广州市社区居家养老服务项目评估指标表(日间托管)
居家养老服务行政管理与制度建设评估表-老年人服务中心-广州
广州市社区居家养老服务评估指标操作手册【简表版】广州市民政局福利处目录一广州市社区居家养老服务评估指标简表 (3)二《广州市社区居家养老服务评估指标简表》使用说明 (10)1. 使用者 (10)2. 评估对象 (10)3. 使用目的 (10)4. 内容概述 (10)5. 使用方法 (11)6. 注意事项 (12)三服务流程与用表指引 (13)服务流程指引图例 (14)1.广州市居家养老服务申请表 (16)2.广州市居家养老服务对象基本信息收集表 (17)3.广州市居家养老服务对象接受服务情况登记表 (18)4.广州市居家养老服务员工作安排表 (19)5.广州市居家养老服务时数月结登记表 (20)6.广州市居家养老电话访视情况登记表 (21)7.广州市居家养老上门访视情况登记表 (22)8.广州市居家养老医疗服务情况记录表 (23)9.广州市居家养老服务员信息登记表 (24)10.广州市居家养老服务员服务工作意见反馈表 (25)四评估报告参考格式 (26)2一广州市社区居家养老服务评估指标简表被评估单位：评估时间：年月日被评估单位负责人姓名：电话：电子邮箱：申请依据（1）“三无”孤寡老年人（2）最低生活保障家庭、低收入困难家庭、重点优抚对象中生活不能自理的（3）曾获市级以上劳动模范荣誉称号且生活不能自理的（4）80岁以上（含80岁）独居或者仅与重度残疾子女共同居住的（5）最低生活保障家庭、低收入困难家庭、重点优抚对象中独居或者仅与重度残疾子女共同生活居住的（6）90以上（含90岁）的老人辖区内符合条件的潜在服务对象人数（）人（）人（）人（）人（）人（）人实际接收社区居家养老服务的服务对象人数（）人（）人（）人（）人（）人（）人评估等级评估事项优秀良好尚可有待加强各项得分评估事项说明(每完成1项得1分，依次累加)场地硬件（16分）得分（）1服务场地□4分□3分□2分□1分□1有独立的居家养老服务部办公室□2有用于开展活动、会议的活动场地（可共用）□3有清晰的办公及服务场地指示标志□4服务场地外墙悬挂居家养老服务部牌匾2办公设备□4分□3分□2分□1分依据服务管理人员数量配置适切的办公设备，包括□1办公桌椅与文档柜□2电话、传真等通讯设备□3电脑□4打印机、复印机等文印设备3场地安全□4分□3分□2分□1分□1有清晰逃生指示□2有逃生设备□3有消防器材□4有无障碍设施供行动不便老人到办公室查询4清洁美化□4分□3分□2分□1分□1清洁卫生良好，有专人定时清洁场地□2照明良好，通透明亮，适合老人需要□3适当绿化，景观宜人□4适当美化，增加服务场地温馨与亲切感规章制度（16分）得分（）5人事管理制度□4分□3分□2分□1分□1建立清晰的组织架构□2依据岗位要求配置适切资历、专业技能人员□3与服务人员签订劳动合同，保证服务人员福利待遇，包括工资、保险、补贴□4注重服务人员能力培养，定期组织服务人员参加机构外部或内部培训6行政管理制度□4分□3分□2分□1分□1建立行政管理制度□2工作人员了解、熟悉制度内容□3行政管理制度运作畅顺□4工作人员能够执行和遵守行政管理相关制度7财务管理制度□4分□3分□2分□1分□1建立财务管理制度□2有台账登记□3工作资金专款专用□4有专业人员管理财务8服务管理制度□4分□3分□2分□1分□1建立服务管理制度□2有明确的服务内容和服务人员守则□3工作人员了解、熟悉制度内容□4工作人员能够执行和遵守服务管理相关制度4服务对象档案（12分）得分（）9服务对象档案管理□4分□3分□2分□1分服务对象基本信息包括：姓名、性别、年龄、住址、户籍居委、紧急联系人、对象类别、联系电话、是否安装紧急呼援系统、服务内容简述、备注等。
