财政学复习资料
财政学的复习资料(doc 14页)
财政学第一章市场失灵及表现1、市场失灵：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的不可克服的缺陷。
2、表现：（1）垄断：当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。
（2）信息不充分和不对称：在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，二信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。
（3）外部效应与公共物品：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，典型例子是“那公共物品”。
当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效益配置。
（4）收入分配不公：市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。
（5）经济波动：市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复；这事市场经济不可避免的弊端。
政府干预及失效财政部门作为政府的一个经济部门，首先是直接执行政府的经济职能，并通过执行经济职能来保证政治职能和社会职能的有效实施。
1、政府干预政府的经济作用：（1）市场在资源配置中起基础性作用。
要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，主要是提供具有外部效应的公共产品；（2）社会主义公关调控，是指市场机制本身存在固有的缺陷，扁存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济的健康、稳定运行。
建成社会主义市场经济体制的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为，其中包括转换财政职能。
新凯恩斯主义学派：认为现代经济是一种混合经济（私人经济和公共经济），政府与市场之间是互补关系。
2、政府干预程度和干预手段经济干预：与政府规模有关。
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财政学复习资料一、判断题1.完整的市场体系是由家庭、企业、和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上，介入和干预市场。
T2.由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。
F3.在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。
T4.国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。
F5.一项政策当且仅当表现出帕累托改进时才能提高社会福利。
F6.收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政收入分配的特色机制与手段。
T 7.由于公平与效率具有统一性，因此，在财政政策的实施过程中，应将两者放在同等重要的位置来考虑。
F8.若有一产品具有非竞争性和非排他性，则认为该产品只能由政府来提供和生产。
T9.在政府为保证公共物品提供管理而选用公共定价时，选用平均成本定价法可以实现最大利润。
F10在成本—效益分析法中，NPV的求解公式中的折现率采用的是社会折现率。
T 10.在成本—效益分析法中，公共项目的投入、产出物的价格应该采用市场平均价格。
F11.所有的公共项目在实施前都应采用成本—效益分析法进行评价判断，从而根据所的结论进行决策。
F12.税收的特征包括强制性、无偿性和灵活性。
F13.当今中国政府不断加大对教育的投入和支出，而教育产品既具有私人产品的性质又具有公共物品的性质。
F14.公共物品的最优效率提供水平发生的条件是，每一社会成员对最后一单位的评价都有相同的水平。
