中央政务区街区诊断和优化策略研究
行政中心案例分析可修改全文
宁波东部新城行政中心规划设计
案例分析
项目简介：
宁波东部新城行政办公综合区位于宁波东部新城行政服务中心北区地块中心地带。总建筑面积为72238㎡。 总高度34.7m，大楼整天功能为政府行政办公。
1.延续“东柔西硬”、“东低西高”的城市界面特征。
2.延续“感受自然、融于自然、回归自然”的城市设计主题。
镇江南徐新城区市级行政办公区城市设计
案例分析
项目简介：
镇江新行政办公区位于南徐新城中心区内。其不仅是一个单纯的行政功能区，同时形成富有人气与活力的城 市公共活动中心区。具有构筑富有时代与城市特色的标志性建筑群，建立高效、人与环境和谐都市行政中心 环境、对地区发展具有引领性的综合系统特色的行政办公区。充分发挥其在城市中的功效，成为最积极最吸 引力的公共空间。群体建筑不仅与城市空间融合，同时具有自身的特色和个性。注重新时代的所赋予的新特 色。
万安行政中心规划设计
案例分析
项目简介：
万安县行政中心区位于总体规划确定的“两江三区”的中心片区，以新、老区的连接道路为中轴，行政中心 本身对城市资源具有较强的整合作用，综合利用城市资源带动周边地区滚动开发。整合文化娱乐用地、商业 用地、商务办公用地等多种公共功能，打造新城中心地区。
涪陵李渡新城城市中心与行政中心规划设计
安徽省明光市行政中心规划设计
案例分析
项目简介：
明光市行政中心位于明光城东新区，与老城中心区相距4千米。是集行政、文化、商业、休闲于一体的综合功 能区、规划用地面积约88公顷。从地域文化传统和城市自然环境禀赋出发，形成以椭圆形步行环道将行政、 文化、商业片区联系整合起来的布局特点，同时行政中心并不是单一的行政办公职能，还满足明光市复合多 元的开发模式。从而更好地带动新城区的建设和发展
大数据分析如何优化政 府公共服务
大数据分析如何优化政府公共服务《大数据分析如何优化政府公共服务》在当今数字化时代，大数据分析正逐渐成为政府提升公共服务质量和效率的有力工具。
政府所掌握的海量数据，涵盖了从民生到经济、从教育到医疗等各个领域。
通过对这些数据的深入分析和有效利用，能够为公众提供更加精准、高效和便捷的公共服务，满足人民日益增长的美好生活需要。
首先，大数据分析有助于精准识别公众需求。
过去，政府在制定公共服务政策和提供服务时，往往依赖于大规模的抽样调查和经验判断，这种方式不仅耗时费力，而且难以全面准确地反映公众的真实需求。
而大数据分析可以通过整合社交媒体、政务服务平台、移动应用等多渠道的数据，实时了解公众的诉求和关注点。
例如，通过对市民在政府网站上的搜索关键词和浏览行为进行分析，可以发现公众对某些公共服务的高频需求；对社交媒体上关于公共服务的讨论和评价进行情感分析，能够洞察公众对现有服务的满意度和改进期望。
基于这些精准的需求洞察，政府可以有针对性地优化公共服务供给，将资源优先投入到公众最迫切需要的领域，避免资源的浪费和服务的错位。
其次，大数据分析能够提升公共服务的效率和响应速度。
在传统的公共服务模式中，信息传递往往存在滞后性，导致问题解决不及时，公众满意度下降。
借助大数据分析技术，政府可以建立实时监测和预警系统，对公共服务的运行状况进行动态跟踪。
比如，在交通管理方面，通过整合城市道路的车流量、路况、信号灯等数据，运用大数据算法进行分析预测，可以提前预判交通拥堵的发生，并及时采取疏导措施，优化信号灯设置，提高道路通行效率；在应急管理领域，对自然灾害、公共卫生事件等相关数据进行实时分析，能够迅速启动应急预案，调配救援资源，最大限度地减少损失。
此外，大数据分析还可以优化政府部门内部的工作流程，减少繁琐的审批环节，实现信息的快速共享和协同工作，提高公共服务的整体响应速度。
再者，大数据分析有利于实现公共服务的个性化和精准化。
每个人的需求和情况都有所不同，传统的“一刀切”式公共服务模式难以满足公众的多样化需求。
城市生态网络构建及空间优化策略研究
城市生态网络的研究是国内外学者研究的热点之一 [1- 6]，大多集中在对生态网络现状评价的基础上，构建新的生态网络[7]，最后优化其生态网络空间格局的研究方向[8]。
