土壤及地下水污染整治法
土壤及地下水污染整治法.pptx
設定整治目標
一般土壤
控制 計畫
達 成
控制 場址
整治基金
整治計畫
宣告污染管制區
進行整治
控制 場址
一般土壤
定期監測並公告
非法排放棄置 污染物等
仲介或容許 非法排放
提整治計畫 並負擔整治
費用
違反重大過失處理義務 （連帶清償費用責任） 未盡善良管理人義務
（15~75萬） 善良管理人
土地資產管理時污染土地關係人有告知土地污染 及採行減輕污染危害或避免污染擴大之責任。(第6 條、第7條) 指定事業使用之土地移轉時讓與人應提供土壤污 染檢測資料，其設立、停業或歇業時需檢具土壤污 染檢測資料申報申請。(第8條、第9條) 公告之土壤污染管制區限制土地使用，禁止土地 處分登記。(第14、15條) 不得規避或拒絕土壤污染、地下水污染整治計畫。 (第18條) 污染土地關係人應盡善良管理人之注意義務，以 防止土壤及地下水污染。(第25條) 污染清除費優先於一切債權及抵押權。(第44條) 土壤污染行為人，污染土地關係人受破產或裁定 公司重整前土壤污染調查、清除及整治之費用，於 破產宣告或公司重整裁定時，視為已到期之破產債 權或重整債權。(第45條) 由上述土污法條文之摘述可歸納該法實施後對銀行業 經營環境風險方面的影響至少將有: 業者對高潛在性污染產業之借貸及投貿將更趨慎 重。 抵押土地廠房價值之評倩將加入環境污染之考量， 並要求事先進行環境污染調查及評估。 對接管土地及投資興辦事業之管理需更加注意環 境之維護 已擁有受污染土地之處分將受限制，並可能需擔 負清除處理或造成危害之賠償責任。
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中华人民共和国土壤污染防治法
中华人民共和国土壤污染防治法（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）来源：中国人大网 2018年8月31日 19:42:15目录第一章总则第二章规划、标准、普查和监测第三章预防和保护第四章风险管控和修复第一节一般规定第二节农用地第三节建设用地第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事土壤污染防治及相关活动，适用本法。
本法所称土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。
第三条土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。
第四条任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。
土地使用权人从事土地开发利用活动，企业事业单位和其他生产经营者从事生产经营活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。
第五条地方各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。
国家实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。
第六条各级人民政府应当加强对土壤污染防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责。
第七条国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理；国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。
地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域土壤污染防治工作实施统一监督管理；地方人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。
土壤及地下水污染整治法施行细则
【法规名称】土壤及地下水污染整治法施行细则【颁布部门】【颁布时间】 2001-10-17【正文】土壤及地下水污染整治法施行细则第 1 条本细则依土壤及地下水污染整治法 (以下简称本法) 第五十条规定订定之。
第 2 条本法所定中央主管机关之主管事项如下：一全国性土壤及地下水污染预防与整治政策、方案、计划之规划、订定、督导及执行事项。
二土壤及地下水污染整治法规之订定、研议及释示事项。
三直辖市或县 (市) 政府土壤及地下水污染预防、监测与整治工作之监督、辅导及核定事项。
四涉及二直辖市或县 (市) 以上土壤及地下水污染整治之协调事项。
五土壤及地下水污染整治基金之管理事项。
六土壤及地下水污染检测机构之认可及管理事项。
七土壤及地下水污染预防与整治之研究发展及宣导事项。
八土壤及地下水污染整治之国际合作、科技交流及人员训练事项。
九其他有关全国性土壤及地下水污染预防及整治事项。
第 3 条本法所定直辖市、县 (市) 主管机关之主管事项如下：一直辖市、县 (市) 土壤及地下水污染预防与整治工作实施方案、计划之规划、订定及执行事项。
二直辖市、县 (市) 土壤及地下水污染整治自治法规之订定及释示事项。
三直辖市、县 (市) 土壤及地下水污染预防、监测及整治工作之执行事项。
四直辖市、县 (市) 土壤及地下水污染预防与整治之研究发展及宣导事项。
