(完整版)项目工程保障措施(质量技术进度安全资金)

1.质量管理制度保证措施

根据工程项目施工管理责任制的要求，特制订下列质量管理制度，以保证《质量计划》的实现。

1.1工程质量负责制度

项目经理部对本工程的承包范围内的工程质量向业主负责，并作为项目质量管理的第一责任人。

1.2现场技术交底制度

坚持以技术进步来保证施工质量的原则。项目部应编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术；针对特殊工艺要编制有针对性的作业设计。每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目技术负责人对项目部的技术交底、项目部对班组的技术交底。各级交底以书面进行。因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。

1.3材料进场检验制度

对工程的各类材料必须具有出厂合格证，并根据国家规范要求分批量进行抽检，抽检不合格的材料一律不准使用，因使用不合格材料而造成的质量事故要追究验收人员的责任。

施工操作应注意工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，提高工序的操作水平，确保操作质量。要在开始大面积操作前做出示范样板，包括样板墙、样板间、样板件等，统一操作要求，明确质量目标。

1.4施工过程三检制度

实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要作文字记录。隐蔽工程要由项目部组成项目技术负责人、质量检查员、班组长检查，并做出较详细的文字记录。

1.5施工质量否决制度

对不合格分项工程必须进行返工。不合格分项工程流入下道工序，要追究班组长的责任。有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施。

1.6现场成品保护制度

应当像重视工序的操作一样重视成品的保护。项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征得上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则造成的损失由下道工序操作者及管理人员负责。

1.7现场质量记录制度

质量记录是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽。各类现场操作记录及材料试验记录、质量检验记录等要妥善保管，特别是各类工序接口的处理，应详细记录当时的情况，理清各方责任。

1.8工程质量等级评定、核定制度

竣工工程首先由施工企业按国家有关标准、规范进行质量等级评定，然后报当地工程质量监督机构进行等级核定，合格的工程发给质量等级证书，未经质量等级核定或核定为不合格的工程不得交工。

1.9竣工服务承诺制度

项目部严格执行“质量回访服务控制程序”，工程竣工交付使用前办理质量保修书。主动做好用户回访工作，按有关规定实行工程保修服务。

1.10培训上岗制度

工程项目所有管理及操作人员应经过业务知识技能培训，并持证上岗。因无证指挥、无证操

作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究企业主管领导的责任。

1.11工程质量事故报告及调查报告

工程发生质量事故，马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作，同时按照“三不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作。对事故上报不及时或隐瞒不报的要追究有关人员的责任。

1.12材料/成品/半成品的检验/计量/试验控制

由材料部、工程部、项目部负责项目的材料、成品、半成品的检验、计量、试验控制的日常管理工作。

1.13严格按有关标准进行检测

严格按有关标准规范和本单位试验检测工作程序进行控制。见证取样程序按建委有关规定执行。本工程所需各种材料、成品和半成品进场后必须按有关规定要求进行检验验收，合格后方可使用。未经检查或检查不合格的材料、成品及半成品一律不准使用。各类施工材料、机具设备进场后应堆放整齐，并有明显标识，标明材料、机具的品种、规格和检验状态。

2.项目工程技术保障措施

2.1 开工前充分做好施工队伍的布置、建点和安置工作；认真审核施工图纸，组织相关人员对施工现场进行详细调查。

2.2 加强施工调度指挥，对施工中出现的不平衡和不协调及时进行调整，并定期组织调度会，协调各方协作配合关系，采取措施，消除施工中的矛盾，加强薄弱环节，实现动态平衡。2.3 全面实现层层计划交底，保证全体施工人员共内参与计划实施。施工进度计划实施前，根据任务进度文件的要求层层交底落实，使有关人员明确各项计划的目标、任务、实施方案、预控措施、开始结束日期、有关保证条件、协作配合要，使项目管理层和作业层协调一致工作，从而保证施工生产计划有步骤、连续、均衡地进行。

2.4 以科技为先导、以管理为纽带，精心组织，科学排序，流水作业，利用现代项目管理和网络计划技术，优化施工的管理技术方法。

2.5 各系统施工前必须确定具体的施工方案，并于当日布置工作时间向施工人员交底，施工方案明确以下内容：施工地点、施工条件、人员分工、工机具使用、技术要求、安全注意事项等，确保计划工程量的完成。

2.6 制定切实可行的技术工艺标准，做好基层人员的培训工作，充分做好开工前的各项技术准备工作。

2.7 建立以项目总工为首的技术保障和技术决策体系，建立项目总工技术岗位负责制，充分发挥技术人员优势，对技术难题成立技术攻关小组，确保各种技术方案和技术措施可靠，从而保证整个工程的顺利进行。