主要采用Fragstats 等软件计算景观指数[9]，并根据景观格局指数的评价结果分析提出生态网络优化策略。
但较少从空间视角落实生态网络空间优化的重点区域，笔者以合肥中心城区为研究对象，将“斑块—廊道”系统与现状土地利用图叠加分析，判断生态网络优化的重点区域，建立符合合肥中心城区实际情况的生态网络空间格局。
1研究区概况合肥市位于安徽省中部（116°41′~117°58′E，30°57′~32°32′N），地属亚热带季风性湿润气候。
境内地形总体呈现出西北高、东南低的特征，且河湖众多，水网密布。
根据数据收集情况，确定本次研究范围为合肥市中心城区，含蜀山区、瑶海区、庐阳区、包河区等区域，总面积约671 km 2（见图1）。
截至2021年，研究区现状生态用地（包括耕地、林地、河流水系、公园绿地等）面积约288 km 2（同期现状城乡建设用地总面积约383 km 2），约占研究区总面积的43%（见图2）。
2研究方法以合肥市中心城区为研究对象，首先，构建景观格局评价指标体系，探讨不同阈值下景观格局变化情况，确定合理的生态斑块保护距离；其次，构建生态网络结构并基于重力模型模拟斑块间的联系强度，为提取重要生态廊道提供依据；最后，将“斑块—廊道”系统与现状土地利用图叠加分析，判断生态断裂带和生态断裂点的空间分布，摘要 文章以合肥中心城区为例，从景观形状、邻近度、多样性、聚散性4个层面构建景观格局评价指标体系，再将“斑块—廊道”系统与现状土地利用图叠加分析，判断生态断裂带和断裂点的空间分布。
结果表明：生态斑块50 m 和300 m 阈值下景观格局综合指数较高，分别为9.85、9.84，建议增加斑块50 m 核心保护区及300 m 生态缓冲区，并提出强化廊道连通性、修复生态断裂带（点）等生态网络空间优化策略。
中等城市以片区、单元推进更新的探讨——以安徽省安庆市为例
中等城市以片区、单元推进更新的探讨——以安徽省安庆市
为例
宋密
【期刊名称】《城乡规划》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】目前,中等城市的更新存在市场主体参与度不高、盲目跟风大拆大建、体制机制不完善等问题,也出现了一些肆意扩大片区(单元)范围,以满足“2250”管控要求,以“城市更新之名”行“新区开发之实”的实施误区,中等城市的更新路径亟待明晰。
文章基于安徽省部分城市以片区(单元)为基本单位进行融资的方式,结合安庆市在推进城市更新中的规划、实施、管理实践,提出中等城市可采用新区“大片区”、老城“小单元”的方式统筹推进更新;同时,结合安庆市的更新实践,提出中等城市在以片区、单元推进更新过程中的几点思考,以期为其他中等城市及小城市的更新工作提供参考与借鉴。
【总页数】8页(P52-59)
【作者】宋密
【作者单位】安徽省城乡规划设计研究院有限公司历史文化保护和城市更新分院【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1.城市更新改造与传统文化的共生r——以《龙岗区龙城街道五联竹头背和岭背坑片区城市更新单元规划》为例
2.上海市片区层面城市更新策略研究——以上海张江西北片区单元为例
3.深圳城市更新中公共空间形塑过程研究——以深圳市龙岗区龙城街道五联竹头背和岭背坑片区更新单元为例
4.推进以街区为单元的城市更新——深圳梅林片区更新工作规划研究
5.古城有机更新中的“更新单元”实践研究——以苏州古城平江片区重点功能区为例
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城市特色街区建设路径探析
城市特色街区建设路径探析作者：汪敏张银侠来源：《昆明民族干部学院学报》2016年第12期合肥行政学院，安徽合肥，238000【摘要】城市特色街区是城市旅游的重要载体，是城市面貌的反映。
文章分析了特色街区的内涵，特征，结合合肥市特色街区建设的现状、问题，提出了特色街区建设思要加强规划建设、特色建设、创新建设、管理品质建设的发展思路。
【关键词】特色街区；内涵；创新城市特色街区是满足现代消费生活的重要场所，是城市面貌的反映。
