人教统编版高二历史2019选择性必修一上册第1课《中国古代政治制度的形成与发展》练习(解析版)
人教统编版高二历史2019选择性必修一上册第1课《中国古代政治制度的形成与发展》练习（解析版）一、选择题 本大题共9道小题。
1.宋代出台一个政令，皇帝要和中书省的宰相们共同制定政策。
如果皇帝发布未经中书省宰相副署的诏书会被视为无效。
这说明当时 A.中央政府决策实现民主化 B.皇帝权力有所削弱 C.相权对皇权有制约的作用D.行政效率出现下降答案及解析：1.C试题分析：据材料“皇帝要和中书省的宰相们共同制定政策。
如果皇帝发布未经中书省宰相副署的诏书会被视为无效”，结合所学知识可知，这说明当时相权对皇权有制约的作用，故C 项正确。
宋代增强了决策施政的程序性、合理性，中央政府决策实现民主化与史实不符，故A 项错误；皇帝的决策权受到了相权的制衡，但皇帝权力有所削弱与史实不符，故B 项错误；皇帝和中书省的宰相们共同制定政策，不一定导致行政效率出现下降，故D 项错误。
考点：古代中国的政治制度·从汉至元政治制度的演变·宋代决策方式 2.据记载，西周初期分封诸侯后，大部分诸侯经历了平定当地部族的反抗并重新建“国”的过程。
这说明分封制初期A.形成了家国同构格局B.具有开疆拓土的作用C.加剧了诸侯间的争夺答案第2页，总6页……○…………外…………○…………装…………○…………订…………○…………线…………○…………※※请※※不※※要※※在※※装※※订※※线※※内※※答※※题※※……○…………内…………○…………装…………○…………订…………○…………线…………○…………D.树立了周天子的权威答案及解析：2.B在被封的领地内平定当地部族的反抗并重新建“国”，真正实现对当地的统治，说明分封制实行初期具有开疆拓土的作用。
故答案为B 项。
A 项材料不能反映，排除；平定当地部族的反抗，不是诸侯之间的争夺，排除C 项；诸侯重新建“国”，不能体现树立周天子的权威，排除D 项。
3.明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。
内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。
这说明，明代内阁大学士 A.仅作为侍从顾问，不参决政事 B.万历年间开始参与军国大事决策 C.按照皇帝的传谕来票拟和批红 D.掌握票拟权力，但仍需服从君权答案及解析：3.D【详解】从材料“内阁首辅申时行等只拟罚傣”“申时行只得遵旨”中可以看出，明朝内阁拥有票拟的权力，但必须服从皇权，故D 项正确；材料没有涉及到内阁是否参与决策政事，故A 项排除；内阁没有决策权，且“开始”一说也无从证实，故B 项错误；批红权主要是皇帝掌握的，故C 项错误。
4.《史记》载：“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。
”出现这种现象是由于汉初A.实行察举制度B.独尊儒家学说C.实行郡国并行制D.全面推行郡县制答案及解析：4.C【详解】根据材料“诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法”可知汉代出现了诸侯威胁中央状况，结合所学内容可知这是由于汉初分封诸侯，实行郡国并行制度导致的，故选C 项；察举制度属于选官制度，不会造成此类现象，故A 项排除；独尊儒家学说有助于思想统一，加强中央集权，不符合题意主旨，○…………外…………○…………装…………○…………订…………○…………线…………○…………学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________○…………内…………○…………装…………○…………订…………○…………线…………○…………故排除B 项；全面推行郡县制度不符合汉初的实际情况，故排除D 项。
5.据《史记·夏本纪》记载，夏王朝先后有十四世、十七王，其中一次是弟之子死后王位复归于兄之子，两次是兄终弟及，其余都是父死子继。
据此，下面结论成立是 A.夏朝时宗法制度已具雏形 B.夏朝完善了嫡长子继承制 C.我国封建社会自夏朝开端 D.夏朝的王位继承比较混乱答案及解析：5.A从材料可以看出夏朝的王位继承大部分属于父死子继，联系所学宗法制的特点可知夏朝时宗法制度已具雏形，故A 项正确。
