节水增效灌溉示范项目建设管理办法(1)
《规模化节水灌溉增效示范项目建设管理办法》及附件(Word格式)
规模化节水灌溉增效示范项目建设管理办法第一章总则第一条为加强和规范规模化节水灌溉增效示范项目建设管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第3号）、《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经〔2009〕1981号）等有关要求，结合项目特点，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入国家相关规划、使用中央预算内投资的规模化节水灌溉增效示范项目。
第三条规模化节水灌溉增效示范项目按照因地制宜、合理布局、连片推进、规模发展的原则安排实施。
第四条各级发展改革和水利部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对工程建设管理的组织、指导和协调，共同做好各项工作。
发展改革部门负责牵头做好项目审批（核准）、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利部门负责牵头做好前期工作文件编制审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施。
第二章项目前期工作第五条规模化节水灌溉增效示范项目前期工作要严格执行现行相关技术规范和标准，确保工作质量和深度。
项目审批（核准）由地方发展改革部门按规定办理，具体程序由各省级发展改革委商同级水利部门确定。
项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的，由各地按照有关规定办理。
第六条省级发展改革、水利部门按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第3号）等有关要求，向国家发展改革委和水利部报送规模化节水灌溉增效示范项目中央投资申请。
第七条国家发展改革委会同水利部对各省提出的申请进行审核和综合平衡后，分省（区、市）切块下达规模化节水灌溉增效示范项目年度投资计划，明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等，由省级发展改革部门会同同级水利部门分解安排到具体项目，报国家发展改革委、水利部备核。
省级发展改革、水利部门要对分解安排具体项目的合规性负责。
规模化节水灌溉增效示范项目中央投资为定额补助性质，由地方按规定包干使用、超支不补。
规模化节水灌溉增效示范项目建设管理办法
规模化节水灌溉增效示范项目建设管理办法第一条为加强和规范规模化节水灌溉增效示范项目建设管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第3号）、《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经〔2009〕1981号）等有关要求，结合项目特点，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入国家相关规划、使用中央预算内投资的规模化节水灌溉增效示范项目。
第三条规模化节水灌溉增效示范项目按照因地制宜、合理布局、连片推进、规模发展的原则安排实施。
第四条各级发展改革和水利部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对工程建设管理的组织、指导和协调，共同做好各项工作。
发展改革部门负责牵头做好项目审批（核准）、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利部门负责牵头做好前期工作文件编制审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施。
第二章项目前期工作第五条规模化节水灌溉增效示范项目前期工作要严格执行现行相关技术规范和标准，确保工作质量和深度。
项目审批（核准）由地方发展改革部门按规定办理，具体程序由各省级发展改革委商同级水利部门确定。
项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的，由各地按照有关规定办理。
第六条省级发展改革、水利部门按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第3号）等有关要求，向国家发展改革委和水利部报送规模化节水灌溉增效示范项目中央投资申请。
第七条国家发展改革委会同水利部对各省提出的申请进行审核和综合平衡后，分省（区、市）切块下达规模化节水灌溉增效示范项目年度投资计划，明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等，由省级发展改革部门会同同级水利部门分解安排到具体项目，报国家发展改革委、水利部备核。