T15.如果一种物品具有非竞争性和排他性，则它绝不会由私人部门来生产，而必须由政府部门负责生产。
T16.俱乐部产品因其自身所具有的特征使其在任何时候都具有非竞争性。
F17.严格意义上说，只有利益外溢的产品才可称为准公共物品。
18.财政支出按经济性质可分为转移性支出和购买性支出。
19.随着社会主义市场经济体制的确立，我国财政支出占GDP的比重不断提高。
财政学复习提纲最终版
财政学复习提纲名词解释公共产品非竞争性非排他性免费搭车外部性购买性支出转移性支出瓦格纳法则成本效益分析法金融成本和效益影子价格社会贴现率内部收益率社会消费性支出行政管理支出社会保障社会保险养老保险现收现付制完全积累制部分积累制失业保险社会福利社会优抚财政补贴明补暗补财政收入预算资金预算外资金税收收入增值税消费税问答题1、自然经济的特征2、计划经济的特征3、市场经济的一般特征4、运行规范和有效的现代市场经济的五个共同特点是什么？中国是否具备这些特点（举例说明）？5、市场经济有效运行的条件（完全竞争市场）6、公共财政的基本特征8、简述亚当·斯密的财政原则9、凯恩斯学派的主要财政观点和政策主张有哪些？你同意这些观点和主张吗？10、货币学派认为通货膨胀的原因是什么，该如何治理？面对中国当前的通胀问题，你认为政府可以采取什么措施？11、简述拉弗曲线并作图12、萨伊定律的主要内容有哪些？你同意他的观点吗，为什么？13、政府失效表现在哪些方面？（举例说明）15、举例说明什么是纯公共产品、混合产品和私人产品16、简述庇古模型并画图说明17、玛丽和露易丝是邻居。
在冬季，如果要用扫雪机打扫玛丽门前的雪，就不可能不打扫露易丝门前的雪。
玛丽在扫雪这项服务的边际收益是10-X，X是街道被打扫的次数；露易丝的边际收益是8-2X。
扫雪的边际成本是9美元。
画出这两条边际收益曲线、总边际收益曲线和边际成本曲线，找出扫雪服务的效率供给水平。
19、纯公共产品的特征20、分别举出一个正外部性和负外部性的例子21、科斯定理适用于以下各种情况吗？Why？（1）同住一个宿舍的几位大学生共用厨房，有的使用者从来不清洁他们做饭时弄脏的厨房。
（2）在巴西，捕捞和出售热带鱼是非法的。
可是，在亚马逊河的一些边远地区，上百潜水者前来捕捞热带鱼，在国际黑市上出售。
如此众多的潜水者正在耗竭热带鱼的存量。
（3）大气污染（4）在华盛顿州，许多农场用焚烧的方法清理麦茬儿，为下一季种植做准备。
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财政学复习资料财政的定义及一般特征？财政是国家或政府的收支活动，他是一国政府采取实物，力役或价值形式，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。
财政分配的主体：国家财政分配的对象：剩余产品或剩余价值财政分配的形式：实物，力役或价值形式财政分配的目的：满足国家实现其职能的需求西方公共财政的理论基础？提供公共产品，弥补市场失灵什么是外部性，外部性的类型？指某经济主体在从事经济活动时给他人造成损失或收益而没有承担应有的责任或取得相应报酬的一种经济现象。
正外溢性：私人成本大于社会成本，而私人收益小于社会收益。
负外溢性：私人成本小于社会成本，而私人收益大于社会收益公共产品的定义和特征？定义：公共产品是私人产品的对立物，指的是具有共同消费性质的产品和服务特征：(1)消费非排他性，即一些人想用公共物品带来的利益而不能出其他一些人同时从公共物品中受益。
原因：a.公共产品大都是在技术上不易排斥众多受益者的产品；b.某些公共产品虽然在技术上可排他，但排他成本十分昂贵，以致经济上不可行。
(2)取得方式的非竞争性{公共物品最重要的标志}，消费者的增加不引起生产成本的增加，社会边际成本为零。
6. 什么是基尼系数？衡量其大小的标准是什么？洛伦茨曲线与对角线间的面积与对角线以下的总面积之比。
系数 < 1 ,系数越小，越趋于公平。