材料显示夏朝没有具体规定嫡长子继承王位，B 项的表述既与史实不相符，也不符合题意，排除。
我国封建社会自战国开端，故C 项不正确。
从材料可以看出夏朝的王位继承是有秩序的，混乱是偶然的。
故D 项不正确。
点睛：本题解题关键是抓住材料中的信息，夏朝的王位继承大部分属于父死子继，从王位继承与宗法制的关系入手，联系所学就可得到正确答案。
6.唐朝中期，皇帝时而制定某些级别略低的官员参加政事堂会议，以“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”系衔，久之，“同中书门下平章事”成为宰相专称。
这一趋势反映了唐代 A.宰相权力不断加强 B.行政体制混乱 C 三省体制已经消失 D.中枢体制演变答案及解析：6.D【详解】“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”都是中央官职，所以体现了唐代中枢体制演变，故D 正确；材料体现了皇权的不断加强，并不是宰相权力不断加强，A 错误；材料不能说明唐朝行政体制的混乱，B 错误；唐朝实行的三省体制仍在，逐渐流于形式，排除C 。
答案第4页，总6页……○…………外…………○…………装…………○…………订…………○…………线…………○…………※※请※※不※※要※※在※※装※※订※※线※※内※※答※※题※※……○…………内…………○…………装…………○…………订…………○…………线…………○…………7.西汉时期，薛泽、庄青翟、赵周三位丞相在位之时，正值武帝朝多事之秋。
他们本应有所作为，但《汉书》只记录了他们的谨小慎微，认为不过是凑数的丞相。
这表明 A.中朝决断国事 B.外朝负责执行 C.君主集权加强 D.宰相能力平庸答案及解析：7.C【详解】材料“正值武帝朝多事之秋。
他们本应有所作为，但《汉书》只记录了他们的谨小慎微”反映了汉武帝时期君主集权加强，丞相权力被削弱，故C 正确；材料未涉及中外朝制度，故AB 错误；仅凭材料信息无法说明宰相能力平庸，故D 错误。
【点睛】本题解题的关键是熟练掌握汉武帝时期君主集权加强的史实，学生应该结合材料信息从加强皇权，削弱相权的角度入手，即可排除无关选项。
8.明孝宗时期，监察御史陈孜上奏指出：“国家政务我太祖、太宗既设司礼监掌行，又命内阁大学士共理，内外相维，可否相济……今后政务，不分大小，俱下司礼监及内阁共同商榷，取自圣裁”。
这反映了 A.内阁与司礼监相互牵制 B.真正拥有“相职”的是内阁辅臣 C.政府行政效率得以提高 D.皇权受到阁权与宦权的共同限制答案及解析：8.A【详解】从材料中的“今后政务，不分大小，俱下司礼监及内阁共同商榷”等信息来看，说明当时内阁与司礼监相互牵制。
故答案为A 项。
明朝内阁辅臣与宰相不同，排除B 项；材料没有反映政府行政效率的变化，排除C 项；皇权至上，阁权和宦权均为皇权服务，排除D 项。
【点睛】明朝内阁形成后，皇帝担心会变成事实上宰相，威胁皇权，于是以司礼监的太监牵制内阁。
明中期以后的太监乱政，比历史上任何朝代都更加严重，其因在废宰相，过分集权于皇帝。
本题考查的是内阁与司礼监相互牵制。
9.元朝在地方实行行省制度。
行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。
这表明元朝A.地方拥有适度权力B.地方缺乏实际权力C.行省权力集中专断D.君主专制得以加强答案及解析：9.A材料反映了行省掌握地方上的经济、军事和行政等大权，但是其官吏的选用与所属军队的调动权则分别由中书省、吏部与皇帝掌管，体现了其权力受到一定的限制，说明元朝地方拥有适度的权力，故A 项正确；材料中反映了行省拥有地方的经济、军事和行政等大权，“缺乏实际权力”的表述与题意不合，故B 项排除；材料中反映了行省不具备官吏的选用与军队的调用权力，因此“权力集中专断”的表述不合题意，故C 项排除；材料中主要反映的是行省的权力范围，“君主专制得以加强”不合题意主旨，故D 项排除。
【名师点晴】行省制起源于元朝，是13世纪以来中国的主要行政模式，是现代中国省制的开端，对后世影响深远。
