2016年烟台市昆嵛山保护区管委
烟台市人民政府关于调整牟平区部分行政区划的通知
烟台市人民政府关于调整牟平区部分行政区划的通知文章属性
•【制定机关】烟台市人民政府
•【公布日期】2016.01.18
•【字号】烟政字〔2016〕4号
•【施行日期】2016.01.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】区划地名
正文
烟台市人民政府关于调整牟平区部分行政区划的通知
烟政字〔2016〕4号
各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府各部门，有关单位：经省政府批准，对牟平区部分行政区划作如下调整：
一、撤销牟平区养马岛街道，将原养马岛街道的洪口、马埠崖、孙家疃、杨家庄、黄家庄、中原、张家庄、驼子等8个行政村划归宁海街道管辖。
二、设立莒格庄镇，将玉林店镇的西莒格庄、东莒格庄、马家庄、北宋家口、西垛夼、东垛夼、瓦善、金家埠、曲河庄、西仙姑、蒿口、新建、宫家沟、岚子下、梨树底、沙家、桑园、桲椤、姚家庄、贵家庄、杨家盘、院下、福禄地、崖子、泊而、床而、张皮、洼里、杨家夼、南宋家口、东仙姑等31个行政村划归莒格庄镇管辖，镇政府驻西莒格庄村。
牟平区应会同市政府有关部门严格落实区划调整工作程序，稳步推进区划调整
进度，切实维护社会稳定。
烟台市人民政府
2016年1月18日。
烟台市人民政府办公室关于推进数字贸易创新发展的实施意见
烟台市人民政府办公室关于推进数字贸易创新发展的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.26•【字号】烟政办发〔2024〕14号•【施行日期】2024.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文烟台市人民政府办公室关于推进数字贸易创新发展的实施意见烟政办发〔2024〕14号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为全面落实国家、省关于数字贸易发展的决策部署，着力优化数字营商环境，提升贸易数字化水平，加快培育服务贸易数字化发展的新动能，助力对外贸易稳规模优结构，特制定本意见。
一、总体要求立足毗邻日韩、海陆双向开放区位及制造业强市优势，加快贸易全链条数字化发展，培育数字贸易新技术、新业态、新模式、新场景，打造数字贸易合作示范新高地，推动数字贸易业态全面发展、贸易主体持续增长、质量不断提升、基础设施进一步完善，推动公共服务平台带动能力显著提升，数字发展生态更加优化，加快形成新质生产力，全面赋能实体经济高质量发展。
二、空间布局全市实施“一核引领，多点支撑”的数字贸易发展布局，旨在全力提升对外贸易效率，降低对外贸易成本，赋能传统外贸发展，培育外贸新增长点。
（一）中心城区建成数字贸易核心引领区。
推进赋能中心、孵化基地、数字贸易产业园等重点项目建设，打造贸易数字化技术与应用场景创新策源地及数字贸易发展聚集区，加快数字技术在外贸领域的应用方面发挥示范引领作用。
依托特色优势产业，支持开展跨境电商、数字服务贸易、服务外包、工业互联网等领域合作，形成数字贸易与数字经济相互支撑、联动互促的发展格局。
（二）周边城市形成数字贸易多点支撑格局。
以贸易数字化为核心，推动海洋化工、海工装备、汽车、农特产品等重点产业数字化改造，重点培育发展跨境电商、工业设计、软件与信息技术、数字文旅、数字供应链、智慧农业等领域，推动形成数字贸易更多新增长点。
昆嵛山国家级自然保护区草甸植物带概况
昆嵛山国家级自然保护区草甸植物带概况昆嵛山国家级自然保护区位于中国四川省雅安市名山县，是我国首个以地貌景观为主题的国家级自然保护区之一。
保护区的草甸植物带是其中的一大特色，下面将对昆嵛山国家级自然保护区草甸植物带的概况进行介绍。
昆嵛山国家级自然保护区草甸植物带位于海拔3000-4000米之间，气候属于高山季风气候。
保护区内常年云雾缭绕，气温低于20摄氏度，年降水量达800-1200毫米，相对湿度较高。
这样的气候条件为草甸植物的生长提供了良好的环境。
保护区内主要的草甸植物有高山草甸、亚高山草甸和低山草甸等。
高山草甸主要分布在海拔3500-4000米的地区，植被以亚高山针叶林、高山针叶林和高山藜蒿草甸为主，植物种类较为单一，主要有亚高山披针叶、高山藜蒿、高山柴胡等。
