读《新公共服务——服务,而不是掌舵》有感
读《新公共服务——服务,而不是掌舵》有感
20世纪70年代的新公共管理理论产生以后，成为20世纪七八十年代以来公共行政领域最为引人注意的理论。
但是紧接着，许多学者和实践家都不断地对新公共管理以及该模式所主张的公共管理者的角色表示质疑和担忧。
以美国亚利桑那州立大学的登哈特教授夫妇为代表的新公共服务理论则在对新公共管理理论进行批判的同时，构建出了一套比较系统和完善的理论体系。
作为国际著名的行政学家，登哈特博士不仅出版了《新公共服务》等16本学术专著，并在《公共行政评论》等重要学术期刊上发表了100多篇学术论文，而且荣获包括美国行政学会沃尔多奖在内的多项学术大奖。
我国著名的公共管理与公共政策研究专家丁煌教授将其思想引进中国，推出中译本《新公共服务：服务，而不是掌舵》，通过这本书，我获益匪浅，对新公共服务理论有了一些新的认识。
书中回顾了新公共服务理论产生的历史沿革。
首先是在19世纪末20世纪初产生了公共行政理论，它建立在两个全新的理论基础之上：一个是由威尔逊提出的“政治—行政二分”理论；另一个是马克斯-韦伯提出的“官僚制”理论。
20 世纪六七十年代，公共选择理论、委托—代理理论等经济学管理方法论对公共管理领域造成深重影响，新公共管理的核心内容就是力图将私营部门和工商企业管理的方法用于公共部门。
公共管理者被要求去寻找新的创新途径来取得成果或者将先前由政府履行的只能民营化，他们被要求去“掌舵，而不是划桨”。
新公共服务理论的来源主要有四个：一是民主化的公民权理论。
由于公民对公共事务的认知和归属感的建立，集体意识的形成，以及危机时刻将自己的命运与社会命运相结合的认识，公民超越了私利而关注的是公共利益。
公共管理者应当追求更高的责任心和增加对公民的信任。
这种观点直接为新公共服务提供了理论基础。
二是社区和公民社会理论。
社区被认为是产生整合和融汇各种思想的重要途径。
只有在这里公民才能够以个人对话和讨论的形式共同参与进来，而这种方式便是社区建设和民主本身的实质。
新公共服务服务而非掌舵
新公共服务服务而非掌舵在新公共服务中，服务而非掌舵成为了核心概念。
这一理念强调政府应该提供优质的公共服务，以满足公众的需求，而不是试图控制或掌舵社会的发展。
新公共服务理论认为，政府在管理社会时应该扮演一种“服务者”的角色，致力于提高公民的生活水平和质量。
与传统的“掌舵”式管理模式不同，新公共服务强调政府应该相信公民能够自主参与社会管理，而政府的主要职责是提供平台和资源，以帮助公民实现自己的目标。
这种服务导向的管理模式包括七个方面的内容：政府的角色是服务而非掌舵；政府的目的是实现公民的利益而非自身利益；公共利益是政府的根本目标；政府应该采取对话式和合作式的方式来管理社会；政府的职责是确保公民的权力和利益得到充分的保障；政府应该超越自身利益，为公共利益而努力；政府应该通过具体行动来取得公民的信任和认可。
新公共服务理论在当今社会越来越受到重视。
随着社会的发展和公民素质的提高，传统的“掌舵”式管理模式已经无法满足公众对于优质公共服务的需求。
因此，政府需要采取新的管理模式，以更加有效地提供公共服务，提高公民的生活水平和质量。
新公共服务理论强调政府应该提供优质的公共服务，以满足公众的需求，而不是试图控制或掌舵社会的发展。
这一理论有助于建立更加民主、公正和开放的社会环境，提高公民的参与度和政府的透明度。
随着社会的发展和公民意识的提高，政府的作用和角色也在不断演变。
在这个过程中，新公共服务理论对于建设服务型政府有着重要的指导意义。
本文将阐述新公共服务理论的核心概念、主要观点及其对公共管理的影响，并分析该理论与建设服务型政府的，最后对两者关系进行总结。
新公共服务理论是由美国学者罗伯特·登哈特等人提出的，该理论强调公共服务的价值和目标，倡导建立以公民为中心的治理模式。
新公共服务理论的核心概念包括：公共利益、公民参与和公正性。