G=0 收入绝对平等0.3<G<0.4 收入合理0.4<G<0.5 收入差距较大G>0．5 收入差距悬殊G=1 收入绝对不平等0.4警戒线，我国>0.5，差距悬殊1.财政在调节居民收入分配差距方面的手段？税收:税式支出负所得税财政支出:社会救助支出社会保险支出通过公共项目支出间接影响收入分配格局政府管制:最低工资、同工同酬、房租管制等3财政在调节经济发展稳定的机制与手段①内在稳定器:累进的所得税和转移支付制度②相机抉择的财政政策总供给﹥总需求：扩大财政支出、减少税收收入、回购公债总供给﹤总需求：减少财政支出、增加税收收入、发行公债③满足非生产性公共需要④加快公共设施发展,消除”瓶颈”效应,转化产业结构财政支出效益的特殊性？1、计算效益的范围不同微观经济主体：企业自身核算范围内的直接的、有形的所费与所得财政：包括直接的有形的所费与所得，也包括长期的、间接地、无形的所费与所得2、衡量效益的标准不同微观：自身经济效益最大化财政：社会效益最大化3、成本、效益的表现形式不同微观：单一的、货币计算的价值形态财政:价值形态多样化，政治、经济、社会等等成本效益分析法的主要内容针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的备选方案，计算出每个方案的全部预算成本和预期效益的现值，通过比较分析，从中选择出最优的项目作为政府投资项目的一种方法如何计算成本和收益市场价格影子价格消费者剩余根据经济行为判断(时间价值和生命价值) 无形成本和收益的估价公共定价法的定义与类型？政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，以便提高社会资源的配置效率，使公共物品得到有效利用，提高财政支出的效益，保证居民生活水平和生活安定。
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第一章财政的概念与职能三、名词解释3.外部性4.财政6.资源配置职能7.收入分配职能8.经济稳定四、简答题1.什么是市场失灵？其主要表现是什么？4.简述资源配置的主要内容。
5.简述财政实现资源配置职能的手段和机制。
6.财政参与国民收入分配的原因是什么？7.简述财政实现收入分配职能的手段和机制。
五、论述题1.试论述财政的资源配置职能。
2.试论述财政的收入分配职能。
3.试论述财政的经济稳定与发展职能。
第二章公共产品理论三、名词解释2. 公共产品3. 消费的非排他性4. 受益的非竞争性5. 纯公共产品四、简答题2. 简述公共产品及其特征。
3. 简述外部性的定义及其类型五、论述题1.试述公共产品的特征及其分类。
第四章财政支出的一般理论三、名词解释2.购买性支出3.转移性支出5.财政支出增长率6.财政支出增长弹性系数7.财政支出增长边际倾向8.成本—效益分析法四、简答题2. 简述瓦格纳法则的主要内容。
4. 简述经济发展阶段论的主要内容。
5.简述影响财政支出规模的主要因素。
第五章购买性支出三、名词解释1.社会消费性支出2.财政投资性支出3.基础产业四、简答题1.简要分析教育的属性，并分析政府提供基础教育的理论依据。
3.简述财政投资性支出的必要性和特点。
5.简述我国农业财政投资的范围和重点。
五、论述题1.试析政府投资与非政府投资的主要区别。
2.试述财政支持农业发展的理论依据。
第六章转移性支出三、名词解释1.社会保障制度6.现收现付制7.完全基金制8.部分基金制9.财政补贴四、简答题1.简述社会保障的基本特征与功能。
2.简述社会保障制度的主要内容。
5.简述世界各国社会保障制度的主要类型。
7.简述财政补贴的积极经济效应。
第七章财政收入一般理论三、名词解释3.受益原则4.支付能力原则四、简答题1.试述影响财政收人规模的因素。
3.分析价格与财政收入的关系?第八章税收基本原理三、名词解释1.税收2.税负转嫁5.税收收入效应6.税收替代效应四、简答题1.什么是税收？税收的特征及国家征税的依据是什么？2.何谓税制？构成税制的基本要素是什么？3.简述税收的分类方法。
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第一章1、市场失灵的含义和表现（原因）含义：完全依靠市场机制的作用，无法达到社会福利的最佳状态表现：（1）垄断（2）信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动2、政府干预的手段（1）立法手段和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段3、收入分配职能（机制，手段）（1）划清市场分配和财政分配的界限和范围。