省级发展改革、水利部门要对分解安排具体项目的合规性负责。
规模化节水灌溉增效示范项目中央投资为定额补助性质，由地方按规定包干使用、超支不补。
节水灌溉管理制度范本
节水灌溉管理制度范本第一章总则第一条为了加强节水灌溉管理，提高水资源利用效率，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国农业法》和《农田水利基本设施管理办法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内的节水灌溉管理工作。
第三条节水灌溉管理工作应遵循以下原则：（一）科学规划，合理布局；（二）突出重点，示范引导；（三）农民自愿，政府扶持；（四）节水高效，生态环保；（五）建管并重，长效运行。
第二章管理组织与职责第四条各级水利（农业农村）部门是节水灌溉管理工作的主管部门，负责本行政区域内的节水灌溉管理工作。
第五条节水灌溉管理工作职责：（一）贯彻执行国家有关节水灌溉的法律、法规和政策；（二）制定节水灌溉发展规划和年度计划，并组织实施；（三）组织协调节水灌溉项目的申报、审批、设计和施工；（四）指导农民用水者协会和农村水利服务体系的建设；（五）开展节水灌溉技术研究和推广工作；（六）负责节水灌溉工程的运行维护和监督管理；（七）对违反节水灌溉管理规定的行为进行查处。
第三章节水灌溉项目管理第六条节水灌溉项目应按照国家和地方发展规划进行申报、审批。
第七条节水灌溉项目设计应符合以下要求：（一）科学确定灌溉制度，提高灌溉保证率；（二）优先采用节水灌溉技术，降低灌溉用水量；（三）注重生态环境保护，防止水污染；（四）建立健全工程运行管理制度。
第八条节水灌溉项目施工应按照设计文件和施工技术规范进行，确保工程质量。
第四章节水灌溉工程运行维护第九条节水灌溉工程运行维护应实行专业化、社会化、市场化管理。
第十条工程运行维护单位应建立健全运行管理制度，确保工程安全、高效运行。
第十一条工程运行维护单位应定期对工程进行巡查、检查、维修和保养，发现问题及时处理。
第五章节水灌溉技术推广与应用第十二条各级水利（农业农村）部门应组织开展节水灌溉技术研究和推广工作。
第十三条节水灌溉技术推广应遵循以下原则：（一）先进性、实用性和经济性；（二）农民自愿，政府扶持；（三）注重技术创新，提高技术水平；（四）保护知识产权，鼓励公平竞争。
节水灌溉增效示范项目建设管理办法-[2003]农水灌函字第22号
![节水灌溉增效示范项目建设管理办法-[2003]农水灌函字第22号](https://img.taocdn.com/s3/m/40830d49f11dc281e53a580216fc700abb685223.png)
节水灌溉增效示范项目建设管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 节水灌溉增效示范项目建设管理办法(水利部农村水利司2003年7月1日以[2003]农水灌函字第22号发布)第一章总则第一条为大力发展节水灌溉，合理利用水资源，改善农业生产条件，引导和推动我国节水灌溉事业的健康发展，国家决定从中央财政预算内专项资金中安排部分引导资金，专项用于节水灌溉增效示范项目（以下简称示范项目）建设。
为确保资金充分发挥效益和示范项目建设按计划全面完成，特制定本办法。
第二条示范项目要重点安排在水资源短缺、发展节水灌溉效益显著、配套资金落实、灌溉水源有保证、面积相对集中连片、农业生产条件和作物种植结构在当地具有代表性的地区。
第二章目标和要求第三条示范项目要以增加农业灌溉技术科技含量，提高水的利用率和水分生产率，建设“优质、高效、高产”农业为目标，因地制宜地选择节水灌溉发展模式，充分发挥典型示范和辐射带动作用，并为实现流域与区域水资源可持续利用和农业可持续发展提供科学、合理的技术和管理经验。
第四条示范项目不同于一般的节水灌溉工程，要从系统选型、规划设计、农业种植结构调整、先进成果应用、科学用水、水费改革、人员培训、信息管理等方面体现“高质量、高效益和高科技含量”的原则。
第三章项目申报和审批第五条各省、自治区、直辖市计委和水利厅（局）要在上年的12月底前联合向国家计委和水利部报送本省、自治区、直辖市本年度申请中央资金示范项目申报计划、项目可行性研究报告及省级计委对可研报告的批复。
第六条国家计委和水利部根据各省、自治区、直辖市上报的示范项目申报材料，已安排项目的执行情况和当年资金可能，在专家评估的基础上择优选取，联合下达年度示范项目投资计划。
节水灌溉增效示范项目实施方案
