况直接关系到我国中长期生态演变格局。
黄河内蒙古段介于阴山南麓与鄂尔多斯高原之间，穿行于乌兰布和沙漠、河套灌区及土默川平原与库布其沙漠之间，流域地区生态环境总体脆弱，是生态环境治理的集中区，部分区域生态环境问题突出。
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“两屏三带”构建绿色发展生态屏障
“绿色发展”四个字，写入了规划纲要第六篇的大标题。
规划草案第61页刊出了《“两屏三带”生态安全战略格局》的彩图。
图中运用“绿色模块”形式标注了“青藏高原生态屏障”“黄土高原-川滇生态屏障”和“东北森林带”“北方
防沙带”“南方丘陵山地带”，从而形成一个整体绿色发展生态轮廓。
规划草案提出，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性，构建以青藏高原生态屏障、黄土高原一川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山带以及大江大河重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。
“规划草案将生态功能分区进一步明确，对生态功能分区中生态脆弱区和大江大河源头纳入到全国生态安全战略格局，形成“两屏三带”战略，对于指导我国未来生态建设具有非常重要的战略意义和深远意义。
”全国人大代表、西北农林科技大学资源环境学院院长郑粉莉说。
中国区域生态环境问题
一、东北地区（东北森林带）
1、存在的生态问题及发展障碍
黑土开垦后，引起土壤冲刷，黑土层日渐变薄;沼泽过度开垦引起生态破坏;森林生态和森林资源严重破坏。
2、形成原因
黑土被开垦后，自然平衡受到破坏引起土壤冲刷严重;林木超采，采育脱节，毁林开荒，森林火灾，居民烧柴等原因对森林资源造成严重破坏。
3、整治措施
(1)重点对坡面、沟壑治理，植树造林，减少水土流失;
(2) 实行秸秆还田，保持土壤肥力;
(3) 保护湿地，杜绝对沼泽地的开垦，协调粮食生产与生态保护的关系;
(4) 合理采伐、营造人工林、注重木材的综合利用;
(5) 建设自然保护区，保护珍稀动植物和维护生态平衡。
二、黄淮海平原
1、 主要生态问题及发展障碍
旱涝、盐碱、风沙是该地区农业发展的三大障碍;冲积低平原;滨海平原是中低产田集中地区。
2、 产生原因
自然因素
气候
地形 人类不合理的活动 干旱 春季气温升高很快，蒸发
旺盛，降水不足
不合理开垦使地表植被覆盖率低，涵养水源能力下降 洪涝 降水集中7、8月份，且
变率大，夏季多暴雨
地势低平，起伏不大，蓄洪、泄洪能力不足 不合理开垦使地表缺乏植被保护，涵养水源能力下降，水土流失加剧 风沙 干旱时节尤其是春季，气
温回升快，蒸发旺盛，地
表干旱易起沙;春季多大
风
地势起伏和缓，缺乏风力屏障 人类不合理开垦。
出现沙荒地，使风沙肆掠
盐碱 干旱时节尤其是春季，气
温回升快，蒸发旺盛致使
土壤中盐分向地表聚积 地势低平，地下水位高;洼地排水不畅 大水漫灌，只灌不排，导致地下水位上升
3、 中、低产田的整治措施
（1）对低湿地治理：采用鱼塘-台田的开发模式
（2）对盐碱地治理：完善排灌系统，建立工程、生物和农业等综合配套技术，科学地调节、控制水盐运动。
三、南方丘陵山区（南方丘陵山地带）
1、主要生态问题及发展障碍
水土流失严重，危害大于黄土高原。
导致石质裸露，难以恢复，形成红色荒漠。
东江水源保护。
(1) 气候—南方春季多暴雨，对土壤的冲刷能力强;