亚高山草甸分布在海拔3200-3500米之间，植被以高山灌丛草甸为主，植被丰富多样，主要有鸭跖草、鸭跖草、羊蹄甲等。
低山草甸则分布在海拔3000-3200米之间，植被以湿地草甸为主，常见的植物有小花蔺、水青树、柳枝稷等。
保护区内的草甸植物不仅种类丰富，而且数量众多，是保护区生物多样性的重要组成部分。
一些植物具有较高的观赏价值，如秋天的高山藜蒿、春天的羊蹄甲等，吸引了许多游客前来观赏。
保护区对草甸植物的保护工作主要包括禁止非法开发和采挖，设立保护区边界，并加强巡查。
保护区还建立了科学研究基地，对草甸植物进行种植和繁育，以增加保护区内草甸植物的数量。
昆嵛山国家级自然保护区的草甸植物带具有独特的生态环境和丰富的植被资源，在生物多样性保护和生态旅游等方面具有重要意义。
保护区的相关部门将继续加强对草甸植物的保护，保护好这片宝贵的自然资源。
血沃中华的胶东子弟兵 - 水母网-烟台新闻网-烟台城市门户 …
1年在历时天夜的长途拉练中迟浩田与战士一起行军编者按在中国人民解放军陆军个集团军中有个起源于昆嵛山区昆嵛山因而被誉为胶东革命的红色摇篮为深入挖掘和弘扬胶东红色文化不久前昆嵛山工委管委与有关新闻媒体派出人员远赴石家庄厦门柳州等地深入寻访从胶东走出的革命军队中国人民解放军陆军第第第和第集团军军番号后被撤销广泛搜集有关红色史料本报从今天开始分四期连续推出血沃中华的胶东子弟兵向读者介绍起源于胶东的四个集团军的光辉历程血沃中华的胶东子弟兵寻访从昆嵛山走出的四支集团军一冷海强（一）群山绵延、方圆百里的昆嵛山区，是胶东革命的发源地和根据地。
1935年11月4日，中共胶东特委领导发动了震惊山东的“一一·四”武装暴动，暴动部队番号定为“中国工农红军胶东游击队”，暴动失败后，于得水率领突围出来的30余名红军游击队员转入昆嵛山区，改番号为“昆嵛山红军游击队”，与敌人展开了艰苦卓绝的斗争。
他们与刘志丹领导的陕甘红军，是我党在土地革命时期在北方保留下来的屈指可数的两支革命武装。
1937年12月，以昆嵛山红军游击队为基础组建的“山东人民抗日救国第三军”在昆嵛山支脉的天福山举行抗日武装起义，拉开了胶东人民武装抗击日本侵略者的序幕，抗战烽火以星火燎原之势席卷整个胶东大地。
延续着昆嵛山红军游击队血脉的“第三军”，从这里走向全国，在随后几十年里，转战长城内外、大江南北，经历了抗日战争、解放战争、抗美援朝等一次又一次血与火的洗礼，最终发展成为中国人民解放军著名的四个集团军：27军、31军、32军、41军（32军番号1950年11月被撤销）。
二2013年11月12日，我们来到了河北省石家庄，第一次走进了中国人民解放军陆军第27集团军。
石家庄市旧称石门市，是距首都北京最近的省会，是“控燕京南门、扼冀晋咽喉、连齐鲁中原”的华北重镇，首都的南大门。
1947年11月，人民解放军攻克石门市及其周边所有县城，在石门市建立了第一个以城市为中心的人民政权（第一座解放军解放的设防大城市）。
烟台市人民政府办公室关于2018年度全市政务公开评估考核情况的通报-
烟台市人民政府办公室关于2018年度全市政务公开评估考核情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------烟台市人民政府办公室关于2018年度全市政务公开评估考核情况的通报各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：根据市考核办《关于开展2018年度经济社会发展综合考核工作的通知》文件要求，依据市政府办公室《关于2018年全市政务公开工作评估考核的通知》确定的考核办法和指标体系，市政府办公室会同第三方评估机构，对各县市区政府（管委）、市政府各部门和有关单位2018年度政务公开工作进行评估考核，现将有关情况通报如下：一、县市区政府（管委）评估考核情况对各县市区政府（管委）实行量化指标考核，满分为100分，采用网上评估、查阅报送材料和日常工作评价的方式进行综合考核，突出重点领域信息公开，重点考核2018年政务公开工作推进情况和工作实绩。
评估考核得分情况详见附件。
二、市政府部门、单位工作评价情况对市政府各部门、有关单位的考核实行定性考核，根据提报材料和日常工作开展情况，对年度政务公开工作推进落实和工作任务完成情况进行综合评价，分为优秀、良好、一般、较差四个等次。
