区域规划论文

《区域分析与区域规划》

论文

学校：湖南科技大学

学院：建筑与城乡规划学院

专业班级：地理科学一班

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浅谈湖南长株潭城市群区域规划与区域分析

摘要：长株潭城市群位于我国的中南部，以长沙、株洲、湘潭三市所辖行政区域为主体，国土面积2.8万平方公里，2007年12月，被国家批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长株潭城市群的发展上升到国家战略层面，进入一个新的历史起点。长株潭城市群的区域规划已经成形，现在正在如火如荼的建设中，它们的改革发展必会给湖南带来不可想象的发展前景，乃至给中国中部地区发展上的带动。之所以选择这个试验区，自有它的区位优势条件，但是也有它的不足之处。

关键字：长株潭城市群，区域规划，促进与带动，区域分析，不足与改善。

正文：

一、长株潭城市群的概括

所谓长株潭城市群，从狭义上说，是长沙、株洲和湘潭这个三个城市。而从广义上说，除了长株潭这三座城市外还加上岳阳、衡阳、益阳、常德和娄底五座城市，建立起“3+5”城市群。以长株潭为城市群核心，共同发展，建设“两型”社会。设立这样的试验区，不仅可以大大地带动湖南的经济发展和提高湖南人民的生活水平与娱乐条件，还可以带动湖南周边中部地区的城市与经济发展（譬如江西，贵州等中的一些中小型城市），更言之，如果长株潭城市群的“试验区”很成功的话，国家就可以以“长株潭城市群”为发展模式发展其他地区的城市，以加快国家的发展，提高国家总体发展水平。

二、长株潭城市群的区域规划与对周边城市或中部发展的促进和带动作用

现今，长株潭城市群规划的关注点在于产业、环境、社会、空间、交通、和机制。规划的思维是坚持资源节约、环境友好发展原则，探索新型工业化、新型城市化途径，创建城市群一体化建设的体制机制，建设“两型”社会，实现跨越发展。核心区发展战略东优西进，提北强南，连城带乡，治江保绿。

主功能区划综合空间的生态适宜评价和现有城镇建设开发强度分析，充分考虑城市集约发展的需要，核心区分为禁止开发地区、限制开发地区、优化开发地区和重点开发地区四类主体功能空间，以此作为建立生态网络和引导空间有序发展与合理布局的基本依据。形成“一心双轴双带”高度集约化、生态型、开放式城

市群空间发展结构。通过两类职能中心、四个门户节点，创新发展四大区域和重点整治建设湘江推动八片提升转型发展，支撑和带动城市群整体空间的发展。

城市群核心区分成综合功能区、产业园区、CBD地区、科教创新发展区、绿心创新发展区、生态保育区、高品质乡村地区七类功能区。乡村地区划分为四类发展区，包括农业高产复合发展地区、生态保育适度发展地区、产业综合配套发展地区、城乡休闲产业协同发展地区。形成重点镇、一般镇、农村中心社区、农村一般社区四级体系。共建设乡镇主要连接路约580公里，设立连通城乡的公共交通网络。这些只是一些大概的规划，详细的规划细则有很多，在这就不一一说了。但是这次的规划内容是经过03版规划在新的形势下和国家的新要求下修改过的，所规划的内容在一定意义上是最适合长株潭城市群发展的。

在长株潭发展的同时，也带动着其他区域的发展，就是因为考虑到长株潭核心区经济联系方向、未来能源原材料等供给关系及大生态、大交通格局建设的需要，构建功能拓展区域，承担起核心区向外的功能扩散和对核心区的动能补充。那些功能拓展区域划分为北部促进发展区、西部综合发展区、东部优化发展区和南部协调发展区。还确定了一些重点城镇定位如：宁乡：长株潭城市群的先进制造配套产业基地和职业技术教育基地；浏阳：中国花炮之乡，长株潭城市群的高新技术产业、传统特色产业和先进制造配套产业基地；韶山：具有全国乃至世界影响力的知名旅游城市，长株潭城市群的红色旅游服务基地；湘乡：长株潭城市群的重要工业基地和休闲旅游城市，等等。

在“3+5”城市群中，形成“一核三带辐射联动”的空间构架。一核是指长株潭城市群核心区；三带是指岳阳—长株潭—衡阳城镇产业聚合发展带；长株潭—益阳—常德城镇产业聚合发展带；长株潭—娄底城镇产业聚合发展带。基于产业错位发展、职能特色化，从产业分工、交通联动、生态共建三个方面协调长株潭城市群与岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳五市的发展，并且社会事业发展与重要公共服务设施方面共同协调发展，还有电力、燃气、供水、排水和防洪等重大设施的发展。

长株潭“3+5”城市群的建设大大促进和带动了湖南东部城镇密集地区的各方面的发展，待湖南东部地区的经济呈上升趋势的时候，会带来一个城市群辐射效应，就像长三角地区和珠三角地区一样对那一带的城市乡村与经济发展带来空

前绝后的诸多机遇和条件。另外，长株潭城市群的作用不仅仅是对湖南经济带来发展前景，还对于促进中国中部地区崛起做出了很大的贡献并且现在还在继续，从2008年统计公报来看，在中部的六个城市群中，长株潭城市群的GDP排名第二，为9148.05亿元，只是其人均GDP排名第四，为21296.8元；从全社会固定资产投资总额来看，长株潭城市群位居第三；从社会消费品零售总额来看，可以发现，长株潭城市群最高，为3259.6亿元；从进出口总额看，长株潭城市群位居第五。在中部城市群均呈现出良好的发展势头同时，长株潭城市群和其他两个城市群（中原城市群和武汉城市群）的城市组团性与经济实力是较好与较强的。再从中部城市群的贡献度来看，据统计，中部城市群的人口占中部地区的比重为49.14%，GDP占中部地区的比重为62.75%，全社会固定资产投资总额占中部地区的比重为62.17%，社会消费品零售总额占中部地区的比重为62.62%，进出口总额占中部地区的比重为79.19%。其中长株潭城市群分别是占11.6%、14.48%、11.96%、14.71%、11.33%。长株潭城市群在中部地区能够占一席之地，自有它的区位优势。

三、长株潭城市群的区位优势

长株潭城市群位于湖南的东部城镇密集区，城市群处于长江的支流——湘江的中下游，具有较好的航运和水资源供给，文化底蕴深厚，杰出的湖湘文化培育了无数优秀人才，给湖南长株潭城市群的发展过程中输送了不少的高新技术人员。还有长株潭的历史悠久，出现过很多的名人，最有名就是我中华人民共和国的创国者——毛泽东。他就是湖南湘潭人，以他在世界上的知名度，湘潭乃至长沙与株洲也会被世界上的一些跨国公司所知道，有可能会迎来不少的国际投资。长株潭城市群地势适宜，没有特别高和险峻的山，既可以发展旅游业又不会形成非常严重的自然灾害。

城市群中道路的普及率较高，交通便利，城市与城市之间的距离间隔相对合理，多种交通工具皆可到达。就拿株洲、湘潭和长沙来说，三市沿湘江呈品字形分布，两两相距不足40公里，既有绿色带隔离，又有高速路网连接，是不可多得的优质城市群资源。区域内盆地与丘陵间错、城镇与乡村交织，形成独特的空间组合；京广、浙赣、湘黔、湘桂等铁路干线在此交汇，京珠、上瑞高速及106、