节水灌溉增效示范项目实施方案年月目录第一章项目背景 (1)1.1 建设必要性.................................... (1)1.2 可能性.................................. ... ... .1 第二章基本资料..................................... ..3 2.1 地理位置及地形地貌.. (3)2.2 气候....................................... ... ..3 2.3 土壤....................................... ... ..4 2.4 水源....................................... ... ..4 2.5 作物....................................... ... ..4 2.6 社会经济....................................... ..5 第三章建设内容...................................... .6 3.1 示范区位置 (6)3.2 节水措施....................................... ..6 3.3 工程类型....................................... ..6 3.4 工程规模....................................... ..7 3.5 控制面积....................................... ..7 3.6 工程建设进度.. (7)第四章技术设计方案.............................. (8)4.1 滴灌....................................... .. . (8)4.2 渠道防渗....................................... ..19 4.3 工程材料用量.. (19)4.4 小节....................................... .. . (5)第五章投资概算与效益分 (6)5.1 工程总投资....................................... .6 5.2 工程年费用....................................... .23 5.3 工程年效益....................................... .25 5.4 供水成本分析................................. .. ..26 第六章工程资金筹措............................... . (27)第七章示范区建设组织与实施 (28)7.1 项目计划................... ...... .... .... .... .28 7.2 技术措施............................ ...... .... ..28 第八章建后管护....................................... .35 8.1 管护机购............................ ...... .... ..35 8.2 管理办法............................... ...... . (35)8.3 管护措施.................................. ...... .36第一章项目背景1.1 建设必要性项目所在地××县地处滇中腹地，人口密集，经济发展水平较高，是××市经济实力较强的县之一。
高效节水灌溉工程运行管理办法
高效节水灌溉工程运行管理办法预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制***县高效节水灌溉工程运行管理办法为切实加强我县高效节水灌溉工程建后的运行管理，确保高效节水灌溉工程发挥其应有的效益，促进农业节水增效和农民持续增收，特制定本管理办法。
第一章领导机构第一条高效节水灌溉项目受益乡镇成立高效节水管理领导小组，具体负责高效节水灌溉工程管理工作的组织领导、协调、检查和监督。
第二条在乡镇高效节水管理领导小组的统一领导下，按照分工明确，责任到人的要求，贯彻落实本规定及相关的各项规章制度。
第三条建立健全一线灌溉管理人员和乡镇、村两级服务人员的岗位责任制及奖罚制度，并将各项责任、制度，落实到每一个工作岗位、每一个人、每一个工作项目、每一个工作环节。
第四条系统管理人员与农户之间要相互配合、密切合作，把灌溉管理措施落实到每个条田、每一地块，切实做到适时、适量供水、施肥，保证各类作物不旱不涝。
第二章用水管理第五条用水统一由水管部门调配，每年灌水前受益村组对输水管道、设备及蓄水池进行全面检查。
并结合实际情况，编制用水计划。
水管部门根据用水计划确保供水量和供水时间。
第三章灌溉管理第六条在高效节水管理领导小组的直接领导下，由乡镇实施统一管理。
第八条各乡镇负责灌溉事项的具体落实；各项目受益村组，必须全力支持、配合各乡镇的灌溉管理工作。
第九条灌溉系统由各乡镇派出人员负责操作和管理；受益村组负责田间管网系统的回收及管网系统的维修，操作人员负责本系统的技术指导和监督。
第十条每一系统操作管理人员，负责灌溉系统的运行操作、维护与灌溉相关事项。
第四章设备、设施及其管理事项第十一条首部与管网包含的设备、设施。