其主要观点是，政府应该以公民为中心，注重公民的需求和权益，通过参与和合作来实现公共利益的最大化。
新公共服务而不是掌舵读后感五百字
新公共服务而不是掌舵读后感五百字【中英文实用版】After delving into the book "The New Public Service rather than Steering", I was deeply impressed by its insightful exploration of the transformation that the public sector should undertake.The author vividly illustrates the necessity to shift from a controlling, top-down approach to a more collaborative and citizen-centric model.This paradigm shift resonates with the growing need for innovation and responsiveness in the public service sector.阅读《新公共服务而不是掌舵》一书后，我深受启发。
作者深刻地探讨了公共服务部门应有的转变——从控制性的、自上而下的管理模式，转向更为协作和以民为本的新模式。
这种范式的转变与公共服务领域对创新和响应性需求的不断增长不谋而合。
The book emphasizes the importance of valuing citizens as active participants rather than passive recipients of government services.It argues for a shift from bureaucracy to networks, from hierarchy to collaboration, and from control to facilitation.This new approach not only enhances the efficiency of public services but also fosters a sense of ownership and empowerment among citizens.书中强调了将公民视为政府服务的积极参与者而非被动接受者的重要性。
学习新公共服务理论体会
学习《新公共服务理论服务，而不是掌舵》体会一、新公共服务的理论基础和基本观点所谓“新公共服务”所谓“新公共服务”，指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。
“新公共服务”理论有四个基础理论：民主社会的公民权理论、民主社会的公民权理论、社区和公民社会模型、组织人本主义和组织对话理论以及后现代公共行政理论。
新公共服务理论基本观点有：1、服务于公民，而不是为顾客服务：即公共利益源于对共同价值准则的对话协商，而不是个体自我利益的简单相加。
因此，公务员不仅仅关注“顾客”的需求，而且更要关注建设政府与公民之间、公民和公民之间的信任与合作关系。
公民是一个更广大环境中权利的享受者和责任的承担者，顾客则不同，因为顾客并没有共同的目的，相反他们试图使其自己的个人利益尽可能地充分实现。
2、追求公共利益：即公共行政官员必须致力于建立集体的共同的公共利益观念，这个目标不是由个人选择的驱动下找到解决问题的方案，而是要创造共享利益和共同责任。
政府的作用将更多地体现在把人们聚集到无拘无束、真诚对话的环境中，共商社会应该选择的发展方向，还有责任确保经由这些程序而产生的解决方案完全符合公正和公平的规范，确保公共利益居于主导地位。
3、超越企业家身份，重视公民权和公共服务，如果公务员和公民都致力于为社会做出有意义的贡献，那么公共利益就会得到更好的实现。