原市国土资源局、卫生健康委、财政局等17个部门和单位达到优秀等次；市农业农村局、原物价局、机关事务局等38个部门和单位达到良好等次；张舒洁、黄琪等16名同志被评为2018年度市级政务公开工作先进个人（详见附件）。
希望各县市区政府（管委）以年度评估考核为契机，检验实力定目标，对标先进找差距，有的放矢抓整改，不断提高政务公开工作整体质量和水平。
市级先进单位和个人要珍惜荣誉，再接再厉，总结完善，不断提高，充分发挥部门职能和牵头作用，推动全市政务公开工作全面深入开展，为营造良好的政务环境、建设法治政府作出更大贡献。
烟台市人民政府办公室印发关于进一步促进创业带动就业的实施意见等文件的通知-
烟台市人民政府办公室印发关于进一步促进创业带动就业的实施意见等文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 烟台市人民政府办公室印发关于进一步促进创业带动就业的实施意见等文件的通知各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府各部门，有关单位：《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》、《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》、《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
烟台市人民政府办公室2014年7月24日关于进一步促进创业带动就业的实施意见为深入贯彻《山东省人民政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》（鲁政办发〔2013〕25号）和《中共烟台市委烟台市人民政府关于培育发展市场主体的意见》（烟发〔2013〕15号），进一步加大创业扶持力度，完善我市促进创业带动就业政策体系，启动新一轮创业带动就业工程，现提出以下意见：一、总体要求和工作目标1.总体要求。
按照党的十八届三中全会提出的“健全促进就业创业体制机制”要求，大力实施以创业带动就业发展战略,全面实施城乡一体化就业创业政策，以创业促就业，实现带动就业、充分就业、高质量就业；以创业促转型，实现结构调整、转型升级，增强创新能力和城市竞争力；以创业促发展，推动创业创新，夯实经济基础，再造区域经济发展新优势。
2.工作目标。
巩固国家级创业型城市创建成果，努力建设创业示范城市。
2014—2018年，全市累计实现新增创业5万人，带动就业20万人；年培训城乡劳动者6万人以上，其中创业培训1.5万人以上；力争建设各类创业孵化基地和创业园区总数达到50个以上，孵化企业达到3000户以上。
山东省生态环境厅关于《昆嵛山国家级自然保护区建设项目生态环境影响专题报告》的复函
山东省生态环境厅关于《昆嵛山国家级自然保护区建设项目生态环境影响专题报告》的复函文章属性•【制定机关】山东省生态环境厅•【公布日期】2019.01.02•【字号】鲁环函〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文山东省生态环境厅关于《昆嵛山国家级自然保护区建设项目生态环境影响专题报告》的复函鲁环函〔2019〕1号烟台市生态环境局：烟台市环境保护局《关于昆嵛山国家级自然保护区内建设项目生态环境影响专题报告有关问题的请示》（烟环发〔2018〕20号）收悉。
经研究，函复如下：昆嵛山国家级自然保护区内建设项目分9类，分别建立于自然保护区成立前或成立后，主要有管护设施、水利设施、配套设施、科普宣教设施、科研设施、水库、防火设施、河道、池塘等（名单附后），分别位于自然保护区的核心区、实验区和缓冲区。
工程的建设改变了土地利用性质的变化，对保护区内植被类型、分XXX景观产生一定影响，但对加强自然保护区管理、科研和安全生产具有积极的作用。
自然保护区管理机构应做好上述项目的管理，切实履行好自然保护区的管理职责，严格落实生态影响专题报告提出的生态保护措施，减小人类活动对生态系统的影响，不断提升管控能力。
严格将旅游线路限制在实验区规定的范围内，严禁在核心区、缓冲区开展旅游活动，做好垃圾的回收和处理，外来车辆停泊场所原则设置在区界外；积极创造生物多样性科普知识的宣传氛围，增强游客文明旅游、绿色出行等生态文明理念。
要加强对自然保护区“三区”管理，不得改变已建成设施使用功能，不得扩大其规模。