广州市社区居家养老服务项目评估指标表(康复护理)
附件5广州市社区居家养老服务项目评估指标表（康复护理）服务区域:_______区（______街）服务提供方名称：评估日期：____年___月___日项目负责人姓名：____________电子邮箱：__________________________联系电话：________________服务对象人数专业人员合计服务内容政府资助对象自费对象服务对象人数合计服务总人次服务对象满意度第一类：（医疗、康复治疗专业技术教育背景或从业资格）1.康复咨询□2.器材锻炼□3.康复训练□4.康复理疗□5.其他（需注明）□第二类：合计：以上数据统计起止日期：201年月日——201年月日填写说明：1.“服务对象人数”一栏：服务对象指有签订服务协议的老年人，服务对象人数应有服务协议、服务对象花名册作为依据。
其中，（1）“服务对象满意度”=测评达到满意的服务对象人数与参与测评的服务对象总人数的百分比；（2）“服务总人次”：康复护理服务每满30分钟的记为1次，低于30分钟的不计入次数。
2.“服务内容”一栏：使用√选择已提供的服务内容，应有服务记录、服务照片作为依据。
-37-评估内容评估指标分值评估标准得分2.选址与布局（10分）1.1选址2服务对象相对集中；交通便利；供电、给排水、通讯等市政条件较好。
2分2设置在首层，且相对独立，设有独立的出入口；设置在二层或以上的有垂直电梯等无障碍设施；禁止使用地下层。
2分1环境安静，室内声音环境≤60分贝，附近无高噪音源。
1分1日照充足；通风良好，室内无异味；附近无污染源。
1分1地形平坦，出入口能保证救护车辆通畅到达并有轮椅回旋场地。
1分1.2布局2有康复护理区，各功能区相对独立，有方便的对外出入口，按需设置无障碍设施。
2分1康复护理设特色服务场室①。
1分2.场地设施（19分）2.1公共空间1老年人经过及使用的公共空间沿墙安装安全扶手，并宜保持连续。
1分1过厅、走道、房间无门槛，地面无高差；或地面有高差，设置坡道并明显标志。
日间照料中心、服务驿站评估考评办法及评分表
日间照料中心、服务驿站评估考评办法及评分表社区老年人日间照料中心、服务驿站评估管理考评办法及评分表一、考评对象本市已建成并投入使用的老年人日间照料中心。
二、考评办法1.考评内容：根据《苏州市居家养老服务体系建设实施意见》、《市政府印发关于推进居家养老服务工作的实施意见的通知》、《市政府印发关于进一步推进居家养老服务工作的补充意见的通知》等文件，对社区老年人日间照料中心设施建设、管理制度、服务内容、安全保障等方面进行考评，并增设创新加分项。
2.考评方式：每年考评一次，由区镇考评、市级考评、第三方考评三项组成。
区镇考评由区镇民政办(科)、居家养老管理中心结合实际情况对区镇辖区内日间照料中心评分。
市级考评由市民政局、财政局联合考评小组进行考核评定。
第三方考评由市民政局委托的第三方专业机构进行考核评定。
区镇考评、市级考评、第三方考评三项权重占比分别为25%、50%和25%。
3.资金拨付：市财政补助资金按照预拨和结算相结合的办法下达。
根据日间照料中心运营的实际情况，上半年预拨全年运营经费补贴的50%，下半年根据考评情况进行结算。
4.分值计算：考评总分110分，其中设施建设30分，管理制度20分，服务内容20分，安全保障30分，创新加分项不超过10分。
5.奖惩措施：每年考评一次，考评结果与运营经费相结合。
考评等级分五个档：优秀(总分95分以上)、良好(总分85分至94分)、一般(总分75分至84分)、合格(总分60分至74分)、不合格(总分60分以下)。
运营经费拨付：考评优秀的全额拨付，并给予适当奖励。
良好的全额拨付，一般的拨付85%，合格的拨付70%，不合格的不予拨付，并予限期整改。