具有企业家精神的管理者的行为似乎表明公共资金就是他们自己的财产。
行政官员有责任通过担当公共资源的管理员、公共组织的监督者、公民权利和民主对话的促进者、社区参与的催化剂以及基层领导等角色来为公民服务。
他们不仅要分享权利，通过人民来工作，通过中介服务来解决公共问题，而且还必须将其在治理过程中的角色重新定位为负责任的参与者，而非企业家。
4、战略地思考，民主地行动。
即满足公共需要的政策和项目，通过集体努力和协作的过程，能够得到最有效而且最负责任的贯彻和执行。
5、责任并不是单一的，即公务员不应当仅仅关注市场，他们也应该关注宪法和法令，关注社会价值观、政治行为准则、职业标准和公民利益。
新公共服务服务而不是掌舵读书笔记
新公共服务服务而不是掌舵读书笔记少先队大队部制度读后感读书笔记 200字作为一名少先队员，当然要知道少先队员的章程。
我重温了一遍我们少先队员的章程，感受深远要遵守少先队员的章程并不难，但要永远的遵守我们的章程是非常难的，例如我们的目的：团结教育少年儿童，听党的话，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，参与实践，培养能力，立志为建设中国特色社会主义现代化强国贡献力量，。
这是我们的目的，所以我们一定要达到我们的目的我们的队徽是由一个五角星和一个火炬所组成的，五角星代表了我们队的创始人党，而火炬象征着光明，红旗象征着革命胜利，五角星和火炬还有写着“中国少先队”的红色的缎带就成了我们的队徽。
我们的标志是红领巾。
它代表红旗的一角，也是革命先烈的鲜血染成的。
每个队员都应该佩戴它和爱护它，为它增添新的荣誉《我们是共产主义的接班人》这首歌大家应该都会唱吧，他可是我们的队歌我们的作风应该是诚实、勇敢、活泼、和团结。
我们每个队员都要遵守纪律，服从队的决议，积极参加队的活动，做好队交给的工作，热心为大家服务。
超过14周岁的队员应该离队。
由大队举行离队仪式，所以我们应该好好珍惜我们在少先队时的生活读书笔记怎么写公共关系学读书笔记读书笔记就是在读书的时候对书中的精彩内容、自己的联想、迸发的灵感的记录。
其目的只有一个就是在将来的某个时间翻看笔记，快速的回忆起以前的读书收获。
读书笔记的形式有很多种，从简单到难依次为：做标记、做目录、摘抄、写提要、写提纲、心得、札记谁知道傅雷家书的读书笔记每章200字一共16章傅雷家书的读书笔记篇一傅雷不愧是好父亲，能以如此的心态和耐心来教育孩子。
傅雷究竟是如何有这种力量呢?这种伟大的父爱可以说影响了傅聪的一生，为傅聪走向未来做出了铺垫，打下了坚实的基矗因此，傅雷所写的这些书信也就是非常重要的，给傅聪上了一堂人生课，让他知道如何在这个世界上生活。
这真是教育子女的一本好书，同时也应该是作子女的了解父母的一本好书。
新公共服务读书报告
《新公共服务:服务,而不是掌舵》读书报告外国语学院12级英语翻译2班（双专业）林佩贞 201230850420 《新公共服务:服务,而不是掌舵》是由亚利桑那州立大学公共事务学院教授珍妮特登哈特和罗伯特登哈特撰写，是一部具有里程碑意义的公共行政学专著。
它以其宽广的学术视野和鲜明的理论创新在学界和政界产生了广泛而深远的影响，作者在对传统公共行政，特别是新公共管理进行反思和批判的基础上。
在阅读全书的过程中，我深刻体会到新型公共服务的主导方向和趋势，了解到政府与社会群众的关系从管理掌舵到服务性质的变化。
20世纪80年代以来，伴随着西方国家政府重塑运动的兴起与发展，新公共管理日益显示出其主导范式地位，力图将私部门的管理方法和技术引入公部门，主张将竞争机制引入公共服务的供给之中，建设企业家型政府。
但在大幅提升政府绩效的同时，也使个人主义甚嚣尘上、经济理性日益膨胀，而忽视了民主宪政价值和公共利益。
这种政府行政思想把公民排除在公共行政之外，政府主导着社会发展的方向，公民意识丧失。
正如登哈特教授所说：“当我们急于掌舵时，也许我们正在淡忘谁拥有这条船。