自然保护区的管护基础设施建设，必须严格执行环境影响评价制度，确保设施建设同自然景观和谐一致。
附件：昆嵛山国家级自然保护区建设项目（9类）名录山东省生态环境厅2019年1月2日。
烟台市燃放烟花爆竹管理条例-
烟台市燃放烟花爆竹管理条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------烟台市燃放烟花爆竹管理条例（2016年12月28日烟台市第十六届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）第一条为了加强燃放烟花爆竹管理，保障公共安全和人身、财产的安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市下列区域适用本条例：（一）芝罘区；（二）福山区的烟台高新技术产业区福山园、清洋街道、福新街道；（三）莱山区的莱山经济开发区、莱山街道、解甲庄街道、初家街道、黄海路街道、滨海路街道；（四）牟平区的牟平经济开发区、养马岛旅游度假区、宁海街道、文化街道；（五）烟台经济技术开发区的福莱山街道、古现街道；（六）烟台高新技术产业开发区；（七）昆嵛山国家级自然保护区。
第三条本条例由市、区人民政府组织实施。
公安机关是燃放烟花爆竹管理工作的主管机关，负责燃放烟花爆竹的公共安全管理。
安全生产监督管理、城市管理、环境保护、工商行政管理、质量技术监督等行政部门应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹管理的相关工作。
第四条乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区燃放烟花爆竹的管理工作。
村（居）民委员会、业主委员会、物业服务企业、宾馆、酒店等单位协助做好燃放烟花爆竹的有关工作。
第五条市、区人民政府应当加强依法燃放烟花爆竹的宣传教育。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好依法燃放烟花爆竹的公益宣传。
第六条禁止在下列区域或者场所燃放烟花爆竹：（一）文物保护单位、党政机关、医疗机构、养老机构、幼儿园、中小学校;（二）高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下管道、窨井;（三）民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口；（四）车站、码头、飞机场、宾馆、酒店、商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所;（五）输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;（六）大型仓库、停车场；（七）景区、林地、绿地；（八）法律、法规规定的其他区域或者场所。
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2016年烟台市昆嵛山保护区管委部门预算
目录
第一部分概况
一、主要职能
二、部门预算单位构成
第二部分2016年部门预算表
一、2016年收支预算总表
二、2016年收入预算表
三、2016年支出预算表（按科目）
四、2016年支出预算表（按单位）
五、2016年财政拨款收支预算表
六、2016年一般公共预算支出预算表
七、2016年一般公共预算基本支出预算表
八、2016年政府性基金预算支出预算表
九、2016年政府性基金预算基本支出预算表
十、2016年政府采购预算表
十一、2016年一般公共预算“三公”经费支出预算表第三部分2016年部门预算情况说明
第一部分
概况
－1－
一、主要职能
负责昆嵛山保护区经济和社会事务的统一领导、统一管理，着力搞好生态保护和旅游新区建设，推动区域经济和社会事业全面发展。
二、部门预算单位构成
烟台昆嵛山保护区部门预算包括：昆嵛山保护区管委、昆嵛山林场。
纳入烟台昆嵛山保护区2016年部门预算编制范围的单位共2个，详细情况见下表：
－2－
第二部分
2016年部门预算表
－3－
表 1.2016年部门收支预算总表
单位：万元
－4－
－5－
－6－
－7－
－8－
表 2.2016 年部门收入预算表
单位：万元
表 3. 2016年部门支出预算表（按科目）
单位：万元
