浅谈如何撰写人大代表建议
人大 建议

人大建议尊敬的人大代表:我是一名普通市民,对于当前社会发展中的一些问题,我怀着满腔热情和对社会进步的渴望,提出以下几点建议,希望能够得到人大代表的关注和支持。
首先,我建议人大关注教育领域的问题。
我国教育体制中存在着过多的应试教育和功利性取向,学生们的课业负担过重,对创造力和创新能力的培养较为欠缺。
我希望人大能够加大对教育的投入,提高教师的待遇和职业尊严,改善教育资源不均衡的问题,同时加大对艺术和体育教育的支持力度,以培养学生全面发展的能力。
其次,我建议人大加强环境保护力度。
近年来,尽管我们国家在环保方面做出了一些努力,但环境污染依然较为严重。
我建议人大加大环保投入,推动环境保护法律的制定和执行力度,严格限制大气、水源、土地等资源的污染和开发,同时加强宣传,提高公民环保意识。
再次,我建议人大加强社会福利的保障。
我们国家的社会福利体系还不够健全和完善,很多弱势群体的权益没有得到充分保护。
我建议人大加大对弱势群体的关注和扶持,完善养老、医疗保险等社会福利制度,提高社会保障水平,确保每个人都能够享受到基本的福利保障。
此外,我建议人大加强对腐败问题的治理。
腐败是我国发展进程中面临的一大挑战,对社会造成了严重的损害。
我建议人大进一步加强反腐败法律的制定和执行力度,建立更加严密的监督机制,加大对腐败行为的打击力度,同时提高公民的反腐败意识,鼓励公民积极参与到反腐斗争中来。
最后,我建议人大加强对民众诉求的听取和反馈。
作为人大代表,您有义务代表我们市民,为我们争取利益,解决实际问题。
我希望人大能加强与市民之间的沟通,定期召开听证会,收集民众的声音和意见,及时向上级政府反映,并推动问题的解决。
总之,以上是我对人大的几点建议。
我深信,在人大代表们的共同努力下,我国一定能够朝着更加民主、法治、美好的方向迈进。
谢谢!。
代表建议体会范文(三篇)

代表建议体会范文尊敬的领导:您好!针对您的请求,我试着为您撰写一篇代表建议的体会范文。
以下是我写的一篇3000字的范文,希望对您有所帮助:体会范文:代表建议尊敬的领导:您好!作为党的代表,我怀着对党和人民事业的热爱,肩负着人民群众的期望和责任,参加了最近召开的全国人民代表大会。
在大会期间,我结合自己的工作经验和所在地区的实际情况,深入了解了各项工作的进展和困难,认真听取了各级领导的报告和同志们的意见,进行了广泛的交流和研讨。
现将我在大会期间的体会和代表建议向您作以下汇报:一、深化经济改革,推动高质量发展在大会期间,我们广泛聚焦经济领域,认真研究了当前的经济形势和发展问题。
尽管我国经济取得了长足进步,但仍然存在一些亟待解决的问题。
我建议:1. 继续深化供给侧结构性改革,加大对实体经济的支持。
鼓励创新和科技进步,加大对研发、科技人才培养和高新技术产业的投入,提升产业链水平和核心竞争力。
2. 改革金融体制,加强金融监管,提高金融服务实体经济的能力。
加大对小微企业的金融支持,降低企业融资成本,推动实体经济持续健康发展。
3. 深化国有企业改革,提高国有企业的市场竞争力和效益。
加强对国有企业的监管和监督,确保其履行社会责任,推动国有企业做大做强。
二、加强生态环境保护,推动可持续发展生态环境保护是全国人民关注的热点问题,也是实现可持续发展的重要保障。
在大会期间,我从不同地区代表的发言中了解到,生态破坏问题仍然比较突出。
我建议:1. 加大生态环境保护的力度,强化生态文明建设的政策支持和监管力度。
加大对生态环境问题的执法力度,严厉打击环境违法行为,保护好生态环境。
2. 推动绿色发展,鼓励节能减排和资源循环利用。
加大对新能源和清洁能源的发展支持力度,推动绿色产业的发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
3. 提高公众的环保意识,加强环境教育和科普工作。
加大对环境问题的宣传力度,引导公众积极参与环境保护,共同建设美丽中国。
怎样写人大建议范文(汇总5篇)

怎样写人大建议范文(汇总5篇)1、改善代表待遇。
