2015年广州公务员考试申论真题
2015广东《申论》真题
一、申论题(本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟。
)1、给定资料1.2014年4月，《国家新型城镇化规划(2014--2020年)》发布，对城镇化中的文化传承提出了明确要求。
彰显地区特色、防止千城一面。
发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇。
将是我国城镇化的发展目标。
在城镇化建设中。
有多种选择：是执著于高楼大厦平地起，还是注重城镇品质的塑造。
以人的生活幸福为核心;是急剧征地、面积扩张，以新、大、亮为美，还是协调布局，讲究传承，以城市公共服务体系建设为首要：是头脑发热、盲目攀比、领导拍板、为城镇化而城镇化，还是科学决策、依法办事，为城乡人民的文明进步而城镇化。
今天，当大量城市新区沦为荒凉之所，甚至变为“死城”时，走什么样的城镇化道路更是摆在我们面前的重大课题。
其实，在城镇化过程中。
文化建设也是关键。
因为。
缺少文化的城镇化，同样可能沦落为精神上的“死城”。
B市D区，作为传统农业区，正在向现代产业新区迅速迈进，大量农民转为居民，而外来人口也迅猛增长。
据统计，自2000年以来，D区内整建制拆迁的村庄达123个，搬迁人口10万人。
2010年末，D区非农人口28，4万人。
比2005年末增加10万人。
在136万常住人口中，有64万是从外地和其他城区搬过来的新移民。
近些年，这里整村整村的农民搬进了社区，住进了楼房，在华联超市购物，在绿草如茵的公园散步，与城里人一样。
过起了市民生活。
但他们仍觉得不满足，与这里的男女老少聊天，他们还感觉缺了些什么。
一位姓张的大妈问，难道这就是我们说的城市生活?住楼房、逛商场，如果这就是城镇化，那么，城镇化的文明含量就太低了。
其实，在城市生活中。
精神的寄托、文化的陶冶，至关重要。
在城镇化急速发展的同时，假如公共文化服务体系不能及时跟进，便会带来很多问题。
因为公共文化服务可以充实人们的日常生活，可以为大量剩余劳动力提供培训的场所，可以提升转型中的新市民的文化素养。
2015年真题(申论)
申论一、注意事项1.本试卷满分100分，时限150分钟。
2.参考时限，阅读时限30分钟，作答120分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”二、给定资料1. 2010年抑制通货膨胀一直是引人关注的问题。
政府及相关部门采取了各项措施，社会各方也在努力。
这一年许多农产品也经历了轮番涨价，从“蒜你狠”，“姜你军”，“豆你玩”到“苹什么”。
直到2011年春节，菜价贵仍没有回落，社会上引发“菜贵伤民”的议论。
据中国江门网报道：市民普遍反映，没想到除夕菜价涨得那么厉害，最起码暴涨1倍有多。
葱、蒜、香芹飙升至30元/公斤，生菜10元/公斤，绍菜8元/公斤，贵过肉价。
大年初三，菜市场开市的菜摊明显增多，但是蔬菜还是居高不下。
在白沙市场，葱、蒜、香芹的价格还在20元/公斤，生菜6元/公斤，绍菜5元/公斤、西洋菜10元/公斤。
华园市场的菜价比白沙市场更贵，淮山药16元/公斤，生菜7元/公斤，西洋菜11元/公斤，香菜8元/公斤。
2. 据新华社全国农副产品和农资价格行情系统检测，2月初至4月11日，全国蔬菜价格普遍下跌，13种检测蔬菜价格累计下降25%。
之后，蔬菜价格继续呈现跌势，农业部2011年4月19日公布的数据显示，4月11日至4月17日，重点检测的28种蔬菜均价每公斤为3.21元，环比下降8.8%。
油价在涨，农资价格再涨。
然而，对于菜农来说，他们期待的菜价并没有飞涨起来，恰恰相反，在物价飞涨的时候，菜价跌到了地上。
谈起4月以来的菜价，某县菜贩邹某说，“青瓜几分钱一斤，辣椒从春节前后的6块多跌到4、5毛钱”，叶菜类就跌得更离谱了。
最近徐闻的大白菜收购基本是按车算的，“一拖拉机就给农民三四十块钱，有一二千斤呢”。
2011年4月22日，上海市某区农民吴某开着拖拉机将自己种植的数百万斤卷心菜碾碎。
碾碎蔬菜的原因是：3月份以来，卷心菜的收购价降到了5分钱一斤，而光采摘蔬菜的人工成本就要4分钱一斤，本钱难收、得不偿失，还不如碾碎当做肥料。
2015年广东省公务员考试申论真题(一)及答案解析
2015年广东省公务员考试申论真题（一）及答案解析(1~4/共4题)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料材料1中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华指出：“联系和服务群众‘最后一公里’问题没有解决好，主要是镇(街)与村(居)的联系没有完全打通。
”2014年10月，省委印发了《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》，要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去，做到常态化、制度化。
按照省里的统一要求，各地结合实际，积极贯彻落实。
粤北某县A镇新园村村委会张主任说：“前几年，镇里都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼，但大多有事才来，没事就不来了。
”“以前要到镇里才能见到杨书记，现在不用了，每周二他都会来，有啥事儿直接去村委会找他就行了。