五直辖市、县 (市) 土壤及地下水污染预防及整治之人员训练事项。
六其他有关直辖市、县 (市) 土壤及地下水污染之预防及整治事项。
第 4 条所在地主管机关依本法第五条规定定期检测辖区土壤及地下水品质状况时，应依辖区之地理、地质、水文条件及土地使用情形，逐年编列预算进行检测，并对有土壤、地下水污染之虞之地区，优先检测。
第 5 条所在地主管机关依本法第五条第一项及第六条第二项规定采取之必要措施，应包括下列事项：一调查土地类别、实际使用及产权归属情形。
二告知有关地区民众相关检测结果。
三依相关环境保护法令处理，并通知农业、卫生、水利、工业、地政、营建或相关机关，请其依权责处理。
土壤及地下水污染整治法
土壤及地下水污染 不來源明確
整治 場址
與人的 關係
土地禁 止處分
整治 計畫
出門
危害評估
控制
控制
場址
計畫
劃定污染管制區
超過管制標準 定期監測並公告
一般土壤
污染管制區
整治場址
限制鑿井等 地下水利用行為
被污染土地
被污染地下水體
例外情況
受限與政府資 源與現有技術
整治 計畫
低於管制標準
•
抓基础从小处着眼，防隐患从小处着 手。下 午2时53 分38秒 下午2 时53分1 4:53:38 20.9.14
•
品质最重要，每个环节要做到。20.9.1 420.9.1 414:53 14:53:3 814:53:38Sep- 20
•
以严格管理为荣，以姑息迁就为耻。2 020年9 月14日 星期一 2时53 分38秒 Monday , September 14, 2020
設定整治目標
一般土壤
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達 成
控制 場址
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宣告污染管制區
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一般土壤
定期監測並公告
非法排放棄置 污染物等
仲介或容許 非法排放
提整治計畫 並負擔整治
費用
違反重大過失處理義務 （連帶清償費用責任） 未盡善良管理人義務
（15~75萬） 善良管理人
土地資產管理時污染土地關係人有告知土地污染 及採行減輕污染危害或避免污染擴大之責任。(第6 條、第7條) 指定事業使用之土地移轉時讓與人應提供土壤污 染檢測資料，其設立、停業或歇業時需檢具土壤污 染檢測資料申報申請。(第8條、第9條) 公告之土壤污染管制區限制土地使用，禁止土地 處分登記。(第14、15條) 不得規避或拒絕土壤污染、地下水污染整治計畫。 (第18條) 污染土地關係人應盡善良管理人之注意義務，以 防止土壤及地下水污染。(第25條) 污染清除費優先於一切債權及抵押權。(第44條) 土壤污染行為人，污染土地關係人受破產或裁定 公司重整前土壤污染調查、清除及整治之費用，於 破產宣告或公司重整裁定時，視為已到期之破產債 權或重整債權。(第45條) 由上述土污法條文之摘述可歸納該法實施後對銀行業 經營環境風險方面的影響至少將有: 業者對高潛在性污染產業之借貸及投貿將更趨慎 重。 抵押土地廠房價值之評倩將加入環境污染之考量， 並要求事先進行環境污染調查及評估。 對接管土地及投資興辦事業之管理需更加注意環 境之維護 已擁有受污染土地之處分將受限制，並可能需擔 負清除處理或造成危害之賠償責任。
军事场地土壤及地下水污染常见修复技术30170730
军事场地土壤及地下水污染常见修复技术军事用途的场地通常范围较广，涵盖的场地类型复杂，包括军用油槽、加油站、营区、机场、维修厂、靶场及兵工厂等，其产生的污染物种类多元，包括石油烃（TPH）、重金属（HM）、挥发性有机物（VOCs）、火炸药类物质等，因此对军事污染场地的修复具有一定的挑战性。
本文主要分为以下四个部分：（1）军事场地主要污染物；（2）军事场地适用的修复技术；（3）军事场地常用的修复技术；（4）国外军事污染场地修复案例。
现分别介绍如下。
1军事场地主要污染物军事场地常出现的污染物，包括总石油碳氢化合物（TPH）、挥发性有机物（VOCs）、含氯有机物、重金属（HM）及火炸药类物质，污染物可能因场地具体用途不同而有所差异。
各类型军事场地常见的可能污染源及主要污染物见下表。
表1-1。
表1-1 军事场地可能污染源及主要污染物2军事场地适用的修复技术常用的修复技术有化学处理技术、物理分离技术、固化/稳定化技术、高温处理技术和植物修复技术等。
受常规军事活动影响的场地环境有其自己的特点：往往受污染的程度较大，含有的污染物特殊且毒害性较强，因此除采用常用的场地修复技术外，也要结合军事场地环境的具体特点，采用具体的修复技术，提高修复效果。
针对常见的军事污染场地和污染物类型，其适用的修复技术见表2-1。
表2-1 军事场地常见的修复技术一览表3军事场地常用的修复技术根据表2-1，军事场地常用的修复技术介绍如下。
3.1气相抽提技术（Soil Vapor Extraction，SVE）土壤气体抽除法为针对不饱和层或包气带（Vadose Zone）土壤中高挥发性污染物进行修复的方法。
本技术利用真空抽气，使土壤中的污染物产生挥发作用，由固相或液相转为气相，并因抽气井使污染区土壤产生负压，使污染物随土壤气体往抽气井方向移动而被抽出，被抽除土壤气体可进行回收或经处理后排放。
本技术操作时，通常于地表上覆盖一层不透水布或设置不透水铺面，以避免产生短流现象，并增加抽气井影响半径及处理效率。