1.首部部分指首部井泵到地埋、地面干管接口处的所有设备，包括水泵，启动设备，变压器，高、低压线路，沉淀池，各种过滤器，操作阀门，压力表、计量表、施肥罐、泵房等。
2.管网系统指干管上端首部接口至整个地下与地面管网，包括干管、分干管、出地管、闸阀、支管、附管、毛管、各种阀门及各类连接件。
高效节水灌溉工程管理办法
***高效节水灌溉工程建设管理办法第一章总则第一条为规范和加强***高效节水灌溉工程的建设管理，保证工程质量，充分发挥投资效益，根据国家、省、市相关规定，结合我县高效节水工程实际，制定本办法。
第二条本办法适用于国家投资安排我县实施的各类高效节水灌溉工程项目。
第三条高效节水灌溉工程根据上级部门已批复的规划，按照轻重缓急、突出重点的原则安排实施。
工程建设坚持集中连片，规模实施，高效实用，多措并举。
第四条高效节水灌溉工程建设投入由中央、地方和受益区群众共同承担，各乡镇要根据国家有关政策组织受益群众投劳参与工程建设。
同时，制定优惠政策，完善建设管理机制，引导与调动社会其它资金投入工程建设。
第五条县水务局会同有关部门做好规划、项目可行性研究、初步设计报告及年度计划编制等工作，并上报上级有关部门审批，具体组织指导项目实施及管理；县发改委、财政局会同有关部门做好项目的报批和建设管理监督等工作。
第六条高效节水灌溉工程参照基本建设程序进行建设和管理。
第二章目标和要求第七条高效节水灌溉项目以增加农业灌溉技术科技含量提高水的利用率和农业增效、农民增收，建设“优质、高产、高效”农业为目标确保我县水资源可持续利用和农业的可持续发展。
第八条高效节水灌溉工程从规划设计、农业种植结构调整、先进成果应用、科学用水、人员培训、信息管理等方面体现“高质量、高效益和高科技含量”的原则。
第九条高效节水灌溉工程要在发展节水灌溉效益显著、配套资金落实、灌溉水源有保证、面积相对集中连片、农民积极性高、农业生产条件和作物种植结构合理的地区实施。
第三章资金管理第十条高效节水灌溉工程采用国家投资、县级资金投入、农户投劳折资的性质。
水务部门要按照基本建设财务管理规定和财政管理制度改革的有关规定，规范工程资金申请和拨付管理程序，确保中央水利基建资金和地方配套资金及时、足额到位；各乡镇要充分调动受益群众的积极性，采取有力措施，参与工程建设。
第十一条建立健全资金使用管理的各项规章制度。
水肥一体化节本增效灌溉技术项目实施方案
水肥一体化节本增效灌溉技术项目实施方案一、项目背景近年来，我国农业现代化进程不断加快，农业生产效率和农产品质量成为关键问题。
水肥一体化技术作为一种高效、节水的灌溉方式，得到了广泛的应用。
本项目旨在通过实施水肥一体化节本增效灌溉技术，提高农业生产效益，减少资源浪费，实现农业可持续发展。
二、项目目标1.提高灌溉水利用效率，降低水资源浪费。
2.提高肥料利用率，减少化肥使用量，减轻环境污染。
3.提高农产品产量和品质，增加农民收入。
4.推动农业现代化进程，实现可持续发展。
三、实施方案1.技术路线（1）选择适宜的水肥一体化设备和技术。
（2）根据作物需水需肥规律，制定合理的灌溉施肥方案。
（3）采用先进的灌溉施肥技术，实现水肥一体化。
（4）建立智能化监控系统，实现灌溉施肥自动化。
2.实施步骤（1）项目筹备阶段①进行项目可行性研究，确定项目目标、技术路线和实施计划。
②筹集项目资金，确保项目顺利进行。
③建立项目组织机构，明确责任分工。
（2）设备采购与安装阶段①采购水肥一体化设备，包括滴灌系统、施肥机、管道等。
②安装调试设备，确保正常运行。
（3）技术培训与推广阶段①对农民进行水肥一体化技术培训，提高农民技术素质。
②推广水肥一体化技术，扩大项目实施范围。
①对项目实施情况进行评估，确保项目达到预期目标。
3.保障措施（1）政策支持①争取政府政策扶持，包括资金支持、税收优惠等。
②制定相关政策，鼓励农民采用水肥一体化技术。
（2）技术支持①加强与科研院所、高校的合作，引进先进技术。
②建立技术指导和服务体系，为农民提供技术支持。
（3）宣传推广①利用广播、电视、报纸等媒体进行宣传推广。
②举办培训班、现场会等形式，提高农民的认知度和接受度。
四、项目预期成果1.提高灌溉水利用效率，降低水资源浪费。
2.提高肥料利用率，减少化肥使用量，减轻环境污染。
3.提高农产品产量和品质，增加农民收入。
4.推动农业现代化进程，实现可持续发展。
5.为我国农业发展提供成功案例，推动水肥一体化技术在更大范围内应用。
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节水增效灌溉示X项目建设管理办法
第一章总则
第一条大力发展节水灌溉是促进农业发展的一项具有战略意义的重要措施。
为探索不同的自然条件和社会、经济条件下节水增效灌溉的发展方向，推广和引导全社会节水灌溉技术的发展，国家发展计划委员会和水利部决定在全国建设一批不同类型的节水灌溉示X 项目。
为加强项目的管理，特制定《节水增效灌溉示X项目建设管理办法》。
第二条示X项目的建设应根据当地气候、水土条件，以及农作物种植结构和耕作方式，以提高粮棉等主要农产品产量和效益为目的，因地制宜地选择先进的节水灌溉技术和设备，为今后高效节水灌溉工作的进一步发展探索经验，引导和推动全国节水灌溉事业的发展。