行省在职能和权力行使方面表现为主要为中央收权，同时兼替地方分留部分权力，在中央对地方的行政统属中发挥承上启下和代朝廷统摄节制的作用，但是在官吏的任免方面，又表现得无甚作为，这也是行省的特点，权大而不专，从而防止了行省代表中央分驭各地使命的减弱和向地方割据势力的转化，既加强了中央集权，又使行省具有一定的地方权力。
一、主观题 本大题共1道小题。
10.阅读下列材料，回答问题。
材料宰相的源头，最早可以追溯到夏朝的“三正”，商朝时出现了“三公”。
西周中后期，鉴于重要辅臣不断更换易造成政务混乱，开始设置专门的辅政机构。
春秋战国时期，各国辅政方式虽各不相同，但辅政大臣多为贵族集团的代表，可以自辟僚属，独立行使权力，可以说他们是在“主政”与帝王分庭抗礼。
秦汉以来，宰相的出身有名门望族的，有宗室的，也有寒门的。
唐宋之后，科举入仕者居多。
宰相辅政制度的沿革趋势体现了皇帝专制权力欲望的不断膨胀和驾驭百官能力的不断提升。
该制度对古代政治的答案第6页，总6页稳定、社会的发展甚至国家的兴衰都起着举足轻重的作用。
——摘编自李现曾《我国古代宰相辅政制度述论》等根据材料并结合所学知识，指出古代宰相辅政制度的演变趋势，并简析古代宰相辅政制度的积极作用。
答案及解析：10.趋势：不断完善，逐步专门（职）化；辅臣构成由以贵族为主到出身多元化；辅臣的权力由可与君主抗衡到完全服从于君权。
积极作用：有利于减少决策失误；有利于提高行政效率；有利于社会的稳定与发展；为后世提供借鉴等。
【详解】趋势：根据材料，该制度最早可以追溯到夏朝，在中国古代史上不断进行发展和完善，并根据材料“设置专门的辅政机构”推出:不断完善，逐步专门（职)化；根据“辅政大臣多为贵族集团的代表”到“科举入仕者居多”推出：辅臣构成由以贵族为主到出身多元化；根据“与帝王分庭抗礼”到“皇帝专制权力欲望的不断膨胀和驾驭百官能力的不断提升”推出：辅臣权力由可与君主抗衡到完全服从于君权。
作用：通过材料中与皇帝分庭抗礼，推出有利于减少决策失误；通过“设置专门的辅政机构”有利于提高行政效率；通过“该制度对古代政治的稳定、社会的发展甚至国家的兴衰都起着举足轻重的作用”推出有利于社会的稳定与发展及为后世提供借鉴。
第1课中国古代政治制度的形成与发展 课件-高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1
③礼乐制 “夫礼者，所以章疑别微，以为民坊者也。故贵
贱有等，衣服有别，朝廷有位，则民有所让。” ——《礼记·坊记》
作用：规范社会伦理 维护政治秩序
孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍，孰不可
忍。”
——《论语·八佾篇》
问题：孔子为什么“不可忍”？
——诸侯违礼
编钟
1.联系所学，试分析分封制、宗法制与礼乐制三者关系? 【拓展提升】
外服:商王间接控制的方国和部落。 松散联盟、集权程度不高。
外服
商朝生产力水平不高，血缘关系下的部落尚未完全被打破，商朝无力控制王
畿以外的广大地区。内外服制是当时能够达到有效统治的最佳方式。
3.以下材料反映商朝政治制度的哪些特点？
材料一 “国之大事，在祀与戎。” ——《左传》
①神权色彩浓厚；
材料二 “有夏多罪，天命殛之……予畏上帝，不敢不 ②神权与王权结合； 征，……尔尚辅余一人，致天之罚。” ——《尚书·盘庚》
单元导语解读
1 、 国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物 ，具有“公共权力”特征。
2 、 社会治理是国家的基本职能之一 。 各国都是通过某种 特定的政治制度来实现社会治理的。
3、君主制、贵族制、民主与共和制等都是东西方政治制度 的主要形式。
政治制度的差异性：各国历史传承、文化传统、经济发展 状况等的不同，导致政治制度具有其独特性。
材料体现了商周政治的哪些特点？P3
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过 度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之， 失则革之。