”而9.11事件中，当其他人奋力挣扎着从世贸中心向下逃生的时候，警察和消防队员们却在往上冲。
新公共管理的市场化思维和顾客导向造成了政府责任和公民权利的丧失，而新公共服务理论倡导的“以公民为中心的政府”可以说是对后现代社会中政府责任、公共利益、公共精神乃至公民权利的一种回归。
书中所提到的新公共服务的理论基础和核心思想有：（一）民主公民权理论：一是法律规定的公民的权利和义务；二是个人影响政治系统的能力，公民对政治生活的积极参与。
书中提到的“公民会超越自身利益去关注更大的公共利益，进而采取一种更广阔且更具长期性的视野，这种视野要求公民了解公共事务、有归属感、关心整体并且与命运危如累卵的社区达成一种道德契约”。
因此，我觉得恢复基于公共利益而非自身利益的公民权的关键就在于建立以公民为中心的服务型政府。
《新公共服务——服务而不是掌舵》读书笔记——喻庆瑞
《新公共服务——服务而不是掌舵》读书笔记——喻庆瑞《新公共服务——服务而不是掌舵》读书笔记《新公共服务：服务而不是掌舵》是一部具有里程碑意义的公共行政学专著。
登哈特夫妇在对传统公共行政，特别是新公共管理进行反思和批判的基础，通过比较分析,从以下七个方面系统地阐述了新公共服务的基本理论内涵：服务于公民，而不是服务于顾客；追求公共利益；重视公民权胜过重视企业家精神；思考要具有战略性，行动要具有民主性；承认责任并不简单；服务，而不是掌舵；重视人，而不只是重视生产率。
本书对以前的公共管理理论进行优劣分析，也有对现当代国家行政管理思想的研究并提出自己新的看法，最后提出自己的新公共行政的内容即“新公共服务主要是对服务而不是掌舵”。
在前言中，作者指出了写作的意图，“其一是要对公共行政领域的种种想法和呼声进行综合，这些想法和呼声要求将公共利益的民主价值观、公民权和服务重新肯定为公共行政领域的规范性基础。
其二是要为围绕着一些原则而组织的这些想法提供一个框架，进而为他们提供一个我们一直认为缺少的名称、外壳和表达方式”。
构成本书的理论核心和实质的主题有两个：促进公共服务的尊严与价值；将民主、公民权、公共利益的价值观重新肯定为公共行政的卓越价值观。
第1、2章第一章主要讨论了老公共行政与新公共管理之间的争论，总结了老公共行政的主流观点。
老公共行政使我们能够有效地对付及其复杂的难题并且使我们能够在政治问题和行政问题之间保持一种平衡，它过去在社会各方面发挥了不可替代的作用做出了重要的贡献。
同时指出奥斯本和盖布勒所倡导的“重塑政府”这一主张所导致的一个问题：“当我们急于掌舵时，也许我们正在淡忘谁拥有这条船”。
作者认为，“公共行政官员在其管理公共组织和执行政策时应该着重强调他们服务于民和授权于民的职责”。
在第二章，作者重点探讨了新公共服务理论的四个理论来源：（1）民主公民权理论；（2）公民社会理论；（3）组织人本主义主义与新公共行政；（4）后现代公共行政。
《新公共服务：是服务而不是掌舵》读后感
管理与服务的整合—以发展史观评新公共管理理论与新公共服务理论新公共管理理论是“以市场为基础的、灵活的、提供回应性服务的企业化政府管理方式逐步取代了旧的、僵化的、科层制官僚体制的政府管理方式”，而新公共服务理论是在批判新公共管理（尤其是企业家政府理论）基础上发展而来的，它强调政府职能是服务而非掌舵，强调政府的目标和责任是追求公共利益，为公民服务而非顾客服务；重视人，而非生产率。
很多人认为公共服务理论理论意义重于实际意义，尤其是在中国当前的国情之下，可行性不强，从而对新公共服务理论大加否定：首先，过分强调公共利益、社会公平有忽视效率的后果，而我国当前仍处于发展中国家向发达国家迈进的阶段，经济发展仍然是中心问题；其次，建设服务型政府措施虽多，但落实到具体的操作层面，很难实行；最后，政府要服务好公民，也必须要有“掌舵”的技能(比如政府内部管理)。
但是，试想一下，如果人类连追求高尚品质的愿望都没有了，他还会去做一个高尚的人吗？同样，一个政府（不管它面对什么样的国情），在考虑公共问题时，仅仅从效率的角度出发，仅仅考虑利益的关系，那不是违背了我们建立政府的初衷吗？如果仅仅因为政府再造的前进道路艰难险阻，我们就因此而放弃前进吗？绝不是。
