2012广东公务员申论真题和答案解析
2012年上半年公务员考试申论真题参考答案完整版
真题解析一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明。
不超过400字。
【答题思路】该题目为综合型概括题。
重点考查概括归纳能力，其次是综合分析能力。
考生在答题时要把握好重点，有针对性的作答。
首先，材料定位。
该题目明确给出根据“给定资料1”作答，因此答案要点均分布在资料1中；其次，题干解读。
该题目考查了两层涵义：一是焦点问题；二是简要说明。
即先指出焦点问题，然后指出争议，给出分析。
再次，理解要求。
准确：材料定位要准，全面：辩证考虑问题，简明：语言简洁，思路清晰，字数：400字。
【参考答案】一、活取熊胆备受争议，存在的焦点问题：1、活取熊胆是否疼痛；2、熊胆能否被代替；3、取胆活熊是否健康；4、熊胆药品需求程度；5、活取熊胆存废与否。
二、对于活取熊胆焦点问题的简要分析：（一）支持方：1、活取熊胆无管、无痛引流；2、熊胆药物不可替代。
熊胆药物为医药必需品，性能最佳；3、熊胆中医用途广、保护传统中医。
（二）反对方：1、活取熊胆对熊造成迫害。
肝部颤抖、两眼暴凸、脸部狰狞等外貌特征表明其疼痛；2、熊胆药物可被替代。
人工熊胆疗效、质量稳定性、成分含量与天然熊胆无显著差异；3、长期取胆胆汁差。
长期引流活熊，伤口发炎，抗生素药物残留过多；4、活熊伤口引发疾病。
伤口难以愈合，引发疾病、危害消费者安全；5、熊胆生产违规、用途不合理。
熊胆用途生产违反国家颁布标准，市场导向过于追求礼品消费需求。
（三）对于活取熊胆，支持方与反对方的说法都有一定的道理，但反对方的观点更为合理，说服性更强。
二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？（15分）要求：严密、完整、简明。
不超过200字。
伦理悖论是指：动物平等伦理权利指出每个动物都有平等的伦理权利。
但是伦理权利是建立在物种的个体牺牲之上，动物的伦理权利只是物种层面的权利，并非个体层面。
2012广东乡镇公务员考试《申论》参考答案及解析
问题一：对清峡镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
(20分)要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
【解题思路】首先，通过阅读题干和作答要求，我们可以看出这是一道提出对策题。
接下来，阅读给定资料，从材料中提取要点。
我们发现清峡镇出现在粤兴县下辖镇5中，所以可以把阅读重点迅速地定位到这里。
资料第一段“城市试行垃圾分类，农村连个垃圾箱也没有;城市在清理河道，农村就往河里排污;城市建景观步行街，农村却牛粪满地步步惊心。
”我们可以参考城市在治理环境、改善市容市貌的措施，提出相应的治理农村环境、改善村容村貌的建议。
第二段，反映了垃圾被随意丢弃，垃圾成片堆放所造成垃圾污染的问题。
针对该问题可以提出“试行垃圾分类，在路边增设垃圾箱”的建议。
第三段，反映了村民焚烧垃圾，随意丢弃垃圾无人管理，由村民专门负责清理垃圾效果不佳的问题。
针对该问题可以提出“提高垃圾清理的频率，明确其职责，禁止焚烧垃圾”以及“加强管理，制定相应的惩罚措施，对破坏环境、村容村貌的行为加大惩罚力度”的建议。
第四段和第五段，反映了部分基层领导干部认识落后，农民生活习惯等问题。
针对该问题，我们可以从中得到对策：改变基层干部观念，增强保护农村环境卫生的意识;培养农民良好的生活习惯，养成环保意识。
最后，需要我们将要点整合归类，形成答案。
从第二步提取出来的要点可以发现，要点包括：垃圾分类、设置垃圾箱，垃圾清理、明确职责，惩治破坏农村环境行为，改变村干部观念，培养农民环保意识和良好生活习惯等。
要点可分为：思想层面、制度层面和设施层面三个方面。
具体作答时将以上要点分门别类罗列出来即可。
【参考答案】针对清峡镇治理农村环境、改善村容村貌的建议如下：思想层面，一是基层干部应转变观念，增强保护农村环境卫生的意识，带头珍惜和爱护农村生活环境。
二是改变农民不良生活习惯，培养环保意识。
制度层面，一是制定垃圾定期清理制度，明确职责，提高垃圾清理频率;二是对于焚烧垃圾、乱排等破坏农村环境的行为要严惩。
2012年广东省公务员考试申论(乡镇)真题及答案
2012年广东省公务员考试申论（乡镇）假如你是粤兴县新入职的公务员，领导要求你尽快熟悉农村基层的实际情况，于是，你下基层了解了该县下辖8个镇的情况，并收集了相关材料（附后）。
请根据材料（仅限所给材料）回答以下三个问题：问题一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
（20分）要求：针对性强，调理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
问题二：总结成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要方法。
（30分）要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
问题三：请你在分析该县各镇的基础上，谈谈对做好乡镇基层工作的认识。
（50分）要求：分析全面，归纳准确，调理清晰，文字流畅。
篇幅800字左右。
给定资料中共中央政治局委员，广东省委书记汪洋指出，要建设幸福广东，离不开幸福农村，建设幸福广东，就必须从基层抓去，从农业与农村垒砌基础。
粤兴县是经济欠发达的农业县，下辖8个镇，人口约32万，多为山区或者丘陵地带，近几年，该县响应上级号召，积极推进社会主义新农村建设，取得了一些成绩，但也面临着一下困难和问题。
以下是该县各镇有关情况的材料：1、巴塘镇今年的中央一号文件强调加快推进农业科技创新，一位来自农村的全国人大代表说：“科技兴农，人才是根本。
建设新农村，自己也许不是最难的，最难的是没有人才。
”东风村是巴塘镇最大的自然村，为实现农业转型升级，该村大力发展现代农业，办起了农业科技园，并积极向一些农业大学和科研院所争取农业科技成果，希望这些成果在村里实现转化，给农民带来实惠。
可是由于人才缺口，即使争取到了科技成果，也悬在半空中，无法落地。
这两年，多名大学生到该村任职，其中有一些是学农的，这对村里来说，是一笔宝贵的财富。
村干部们来了精神，每名大学生到村任职的头一个月，村干部都会带他走进园区、到田头，手把手地传帮带，希望他们尽快熟悉情况，进入角色。
可是一些大学生到村任职不到一年，便以各种理由离开了。