(2) 地形—丘陵山区，坡度较陡，土壤更易侵蚀;
(3) 植被破坏严重—能源短缺，农村薪柴匮乏，导致乱砍滥伐严重，加剧水土流失程度。
2、整治措施
(1)调整农业产业结构，开发与治理结合，发展立体农业，改善生态环境。
（2）妥善解决山区能源利用问题
A、开源—改变能源结构，推广生活用煤;积极开发山区小水电;努力营造薪炭林;大力开发农村沼气等;
B、节流—推广省柴灶
四、黄土高原（黄土高原-川滇生态屏障）
（一）黄土高原
1、主要生态问题及发展障碍
（1）是我国水土流失最严重的地区，恢复相当困难;
（2）自然灾害频发。
2、水土流失的原因
（1）自然原因
A、降水：变率大，集中在夏季，多暴雨，冲刷作用强;
B、地形：处于山地高原向平原过渡地带，地形坡度较大，坡面物质不稳定;
C、植被：从森林向草原过渡，植被覆盖率低，削减降雨径流能力降低;
D、土壤：粉沙颗粒组成，土质疏松，垂直节理发育，抗侵蚀力低。
（2）人为原因
A、植被破坏严重—历史上人类生产、生活的各项活动，对植被破坏都十分严重;
B、不合理的耕作制度—轮荒使原来的林草植物被破坏殆尽，难以恢复;
C、开矿及露天煤矿的开采—大面积挖开原生地面，破坏了植被，形成水土流失新的物源和触发机制;
D、产业结构不合理，人地矛盾尖锐，经济水平低，环境意识差。
3、治理措施
（1）“工程、生物、农技”三项措施并举，实行“小流域综合治理”模式，做到“保塬、护坡、固沟”，减少水土流失。
（2）压缩农业用地，挖掘水资源潜力，建成高产农田，这是做好水土保持工作的基本前提。
（3）扩大林、草地面积，实施退耕还林、还草工程。
（4）改善天然草场，确定合理的载畜量，实行轮封轮牧，保护草场，保持水土。
（二）川滇生态
长江上游水土流失。
长江上游水土保持林的种植与保护。
云贵高原地区属典型的高原喀斯特地貌，云贵高原土层薄，生态环境比较脆弱，最主要的自然生态环境问题是植被覆盖率低，石漠化现象较为严重，环境承载力较差。
云贵高原为何土层薄？
云贵地区属于高原地形，地形本来就比较崎岖，降水产生后在地表形成径流后对地表土层的侵蚀与淋溶作用就会较为强烈，这是地形因素。
云贵地区位于我国南方，属于季风气候区，降水集中于夏季，降水量较大而且强度也较大，多暴雨，对地表土层的侵蚀能力就更强了，这是气候因素。
还有就是云贵高原受两股季风影响，即南亚季风与东亚季风，季风的不稳定性造成降水量回有年际间的变化，这个加剧了云贵高原的水土流失。
另外，云贵高原是喀斯特地貌区，石灰岩广布，地表土层天生发育就不是很充足，这是地质因素。
五、西北干旱半干旱地区（北方防沙带）
1、主要生态环境问题及发展障碍
我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，西部地区则是我国土地荒漠化最广的地区。
荒漠化范围涉及甘、宁、青、新等省区，三江源、甘肃中部等荒漠化现象尤为严重。
2、荒漠化原因
（1）干旱的大陆性气候长期作用
远离海洋，加上高大山地、特别是青藏高原对水汽的阻隔，导致本区成为全球同纬度地区降水量最少、干旱程度最高的地带。
加上大风日数多且集中，为风沙活动提供了条件。
（2）过度樵采、过度放牧、过度开垦、水资源利用不当和工矿交通建设不注意环保等。
3、荒漠化的治理
（1）建立既防治荒漠化，又促进经济持续发展的防治体系，求得生态效益、经济效益的社会效益的协调; （2）建立早期预警系统，这是预防荒漠化发生和发展的手段;
（3）因地制宜实施治理措施。
如飞机播种造林种草、采用草方格沙障固沙等。
任何有效的防治荒漠化战略和对策都应以消除贫困为核心。