表 4. 2016年部门支出预算表（按单位）
单位：万元
表5、2016年财政拨款收支预算表
单位：万元
表6、2016年一般公共预算支出预算表
单位：万元
2081199 其他残疾人事业支出 2.52 2.52 20815 自然灾害生活救助 1.70 1.70 2081501 中央自然灾害生活补助 1.70 1.70 20819 最低生活保障45.80 45.80 2081901 城市最低生活保障金支出10.00 10.00 2081902 农村最低生活保障金支出35.8 35.8 20820 临时救助9.00 9.00 2082001 临时救助支出9.00 9.00 210 医疗卫生与计划生育支出19.16 19.16 21004 公共卫生 2.20 2.20 2100408 基本公共卫生服务 2.20 2.20 21005 医疗保障11.26 11.26 2100504 优抚对象医疗补助11.26 11.26 21010 食品和药品监督管理事务 5.70 5.70 2101012 药品事务0.20 0.20 2101099 其他食品和药品监督管理事务支出 5.50 5.50 211 节能环保支出130.00 130.00 21104 自然生态保护130.00 130.00 2110402 农村环境保护130.00 130.00 212 城乡社区支出6910 6910 21201 城乡社区管理事务6510.00 6510.00 2120199 其他城乡社区管理事务支出6510.00 6510.00 21203 城乡社区公共设施400.00 400.00 2120399 其他城乡社区支出400.00 400.00 213 农林水支出7673.63 921.93 242.67 3099 3410.03 21301 农业18.77 18.77 2130122 农业生产支持补贴0.97 0.97 2130123 农业生产保险补贴17.80 17.80 21302 林业6549.66 921.93 242.67 3099 2286.06
表7-1.2016年一般公共预算基本支出预算表
单位：万元
表7-2.2016年一般公共预算基本支出预算表
单位：万元
表8、2016年政府性基金预算支出预算表
单位：万元
－29－
－30－
表9-1.2016年政府性基金预算基本支出预算表
单位：万元
－31－
表9-2.2016年政府性基金预算基本支出预算表
单位：万元
－32－
表10. 2016年部门政府采购预算表
单位：万元
－33－
表11. 2016年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算表部门：烟台市昆嵛山保护区财政局（管委）单位：万元
－34－
第三部分
2016年部门预算情况说明
－35－
一、预算编制的基本原则和方法
二、部门收支预算总体情况
2016年收入预算为 21888.78 万元，其中：财政拨款 14062.67 万元，事业单位经营收入971万元，上年结转6855.11万元。
2016年支出预算为21803.58万元，其中：文化体育与传媒支出72.15万元，社会保障和就业支出293.44万元，医疗卫生与计划生育支出101.35万元，节能环保支出130万元，城乡社区支出7105.44万元，农林水支出10847.15万元，商业服务业等支出758.42万元，国土海洋气象等支出2102.78万元，住房保障支出25.05万元，其他支出367.80万元。
三、财政拨款支出预算情况
2016年财政拨款支出预算为21803.58万元。
具体情况如下：
1.文化体育与传媒支出（类）文物（款）支出70万元，主要用于省级大遗址及重点文物专项保护；其他文化体育与传媒支出（款）支出
2.15万元，主要用于建立和完善善行义举四德榜，订阅农村党报党刊。
2.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）支出8
3.12万元，主要用于居民养老保险、基础养老金发放、退役军人生活补助和各类人员抚恤资金的发放；退役安置（款）支出1万元，主要用于退役士兵管理教育的支出；残疾人事业（款）支出2.82万元，主要用于残疾人就业扶贫、托养救助和生活与护理补贴；自然灾害生活救助（款）支出1.7万元，主要用于冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖
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补助等；最低生活保障（款）支出45.8万元，主要用于城市、农村最低生活保障金的发放，城乡低保、五保等方面支出；临时救助（款）支出9万元，主要用于临时性救助支出和低保五保免费电量补助；小型水库移民扶助基金及对应专项债务收入安排的支出（款）支出150万元，主要用于小型水库基础设施建设。
3.医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）支出2.2万元，主要用于基本公共卫生服务经费和医疗卫生转移支付补助；医疗保障（款）支出93.45万元，主要用于离退休人员的医疗经费和城乡医疗救助补助资金等；食品和药品监督管理事务（款）支出5.7万元，主要用于药品抽检，食药品放心工程和食药监管执法能力建设。
4.节能环保支出（类）自然生态保护（款）支出130万元，主要用于农村基础设施建设，省级环保和大气污染防治。
5.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）支出6510万元，主要用于保护区城乡建设及各种专项资金的配套；城乡社区公共设施（款）支出400万元，主要用于森林防火能力建设；农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出（款）支出195.44万元，主要用于市级小型农田水利工程建设。
6.农林水支出（类）农业（款）支出18.77万元，主要用于对农业生产的支持补贴及农业保险保费补贴；林业（款）支出9723.18万元，主要用于昆嵛区管委、林场人员经费、公用经费、护林防火经费、林业发展、成品油价格补贴、森林资源保护与管理等方面的
－37－
支出；水利（款）支出571万元，主要用于特大防汛抗旱、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设等方面的支出；农村综合改革（款）支出315.2万元，主要用于农村一事一议、村级经费补助、生态文明乡村建设、农村公共服务运行与维护机制建设等方面的支出；其他农林水支出（款）支出219万元，主要用于市级生态文明示范村创建奖补。
7.商业服务业等支出（类）旅游业管理与服务支出（款）支出665万元，主要用于旅游业管理与服务、旅游扶贫奖励、县域规划补助等；旅游发展基金支出（款）支出83万元，主要用于地方旅游开发补助、旅游厕所改建等；其他商业服务业等支出（款）支出10.42万元，主要用于商业服务业类支出。
8.国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）支出2102.78万元，主要用于地质矿山环境治理。
9.住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）支出25.05万元，主要用于农村危房改造。
10.其他支出（类）彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）支出164.6万元，主要用于敬老院建设和改造、社会救助体系建设、农村幸福院项目等；其他支出（款）支出203.2万元，主要用于市级农田水利工程建设。
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四、财政拨款安排的“三公”经费预算情况
2016年，通过公共预算财政拨款安排的因公出国（境）、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费预算共395万元。
（一）因公出国（境）费预算0万元。
（二）公务用车购置及运行费预算195万元。
其中公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费195万元，包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
（三）公务接待费预算200万元。
包括单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
与2015年预算相比，2016年公务用车购置及运行费下降2.5%，公务接待费不变。
因公出国（境）费为0，主要原因为无因公出国的计划。
－39－。