第三条示X项目的建设严格按照国家规定的基本建设程序进行管理。
各省（区、市）计委和水利厅（局）要密切配合，落实配套资金，切实做好项目的前期工作。
第二章指导思想和建设重点
第四条节水增效示X项目确定的原则是：（１）项目所在地区的水资源相对不足；（２）地方各级领导对节水工作重视，节水灌溉
推广有一定的基础，群众积极性较高；（３）地方配套资金落实，自筹能力较强；（４）项目区灌溉水源有保证，面积相对集中连片，农业生产条件和作物种植结构在当地具有代表性；（５）示X项目社会、经济效益显著。
第五条节水增效灌溉示X项目的建设，是提高粮棉综合生产能力的一项重要措施，项目应以增产粮棉，提高效益为主要目的来确定项目区和建设重点。
第三章项目申报和审批程序
第六条示X项目的申报和审批的具体程序为：由省（区、市）计委和省（区、市）水利（水电）厅（局）联合向国家发展计划委员会和水利部报送本省（区、市）符合条件的示X项目实施方案，项目的实施方案应包含设备购置计划等方面的内容（见"节水增效示X项目实施方案要点"附后），项目的实施方案由水利部商国家发展计划委员会审批，项目单位按照批准的实施方案实施。
第四章资金筹措、使用和管理
第七条示X项目所需建设资金应以地方自筹为主，国家支持为辅。
地方各级政府应多方筹集资金支持示X项目的建设。
地方资金与中央补助资金的比例不小于２：１。
第八条国家投入示X项目的建设资金，由国家发展计划委员会和水利部在中央水利基建投资中安排；地方配套资金由省（区、市）在地方年度基建投资计划中落实，要做到专户存储，专款专用，并保证配套资金足额到位。
凡具备条件的都要实行项目法人责任制、工程
监理制和招标投标制。
第九条国家投资部分主要用于经国家发展计划委员会和水利
部批复同意的节水灌溉设备购置，不得用于非生产性建设。
其它类投资（包括生产性管理设施等）由地方负责，并积极引导农村集体和个人投资投劳。
第五章项目实施
第十条为确保示X项目起到应有的示X作用，示X项目的建设要区别于一般的节水灌溉工程，按照高起点、高质量、高科技含量、高效益和示X作用大的原则进行安排。
第十一条示X项目建设要求
（一）技术要求
（１）示X项目所选用的各种节水灌溉技术和设备，应属国内先进水平，能够起到示X样板作用，以指导和带动周围地区节水灌溉的发展。
（２）示X项目节水灌溉工程的规划设计、施工、安装和执行管理要按国家或水利部制订的有关技术标准和规X执行。
（３）示X项目要结合推广先进实用的农业科技，提高效益。
（二）管理要求
（１）示X项目建成后，要制订有关的管理办法和各项规章制度，并认真执行。
（２）要建立健全节水管理组织，加强对上岗人员的培训，责任落实到人。
（３）要结合生产开展必要的气象、土壤、栽培、灌水、产量、投入、效益、节水技术和设备的适应性等基础数据资料的观测、收集、整理和分析工作。
不断积累经验、总结提高，使示X项目的建设切实起到示X、指导和带动作用，各示X区要注意收集、积累示X项目建设和管理方面的各种图片、录像片等资料，搞好宣传和展示等项工作。
第六章项目考核和验收
第十二条省（区、市）计委和水利厅（局）对本省示X项目的建设实行统一领导和管理，落实各项配套资金，加强对示X项目建设的管理和协调，负责编写示X项目实施情况年度工作总结上报国家发展计划委员会和水利部。
第十三条要认真制订项目实施方案，并将地方配套资金下达文件，技术方案，工程进度，领导机构，项目承担单位及负责人，灌区机制改进情况、工程效益分析等材料按附件要求于１２月底之前报国家发展计划委员会和水利部。
项目考核评分作为安排下一年度安排投资的重要依据。
第十四条示X项目建成后，由省（区、市）计委会同省（区、市）水利厅（局）按有关规定负责初步验收。
初验合格后，上报国家发展计划委员会和水利部，国家发展计划委员会和水利部对示X项目进行最终验收。
第七章建后管护
第十五条项目竣工验收后，必须及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全各项规章制度，建立良性循环的管理体制和经营机制等，以保证工程充分发挥效益。
第十六条项目完工后新增加的灌溉面积，要列入基本农田保护区，依法进行保护。
第十七条本办法由国家发展计划委员会和水利部负责解释。
节水增效灌溉示X项目实施方案要点
一、示X区建设背景
１．１示X区概况（包括社会、经济、自然条件和现状）
１．２示X区建设的必要性（从资源、效益对社会经济的影响等方向分析）
１．３示X区建设的可行性（从投入、技术、经济条件等方面分析）
二、示X区建设内容
２．１示X区节水灌溉技术选型及建设面积
２．２各类技术措施的初步设计方案
三、投资估算及资金筹措
３．１设备采购计划（采用各类设备数量、型号、参数、生产厂家、价格等）
３．２工程投资概算（各类工程及设备投资分析）
３．３资金筹措（资金来源分析包括中央投资、地方投资、农民自筹投资等）
四、经济效益分析
４．１工程建设后自身的节水、增产、增收等方面的经济效益４．２工程示X效益和宏观经济分析
五、示X区建设组织与实施
六、建后管护措施。