参照村主干的工资福利,相应提高农村代表的待遇,并切实予以保障,充分激发农村代表对岗位工作的兴趣和活力,提高工作积极性和主观能动性,增强代表队伍的稳定性。
2、强化代表培训。
对选举产生的农村人大代表,尤其是新任农村人大代表要切实加强集中培训,经常性组织开展调查、视察、评议等活动,促使他们素质能力得到充分提高,能尽快进入角色,充分参政履职。
在县人大代表建议交办会议上的讲话县人大大常委会副主任朱克军同志们:各位领导,各位代表:我这次又能被推选为新北区人大代表候选人,感到非常荣幸,在此非常感谢大家对我的信任和支持!下面,先作自我介绍:我叫龚小仙,20xx年10月生,今年刚好50周岁。
20xx年大学毕业,分配到武进潘家中学任教,担任校少先队辅导员。
20xx年到20xx年因为随丈夫工作,在淮阴市第八中学任教,曾获得区“十佳优秀青年教师”和“教学能手”的称号。
后来为了照顾年迈的公婆,xxx年调到常州市第五中学任教。
20xx年至今在常州旅游学校、常州旅游商贸高职校任教。
在28年的教学工作中,担任了20多年的班主任工作。
曾被评为常州市中小学优秀班主任,获得过市教育局的三等功,年度考核多次获得优秀和嘉奖。
作为上一届人大代表,我尽力做好工作,下面具体向大家汇报一下:五年前,作为一名普通老师,我很幸运被选为区人大代表。
五年来,我认真履行人大代表的职责,积极参政议政,严格遵守人大工作各项制度,不计时间、不计报酬,勤勤恳恳、脚踏实地、原则做事、本色做人,尽心尽责履行人大代表的职责。
一、加强学习,更新理念,提升修养二、脚踏实地,尽心尽责,履行职责五年来,我能正确处理工作与履行代表职责的关系,积极参加区人大每年一次的xxx,认真履行代表职责,深入民间调查研究,了解民情、民意,向人大会议提出建设性的建议、意见,并得到采纳解决,真正起到人大代表与人民群众的桥梁纽带作用。
学校刚搬到新桥时,学校周边环境很糟糕,空气中经常飘来刺鼻有毒的味道;公交不通,无证无照机动车乘机猖獗,堵塞校门,争抢客源,违章载客,师生交通危险重重;无业游民在学校附近滋事,学校至小新桥沿途常有不安全事情发生。
浅谈如何撰写人大代表建议相关范文

浅谈如何撰写人大代表建议相关范文浅谈对人大代表述职的几点想法《中华人民 __代表法》第四十五条明确规定,代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。
由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。
根据这一规定,各级人大应当开展代表述职活动。
一、对代表述职一词的认识述职原来是指诸侯向天子陈述职守或指外任官员向朝廷陈述职守,今泛指向主管部门陈述汇报工作情况。
第三、代表述职要确定新的思路。
述职是一个自我梳理过程,代表可以及时发现存在的问题,然后加以思考如何改进,寻找新思路。
第四、代表述职是让选民更进一步了解代表。
述职过程是一个寻求沟通、寻求支持的过程,是代表与选民良性互动的一个活动。
通过代表述职,使选民对代表能够得到更全面的了解、认识,从而提高选民对代表的信任感。
第五、代表述职是让代表的履职水平得到进一步提升。
通过述职,选民评议,使代表能进一步增强代表依法履行职务的主动性、自觉性,更加密切代表与选民的联系,同时提升代表的履职水平。
三、代表述职存在的问题从当前代表述职的情况来看,人大代表述职存在着四大问题。
第一、代表亲自参与写热情不高。
代表的述职报告由代表自己亲自动手写的不到三分之一,有的代表可能是因为工作繁忙,让下属代笔,占了将近一半,也有的代表自己文化程度不高,找他人代写,也有的代表抄袭他人的述职报告等等。
第二、述职报告质量参差不齐。
有的代表在撰写述职报告时由于文种不熟,格式不对,内容缺乏针对性;有的代表不善于总结自己的履职情况,写的内容空洞乏力;有的代表把代表履职报告写成了工作报告等等。
第三、代表述职的演说水平不高。
有的代表在述职时心里紧张,声音太小,听不清述职内容;有的代表胆子太小,找他人代为述职;有的代表泛泛而谈,突不出重点;有的代表就当是读文章等等。