它体现了区域文化和地域特色，有利于宣扬城市文化，提升城市品位和城市知名度，对城市的发展和建设都具有重要意义。
正如简·雅各布斯“成功的街区不是一些互不关联的个体。
它们是具体的、社会意义上和经济意义上的连续体”一、城市特色街区内涵街区是国际上兴起的一种融合居住和商业于一体的新的城市规划理念，是一种在西方相对成熟的城市发展模式，如今在欧美等许多发达国家，街区生活模式已是人居的主流模式。
特色街区的概念一般是指环境优雅，基础服务设施完善，承载地域历史文化，满足人们居住，休闲、商业、购物等多种需求的开放式街区。
城市特色街区是环境、基础设施、历史文化、区域特色等多方面的融合，是承担休闲，旅游，购物，文化传承，人居等多种功能的载体。
一般来说一个成功的特色街区要具备以下几个显著特征。
（一）整体性；整体优势是特色街区的特性之一，经营管理统一规范、地域文化和建筑风格和谐统一，生态环境和街区空间布局的协调，社会价值和经济价值的一致持续性，所有的内在机理产生的规模，品牌叠加效应产生了整体优势，使得特色街区具有独特的魅力。
（二）文化性。
文化元素的高度融入是特色街区的重要特征。
随着街区建设的进一步推进，特色街区功能从商的购物功能演化到文化，彰显地域历史文化特色，传承历史文化，塑造城市文化形象，既是特色街区的功能也是其重要内涵。
（三）便利性。
交通的便捷通畅，网络化的交通系统是特色街区能够发挥其功能的前提条件。
疗愈健康导向的城市街区更新策略研究——以苏州苏纶场为例
中图分类号 TU-024 文献标识码 B 文章编号 1003-739X （2023）11-0054-05 收稿日期 2023-02-13摘 要 目前慢性疾病、亚健康等越来越成为威胁居民身心健康的核心问题，疗愈健康导向的规划与设计日益获得广泛关注，成为实现城市街区更新健康可持续发展的重要举措。
该文基于疗愈相关理念的归纳梳理，阐释了疗愈街区的一般内涵，提出疗愈健康导向下的街区更新设计框架。
针对城市居民心理、生理、社会三大健康发展需求，提出建立自然街区、慢行街区、互动街区、积极街区四大街区更新策略，并结合苏纶场街区更新展开实践应用探讨。
通过系统阐释疗愈健康街区更新策略与方法，探索实现城市健康发展、环境品质改造与社会活力提升的新途径，以期为我国街区更新实践提供新思路。
关键词 疗愈健康 城市街区更新 苏纶场 策略Abstract At present, chronic diseases and sub-health are increasingly becoming the core issues that threaten the physical and mental health of residents. The planning and design of healing and health has attracted more and more attention, and has become an important measure to realize the renewal, health and sustainable development of urban blocks. Based on the induction and combing of healing-related concepts, we explain the general connotation of healing blocks, and propose a design framework for block renewal under the guidance of healing and health. Aiming at three health development needs of urban residents, namely, psychology, physiology, and society, we propose the establishment of four major block renewal strategies: natural