当年度发生较严重安全事故的，直接定为不合格。
以上考评纳入各区镇当年民政工作考核。
三、考评标准详见附件。
本考评办法由市民政局、财政局负责解释，自2015年度起开始执行。
老年人助餐点考评工作参照本办法执行。
附件：昆山市老年人日间照料中心管理考评标准本日间照料中心设有基本用房，包括休息室、厨房、餐厅、卫生间、活动室和浴室等，以及外建活动场地和周边绿化。
社区居家养老服务中心服务能力评估指标体系
03
服务能力评估指标权重确定
权重确定方法
层次分析法
通过构建层次结构模型，对各指 标进行两两比较，计算出各级指 标的权重。
专家打分法
邀请专家对各项指标进行打分， 根据专家的打分结果确定各项指 标的权重。
熵权法
根据各项指标的熵值确定权重， 熵值越大，该指标对整体的影响 越小，权重越小。
权重分配原则
能力。
实用性
评估指标应简单易行，便于操 作和运用。
全面性
评估指标应涵盖社区居家养老 服务中心服务的各个方面，确 保评估的全面性。
动态性
评估指标应根据实际情况进行 动态调整，以适应养老服务的
发展变化。
评估方法和流程
数据收集
通过问卷调查、实地考察、资料查阅等方式 收集相关信息。
指标权重确定
根据实际情况确定各项指标的权重，以反映 其在评估中的重要程度。
评估目的和意义
提升社区居家养老服务中心服务质量
01
通过评估，发现服务中的不足，促进服务中心改进服务，提升
服务质量。
保障老年人权益
02
确保老年人得到优质、安全、高效的养老服务，维护老年人权
益。
优化资源配置
03
评估结果可以为政府和相关部门提供参考，优化养老服务资源
配置。
评估原则和依据
科学性
评估指标应科学、客观地反映 社区居家养老服务中心的服务
综合分析
对收集到的数据进行综合分析，运用合适的 评估方法进行计算和评价。
结果反馈
将评估结果及时反馈给相关方，以便进行改 进和优化。
02
服务能力评估指标体系构建
服务设施指标
设施完备度
评估社区居家养老服务中心设施是否 齐全，包括居住设施、医疗设施、娱 乐设施等。
广州社区居家养老服务项目指标表上门生活照料
1.每年开展服务需求调查，切实了解辖区内高龄、独居、失能老年人的照顾服务需求数据，形成调查报
2.4 专业化水
2
告。2 分 2.开展了服务需求调查，但覆盖面或针对性不足。1 分
平
3.无开展需求调查。0 分
1.4 上门做餐 2 提供上门做餐服务的服务人员持健康证，且对食物进行 48 小时留样。2 分 2 尊重老年人饮食生活习惯与禁忌，无出现食物不洁等食品安全情况，并及时处理做餐后的卫生。2 分
1.5 协助进餐
2
开展服务前，能评估服务对象的进食能力及膳食需要，根据其具体身体条件进行针对性协助进餐服务。 2分
2 触碰服务对象身体部位、取用服务对象个人用品时应用语言提示服务对象，并取得服务对象同意。2 分
1.8 助浴服务
2
助浴前进行安全提示，根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风， 防受凉、防烫伤。2分
1.9 日常提示 2 根据医嘱、家属要求或服务对象需求按时提醒老年人用药或办事。2 分
1.10 情感关 怀
2
能针对独居、孤寡等重点服务对象，提供每月≥1 次的电访或上门探访，探访有相应主题（如居家安全、 防火安全、人身安全等）。服务应有相关记录。2 分
1.11 转介服 务
1 有与周边社区医疗服务机构、为老服务机构建立服务转介机制并签订合作协议。1 分
2.服务人员 2.1 资质 （18 分）
- 13 -
评估内容 评估指标 分值
评估标准
得分
2 工作人员⑥在上岗前，接受≥10 个学时的岗前培训，且每年在岗培训≥15 学时。2 分
ห้องสมุดไป่ตู้
2.3 培训