第四、代表述职的作用不太明显。
代表述职是《代表法》明文规定的,但代表述职后,究竟能起什么作用?选民评议后的结果怎么使用?代表述职对代表有什么影响?等等。
浅谈如何撰写人大代表建议相关范文

浅谈如何撰写人大代表建议相关范文篇一:人大代表如何写好议案和建议人大代表如何写好议案和建议各位人大代表:你们好!受XXX乡人大主席团的委托,现就人大代表依法履行议案和建议提出权的有关问题,以及人大代表如何写好议案和建议问题进行共同的探讨。
和大家交流这个问题时,我认为有必要先说一下我们乡人大的实际情况:我们的问题首先我们乡人大主席团在指导代表们如何写议案、建议的过程当中,也存在以下问题:1、学习不够。
2、议案、建议表格的格式不标准、不准确。
3、在每年第一次人代会前,提示代表提前准备写好议案、建议不及时;没有提前发放代表的议案、建议纸,影响代表写议案和建议。
这些问题也是我们通过学习发现并意识到需要改正的。
我们将同大家一道学习,正确履行人大代表职务,努力写好议案和建议,提高议案和建议的质量。
乡人大代表提出的议案中出现的错误(大家看议案表)1、一个议案是有案由、理由和方案三部分组成,我们代表的议案通常是案由和方案未写。
2、该填写的项目填写不全。
3、法定资格不明确。
有的议案件中,不是乡人大代表提出议案,而是社区党委书记直接签名。
乡人大代表提出的批评、建议、意见中出现过的错误(大家看议案表)1、代表证编号未填。
2、一个建议不是一事一议,而是写二条或三条。
3、有的建议没有题目。
4、有的建议的内容不详细,只有一句话。
5、有的建议代表姓名、工作单位、联系电话代表证编号都未写,6、有的建议件中,社区党委书记直接签名。
也属法定资格不明确。
结合我们现在的实际情况和相关法律规定归纳为十一个问题来解答。
一、议案部分(讲五个问题)第一个问题:什么是人大代表的提议案权?议案是也就是我们平常说的代表议案,即人大代表讨论解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
人民代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。
依法提出议案是代表的一项重要工作,也是代表的一项重要权利。
从实质上看,人大代表提议案如同审议政府工作报告一样,既是发表自己政见的过程,也是衡量一个代表的议政水平高低,参与管理国家事务能力大小的重要标尺。
人大代表建议范文(精选)

人大代表建议范文(精选)尊敬的各位代表:大家好!时光荏苒,又到了我们一年一度的全国两会时期。
在这个特殊的时刻,我非常荣幸能够代表广大人民群众,带着他们的期望和呼声,参与到人民代表大会的议事活动中来。
感谢大家对我的信任,我一定不辱使命,认真履行自己的职责。
在过去的一年里,我深入基层,走访群众,听取意见,了解到了很多人们的疾苦和诉求,也深刻感受到了人民群众对美好生活的向往和追求。
在这个大会上,我想就以下几个方面提出一些建议:一、加强社会公平正义建设作为代表,我们的首要职责就是为人民代言,维护广大人民群众的利益。
我认为当前最重要的就是加强社会公平正义建设,助力贫困群众脱贫致富。
可以通过以下几个方面实现:首先,加强教育公平。
“教育为民、育人为本”,只有公平的教育才能为广大人民群众提供更好的发展机会。
因此,我们应该进一步推进义务教育均衡发展,加强对教育资源的公平配置和利用,建立和完善学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的保障机制,确保每个孩子都能够接受良好的教育。
其次,加强医疗保障。
医疗保障关乎公民健康和社会公正,应该是一个国家推行的基本政策。
因此,我们应该加大对医疗服务的投入,完善医疗体系,建立全国医疗服务监管机制,推进公立医院改革,实现医疗服务的公平化。
最后,加强老年福利保障。
我国老龄人口日益增多,老龄化程度扩大,必须高度重视老年人的权利和福利。