——《左传·襄公十四年》
原始民主传统对王权有制约作用
厉王虐，国人谤王。 郑子产作丘赋，国人谤之。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件高二上学期历史统编版(2019)
诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。……一不朝则贬其爵， 再不朝则削其地，三不朝则六师移之。 ——《孟子•告子》
思考：对比商朝内外服制下商王与方国的关系，西周分 封制下天子与诸侯的关系有何不同？
周天子和诸侯之间的联系更加紧密，周天子将土地分封于诸侯，诸侯要 服从天子的政令，承担军事、贡赋、朝觐等诸多义务。
在这样一个政治制度激烈震荡 的年代，旧的政治制度已不能适 应历史发展的需要，逐渐被淘汰， 新的制度正在产生中，各国为了 生存需要纷纷变法，在这一过程 中，君主权力加强，也诞生了县 制、官僚制等新政治制度的雏形。
二、秦朝的政治制度
中央集 权制度
（一）、皇帝制度 （二）、中央官制 （三）、地方官制 （四）、其他制度
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一、先秦时期的政治制度
3.西周的政治制度
（2）宗法制
以血缘关系的亲疏远近来分享和继承政治权 力，嫡长子继承制是其基本原则。
故先王之法：立天子，不使诸侯疑 焉；立诸侯，不使大夫疑焉；立嫡子， 不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
——《吕氏春秋》
宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位， 也有利于统治集团的内部稳定和团结，巩固分封制。
3.西周的政治制度 （3）宗法制与分封制之间的关系
一、先秦时期的政治制度
分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。
一、先秦时期的政治制度
4.从早期国家向大一统的过渡
从春秋到战国，分封制瓦解，兼并四起，生存压力陡增
一、先秦时期的政治制度
4.从早期国家向大一统的过渡
（四）其他制度
表现：文书制度
第1课《中国古代政治制度的形成与发展》高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理
政治制度是指导统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、 方法的总和。
【课标要求】 了解中国古代中国政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；
通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君 主专制中央集权政治体制的演变线索。
一、先秦的政治制度：（先秦时期：指秦以前的历史，主要包括夏、 商、西周春秋与战国。）
郡守、郡尉、郡丞、 监御史
县令、县尉、县丞
三老、啬夫、游徼
皇帝
集 中
中央权力 集 中
地方权力
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3 、郡县制实行的意义:
① 是中国古代地方行政制度的进步； ② 实现了中央对地方直接有效的控制（中央垂直管
理地方）； ③ 加强了中央集权，巩固了国家统一；有利于政治
安定和经济发展； ④ 对后世产生了深远影响。
是西周的基本的政治制度，两者 之间相互依存，是互为表里的政 治制度，共同维护西周政局的稳 定。
⑦ 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系 相结合，是西周政体的基本特征。
⑧ 宗法制的影响：
在当时，有利于巩固和加强西周的统治。 有利于防止内部纷争，凝聚了宗族，保证了贵族在 政治上的垄断和特权地位，维护了统治集团内部的 稳定和团结，强化了家国一体。 长远看，对中国的政治和中国人的思想观念都产 生了深远影响。
消极：受封诸侯有相当大的独立性，埋下分裂割据的隐患。
⑧、破坏：西周后期，王权衰落，分封 制破坏.