blocks, slow-moving blocks, interactive blocks, and active blocks, then we conduct practical application discussions in combination with the renewal of Sulunchang blocks. Finally we systematically explain the strategy and method of healing and healthy block renewal, and explore new ways to achieve healthy urban development, environmental quality improvement and social vitality improvement, in order to provide new ideas for the practice of block renewal in my country.Keywords Healing and health, Urban block renewal, Sulunchang, Strategy疗愈健康导向的城市街区更新策略研究——以苏州苏纶场为例The Strategy of Urban Block Renewal Oriented by Healing and Health: A Case Study of Sulunchang in Suzhou雷 诚 | Lei Cheng 申 磊 | Shen Lei 王 玲 | Wang Ling 张 颖 | Zhang Ying 张 靓 | Zhang Liang现代城市规划起源于城市健康问题，是政府解决公众健康问题的重要工具；随后逐步确立了日照、通风等基本设计规范和原则，保障了公民的基本空间健康需求；20世纪后半叶，城市慢性疾病和心理疾病的增加再度引发人们对于公共健康的关注，2020年突发的新冠肺炎公共卫生事件更是将公共健康设计推上热潮。
国家级新区设立与土地利用效率——基于中国70个大中城市的实证研究
级新区设立对区域土地利用效率的作用效应及时空异质性ꎻ(３) 研究意义方面ꎬ本文的作用机制分
析有助于进一步明晰区域协调发展战略下国家级新区发展方向与土地集约高效利用的重要性ꎬ为
优化国家级新区空间布局与土地利用方式提供了经验证据ꎬ为推动国家级新区发展模式转型提供
发展实际进行以土地利用为核心的新区发展规划ꎬ并通过行政等级的“ 尺度跳跃” 和优惠政策叠加
进一步加大机制改革与资源配置力度ꎬ从而降低土地开发成本并拓展土地配置模式ꎮ 在创新政策
激励下ꎬ国家级新区通过吸引资金、人才、技术等要素集聚ꎬ加速原始创新资本积累ꎬ并通过创新创
业平台驱动企业进行创新生产ꎬ从而形成区域创新高地ꎮ 同时ꎬ由于创新要素的空间循环会产生知
应会存在时空异质性 [１２]１０７ ꎮ 对国家级新区而言ꎬ在时间维度上ꎬ随着改革日益深入ꎬ各类区位导向
性政策的实施广度呈规模性扩大ꎬ国家级新区的示范效应在时间上不断耗散ꎬ相对于其他区域所享
有的政策红利不断下降ꎬ对人才、资金、技术等生产要素的吸引力与建设前期相比也逐渐减弱ꎻ与此
同时ꎬ国家级新区及所在区域土地承载量趋于饱和ꎬ土地利用结构趋于稳定ꎬ政策对土地利用的边
了政策启示ꎮ
二、理论分析与研究假设
土地是国家级新区建设的物质载体ꎬ“ 从零开始” 的国家级新区建设在理论上会对区域土地利
用现状产生深刻影响ꎮ 一般而言ꎬ国家级新区在中央和地方“ 双重关照” 下畅通了人流、物流、资金
流、信息流等要素流动ꎬ优化了所在区域土地利用方式ꎬ进而能够促进土地利用效率提高 [１１]４４ ꎮ 具
的前提ꎬ也是吸引其他要素集聚的基础ꎮ 一方面ꎬ地方政府通过大规模出让工业用地和不饱和供应
国土空间规划研究综述与展望
38CENTRAL ISSUE 区域治理国土空间规划研究综述与展望*张小红1，曾嵘2，徐双21.长沙环境保护职业技术学院；2.湖南省测绘科技研究所摘要：本文从空间规划的研究背景出发，分析了国内外空间规划体系、国土空间规划及空间规划指标体系的研究进展，并在此基础上参考国内已有国土空间规划相关的指标体系，尝试构建了地方（市县级）国土空间规划的指标体系。