因此,我们应该建立健全老年人维权和服务机构,大力发展老年人优待和慈善事业,加大对养老院、老年公寓等的投入力度,为老年人提供更好的服务。
二、加强环保建设环境污染已经成为一个突出的问题,直接威胁着人民的生存和健康。
作为一个负责任的代表,我们应该积极倡导绿色发展,推进环境保护。
实现这一目标,可以从以下几个方面着手:首先,加强环境保护法制建设,并且对环境违法行为加强处罚力度,严格追究责任。
其次,加大环保科技研究力度,推进环保技术创新和应用,市场化、产业化、国际化发展环保产业。
人大代表建议格式

人大代表建议格式一、背景作为人大代表,我们有责任、有义务向国家的立法机关提出建议和意见,以便更好地为人民服务、为国家发展建设作出贡献。
但是,如何写好一份建议,是我们需要认真思考和探讨的问题。
二、建议格式一份好的建议,需要具备以下几个方面的要素:1. 标题建议的标题应简洁明了,能够准确概括建议主题,让人一目了然。
2. 提出单位建议需要提出单位的名称,这是为了表明建议的发起人是谁,也有助于建议的权威性。
3. 主题阐述主题阐述是建议的核心部分,需要简要说明建议的背景、目的和意义,列举建议的主张,并说明建议的依据和理由。
4. 具体措施具体措施是建议的具体实施步骤和具体操作方法,需要结合当前的实际情况,根据建议的主题和目的制定出可行的措施方案。
5. 预期效果预期效果需要说明建议的实施后将带来哪些具体的变化和影响,以便更好地反映出建议的重要性和紧迫性。
6.是对建议的总体评价和,同时也可以表达出建议的期望和呼吁。
三、建议写作的注意事项1.语言简练,通俗易懂,字数适中,不要出现错别字和语病。
2.建议要有针对性和可操作性,不能只停留在表面,需要从实际出发,切实解决问题。
3.建议要具备可行性和可持续性,不能仅仅满足当前的需求,还需要考虑未来的发展。
4.建议需要权威性和科学性,需要充分调查研究,有数据支撑和实践经验。
5.建议需要具备代表性和普适性,不能仅仅代表个人的看法和想法,还需要充分代表群众的意见和诉求,具有广泛的适用性。
四、作为人大代表,我们需要关注人民的生活和国家的发展,积极提出建设性的意见和建议,为全面建设社会主义现代化国家贡献自己的力量。
希望各位代表们在写建议时,认真思考、周密论证,力争提出更加切实可行、真正符合实际的建议,为国家的发展和人民的幸福做出更大的贡献。
浅谈如何做好人大代表建议办理工作

浅谈如何做好人大代表建议办理工作人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称建议),是代表依法履行职责、代表人民参与管理国家和社会事务、行使民主权利的重要形式,也是代表践行群众路线、体察民情、反映人民群众意见和要求的重要途径。
如何进一步加强和改进代表建议办理工作是当前各级人大常委会需要认真研究、深入思考的一个重大课题。
结合工作实际,笔者就如何做好代表建议办理工作,谈一些粗浅的想法。
一是认识要深化,提高办理工作的“动力”。
目前,有的部门领导对办理代表建议重视不够,有的甚至出现厌烦情绪,办理过程中敷衍塞责,只是将代表建议件作为一般信访件,由办公室人员答复,写出一般办理结果应付了事。
因此,只有不断提高对办理人大代表建议的认识,才能更好地办理人大代表建议。
首先,要转变态度。
要把办理人大代表建议变成一种自觉行动,主动接受人大代表的监督,切实加强对办理工作的领导。
其次,要认真答复。
要把人大代表的建议办理,当作促进经济和社会各项事业发展的重要举措,纳入重要议事日程,精心办理,认真答复。
再次,是要跟踪落实。
要通过办理、反馈、再办理、再反馈、再落实,持续开展跟踪问效,确保代表建议办理代表满意、群众满意。
二是重点要突出,传递办理工作的“压力”。
纵观这么多年人大代表的建议,涉及面广、新问题多、针对性强、质量上有很大的提高。
但仍然有一些群众关注度高、呼声强烈的代表建议办理进展缓慢。
因此,在办理过程中,必须抓住重点求突破,以重点带动一般,以突破带动全局。