我们要看到，新公共服务理论对公民权利的尊重、对公共利益的追求、对服务型政府的定位，这些不但符合我们建立政府的初衷，也符合社会主义的理念，对我国政府改革有很强的借鉴意义。
两种理论的取舍问题和当年市场与计划两种手段的取舍问题相似。
回顾一个多世纪的经济史，时至今日，恐怕没有一个经济学家还纠结于市场与计划两种手段应该选择哪一个的问题，也就是说再极端的经济学家也承认要发展经济必须实现市场与政府干预这两种手段的结合。
因此，我要选择的方法就是两种理论的整合：政府的定位是为公民服务，政府的决策要以实现公共利益最大化为目标，在实现目标的具体手段上，要以市场为指导；政府内部的管理可以采纳企业管理有益方法等等。
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读《新公共服务——服务，而不是掌舵》有感作者简介：罗伯特•B•登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。
作为国际著名的公共行政学家，登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席，他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。
登哈特博士，著述甚丰，迄今为止，已经出版了16本专著，其中有代表性的著作包括：《新公共服务》，《公共组织理论》等。
珍妮特•V•登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论，组织行为以及领导领域。
内容简介及感想：《新公共服务——服务而不是掌舵》这本书代表的其实是新的管理方式管理思想管理要求。
其作者登哈特夫妇主要研究关于公共行政的新的方法，简称为新公共管理服务理论。
该书是对以前陈旧的公共管理理论进行优劣分析，也有对现当代国家行政管理思想的研究并提出自己新的看法，最后提出自己的新公共行政的内容即新公共服务主要是服务而不是掌舵。
书中作者先列出了老公共行政主流观点，主要有：1、政府工作的中心在于通过现存的政府机构或新授权的政府机构直接提供服务。
2、公共行政官员在政策制定和治理中扮演着一种有限的角色，更确切地说，他们负责执行公共政策。
3、提供服务的工作应该由对民选官员负责的行政官员来承担并且应该在他们的工作中赋予有限的裁量权。
4、行政官员要对民主选举产生的政治领导人负责。
5、公共项目得以最佳实施的途径是通过等级制组织，其中管理人员主要是从该组织的顶部施加控制的。
6、公共组织的首要价值观是效率和理性。
7、公共组织作为一个封闭的系统运转的效率最高，因此公民的参与是有限的。
8、公共行政官员的角色主要被限定为计划、组织、用人、指挥、协调、报告和预算。
9、老公共行政使我们能够有效地对付及其复杂的难题并且使我们能够在政治问题和行政问题之间保持一种平衡，它过去在社会各方面发挥了不可替代的作用做出了重要的贡献。
登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具有当代性的理论先驱主要包括：民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政、后现代公共行政。
1. 登哈特所倡导的新公共服务理论认为公民权涉及的是个人影响该政治体系的能力，它意味着对政治生活的积极参与。
最近已经有越来越多的人们要求恢复一种基于公民利益而非自身利益的公民权，他们会关注广泛的公共利益，会积极地参与政府管理，这不仅会促进社会的进步，而且还会促进他们自己作为积极负责的人健康成长。
2. 社区已经成为美国人生活中的一个主题，在登哈特看来，美国的民主传统取决于存在着民主参与的公民，而且他们在各种群体、社团和政府单位中都很活跃。