土壤及地下水污染整治法
治費用
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•違反重大過失處理義務 •（連帶清償費用責任）
•未盡善良管理人義務 •（15~75萬） •善良管理人
•
•被污染土地
•被污染地下水體
•
•例外情況
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•一般土壤
•控制 •計畫
•達 成
•控 制場 址
•
•整治基金 •整治計畫
•宣告污染管制區 •進行整治
பைடு நூலகம்
•一般土壤
•控 制場
址
•定期監測並公
告
•
•非法排放棄 置污染物等
•仲介或容 許非法排放
土壤及地下水污染整治 法
2020年6月6日星期六
•土壤及地下水污 染來源明確
•土壤及地下水污 染不來源明確
•
•整
•土地 禁
治場 址
•止處 分•整治
•計畫
•出
門
•與人的 關係
•危害評估
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•控
•控制
制場
•計畫
址
•超過管制標準 •定期監測並公 告
•一般土壤
•
•污染管制區
•整治場址
•限制鑿井等 •地下水利用行為
土壤和地下水污染源头管控方案(二)
土壤和地下水污染源头管控方案一、实施背景随着中国经济的快速发展，产业结构发生了显著变化，但同时也带来了严重的环境问题，特别是土壤和地下水污染。
这种污染不仅影响了生态系统的健康，还对人类生活和经济发展造成了巨大威胁。
因此，从产业结构改革的角度出发，制定和实施土壤和地下水污染源头管控方案显得尤为重要。
二、工作原理本方案的工作原理是通过调整产业结构，减少高污染、高耗能产业的比重，发展绿色、低碳、循环产业。
同时，加强污染源头的识别、监测与管控，切断污染物进入土壤和地下水的途径。
此外，采取工程、技术、管理等综合措施，对已有污染进行治理和修复。
三、实施计划步骤1.制定产业结构调整政策：通过政策引导和市场机制，鼓励发展绿色、低碳、循环产业，限制高污染、高耗能产业的发展。
2.建立污染源识别和监测体系：利用先进的技术手段，如GIS、遥感等，对土壤和地下水污染源进行详细调查和识别。
同时，建立完善的监测网络，实时监测污染状况。
3.实施源头管控措施：对识别出的污染源头进行严格监管，确保达标排放。
对于超标排放的企业或活动，采取相应的处罚措施。
4.开展污染治理和修复工作：对于已经受到污染的土壤和地下水，采取相应的治理和修复措施，如生物修复、化学修复等。
5.加强公众教育和宣传：提高公众对土壤和地下水污染的认识和保护意识，鼓励公众积极参与污染防治工作。
四、适用范围本方案适用于全国范围内的土壤和地下水污染防治工作，重点针对工业集聚区、农业活动密集区、城市建成区等高风险区域。
五、创新要点1.将产业结构改革与污染防治紧密结合，从源头上减少污染物的排放。
2.利用先进的技术手段，提高污染源识别和监管的精准度和效率。
3.构建多部门协同、多元共治的污染防治体系，形成政府、企业、社会共同参与的治理格局。
4.加强公众教育和宣传，提高公众对土壤和地下水污染的认识和保护意识。
六、预期效果1.土壤和地下水环境质量得到明显改善，污染物浓度显著降低。
2.高污染产业比重下降，绿色产业成为经济增长的新动力。
土壤及地下水污染整治法-台湾环保署
業業者者責責任任：： 業業者者應應配配合合環環保保主主管管機機關關採採取取緊緊急急應應變變措措施施，，必必要要時時應應 停停業業，，否否則則將將面面臨臨嚴嚴重重的的刑刑責責與與罰罰款款。。
20
參、執行成果
一、整治費徵收
‧為預防及整治土壤及地下水污染，依土污法第 22條規定，於90.11開徵整治費。
業業者者責責任任：： 事事業業若若被被列列入入整整治治場場址址，，在在尚尚未未完完成成污污染染整整治治工工作作並並解解 除除列列管管前前，，業業者者不不得得進進行行土土地地買買賣賣、、移移轉轉、、分分割割或或設設定定 負負擔擔等等處處分分行行為為。。
17
五、整治復育措施
土污法第十八條
計畫實施之配合
15
三、防治措施
土污法第九條
設立、停業或歇業前
¾¾中中央央主主管管機機關關指指定定公公告告之之事事業業於於設設立立、、停停業業或或歇歇業業前前，，應應檢檢 具具用用地地之之土土壤壤污污染染檢檢測測資資料料，，報報請請所所在在地地主主管管機機關關備備查查後後，， 始始得得向向目目的的事事業業主主管管機機關關申申辦辦有有關關事事宜宜。。
–中央主管機關為整治土壤、地下水污染，得對指定 公告之化學物質，依其產生量及輸入量，向製造者 及輸入者徵收土壤及地下水污染整治費，並成立土 壤及地下水污染整治基金。
輸入者
22
製造者
二、業務支用情形
提撥其他聯 邦機構 10%
基金管理 研究發展
9%
4%
美國
我國
執法行為
15%
污染場址整
治工作
• 目前每年約支出10億美元。 62%
業業者者責責任任：：
事事業業用用地地之之地地主主應應盡盡善善良良管管理理人人之之義義務務，，主主動動了了解解承承租租人人是是 否否做做好好污污染染防防治治工工作作，，以以免免受受到到連連帶帶污污染染責責任任之之損損失失。。
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科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午2 时25分 29秒上 午2时2 5分02:25:2921 .2.12