（2）血缘关系维系的宗法制
①目的：加强分封制形成的统
治秩序，解决贵族之间在权力、 财产和土地继承上的矛盾。
②宗法制的含义： 以血缘亲疏与嫡庶来确定 继承关系和名分。 ③原则(核心）：嫡长子继 承制
★注：
高中历史统编版(2019)选择性必修1第1课中国古代政治制度的形成与发展(共42张ppt)
地，“制其畿疆而沟封之”，封国成为王朝的屏障。对此制度解读正确的
是
A．周王实现了权力的高度集中
B．诸侯在封国享有世袭统治权
C．血缘关系是分封的唯一依据
D．维持了周朝四百余年的统治
真题演练
（2017·全国Ⅰ卷高考·24）周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔
03 两汉至明清政治制度的演变
历代中央行政制度经历了复杂的变化，地方行政制度也因 中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。
一 先秦时代的政治制度
1.夏朝政治制度（约公元前2700—公元前1600年）
（1）王位世袭制： 禹死后，其子启继位，打破原始民主制下
*国家形成的标志：一是阶级的存在，二 是凌驾于社会之上的公共权力的设立。
秦朝至清朝君 主专制中央集 权政治体制的 演变线索
能够梳理秦朝至清朝中央宰辅制度 的演变和地方行政层级管理的变化 ；辨析内阁、军机处与宰相制度的 区别；概述中央集权制度变化的基 本特点和规律。
水平3-4学习目标
能够运用唯物史观分析中央集权制 度取代早期政治制度的原因，评价 中央集权制度建立的意义；理解我 国早期政治制度、秦朝政治制度与 相应历史阶段的适应性，体会先民 制度创新方面的政治智慧。
经其济独社特会性发。展的基础上长期演进的结果。
1.了解中国古代政治制度的发展演变(包含中央与地方)； 2.了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络； 3.了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程； 4.共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。
消极：后期诸侯实力强大，威胁周天子的统治
商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同点？
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 (教学课件)——高中历史统编版(2019)选择性必修一
意义：a. 扩大疆土
b. 巩固统治
c. 促进地区经济开发、社会发展
弊端：诸侯有较大独立性，为分裂割据埋下祸根。
（2）宗法制：
立嫡以长不以权”指中央与地方的关系，
即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方）
秦朝
专制主义中央集权制度的确立形成
从汉到元 明清
专制主义中央集权制度的发展完善 专制主义中央集权制度的顶峰及衰落
秦朝的政治制度
主要内容：皇帝制、三公九卿制、郡县制、 文书制度
（1）皇帝制度——本质：是君主专制 “天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》
天子
诸侯
卿大夫 士 平民 奴隶
材料一：分封制起到了“稳定政局”的作用。在分 封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中 要“启以商政，疆以周索”，实行文王“德明慎罚”的 方针，广求“殷先哲王”的“保民”办法。这起到了 “镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
材料二：分布在西周王朝四周的少数民族经常性地 侵扰西周的边界，西周在这些边界建立诸侯国，一方面 加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑 作用；另一方面有利于该地区经济的发展，......最终 使周王确立天下共主的地位。
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，
而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省
乎？”
——《元史·高鸣传》
元朝实行一省制原因何在？有何弊端？
（1）原因：
元朝统治面积空前扩大，事务繁杂，为 了更便捷、高效处理全国事务，改三省为一 省。 （2）弊端：
宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。
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封立亲戚为诸侯之君， 以为蓄篱，屏蔽周宝。
——顾炎武
思考：分封的对象有哪些?主件?