”村民朱伯口中的“杨书记”，就是A镇党委书记，也是直接联系新园村的驻点团队负责人。
杨书记说：“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长，我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队，以及村干部和大学生村官组成的辅助团队，每周星期二都到村里上班。
”驻点联系制度实行后，不少地方乡镇干部的下乡，逐渐由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作中固定的一部分，雷打不动。
A镇西街社区居民小郑反映路灯损坏，没想到第二天就修好了。
之前，很少有机会接触镇领导的他，抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题，对方说：“好，我知道了，马上派人去。
”小郑说：“我原本以为要一个星期才能修好，没想到第二天晚上路灯就亮了。
”2014年12月23日，又是一个阳光明媚的周二。
A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带领下，分成两组，一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众，另一组7人进村入户听取群众意见建议。
“上门的团队成员要走进田间地头，边干活边和群众拉家常。
2015年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级+地市级)
2015年国家公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、给定资料1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。
1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。
登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。
我的整个思想也就开阔了。
”1969年，互联网的雏形在美国出现。
上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。
到了90年代，互联网开始转为商业用途。
1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。
”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。
现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。
”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。
20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异泽备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展。
2015年广东省公务员考试申论真题
2015年广东省公务员考试申论真题（一）2015年广东省公务员考试已顺利举行，小编知道很多考生都非常关注2015年广东省公务员考试申论真题，特为考生整理了2015年广东省公务员考试申论真题及参考解析，供大家参考！材料二45岁的张红，是南山镇农技班的一名农技工作人员，也是当地为数不多的具有高级农艺师资格的人之一，自1989年农业院校毕业参加工作以来，她从事农技工作已有23年的时间。
由于当前正值春耕时节，张红大部分时间都在下乡，忙碌在水稻机械化播秧育种蔬菜新品种示范，花生新品种示范，水稻、花生的高产创建等工作的第一线。
“做农技推广工作很辛苦，刚开始老百姓都不信任你，慢慢地，看到效益了，他们就会慢慢跟上来。
”张红说，做农技工作23年来，她见证了农业技术的发展变迁。
从以前的水稻地坑两段育秧到后来的早育秧再到现在的水田薄膜育秧，看到村民因为使用自己推广的新技术而获得丰收，她感到欣慰、很幸福。
在大浦村，张红的一亩水稻高产试验田水肥苗壮，长势明显好于周边农田。
张红仔细地观察着秧苗的长势，细心叮嘱农户要及时补秧。
“去年我的水稻高产试验田亩产突破1400斤，拿了全县第一名呢。
示范效应出来了，村民自然就会跟着我们种。
”她说这话的时候满脸掩饰不住的骄傲。
在查看完了村民的水稻和花生后，张红拖着疲惫的身体踏上了回单位的路。
“通知村民，盘田里的水要放一些，不然薄膜就浮起来了。
”临走之际，张红不断叮嘱大浦村的村长。
下午4点半，她看了看表，还有点时间，打算到镇里几个甘蔗种植户那里去看看。
南山镇种有5000多亩甘蔗，往年这个时候，是甘蔗病虫害最多的时候，她放心不下。
“甘蔗、水稻、花生这些传统项目，是我的老本行，指导起来得心应手。
但对于近年农户的新品种、新项目，我就心里没底了。
”张红无奈地说。
在她的记忆里，已有很多年没参加过任何技术培训了。
……张红感慨地说：“南山镇主要是一家一户分散种养，遇上难题时大多凭经验。
前些年农科所同志送科技下乡，提倡规模化种养，但老百姓却少有问津。
2015年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(省部级)