2.8 推行全员安全管理，严格执行各项安全管理制度，深入落实各项安全管理措施，通过深入教育，严格控制影响施工的各种不安全因素，杜绝安全事故，有效促进施工生产。

2.9 建立健全质量保证体系，认真落实质量管理措施，执行工程质量管理制度，制定工程质量预防措施，对施工中易发生的质量通病做到提前预防，杜绝质量事故，防止返工和贻误工期现象出现，确保本工程“开工必优，一次成优”，有效促进施工生产。

2.10 在项目实施前和实施的过程中，根据所掌握的各种信息和数据资料，对可能致使项目实施结果偏离进度计划的各种干忧因素进行预测，并分析这些干忧因素所带来的风险程度的大小，预先采取有效的控制措施，把可能出现的偏离尽可能消灭于萌芽状态。

3. 工期保证措施

3.1组织管理保证措施

实行项目法管理和项目经理负责制，建立强有力的施工指挥机构和施工保障体系，投入能保

证施工进度如期实现的足够的施工队伍，实行专业化施工。

3.1.1 建立从项目经理部到各施工处的调度指挥系统，全面、及时掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题。对工程交叉和施工干扰应加强指挥和协调，对重大关键问题超前研究，制定措施，及时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。

3.1.2 强化施工管理严明劳动纪律，对劳动力实行动态管理，优化组合，使作业专业化、正规化。

3.2计划管理保证措施

编制科学合理的总体施工进度计划，运用专业管理软件，对施工计划进行动态控制；并在总计划的基础上分解明确的月及旬计划，项目经理抓住主要矛盾，严格按计划安排组织施工，重点抓好关键工序的施工。定期检查施工计划的执行情况，及时对施工进度计划进行调整；在施工过程中，根据施工进展和各种因素的变化情况，不断优化施工方案，保证各工序的衔接。具体措施如下：

3.2.1 按照总计划及主要机械设备、主要材料进出场计划，由项目总工提出计划，由现场调度人员及现场材料调度人员根据实际工程进度安排提前一周或两周将机械、材料进场，保证工程顺利进行。

3.2.2 广泛联系材料供货单位，择优选择，多储备进货单位，确保货源充足。

3.2.3 劳动力根据计划安排，提前两天落实，并依据我公司工地多的特点，对应急分部分项工程，由项目部提出计划，由公司统一重点调度，确保工地劳动力充足。

3.2.4 施工组织不断优化

以投标的施工组织进度和工期要求为据，及时完善施工组织设计，落实施工方案，报监理工程师审批。根据施工情况变化，不断进行设计、优化，使工序衔接，劳动力组织、机具设备、工期安排等有利于施工生产。

3.2.5 安排好冬季的施工

根据当地气象、水文资料，有预见性地调整各项工作的施工顺序，并做好预防工作，使工程能有序和不间断的进行。

3.2.6 确保劳力充足，高效

根据工程需要，配备充足的技术人员和技术工人，并采用各项措施，提高劳动者技术素质和工作效率。

3.3劳力安排保证措施

加强施工人员的思想教育，充分认识完成工期目标的重要性，调动施工人员的积极性，发挥经济杠杆作用，对随意脱岗人员给予经济处罚。

3.3.1 根据工作内容，劳动力按专业队伍组建，形成几个基本的专业队伍：道路班组、管道班组、泵站土建班组、泵站安装班组等。每个专业施工班组由1-2个劳务队伍来组成。专业班组按流水作业的要求顺次进场。

3.3.2 劳务队伍管理

按计划适时组织进（退-）场，是顺利开展施工、按期完成任务、避免停工或窝工浪费的重要条件之一。

因此，我公司对施工队伍做好以下工作：

（1）要注重素质。施工队伍素质直接影响工程质量，施工队伍素质审查要严把关，如道德纪律：主要看施工队员的精神面貌、组织纪律性，要求是一支能吃苦耐劳、有组织、守纪律、过得硬、有领队的队伍；身体条件：有些工程施工劳动强度很大，作业时间长，有时要发扬连续作战的精神，没有健康的体格是难以完成任务的，故要选身强力壮以中青年为主的队伍；技术水平：选择参加过市工程施工的队伍，他们中有相对稳定的弱电电工等技术工人，具有一定的独立施工能力。

（2）要注重教育。教育是先导，只有适时耐心的教育，才能使施工队伍的素质不断提高。教育内容要有针对性，包括：法制教育、纪律教育、文化技术、安全、环境保护教育等。特别是在开工前，对进场施工队员要进行集中教育。