人大常委会要从代表建议中筛选出若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议作为重点建议,抓好督办。
要选择事关经济社会发展重大事项的建议进行督办,选择事关群众切身利益、社会普遍关注的热点问题建议进行督办,选择代表建议中反映比较集中或者多次反映的焦点问题进行督办。
要通过重点督办,层层传递压力,达到“解决问题和代表满意”这一目标,提高代表建议办理的落实率和问题的解决率。
三是方式要创新,增强办理工作的“活力”。
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浅谈如何撰写人大代表建议代表法第十八条、第十九条分别规定:“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
”“县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间,有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
”可是,目前人大代表建议、批评和意见(以下简称人大代表建议)存在“对建议基本内涵和要求把握不准,案由不详、建议可操作性不强,政策法规掌握不够,建议难以办理和落实,撰写建议质量不高,反应问题涉及群体少,提出建议一案多议,超越管理职权和范围,文字书写不规范,过于潦草难以辨认”等的不足。
笔者以为,人大代表要提写出高质量的建议,就必须在以下几方面下功夫。
一、熟悉和掌握人大代表建议的含义与议案的区别(一)熟悉和掌握人大代表建议的含义人大代表提出的建议、批评和意见,是人大代表向本级人民代表大会或人大常委会或“一府两院”提出的对各方面工作的看法、主张和意见等的总称,通常被简称为“人大代表建议”。
(二)熟悉和掌握人大代表建议与议案的区别代表要准确地运用提出建议的方式行使代表职权、发挥代表作用,就要清楚地认识建议与议案的区别。
1.熟悉和掌握人大代表建议与议案的约束力不同。
建议由承办单位根据条件,区别情况,研究办理,并答复提出建议的代表。
而议案一经立案,则具有国家的意志力和强制力、法律约束力,承办机关必须办理,并向人民代表大会或人大常委会作出办理情况的报告。
即使没有被大会列入议案,或由主席团审议通过列入议案也会引起国家机关的高度重视,有利于问题的解决。
2.熟悉和掌握人大代表建议与议案的主体不同。
代表提出建议没有人数的要求,代表一人可以提出,代表联名也可以提出。
代表提出议案必须达到法定人数,在全国人大需要一个代表团全体代表的过半数通过或者30名以上的代表联名,在县级以上地方各级人大代表l0人以上联名、乡镇人大代表5人以上联名。
3.熟悉和掌握人大代表建议与议案的范围不同。
代表提出建议,其内容十分广泛,大部分属于政府工作范围。
代表建议的写法比议案的写法灵活一些,但是必须要写清楚你要解决的问题,为什么要解决,你对解决这个问题有什么好的建议等。
而代表提出议案,其内容应当符合本级人大及其常委会职权范围。
代表议案的写法一般有:一是案由,提出你要解决的问题,包括解决问题的重要性和解决问题的迫切性;二是案据,即解决问题的依据,包括法律的、政策的、事实的根据;三是方案,即解决问题的具体方案,如果是法律法规案,最好附有法律法规文本和说明,并提供必要的相关资料。
二、熟悉和掌握人大代表建议的特点(一)熟悉和掌握人大代表建议的法定性。
人大代表向本级人大及其常委会或“一府两院”提出对其各方面工作的建议,是人大代表法定的重要职权之一,是人民当家作主的政治表现,不同于一般群众提出的建议和意见,有关部门必须按照一定的规定和程序进行办理和答复。
(二)熟悉和掌握人大代表建议的针对性。
人大代表向同级人大及其常委会或“一府两院”提出建议,实质上是为国家机关及其有关部门的工作“出主意、想办法”。
由于代表建议具有这些作用,因而它就必须具有针对性和可操作性。
便于有关部门及时采取措施,加强和改进某方面的工作或解决存在的某些问题提供参考价值。
(三)熟悉和掌握人大代表建议的重要性。