2015年国家公务员考试《申论》省部级卷一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通信史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球后所说的名言“对于个人来说，这只是一小步；对于人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。
1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。
登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何国界，我觉得地球就是一个整体。
我的整个思想也就开阔了。
”1969年，互联网的雏形在美国出现。
上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通信相结合。
到了90年代，互联网开始转为商业用途。
1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。
”他的话说得没错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。
2015年广州市公务员考试申论真题参考答案
2015年广州市公务员考试申论真题参考答案2015年广州市公务员考试真题参考答案(一)当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困难，请你写一篇议论文，分析这一问题出现的原因。
要求：1．参考给定材料，可不拘泥于材料；2．题目自拟，观点明确，理清晰，逻辑严密，论证充分，语言流畅；3．不要大段摘抄材料；4．作答在答题卡的指定位置（作答在其他问题上的一律无效）；5．字数在1200-1500字（计入标点与空格）。
【参考例文】正视邻避问题反思社会治理“邻避”一词近年来渐渐成为热词，邻避事件也已经成为一种影响社会和谐和稳定的不安全因素，成为了各级政府官员的心头大石和心病。
虽然我们看到民众的维权意识日益觉醒，看到政府改善社会治理、创新社会治理方式的决心和勇气，但是我们更应该审视邻避困境，反思社会治理。
党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度对社会治理提出了许多重要的论述，是对当前社会问题的重视，更是一种警示，警示我们必须要重视改革发展过程中的种种问题，毫无疑问，也要重视邻避困境中映射出的社会治理过程中的种种问题。
漠视群众知情，社会治理缺乏系统性。
目前，民众对社会事件参与的意识越来越强，如果他们的知情权得不到保障，很容易就会引发民主和政府之间的矛盾，阻碍公共项目的实施。
邻避困境正好证明了这个道理。
在邻避项目的环境影响评估方面的参与缺失，许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受，民众并不能感受到政府对涉及到他们根本利益的邻避设施存在任何的透明意识。
就算是政府做出合理的解释和论证，群众对此还是选择不信任，这种不信任甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。
在我国，现实中大多数邻避项目的环境评估要么限制公众的参与，要么就是一种虚假参与，所以这种不参与，不透明会加大邻避困境出现的机率。
忽视司法程序，社会治理缺乏法治性。
法治应该是一种常态，是社会治理过程中国必须要有的手段，这样才能取信于民，才能让每一个政府行为都无可争辩。
2015年广东公务员考试《申论》真题卷及答案(县级)两套答案
2015年广东省公务员考试申论真题及答案《申论二》(县级卷)一、注意事项：1、阅读给定材料，并按要求回答问题。
2、作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。
3、作答在答题卡的指定位置上，否则答题无效。
4、严禁大段摘抄材料，这样会影响你的成绩。
二、给定材料:材料1:2012年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
两年多来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”，管住“车轮上的腐败”，消除“会所中的歪风”，刹住“节庆公款送礼”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定的拓展和深化。
这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。
八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。
经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。
这些实实在在的变化，让人们看到了党中央踏石留印、抓铁留痕的决心，民心为之一振，风气为之一新；同时也用事实证明，只要将约束权力冲动的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够改变的。
现在，八项规定已经成为名副其实的“铁八条”，铸就了党员领导干部的作风“新常态”。
2015年1月，习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。