1.每月定期组织工作人员会议，进行工作总结，指导工作开展。2 分 2 2.每季度定期组织工作人员会议，进行工作总结，指导工作开展。1 分
广州市社区居家养老服务项目评估指标表
广州市社区居家养老服务项目评估指标表广州市社区居家养老服务项目评估指标表随着人口老龄化的加剧，社区居家养老服务项目在广州市逐渐兴起。
为了确保这些项目的服务质量，我们制定了一份评估指标表。
该表旨在规范评估工作，提高服务水平，满足老年人的需求，并推动社区居家养老服务事业的发展。
一、老年人需求评估1、日常生活活动能力：评估老年人的生活自理能力，如饮食、穿衣、卫生、休息等。
2、自理能力：了解老年人是否能照顾自己的日常生活，如独立洗澡、梳头、上厕所等。
3、社交能力：评估老年人的人际交往能力，以及与家人、朋友的联系程度。
4、精神状态：观察老年人的情绪状态、认知功能和睡眠质量等。
二、服务设施评估1、房屋建筑：检查服务设施的房屋结构、安全性能和室内环境等。
2、设备设施：评估设施设备是否符合无障碍设计要求，如电梯、走3、卫生环境：检查服务设施的卫生状况，包括清洁卫生、消毒措施等。
4、护理员配置：评估服务设施的护理员数量、资质和工作经验等。
三、服务质量评估1、工作人员专业素质：评估服务机构的工作人员是否接受过专业培训，是否具备相应的专业技能。
2、服务态度：考察服务机构的工作人员对待老年人的态度是否热情、耐心、细致。
3、服务效率：评估服务机构的工作效率，包括响应时间、处理问题的时间等。
四、运营管理评估1、财务管理：审查服务机构的财务管理体系，包括资金使用、财务报告等。
2、资源调配：评估服务机构在资源调配方面的能力，包括人力、物力、财力等。
3、安全保障：检查服务机构的安全保障措施，包括消防安全、食品4、组织管理：评估服务机构的组织管理能力，包括团队协作、员工培训等。
五、总结与建议根据以上四个方面的评估结果，对广州市社区居家养老服务项目进行综合评价。
针对存在的问题和不足，提出改进措施和建议，以提高服务质量和满足老年人的需求。
鼓励服务机构不断创新，推动社区居家养老服务事业的发展。
总之，通过这份评估指标表，我们可以对广州市社区居家养老服务项目进行全面、客观、科学的评估，确保服务质量，为老年人的生活提供更好的保障。
居家养老服务照料中心运行管理评分表
2
志愿者人数达到30人以上得1分，志愿服务制度规范，服务资料齐全的得1分。
服务活动
（70分）
上门开展个人卫生（不含助浴）、生活起居护理服务。
5
开展服务，提供项目和价格明细记1分；抽取一个月检查，月服务每15人次记1分，60人次及以上记4分，未开展不得分。
为老年人提供助浴等服务。
5
每日提供中、晚两餐的得2分，只提供中餐的得1分。抽取一个月检查，月服务每100人次记0.5分，600人次及以上记3分，未开展不得分。
开展适合老年人的文娱、康复、学习活动，每周制定活动计划，组织老年人按照活动计划开展活动。
3
每周制定活动计划，并按照活动计划开展活动的得1分。
抽取一个月检查，月活动每5次记1分，10次及以上记2分，未开展不得分。
为老年人制定康复辅助训练计划，辅助老年人进行肢体功能性康复训练、智力康复和保健性康复。
5
为服务对象制定详细康复计划，并按照计划实施的记2分。抽取一个月检查，月服务每5人次记0.5分，30人次及以上记3分，未开展不得分。
提供养生保健、慢性病管理与预防、失智症干预等咨询服务，开展常见病护理指导和用药指导。
5
开展服务，有专业上门助浴设施的得3分。年服务每5人次记0.5分，20人次及以上记2分，未开展不得分。
服务中心内为老年人提供理发、修脚等服务。
3
开展服务，提供相关记录记1分；抽取一个月检查，月服务每10人次记0.5分，40人次及以上记2分，未开展不得分。
满足老年人衣物和床上用品洗涤需求。
3