（3）签订好施工合同。在市场经济条件下，施工队员参加工程建设，希望获得好的经济效益是无可非议的。要使队员安心施工，把精力集中到工程质量上来，必须按经济规律办事，改过去的任务分配制为合同项目部合同制。合同内容应包含人员数量、工程数量、取费标准、质量标准、奖罚标准、施工进度、安全施工等方面。根据以上条件，优先选择长期配合的劳务队伍。

（4）劳务人员工资及时发放，根据每月做出的劳务人员工资表，按月及时发放，以鼓励劳务人员留住。

3.4设备及材料方面保证措施

根据计划安排，投入足够的设备工具，加快施工进度；做好材料计划，材料员提前订购，特别是对于管材、辅料等，需要加工周期的材料一定要早预订，不得因材料而影响工期。具体措施如下:

3.4.1 多方联系供货方，并对供货方的生产能力、质量保证措施和信誉度进行调查，确保合格供货方供货。落实的供货方的供应能力要超过工地总需求量的50%。

3.4.2 根据工程进度计划制定详细的材料供应计划，并提前通知供货方，以便于提前准备，并派专人巡视、落实供货方的准备情况。

3.4.3 定期召开材料供货方会议，与他们加强沟通，共同明确材料的供应计划，共同解决材料供应中存在的问题。

3.4.4 工地材料员负责对即将进场的材料进行提前检测，加强进场材料的质量检查，以防止不合格材料进入现场，影响工期。

3.4.5 发现不合格材料的情况存在，及时与供货方共同分析原因，并帮助供货方制定解决办法，以便尽快重新组织生产。

3.4.6 随时分析材料供应对工程施工产生的影响，有预见性的提前落实其他供货方，确保工程的顺利进展。

4.施工安全方面保证措施

4.1安全目标

杜绝重大安全事故的发生，一般安全发生频率控制在1‰。

4.2项目安全保证体系的建立

4.2.1项目部安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证安全目标的实现。

4.2.2项目经理是安全生产的总负责人，项目安全员具体实施对项目的安全管理。

34.2.3项目经理部根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。

4.3安全保证计划

4.3.1项目经理部根据项目安全目标配置必要的资源，确保施工安全，保证目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。

4.3.2项目安全保证计划在开工前编制，经项目经理批准后实施。

4.3.3项目安全确保计划的内容包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。

4.3.4项目经理部根据工程特点、施工方法、施工工序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除隐患，保证施工安全。

4.3.5对施工难度大、安全风险大的施工作业项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划

外，还必须制定专项安全施工技术措施。

4.3.6对高空作业，脚手架上作业，特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、金属焊接等特种作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。

4.3.7安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防尘、防触电、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。

4.4安全教育措施

4.4.1项目经理部建立安全生产教育制度未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。

4.4.2项目部组织对进入施工现场的全体人员应进行分批的普及安全基本知识教育，进行一次性安全技术交底。新派入施工现场的人必须由项目部安全员对其进行入场安全教育。4.4.3实施安全教育要符合下列规定：