同姓亲族(主体)、功臣、姻 亲、先代贵族
“鲁、齐诸国皆坤展东移……用人 (都诚在搞京)从东北、东南张
其两长臂，怀抱殷宗(宗国为殷 族违民之国)。” ——线 穆
根据材料分析西周实行分封制的目的?
直接：对征服地区进行有效统治。 根本：强化王权，巩固西周统治
在分封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中实行文王“德明慎罚”的 方针。这起到了“镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
分布在西周王朝四周的少数民族经常性地侵扰西周的边界，西周在这些边界建立 诸侯国， 一方面加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑作用；另一方 面有利于该地区经济的发展...像太王长子太伯和次子仲雍渡江南下，在太湖沿岸建立 吴国，他们与当地人民结合， 对开发吴越作出了贡献，加强了对巴、濮、越、邓等部 的控制。最终使周王确立天下共主的地位。
2.宗法制
自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。 ——袁行需等主编《中华文明》
《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何 也?所以长和睦也。
——班固《白虎通义》 故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫 疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
——《吕氏春秋》
家国同构："家"是 小"国","国"是大 "家"。"家国同构" 体现了血缘关系与 政治关系的融洽， 是一种借助血缘人 伦关系来治理国家 的政治模式。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理
君有大过则谏；反覆之而不听，则易位。
——《孟子》
从道不从君。天之生民，非为君也。天之立君，以为民也。
——《荀子》
商周和春秋时期的民主传统有什么特点？为什么加了“原 始”两个字？
议一议：三省六部制度是否具有一定的民主色彩？
皇帝
今益州灾害 连连，朕决
中书省 草拟
门下省 审核
尚书省
定开库济民
封还
执行
吏
户礼
——《睡虎地秦墓竹简·行书》
根据材料一分析秦朝文书制度的特点？
管理严格、流程规范、强调法治、统治者重视
解读原始民主传统
材料二
有欲谏之鼓,舜有诽谤之木。
——《吕氏春秋》
夫君,神之主而民之望也。若困民之主,匮神乏祀,百姓绝望,社稷无
主，将安用之?弗去何为?
——《左传襄公十四年》所载师旷与晋侯的一段对话
《国家制度与社会治理》第一单元
第
1
课
中国古代政治制度的形成与发展
【课程标准】了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方 行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
本课时间轴
壹 地方行政制度的演变
解读地方制度
时期
古代广东的行政变迁
先秦
南越（粤）
秦
南海郡、南越国（赵佗）
江西行省-广州路
宋朝 路、州（府）、县
元朝 省、路、府、州、县
明清 省、府、县
我国古代的地方行政制度有哪些特点？
广东布政使司（省）-广州府
中国古代地方政治制度变化的特点
1
中国古代地方行政体制经历了从两级制到三级制再到四级制、五级制的 演变，其中三级制占主体地位，层级的增加体现了中央集权的不断强化。
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商朝：实行内外服制度
内
商王直接统治
服
王畿的地区
外
商王间接控制
服
的方国和部落
史料分析
史料：“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。” ——司马迁《史记》
分析：从社会发展角度，如何评价内外服制度？ (1)内外服制度一定程度上加强了对地方的统治，但 总体相对松散。 (2)为后世成熟的制度奠定基础。
◎环节2：问题点拨 一省两院制皇帝
——钱穆
诸侯朝于天子，曰述职……一不朝，则贬其爵；再不朝，则
削其地；三不朝，则六师移之。
——《孟子·告子》
分封制的作用是什么？
(2)宗法制
核心
嫡长子继承制
作用 凝聚宗族，防止内部 纷争；巩固分封制， 强化王权。
史料一：立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》
史料二：《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以 必有宗，何也？所以长和睦也。 ── 班固《白虎通义》