人大代表建议的内容必须是带有全局性、普遍性或人民群众反映强烈的“热点”和“难点”问题,坚持做到“五不提”。
即:一不提那些正在审理案件的建议。
也就是说,对司法机关、纪检监察机关正在审理和审查的案件,不要作为代表建议提出;二不提群众来信代转的建议。
对人民群众请代表转交人大会议或人大常委会的各类建议不宜作为代表建议提出;三不提与议案内容相同建议。
对同一个内容的问题,在作为议案提出之后,即不要再以建议的形式同时提出;四不提需要党委及其所属部门办理的书面建议。
给党委及其所属部门提出需要办理的书面建议,法律没有这个规定。
而且也不属人大及其常委会的职权范围。
因此,给党委及其所属部门提工作意见和建议,可以市民或人民群众的身份,并通过适当形式提出。
五不提与代表建议要求不符的建议。
如涉及解决代表本人及其亲属个人问题的;属于学术探讨、产品推介的;没有实际内容和其他方面的等。
(四)熟悉和掌握人大代表建议办理过程的程序性。
对于人大代表建议的办理不等同于办理一般的群众来信来访,而是有一套严格的程序和要求的。
一要准确地确定承办单位。
人大常委会和政府办事机构要根据各部门的职责范围,将每份代表建议转交有关单位承办。
对于涉及几个部门负责办理的代表建议,应确定主办单位;对一时拿不准的,要主动征求有关部门、单位的意见后确定。
为使代表建议得到认真答复,加快办理速度,必须加强催办检查工作。
属于政府各部门承办的,由政府办公厅(室)负责催办检查,属于其他单位承办的,由人大常委会有关的办事部门负责催办检查。
在承办部门内部,应由办公室负责催办。
代表在闭会期间的建议,由人大常委会有关办事部门交办并负责催办。
二要有明确的办理程序和答复要求。
为使代表建议的办理工作有条不紊地进行,各承办单位都要严格办理程序,并使之制度化。
办理程序包括登记、分类、分发、协调、催办、拟文、核稿、签发、编号、打印、校对、发出、立卷、归档、总结等事项。
对代表建议的正式答复应做到:一是内容符合国家法律法规和政策规定,符合实际情况。
二是按规定的格式要求认真书写。
三是对所提问题的要求,都要交代,不要敷衍,切忌说空话。
四是答复要诚恳谦虚,文字通顺简明。
三、熟悉和掌握人大代表建议的作用(一)熟悉和掌握人大代表提出建议是执行代表职务的重要形式代表法规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。
”各级人大代表依法执行职务的形式很多,其中的一种重要方式,就是“向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”,“县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间,有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
”这就给人大代表参加管理国家事务,管理经济和文化,管理社会事务提供了一个重要的行之有效的方式,因而,它成为人大代表执行职务普遍运用的一种形式。
(二)熟悉和掌握人大代表提出建议是人大代表反映人民群众呼声和要求的有效途径我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
国家的性质决定了一切权力属于人民,人民是国家和社会的主人。
人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大,行使管理国家的权力。
人大代表的作用之一就是纽带和桥梁作用。
我国各级人大有300多万代表,工作在各条战线。
人大代表要密切联系原选区选民和原选举单位以及广大人民群众,反映他们的呼声和要求,使人大及其常委会制定的法律,作出的决议、决定,更符合人民的愿望和要求,使“一府两院”的工作在人民的监督下,始终沿着法律的轨道,为人民服务。
人大代表依法向本级人大及其常委会提出建议,是反映民意,联系群众,发扬民主,解决实际问题的有效途径之一。