项目经理部的安全教育内容应包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

专业施工队安全教育内容包括：

了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；

学习施工机具设备和电器使用、高空作业等安全基本知识；

学习防火、防毒、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防机械伤害知识及紧急安全救护知识；

了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用的基本知识。

班组安全教育内容包括：

了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；

学习正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品知识；

了解本班组作业中的不安全因素及对防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。

4.5特种作业人员上岗

4.5.1各专业施工队及分包单位派往施工现场的特种作业人员，必须接受过特种作业人员培训，经考核合格，持证上岗。

4.5.2特种作业人员包括:低压电工、起重设备装拆工、普通焊工。

4.5.3项目经理部安全员对特种作业未持证者应制止其作业。

3.5.4项目经理部安全员要配合各级安全生产委员会对特种作业持证上岗的检查。

3.6现场临时用电安全

4.6.1人员定编中设置两名“临电工”。

4.6.2临电工持证上岗，负责安装、维修、拆除临时用电工程。

4.6.3项目经理部进入现场安装施工前，项目经理应组织人员进行现场勘查，与土建单位取得联系，注意本项目部施工临时用电工程与土建单位临时用电工程总平面图的接口。

4.6.4现场需要用电时，必须由项目经理部与现场有关管理部门联系，征得同意后由临电工进行接引，并设人监护。

4.6.5临电工、安全员、施工员都有责任巡检现场施工临电的安全使用。

4.7安全标志牌

4.7.1项目经理部安全员应随时注意工地现场安全环境的变化，配合总包单位确定和调整需要设置安全标志牌的地方和悬挂的位置，并协助确定安全标志牌的内容。

4.7.2安全标志牌应统一规格，放置在牢固、醒目的位置。

4.7.3项目部安全员应在召开现场生产会议时，应及时向各岗位人员通报安全标志牌设置情况，及时提醒大家注意安全。

4.8安全检查及安全隐患和安全事故的处理

4.8.1安全检查

项目经理要组织项目部定期对安全控制计划的执行情况进行检查和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目部组织分析原因并制定相应的整改防范措施。使现场工地处于随时接受安全检查的状态。项目部要制订定期组织巡场制度。项目经理、施工员、安全员对工地随时检查。

项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。

项目部安全检查要配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查的内容及要求。

安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并作好相应的记录。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。

安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度，并写出安全检查报告，进行通报。

4.8.2安全隐患和安全事故的处理

项目经理部应区分“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。

项目部对检查中发现的隐患应立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，经批准后实施。

安全检查人员对检查出违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。

安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。

项目部对安全事故的处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任人和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”，的原则。

5.施工单位项目资金筹措保障措施

制定项目实施的资金筹措保障措施，并建立以满足工程要求的流动资金，高效的利用项目部的流动资金，最大程度发挥流动资金的效益，在合同条件下完成业主交给施工任务，提高企业的竞争力，我公司在多年的施工过程中形成了自己的管理模式。

对重点工程和特殊重大工程，我公司更具备一定的流动资金管理和使用方式。

5.1公司储备资金管理措施

由于物资储备资金在流动资金占相当大的比重，管好物资储备资金是管好用活流动资金的重点。

项目在材料采购时，要正确制定采购计划，搞好供需平衡，合理安排采购资金。对生产所需的各种材料物资，应区分轻、重、缓、急，统筹安排，坚决保证生产关键材料、重点项目的材料；对超储积压材料，应严禁采购；应严格做到能自制加工的不购进，能改进的不购进，能修旧利废的尽量使用；在材料到货时按合同严格进行验收，对库存物资要认真审核，及时掌握进货情况，把好资金结算关，使进货中发生的问题解决在承付货款之前。

为达到以上要求，项目在内部管理上，把储备资金逐项分解落实到各部门、科室、个人，实行奖罚制度，使有关部门和人员精打细算，克服过去管物不管钱、盲目采购、积压资金现象严重等情况。财务部门对每个采购人员按照采购计划核定备用金，并加强对采购资金的跟踪管理，按月清理，以减少资金的垫支和使用。

5.2贯彻执行节约成本，降低消耗措施

项目要采取有效措施，控制生产消耗、节约各项费用。要正确编制生产计划，严格按计划施工。要把成本指标和各种主要材料、单项消耗指标纵横分解到各部门、各施工段及个人，实行奖罚承包。

5.3执行工程计量工作制度，加快资金的回收。

加强工程部门、合同部门的对已完工程及变更工程的计量工作。做到工程只要结束，就能很快形成计量。同时，合同部门、财务部门应通力合作，尽快使申报的进度款回到我们手中。

5.4建立项目实施内部资金账户，实施二级核算制度

项目通过内部资金账户，进行内部工程资金结算业务，防止流动的乱战、乱用占用。同时，我公司的内部资金账户，确保一个工日内办理完相关业务，严禁拖欠。

内部资金账户，项目要先存后用，不准透支；项目向公司资金账户借款。公司执行内部银行结算制，促进企业流动资金的周转，使企业经济效益进一步稳定提高。

5.5坚持多渠道融资，强化流动资金筹措。随着公司规模的快速扩张，企业仅靠自身资金及工程款收入，已难以公司大规模资金需求的要求，但是对该项目，我公司完全有能力，满足施工对流动资金的要求。

5.6采取经济活动分析措施，发现问题及时采取措施

我公司要重视经济活动分析，从实际出发，建立资金利用效果分析制度。考核资金利用效果的指标主要是流动资金周转率，包括流动资金周转次数和流动资金利润率。将这些指标与本企业历史相比、与计划相比、与行业平均水平相比，看是否有明显上升或下降，是否存在异常。通过分析找出差异原因，对造成不利的因素提出解决措施。改变过去那种财务部门算死账而不参与经营管理的做法，使财务管理充分发挥其应有职能。

5.7执行合同管理制度，挖掘资金潜力，发挥流动资金的效益。

5.8我公司具有集团公司的集团化优势，可以实现多渠道、多领域的物资设备、人力资源、流动资金等的人、财、物等快速整合调剂能力，确保满足施工流动资金。