分不析能：。你分认封为制后下世诸统侯治有者较能大否的效独仿立西性周，的不宗利法于分中封央制集治权国？ 说的明巩理固由；。以血缘关系为基础也不能保持长久的政治关系。
先秦时期政治制度的特点
王位世袭制 夏朝
内外服； 中央：设相、卿士 地方:封侯、伯
商朝
分封制 宗法制
西周
先秦时期政治制度的特点： ◎最高统治者的王位世袭，且权力并非绝对 ◎统治血缘关系维持 ◎地方权力较大，中央集权程度不高
史料一：“大道之行，天下为公。选贤与能，讲信修
睦。”
——《礼记·礼运》
史料二：“天下为家，各亲其亲，各子其子”。
——《史记·夏本纪》
发现：两段材料反映了最高权力继承制度发生了哪些变化？
第1课 中国古代政治制度的形成与发展—高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理
郡 守、丞、尉
县 令、丞、尉
乡
思考4：喜的身份可以反映出秦朝制度怎样的信息？ 任命：郡县主要官吏由中央直接任命。 监察御史：监察郡级官员。 考核：中央和郡县掌握官员的动态， 考察他们的业绩。
中央直接控制地方
二、秦朝的政治制度——云梦秦简中的大秦帝国 地方之制——文书制度
【史料阅读】 • 有事请殹（也），必以书，毋口请，毋 （羁）请。 • 行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱
皇帝制度
【历史纵横】 秦王嬴政自认为“功过五帝，地广三
王”，不更改过去的王号，“无以称成功， 传后世”，于是下令丞相、御史议帝 号。…皇帝自称“朕”，命和令分别称为 “制”与“诏”，印称为“玺”，其位世 袭。
皇权至上 （核心）
皇帝独尊
皇位世袭
二、秦朝的政治制度——云梦秦简中的大秦帝国
中央
地方之制——郡县制
选择性必修1《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
——以考古文物为线索认识先秦与秦朝的政治制度
【学习目标】 1、认识从商朝到西周，再到秦朝地方制度的变化。 2、能够辨别史料的种类，明白不同史料的价值。
中国古代政治制度的形成与发展
奠基与转型
创制与巩固
变革与发展
大盂鼎铭文译文
一、先秦时期的政治制度——大盂鼎中的西周
分封制
思考2：阅读铭文内容，结合《历史 地图册》P3，请小组讨论回答问题：
2、周王和盂之间有什么样的权利、义务关系？
中央对地方控制力更强
九月王在宗周册命盂。
王这样说：你要辅佐我，你
要勤勉地早晚入谏，进行祭祀。
王说：盂，你要辅助我主管
军队，协助我治民治疆土。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 (教学课件)——高二上学期历史统编版2019选择性必修1
1.中央机构的变化
②隋唐时期——三省六部制
依据教材及图示概括宰相制度的发展的 表现及作用。
以三省宰相取代三公制，宰相领导的集体 化。分割的变化
③宋——二府三司制
1.中央机构的变化
④元——中书省
1.中央机构的变化
⑤明—废除宰相制、实行内阁制度
根据材料并结合所学知识，概括秦代文书行政的特点并分析其形成的原因。
早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用。
(2)历史作用
(1)转变
①政治：有利于巩固国家统一，
①先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基 有利于抵御游牧民族的侵扰，
础之上的，由贵族掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。 维护中原地区的农耕经济免遭
2.表现
（1）皇帝制度：秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在
皇帝手中。 （2）三公九卿
①职责
百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众 丞相
官，丞相府是行政中枢所在
太尉
最高武官，掌军事
御史大 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最
夫
高监察官
九卿
下设若干部门，处理具体事务
②意义：三公九卿共同组成中央政府，国家重大
中央派出巡抚、巡按协调三司，监察三司
清代督抚体制 省：巡抚（主民政） + 总督（主军政）
2.地方行政制度的变化
古代地方区划制度的变化 地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。中央强化对地方的领导、监督、 制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。县作为地方行政层级的基层政 区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省则变化很大。