关键词：国土空间规划；指标体系中图分类号：P217文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）14-0038-0002一、研究背景及意义空间规划是引导国土空间优化开发和可持续利用的重要公共政策工具。
我国目前现行空间规划种类庞杂，编制与监管多分散在不同的职能部门，缺乏统一管理。
各类规划间的矛盾突出，不但在管控空间、管理内容上有所重叠，且基础数据、政策目标等方面也存在差异，导致实际的空间开发行为无序混乱，增加了规划的执行难度[1]，这种情况在市县层面尤为突出。
因此推进国土空间规划“多规合一”改革势在必行。
建立健全空间规划体系是生态文明体制改革的重要任务。
二、国内外研究综述（一）空间规划体系国外空间规划体系以德、日、英、意等发达国家为代表，具有以下特点：（1）空间规划相关法律体系较完善，各门类规划法制化特征明显。
（2）重视规划在不同部门及不同层级间的协调与衔接。
（3）地方规划拥有较强的自由裁量权，如以日本为代表的亚洲国家更加注重宏观指导和地方控制相结合，更注重地方特点[2]。
国内空间规划体系呈网络状分布。
纵向上，以行政区为单位实行自上而下的垂直管理，各级各类规划在国家、省、地（市）及以下各层级上下衔接；横向上，以功能区规划为导向，形成城市规划、环境规划、土地利用规划、基础设施规划等相互渗透的局面。
同时也存在一些问题：种类繁杂、发展不均衡、法律体系不完善、横向和纵向规划之间协调性差等问题[3]，空间规划“错位”“越位”“缺位”现象严重等等[4]。
目前我国已经开展了大量“多规合一”的探索和实践，为空间规划体系重构奠定了坚实的基础[5]。
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Ø 数据来源
数据类别 街区基本信息 街区活力评价数据 街区空间特征数据 街区路网数据 街区服务设施POI数据
数据来源 房天下网站
数据详细信息
建成年代、占地面积、房屋总数、楼栋数、绿化 率、容积率、经纬度
高德位智、微博漫游、 街区的区域到访指数路等矢量数据
OpenStreetMap
街区道路数据
城市数据派
购物服务、餐饮服务、休闲娱乐服务、医疗等 POI数据
03 结 果 与 讨 论
3.1首都核心区街区建设历程
p 首都核心区历年建设的住宅小区总面积、房屋总数以及小区数量在时间演变上基本一致性，表明街区建设较为均质， 时间与空间的差异不大，不存在大强度开发导致建筑规模与街区数量增长倒挂的情况。
从周边式街区到点群式的街区为主
普遍实行门禁管理街区的小区出入口数量却下降，街区封闭
化管理程度上升，
，
各时期设置围墙的街区比例有所下降
各时期设有临街商业的比例有所上升
土地利用率提高，街区的容积率是在逐渐增加的
各时期房屋户数密度呈现明显上升趋势 绿化率设计并未有太多的改变，绿化率的数据在30%上下波动
各个时期建有沿街绿道的街区比例却在下降， 各个时期公共交流场所建设情况有所改善
中央政务区街区诊断评估和治理优化策略研究
2019年8月27日·郑州
C目 录 ONTENTS
01 背景与综述 02 方法和数据 03 结果与讨论 04 结论与建议
01 背 景 和 综 述
Ø 中央政务区
《北京城市总体规划(2016年-2035年》提出，“一核一主一副、两轴多点 一区”的空间结构。各界对“中央政务区”的呼声和期望日益强烈。
街区体征 首都核心区街区开放特征
首都核心区街区紧凑度 首都核心区街区环境建设
指标
街区尺度变化
街区布局模式变化 街区门禁管理变化
是否有围墙 是否有临街商业 街区开发强度变化 街区居住密度变化 街区绿化率变化 街区沿街绿道建设变化 街区公共交流场所建设变化
演变情况
由“小街廓”到“宽马路、大街坊”又向“小街区、密路网 ”回归的趋势。
p 街区是提升居民生活品质、建设宜居城市的基本单元。街 区这一尺度是落实“宜居城市”建设的最好接口。
中央政务区街区治理成为一项重要议题