他认为要使社区的互动性在个人和集体之间起着调节作用，并使个人和集体保持一致，在某种程度上依赖于建立一套积极的“调解机构”，它不仅关注公民的愿望和利益，而且还会提供一些将会使那些公民更好地为在更大政治体系中行动做好准备的经验。
公民社会是一种公民能够相互进行一种个人对话和评议的地方，这种个人对话和评议不仅是社区建设的本质，而且也是民主本身的本质。
登哈特认为，政府对于促进社区建设和公民社会也具有重要的作用。
政治领袖们不仅利用现代信息技术而且也利用一些更为常规的手段等多种方式接触公民。
至于公共行政官员是怎样与社区和公民社会相互影响的，登哈特认为首先，在存在着强大的公民互动网络和公民之间存在着高度社会责任和内聚力的地方，政府可以依靠现存的社会资本建立更为强大的网络，开辟新的对话和争论渠道，以及进一步就民主治理问题进行公民教育。
其次，公共行政官员能够为社区和社会资本的建设做贡献。
当今的时代，公共行政官员的首要角色就是要建设社区，公共行政官员能够通过鼓励公民参与公共决策而对增进社会资本发挥积极的作用。
3 .新公共服务理论的第三个重要思想来源和概念基础是组织人本主义，在登哈特看来，过去的20多年中，公共行政学及其相关学科的许多学者都认为，对社会组织的传统等级制研究方法限制了他们对人类行为的认识视野，而且他们都批评官僚制，并且都在为管理和组织的研究寻求可替代的备选方法，同时这些方法都试图把公共组织改变成为更少地受权威和控制问题支配并且更加关注内部选民和外部选民的需要和他们所关心的问题的组织。
4. 后现代主义是新公共服务理论的第四个重要的思想来源，尤其是会话理论的观点得到了更进一步的扩展，后现代理论家似乎都得出一个相似的结论：因为我们在后现代世界中相互依赖，所以治理必定会越来越以包括公民与行政官员在内的相关各方之间开诚布公的会话为基础。
为了使公共官僚机构恢复元气，并且使公共行政领域恢复一种合法性的意识，就需要增进公共对话。
登哈特认为，公民权理论家、社区与公民社会理论家、组织人本主义与新公共行政创理论家以及后现代主义理论家为我们在今天谈论新公共服务创造了一种很有意义的理论氛围，他们所提出的许多理论观点已经构成了新公共服务理论的思想来源和概念基础。
作者提出了新公共服务理论，新公共服务指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念，在新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其“划桨”，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。
具体来说，新公共服务理论有七项核心主张：1. 政府的职能是服务，而不是掌舵，即公务员越来越重要的作用就在于帮助公民表达和实现他们的共同利益，而非试图在新的方向上控制或驾驭他们。
其角色从控制转变为议程安排、使相关各方坐到一起，为促进公共问题的解决进行协商、提供便利，不是服务的直接供给者，而是调停者、中介者甚或裁判员2.公共利益是目标而非副产品，追求公共利益：即公共行政官员必须致力于建立集体的共同的公共利益观念，这个目标不是要在个人选择的驱动下找到解决问题的方案，而是要创造共享利益和共同责任。
政府的作用将更多地体现在把人们聚集到能无拘无束、真诚地进行对话的环境中，共商社会应该选择的发展方向，还有责任确保经由这些程序而产生的解决方案完全符合公正和公平的规范，确保公共利益居于主导地位。
3.在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性即战略地思考、民主的行动：即符合公共需要的政策和计划，通过集体努力和协作的过程，能够最有效地、最负责任地得到贯彻执行。
通过对公民教育方案的参与以及对公民领袖更广泛的培养，政府可以激发人们重新恢复原本应有的公民自豪感和公民责任感，而且这种自豪感和责任感会进一步发展成为在许多层次都辉出现的一种更强烈的参与意愿。