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每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.2.1 221.2.1 202:25 02:25:2 902:25:29Feb- 21
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人生不是自发的自我发展，而是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2 021年2 月12日 星期五 2时25 分29秒Friday , February 12, 2021
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感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。21. 2.12202 1年2月 12日星 期五2 时25分2 9秒21. 2.12
谢谢大家！
土壤及地下水污染 來源明確
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控制
控制
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污染管制區
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（15~75萬） 善良管理人
土地資產管理時污染土地關係人有告知土地污染 及採行減輕污染危害或避免污染擴大之責任。(第6 條、第7條) 指定事業使用之土地移轉時讓與人應提供土壤污 染檢測資料，其設立、停業或歇業時需檢具土壤污 染檢測資料申報申請。(第8條、第9條) 公告之土壤污染管制區限制土地使用，禁止土地 處分登記。(第14、15條) 不得規避或拒絕土壤污染、地下水污染整治計畫。 (第18條) 污染土地關係人應盡善良管理人之注意義務，以 防止土壤及地下水污染。(第25條) 污染清除費優先於一切債權及抵押權。(第44條) 土壤污染行為人，污染土地關係人受破產或裁定 公司重整前土壤污染調查、清除及整治之費用，於 破產宣告或公司重整裁定時，視為已到期之破產債 權或重整債權。(第45條) 由上述土污法條文之摘述可歸納該法實施後對銀行業 經營環境風險方面的影響至少將有: 業者對高潛在性污染產業之借貸及投貿將更趨慎 重。 抵押土地廠房價值之評倩將加入環境污染之考量， 並要求事先進行環境污染調查及評估。 對接管土地及投資興辦事業之管理需更加注意環 境之維護 已擁有受污染土地之處分將受限制，並可能需擔 負清除處理或造成危害之賠償責任。
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得道多助失道寡助，掌控人心方位上 。02:25:2902:2 5:2902:25Friday , February 12, 2021
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安全在于心细，事故出在麻痹。21.2.1 221.2.1 202:25:2902:2 5:29Feb ruary 12, 2021
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加强自身建设，增强个人的休养。202 1年2月 12日上 午2时2 5分21. 2.1221. 2.12
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每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。21.2.1 221.2.1 2Friday , February 12, 2021
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天生我材必有用，千金散尽还复来。0 2:25:29 02:25:2 902:25 2/12/20 21 2:25:29 AM
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。21. 2.1202:25:2902 :25Feb -2112-Feb-21
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扩展市场，开发未来，实现现在。202 1年2月 12日星 期五上 午2时2 5分29 秒02:25:2921.2. 12
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做专业的企业，做专业的事情，让自 己专业 起来。2 021年2 月上午 2时25 分21.2.1 202:25 February 12, 2021
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时间是人类发展的空间。2021年2月12 日星期 五2时2 5分29 秒02:25:2912 February 2021