Ø 街区治理
p “街区”的定义：“街区是指在城市中由城市街道围合 成的区域，通常以一个居住组团为单位。街区是城镇居 民生活和邻里交往的一个基本单元，是城市生活价值的 集中体现。”
北京城市核心区的发展要以新中国成立70周年为契机，为中央政务提供更 好环境。
——蔡奇，2019年8月16日
Ø 中央政务区
p “中央政务区”的设立将理清北京作为首都和一级地方政 府之间的内在矛盾，有利于加快非首都功能疏解、治理北 京大城市病，以及促进京津冀协同发展。
p “中央政务区”的设立将进一步推进城市更新与改造，因 “留白增绿”、古都保护、城市宜居性增强。
街区的宜居性指标
刘星等人就是通过实地调研发评价体系（2009）》、英国的
量社区活力
《BREEAM-Communities社区评价体系（2009）》、德国DGNB 雷诚等人就构建了空间可达性、空间性质、空间质量三个维度的
－NS新建城市街区绿色评价体系
Ø 研究范围与对象
本研究范围为《北京城市总体规划（2016-2030）》划定的首都功能核心区（中央政务区）范围。
首都核心区街区主要分为历史保护街区和一般街区，历史保护街 区的街区治理受限因素更多，本文主要分析一般建成区的街区治 理，研究范围与研究样本见右图。研究对象主要分布在2环与3环 之间，共387个街区。
p 1988年后，首都核心区内住宅小区进入快速建设的时期。1988年是中国公开拍卖土地的元年，是中国房地产繁荣期的 开端，这一时期为首都核心区也向市场提供了大量的居住房屋。
p 2002年后，首都核心区的住宅小区建设开始减缓，区内存量空间已所剩无几，首都核心区的街区治理应在存量街区上 进行微观治理。
3.2首都核心区街区总体特征
p 城市街区空间作为城市最重要的空间载体、城市居民进 行交流的公共场所，承载着城市的各项功能，是城市空 间治理和精细化管理的重点研究对象。
p 街区治理是以政府为主导解决城市街区空间问题、推动
街区发展、提高公共服务水平的空间管控和治理过程。
Ø 关于街区治理研究综述
国外
国外 街区治理模式演变 从主张功能分离的阶段后，转向强调功能混合
3.3街区治理综合诊断
街区活 力评价
功能混 合评价
街区开 放评价
街区治 理综合 评价
紧凑建 设评价
环境舒 适评价
交通可 达评价
3.3.1街区开放程度评价
有1/3的街区尺度在1.5万平方米以内的小尺度街区，主要分布在路网密集的地区。占地面积超2.3万平方米的“大尺度”街区也约占总样 本的30%。 首都核心区内点群式、行列式以及周边式这3种街区布局形式的应用数量上相差不多，采用点群式街区建筑布局形式的街区最多。 首都核心区大部分街区都设有门禁系统，只有少部分街区并未设置门禁系统。未设门禁系统、出入自由的街区大多分布在交通便利的区 域，比如城市主干道、城市交叉路口附近。而设置门禁系统的小区，其住区内部道路与外界联系也不同，有的街区内部与外部联系紧密， 而有的街区仅设置1个出入口，既不利于小区居民的对外出行，也妨碍了周边交通运行。从街区出入口的统计情况来看，有121个街区只 有1-2个出入口，出入口数量大于4的街区则不足100个。 首都核心区一半的街区设有围墙，设有围墙的街区较多，街区界面开放程度总体不高。
国内
“封闭走向开放”
街区治理策略
分别为空间的功能混合、交通可达性、景观、街区尺度、 与外界联系、建设强度六个方面的空间要素提升街区空间 活力
建设开放街区，关键在（1）小的街区尺度（2）街区功 能混合功能（3）街区道路开放。（4）适宜的建设强度。 （5）高渗透和交互性的布局方式。
街区治理评价
街区活力以及空间品质指标
居住型历史街区空间品质评价体系；
街区治理内在机制 街区治理的各项评价指标彼此相互影响，街区活力被认为会受街区空间形态特征的影响。目前缺乏对街区治理内在的
深入分析
02 方法和数据
Ø 研究方法
p 基于对街区治理相关理论和文献的梳理，总结营造活力街区的六项主要治理策略，这些治理策略显著影响着街区空间 形态和环境品质，而街区空间形态和环境品质又会影响街区的活力。因此，从静态和动态两个维度搭建了街区治理评 价体系对首都核心区的街区治理进行诊断评估。