其原因，一方面，从事农业生产收入低微，很难实现年轻人致富的目标；另一方面，新一代知识型青年，不甘心守在农村，向往去城市发展。
2012年国家公务员考试《申论》资料分析真题及答案
⼀、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第⼀题和第四题要求所有考⽣必须作答。
第⼆题仅限报考⾏政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考⽣作答。
第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考⽣作答。
3.请在答题卡上指定的位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考⽣应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅可离开。
⼆、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，⿎励发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团。
同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。
今年9⽉8⽇⾄10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⾷⽣产，在⽟⽶丰产⽰范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
⼀位村民回答说，希望粮⾷价格提⼀点，政府补贴多⼀点，农资价格稳⼀点。
总书记表⽰⼀定把这些意见带回去。
他指出，发展粮⾷⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⾷⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。
在焦作市隆丰粮⾷储备有限公司，总书记要求有关部门进⼀步把储备粮⾷管好。
9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。
2012年广东省公务员录用考试《申论》原题、题目分析
2012年广东省公务员考试《申论》原题给定资料：材料1物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。
我国物流业发展迅速，伴随着企业对降低成本及增强核心竞争力的迫切需求，越来越多的企业要求物流外包，各种各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有70多万家。
在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后，物流企业必须向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开业经营，申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资料。
由于物流行业准入门槛低，营运车辆可以是购臵也可以是租赁，因此十几万元就能启动运作。
物流行业价格竞争激烈，运价近年来鲜有调整，如果企业贸然提价，很可能会导致客户的流失，竞争对手可能会借机挖走客户，这是很多企业不愿看到的现象，因此，大多不敢贸然提价，以免给竞争对手可乘之机。
与此同时，在收入增长空间不大的情况下，企业经营成本却飞速上涨，侵蚀了本就不多的利润。
国际上比较公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总费用占GDP的比重。
根据中国物流与采购联合会公布的数据，2000年，我国的社会物流总费用与GDP比率为19.4%，10年来我国物流业效率虽然有所提高，2010年该指标为17.8%，但仍比发达国家高出一倍。
据了解，在人力成本高昂的西方发达国家，物流成本占GDP比重一般为8%~10%左右，如果我国物流总费用与GDP的比率降至发达国家10%左右的水平，则全国每年可节省物流成本3.1万亿元。
近年来，菜价上涨、煤价高涨、快递提价似乎都不乏物流成本过高的影子，我国产品的物流成本比发达国家要高出一倍。
2012年广东公务员申论考试真题及答案
加油！有志者事竟成答卷时应注意事项１、拿到试卷，要认真仔细的先填好自己的考生信息。
２、拿到试卷不要提笔就写，先大致的浏览一遍，有多少大题，每个大题里有几个小题，有什么题型，哪些容易，哪些难，做到心里有底；３、审题，每个题目都要多读几遍，不仅要读大题，还要读小题，不放过每一个字，遇到暂时弄不懂题意的题目，手指点读，多读几遍题目，就能理解题意了；容易混乱的地方也应该多读几遍，比如从小到大，从左到右这样的题；４、每个题目做完了以后，把自己的手从试卷上完全移开，好好的看看有没有被自己的手臂挡住而遗漏的题；试卷第１页和第２页上下衔接的地方一定要注意，仔细看看有没有遗漏的小题；５、中途遇到真的解决不了的难题，注意安排好时间，先把后面会做的做完，再来重新读题，结合平时课堂上所学的知识，解答难题；一定要镇定，不能因此慌了手脚，影响下面的答题；６、卷面要清洁，字迹要清工整，非常重要；７、做完的试卷要检查，这样可以发现刚才可能留下的错误或是可以检查是否有漏题，检查的时候，用手指点读题目，不要管自己的答案，重新分析题意，所有计算题重新计算，判断题重新判断，填空题重新填空，之后把检查的结果与先前做的结果进行对比分析。
亲爱的小朋友，你们好! 经过两个月的学习，你们一定有不小的收获吧，用你的自信和智慧，认真答题，相信你一定会闯关成功。
相信你是最棒的！1 2012年广东公务员申论考试真题及答案 一、注意事项 1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决能力、文字表达能力的测试。
请仔细阅读给定资料，按要求作答。
2.本试题由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3.答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。
用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
2012年广东公务员考试申论真题(韶关华图)
2012年广东省公务员招录考试《申论》试卷满分100分时限120分钟一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试卷共有3个问题。