提供上门收送衣物服务及项目记录的记1分。抽取一个月检查，月服务每10人次记0.5分，40人次及以上记2分，未开展不得分。
广州市民政局、广州市财政局印发广州市居家养老服务机构评估和资助试行办法的通知
广州市民政局、广州市财政局印发广州市居家养老服务机构评估和资助试行办法的通知文章属性•【制定机关】广州市民政局,广州市财政局•【公布日期】2012.11.08•【字号】穗民[2012]336号•【施行日期】2012.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文广州市民政局、广州市财政局印发广州市居家养老服务机构评估和资助试行办法的通知（穗民〔2012〕336号）各区、县级市民政局、财政局，市老年人服务中心：《广州市居家养老服务机构评估和资助试行办法》业经市法制办审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到问题，请径向市民政局反映。
2012年居家养老服务机构评估和资助工作，以年底为期限完成，参照本办法执行。
特此通知。
广州市民政局广州财政局二○一二年十一月八日广州市居家养老服务机构评估和资助试行办法第一章总则第一条为规范我市居家养老服务机构运营管理，评估社区居家养老服务成效，推动社区居家养老服务深入开展，根据我市有关社区居家养老服务的规定，制定本办法。
第二条本办法所称居家养老服务机构是指政府或社会力量依法举办、为老年人提供一站式或到户式社区居家养老服务的机构，包括居家养老服务示范中心、居家养老服务部等形式。
本办法适用于全市行政区域内统一挂牌且投入服务时间满1年的居家养老服务机构。
第三条居家养老服务机构评估坚持公开透明、公平公正、客观量化的原则，参照科学的评估标准，确认居家养老服务机构等次和资助标准。
第四条市民政局是全市社区居家养老服务的业务主管部门，负责组织、指导、监督全市居家养老服务机构评估和资助工作。
市老年人服务中心根据市民政局委托，组织养老服务行业资深社工、专业学者、从业人员、行业主管部门工作人员组成市社区居家养老服务评估小组（以下简称“评估小组”），具体实施居家养老服务机构评估工作。
各区（县级市）民政局负责对本辖区社区居家养老服务的监督检查工作，积极配合市民政局和市老年人服务中心开展评估和资助工作。
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附件3
广州市社区居家养老服务项目评估指标表（日间托管）
服务区域:_______区（______街）服务提供方名称：评估日期：___年___月___日项目负责人姓名：___________ 电子邮箱：______________________ 联系电话：__________________
填写说明：
1.“服务对象人数”一栏：服务对象指有签订服务协议的老年人，服务对象人数应有服务协议、服务对象花名册作为依据。
其中：
（1）“第一类资助对象服务覆盖率”=实际服务的第一类政府资助服务对象人数/辖区内登记在册的第一类政府资助服务对象人数，（建议注明辖区内登记在册的第一类政府资助服务对象人数）；
（2）“服务总人次”：日间托管每次不少于1小时，半天计次不超过1次，全天不超过2次；
（3）“服务覆盖率”=服务对象总人数/本辖区60周岁及以上常住老年人人数，（建议注明本辖区60周岁及以上常住老年人人数）；（4）“服务对象满意度”=测评达到满意的服务对象人数与参与测评的服务对象总人数的百分比。
2.“服务内容”一栏：使用√选择已提供的服务内容，应有服务记录、服务照片作为依据。
①若无助餐配餐资质的，助餐配餐服务（含服务人员、服务内容中相应内容）均为0分。
②服务前评估可参考照顾需求等级评估结果并视实际情况补充其他评估内容。