他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。
”材料2:2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。
法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。
”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权利清单终于浮出水面。
2015年广东省公务员考试申论真题(一)及答案解析
2015年广东省公务员考试申论真题（一）及答案解析(1~4/共4题)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料材料1中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华指出：“联系和服务群众‘最后一公里’问题没有解决好，主要是镇(街)与村(居)的联系没有完全打通。
”2014年10月，省委印发了《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》，要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去，做到常态化、制度化。
按照省里的统一要求，各地结合实际，积极贯彻落实。
粤北某县A镇新园村村委会张主任说：“前几年，镇里都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼，但大多有事才来，没事就不来了。
”“以前要到镇里才能见到杨书记，现在不用了，每周二他都会来，有啥事儿直接去村委会找他就行了。
”村民朱伯口中的“杨书记”，就是A镇党委书记，也是直接联系新园村的驻点团队负责人。
杨书记说：“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长，我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队，以及村干部和大学生村官组成的辅助团队，每周星期二都到村里上班。
”驻点联系制度实行后，不少地方乡镇干部的下乡，逐渐由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作中固定的一部分，雷打不动。
A镇西街社区居民小郑反映路灯损坏，没想到第二天就修好了。
之前，很少有机会接触镇领导的他，抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题，对方说：“好，我知道了，马上派人去。
”小郑说：“我原本以为要一个星期才能修好，没想到第二天晚上路灯就亮了。
”2014年12月23日，又是一个阳光明媚的周二。
A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带领下，分成两组，一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众，另一组7人进村入户听取群众意见建议。
“上门的团队成员要走进田间地头，边干活边和群众拉家常。
2015年广东省公务员县级以上申论真题及答案
2015年省县级以上机关公务员录用考试《申论》试卷满分100分时限120分钟一、注意事项：1、阅读给定材料，并按要求回答问题。
2、作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。
3、作答在答题卡的指定位置上，否则答题无效。
4、严禁大段摘抄材料，这样会影响你的成绩。
二、给定材料:材料1:2012年12月，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
两年多来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”，管住“车轮上的腐败”，消除“会所中的歪风”，刹住“节庆公款送礼”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定的拓展和深化。
这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。
八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。
经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。
这些实实在在的变化，让人们看到了党中央踏石留印、抓铁留痕的决心，民心为之一振，风气为之一新；同时也用事实证明，只要将约束权力冲动的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够改变的。
现在，八项规定已经成为名副其实的“铁八条”，铸就了党员领导干部的作风“新常态”。
2015年1月，总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。
他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。
”材料2:2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。