4.为公民服务，而不是为顾客服务：即公共利益源于对共同价值准则的对话协商，而不是个体自我利益的简单相加。
因此，公务员不仅仅要回应“顾客”的需求，而且更要关注建设政府与公民之间、公民与公民之间的信任与合作关系。
5.责任并不是单一的，即公务员不应当仅仅关注市场，他们也应该关注宪法和法令，关注社会价值观、政治行为准则、职业标准和公民利益。
公共行政官员应该受到包括公民利益、宪法法令、其他机构、其他层次的政府、每体、职业标准、社区价值观念和价值标准、环境因素、民主规范、公民需要在内的各种制度和标准等复杂因素的综合影响，而且他们应该对这些制度和标准等复杂因素负责。
6.重视人，而不只是重视生产率：即公共组织及其所参与的网络，如果能在尊重所有人的基础上通过合作和共同领导的过程来运作，它们最终就更有可能获得成功。
公共行政官员既不像传统公共行政理论所认为的那样只是需要保障和组织一种官僚职业的雇员，也不像新公共管理理论所主张的那样只是市场的参与者，他们的动机和报酬远不只是一个薪水或保障的问题，他们希望与别人的生活有所区别，因此要分享领导权，它具有相互尊重、彼此适应和互相支持的特点。
7.公民权和公民服务比企业家精神更重，超越企业家身份，重视公民身份：与视公共资金为己所有的企业家式行事方式相比，如果公务员和公民都致力于为社会做出有意义的贡献，那么公共利益就会得到更好的实现。
新公共管理理论鼓励公共行政官员采取企业家的行为方式和思维方式，这样会导致他们所追求的目标只是在于最大限度地提高生产率和满足顾客的需求，而新公共服务理论认为行政官员不是他们机构和项目的企业所有者，政府的所有者是公民。
行政官员有责任通过担当公共资源的管理员、公共组织的监督者、公民权利和民主对话的促进者、社区参与的催化剂以及基层领导等角色来为公民服务。
他们不仅要分享权利，通过人民来工作，通过中介服务来解决公共问题，而且还必须将其在治理过程中的角色重新定位为负责任的参与者，而非企业家。
我认为该理论可以为我们构建服务型政府提供一定的借鉴。
它的7项核心主张基本上涵盖了服务型政府的主要特征。
而我国在社会主义市场经济体制的初步建立和加入世界贸易组织后，越来越多的公共管理领域的学者和实践者都意识到，中国行政改革的目标选择应该是服务型政府的职能模式定位。
最近几年，许多地方政府已经开始了建设服务型政府的实践，但由于这些努力还大多是行政体制改革的自然结果，而不是建设服务型政府的自觉。
我们要通过行政体制改革和机构改革，转变政府职能，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
改革是需要理论指导的，所以，有关新公共服务的理论应该引起我国公共管理领域的研究和实践者的关注。
新公共服务理论对我国政府改革需要新的战略突破的影响：2005年上半年我国的政府改革，应该说取得了重要进展。
其主要表现在四个方面：一是以贯实施行政许可法为契机，各级政府加大了清理行政审批项目、深化行政审批制度改革的力度，并取得了明显的进展；二是今年4月全国人大通过颁布了公务员法，明年将要在全国贯彻实施，这将对规范行政管理的主体，加强公务员队伍的建设，产生重要影响；三是国务院正式批准了上海浦东新区作为全国综合改革示范区，提出了包括建设服务型政府为目标的综合改革试验，这必将对我国未来的政府管理创新产生深远的影响；四是国务院提出建设资源节约型社会和节约型政府，这对我国政府管理的发展走向也会产生重要影响。
在中国正面临着社会转型和体制转轨的双重历史进程中，中国政府的转型是必然的。
中国政府转型的目标是实现由管制型政府向服务型政府转变；由单一的经济建设型政府向公共治理型政府转变。
而要实现这种历史性跨越，只能通过改革；而政府的改革要真正顺应市场经济发展的潮流，就必须有战略性突破。
那么，如何才能实现政府改革的战略性突破呢？我认为至少有六个关键点：1、政府改革要高度重视制度设计和整体设计。