总时限为120分钟。
2012年广东省乡镇公务员录用考试《申论》试卷参考答案华图教育张小龙问题一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
（20分）要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
【答题思路】这是一道典型的对策题，考察考生解决问题的能力。
主要根据材料五作答。
依题意，措施是“治理农村环境”，目的是“改善村容村貌”。
因此，考生在看材料时，只要是有害于“农村容貌”的现象、行为都必须纠正，提出对策。
对策的来源有两种：一是对材料中现有的对策进行摘抄或概括提炼；二是反观材料中的问题或原因，即可得到对策。
本题难度不大。
【参考答案】一、转变基层干部的环保观念，重视环境保护工作。
二、引导帮助群众改变不良生活习惯；三、积极开展清扫等农村垃圾治理工作；四、改变垃圾处理方式，引入完备的垃圾处理系统；五、绿化、美化农村环境，变垃圾带为绿化带。
问题二：总结成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要方法。
（30分）要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
【答题思路】这是一道概括题。
答题要点就是把材料中成田镇和北岭镇“生态村”建设的方法提炼概括出来。
答题要点主要是摘抄材料或者概括提炼材料，答题信息主要来自于材料，不能脱离材料。
对于概括类的问题答题方法有三步：一是筛选材料。
这道题目的信息主要来自与材料7和8；二是定位关键词。
关键词主要是材料中比较规范、抽象、有高度的词语；三是对关键词进行分类、分条即可。
广东省乡镇公务员考试申论真题2012年
广东省乡镇公务员考试申论真题2012年(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、假如你是粤兴县新入职的公务员，领导要求你尽快熟悉农村基层的实际情况，于是，你下基层了解了该县下辖8个镇的情况,并收集了相关材料(附后)。
(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.对青峡镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：([答案提示]改善青峡镇村容村貌的建议有：第一，转变村民与基层干部不正确的观念，重视农村环境卫生保护工作；第二，逐步引导、帮助群众改变不良生活习惯，不乱扔垃圾；第三，积极开展清扫等农村垃圾治理工作；第四，改变及完善农村垃圾处理方式，引入先进完备的垃圾处理系统；第五，完善农村绿化，变垃圾带为绿化带，美化农村环境。
)解析：2.总结成田镇和北岭镇“生态村”建没的主要方法。
要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
（分数：30.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：([答案提示]建设生态农村的方法有：第一，事前充分调查研究、科学地进行论证；第二，加强环境硬件改造，完善农村环境和基础设施；第三，发挥农村农业人才的作用，推动农业社会化合作生产；第四，大力发展农村生态旅游；第五，发展循环经济、生态农业。
)解析：3.请你在分析该县各镇的基础上，谈谈对做好乡镇基层工作的认识。
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2012广东公务员申论真题和答案解析
问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。
（本题20分）
要求：全面、准确、有条理。
篇幅不超过200字。
【点拨】
本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。
作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。
答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。
题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。
纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。
【参考答案】
物流企业的成本构成包括以下几方面：
一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。
二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。
三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。
四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
（本题30分）
要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
不超过300字。
【点拨】
本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。
由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。
材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。
要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。
【参考答案】
“公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。
“公司制”模式的“利”包括：有利于整顿规范出租车行业，实行数量控制、特许经营、价格管制，解决市场恶性竞争、交通拥堵等问题。
“弊”包括：司机的经营成本巨大，如“份子钱”、油钱、车辆维修费等；涨价也只是“三输一赢”；司机工作压力大、工作时间长，不少人因此患了职业病。
“个体制”模式的“利”包括：出租车司机独立运营，个人拥有出租车经营权和车辆所有权，经营收入扣除成本后，都归个人所有。
“弊”包括：出租车牌照被炒作；政府寻租空间增大；“黑车”泛滥；经营质量低下；违反交通规则严重；大部分司机没有纳入社保范围。