法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。
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2015年广州公务员考试申论真题
（注：题目来源于考生回忆，仅供参考）
题目：当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困境，请你写一篇议论文，分析这一问题出现的原因。
要求：1、参考给定材料，可不拘泥于材料。
2、题目自拟，观点明确，条理清晰，逻辑严密，论证充分，语言流畅。
3、不要大段摘抄材料。
4、作答在答题卡指定位置（作答在其他位置上的一律无效）。
5、字数在1200-1500字（计入标点与空格）。
解析：
社会发展要激发力量，离不开社会治理方式的创新；社会方式的不断创新，更有赖于民众信任的支撑。
邻避困境让我们看到了社会管理技术的更新，却看不到社会管理中的公众参与。
让我们看到社会发展给城市带来的硬件更新，却看不到社会发展应该有的权益保障。
这些社会治理普遍存在的困境在邻避困境中更是凸显的淋漓尽致。
党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度对社会治理提出了许多重要的论述，是对当前社会问题的重视，更是一种警示，警示我们必须要重视改革发展过程中的种种问题，毫无疑问，也要重视邻避困境中映射出的种种矛盾。
这是一场公众参与意识提升和政府决策不透明的矛盾
目前，民众在邻避项目的环境影响评估方面的参与缺失，民众并不能感受到政府对涉及到他们根本利益的邻避设施存在任何的透明意识。
许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受。
就算是政府做出合理的解释和论证，群群众对此还是不信任，这种不信任不仅会阻碍项目的实施，甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。
只有在公众相信邻避项目不会造成较大的影响，或者这种影响在
技术的可控范围之内时，才会真心地接受邻避项目。
现实中大多数邻避项目的环境评估要么抵制公众的参与，要么就是一种虚假评估。
所以这种不参与，不透明，自然会引发不信任，这种不信任自然会引发邻避困境。
邻避困境背后凸显的是依法决策机制不完善的矛盾。
我们并没有把把公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查，集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，没有确保决策制度科学、程序正当、过程公开。
我国的邻避设施在选址过程中仍然许多都遵循“‘决定- 宣布- 辩护’的模式，在这种模式之下，初期依靠专家封闭决策，很少与公民进行互动。
当宣布这种决策时，如果这种决策受到居民的质疑，政府则会聚焦于决策的论证和辩护，要么召开会议，要么在官网上不段的发布证据，而邻避冲突更多表现为一种情绪性反映，当然，他们的情绪不仅仅是因为他们不能接受决定自己命运和前途决策上的失语，也不仅仅是想表达自己对这种无力状态的不满，更多的是的邻避设施触动了自己的根本利益。
这是一场民众维权能力提升和利益把握不平衡的矛盾
列宁曾经说过：”利益触动每个人的神经“,无论是中国还是美国普遍对于化工垃圾极为警觉和反感，因为这些设施关乎每个人的呼吸和饮水，关乎每个人的健康和前途，关于每个人的心理和财产，触及利益的时候，出于人的本能会站出来表达自己的诉求。
在诉求没有充分的满足，甚至根本就没有得到满足的时候，人们会选择抗议，最终出现邻避型事件，引发邻避困境。
那么我国的城市发展过程中，能否像台湾的大型现代垃圾焚烧厂，免费或低价供周边居民使用，附近居民还享受减税等补偿？能否像定美国那样，有环保风险的项目必须预留充足的基金，用于对可能发生的环保事故的赔偿，能够让居民感到在经济方面获得了补偿？能否让每个利益受到威胁的民众，从这样的生活的大变动中感受到政府给出的诚意和关怀。
这就需要完善利益补偿机制，健全依法维权和化解纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
也需要政府引导人们理性表达诉求，理性参与公众讨论。
这是一场舆论推动升级和前期引导不重视的矛盾
在PX化工项目和核工业集团公司的核燃料产业园区建设项目中，我们同时看到了网络媒体，尤其是微博、社交网站等新媒体起到了重要的作用。
这是互联网科技迅速发展和普及的必然结果。
媒体不断的介入到社会事件中，有时候可以正面引导舆论，但更多是互联网使用中是一种看客心态，不断在网络中煽动个造势，让局面越来越容易偏离可控的轨道。
加之社会大众普遍存在跟风的心态，邻避困境成为必然。
当这种局面出现了，政府除了要立即站出来解释和说明，更应该反思项目公示之前我们的工作到位了吗？仅仅是邀请2名村民代表参加考察，仅仅在环评网站上刊登环评公告，恐怕并不能让每个人都知晓项目的实质内容和意义，更不能获得百姓的支持。
就算的有的公共设施是利大于弊，是生活必需，也会在这种缺乏正确舆论导向中被越来越多的人反感和不信任。
政府不仅要评估项目的可行性，评估选址的科学性，更应该评估群众的反映和接受程度。
在改革发展的攻坚阶段，在破解邻避困境的关键时期，最大程度吸纳人民群众参与改革发展，最大程度引导全体人民理性维护自己的利益，最大程度促进经济社会全面发展，就能激发社会整体的创造力，就能有众志成城的民意支撑，就能始终有破浪前行的不竭动力。