通过人大代表提出建议,不但可以沟通国家权力机关与“一府两院”和广大人民群众的联系,而且还可以使人民群众感受到自己的主人翁地位,积极地、热情地关心和支持国家各方面的建设和发展。
规定各级人大代表有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议,实际上是给广大人民群众和各级决策部门之间架起了一座桥梁。
这也是我们党走群众路线,密切联系群众方针在人民代表大会制度中的具体体现。
(三)熟悉和掌握人大代表提出建议是人大对“一府两院”实施监督的必要形式加强人大及其常委会的监督职能,是社会主义政治文明建设的一项重要内容。
目前,各级人大及其常委会对同级行政机关、审判机关和检察机关实行监督,采取听取和审议“一府两院”的工作报告,审查和批准国家和本行政区域的国民经济和社会发展计划以及财政预决算,提出罢免案、质询案,提出建议,组织人大代表或常委会组成人员视察工作和检查执法情况,受理人民群众来信来访等方式。
其中,代表提出建议是代表经常运用的一项权利。
人大代表通过提出建议的方式,对人大及其常委会和“一府两院”的工作、对国家的大政方针以及视察中存在的问题和人民群众关心的热点问题等等,发表意见,提出建议。
这是对于国家权力机关充分及时有效地发挥其法律监督和工作监督的职能,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域的遵守和执行,有效地克服和防止官僚主义,提高工作效率,减少工作中的失误,保证党和国家方针、政策的正确执行,保证国家机关作出的重大决策符合人民群众根本利益有着积极作用。
四、熟悉和掌握人大代表建议的结构与写法人大代表建议要使用人大代表建议专用纸。
其格式类似于代表议案。
这里仅就内容作一介绍。
人大代表建议的正文一般包括:一是提出问题并阐述理由。
二是就该问题直接提出建议。
三是要求有关方面对某问题作出答复。
例文:关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新××市的建议案由:眼下,城市“牛皮癣”非法户外小广告肆虐泛滥,已到了非彻底整治不可的地步。
这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出,尽管有关部门采取了各种治理措施,耗费了大量人力、物力,但成效不理想,反弹情况相当严重,症结就在于治标而为未治本,从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性,以及根治的艰巨性和长期性。
建议:一是利用“呼死你”电话自动监呼系统,24小时不间断监呼“牛皮癣”电话,迫使其停机,形成制度化。
二是对乱涂乱画的违章者予以严厉查处,对于屡教不改性质恶劣的,可以采取罚款,责令清理一条路等措施。
三是政府设立举报热线,第一时间赶至现场,及时处理以警众人,同时,对举报者予以适当的物资奖励。
四是政府应加强城管、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系,明确分工和责任,避免群龙无首,各自为战局面,同时将工作成果纳入到业绩考核中。
五、熟悉和掌握人大代表建议写作的基本要求(一)必须熟悉和掌握提出人大代表建议的法律要求。
根据法律的有关规定,代表提出建议应符合三个条件:一是范围只能向本级人民代表大会及其常委会提出;二是内容应该是针对本级人大及其常委会或“一府两院”提出各方面工作的建议;三是形式应当以书面形式提出。
便于交有关机关和组织研究处理并负责答复。
(二)必须熟悉和掌握提出人大代表建议的书写要求。
为了提高代表提写建议的质量,代表建议在写法上还应符合有关规定和要求。
一是一事-议。
即代表所提建议要符合党的政策和国家的法律法规,把要反映的各种意见和要求分开来写,一条建议只讲一个问题或一个内容。
这样有利于承办单位研究处理,可以避免处理过程中涉及的承办单位多,出现忽视或遗漏某些内容的现象;二是有标题和具体内容。
注意做到“三点”,即点出问题(现象)、点出原因(分析)、点出建议(对策)。