（2）规范工资制度（3）加强税收调节（4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
第四章1、教育支出：义务教育是纯公共物品，高层次教育属于混合物品2、我国近年来教育经费的变化（哪些地方做得好）我国近年来的变化趋势1基本特征是以政府投入为主，国家财政性教育经费占全国教育经费的比重高。
2全国教育经费占GDP 的比重、预算内教育经费每年均大幅增长。
3自1998 年以来，连续五年中央本级财政支出中教育经费所占比重每年增加一个百分点。
4除了政府投入外，目前已经形成政府投入、社会团体和公民个人办学、社会捐资和集资办学、收取学费和杂费及其他经费等多种形式、多元化的教育资金来源。
第五章1、政府财政投资的特点、范围特点：追求宏观效益，注重社会效益，有能力投资大型的、长期的项目范围：社会公共性、公益性和基础性的投资领域，高新技术重要能源和资源以及稀缺资源的开发领域。
第八章1、税收的转嫁与归宿的概念：纳税人通过经济交易中的价格变动，把所那税收转移到他人负担的行为和过程2、税收的转嫁方式：（1）前转（又称顺转）指纳税人通过提高商品价格或要素的价格，将税负转移给购买者（2）后转（又称逆转）指纳税人通过压低购进商品或要素的价格，将税负转移给商品或要素的提供者：（3）其他方式：混转、消转、税收资本化3、税收转嫁的一般规律：（1）商品税比较容易转嫁，但所得税一般不易转嫁（2）供给弹性较大，需求弹性较小的商品的商品课税容易转嫁；供给弹性较小，需求弹性较大的商品的商品课税比较不容易转嫁。
财政学复习题及答案
财政学复习题及答案一、单项选择题1. 财政政策的主要目标是（）。
A. 经济增长B. 充分就业C. 物价稳定D. 国际收支平衡答案：ABCD2. 财政赤字是指（）。
A. 政府支出超过政府收入的部分B. 政府收入超过政府支出的部分C. 政府收入等于政府支出D. 政府债务总额答案：A3. 政府在经济衰退时期应采取的财政政策是（）。
A. 增加税收B. 减少政府支出C. 增加政府支出D. 减少政府债务答案：C二、多项选择题1. 财政收入的主要来源包括（）。
B. 政府债务C. 国有企业利润D. 行政收费答案：ABCD2. 财政支出的类型包括（）。
A. 经济建设支出B. 社会福利支出C. 国防支出D. 行政管理支出答案：ABCD三、判断题1. 财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大工具。
（）答案：正确2. 财政政策的自动稳定器功能是指在经济波动时，政府无需采取任何行动，财政政策就会自动发挥作用。
（）答案：正确四、简答题1. 简述财政政策和货币政策的区别。
答案：财政政策主要通过政府的税收和支出来影响经济，而货币政策则是通过中央银行调整货币供应量和利率来影响经济。
财政政策直接影响政府的收支，而货币政策则通过影响银行信贷和市场利率间接影2. 描述财政赤字对经济的影响。
答案：财政赤字可能会导致政府债务增加，增加未来税收负担，但如果赤字用于投资于公共基础设施和教育等，可以促进经济增长和提高生产率，从而在长期内可能对经济产生积极影响。
五、论述题1. 论述财政政策在经济周期中的作用。
答案：在经济周期中，财政政策发挥着重要的作用。
在经济衰退时期，政府可以通过增加支出和减少税收来刺激经济，增加总需求，从而帮助经济恢复增长。
相反，在经济过热时期，政府可以通过减少支出和增加税收来抑制总需求，防止通货膨胀。
财政政策的这种逆周期调节作用有助于平滑经济波动，保持经济的稳定增长。
财政学复习资料
目录经济学上的外部性与财政学的关系 (2)对债务的计量、衡量/什么是债务依存度 (2)民间融资的方式（BOT融资方式——出卖经营权） (3)公共物品的特征、定价方式、需求曲线/半公共物品 (3)衡量财政支出的指标 (3)衡量收入分配公平的指标： (3)基尼系数： (4)术语： (4)（1）转移支付 (4)（2）补偿性支出 (4)（3）转移支付与补偿性支出的关系 (4)（4）代际收入的分配（代际负担） (4)（5）内生增长理论 (4)（6）分税制度 (4)（7）共享税 (5)（8）债务依存度 (5)（9）零基预算 (5)2.养老金制度： (5)养老社会保险的筹资模式 (5)社会保障的重要性 (5)判断：财政收入增长与物价增长的关系 (5)3.预算分级制度（分5级） (6)政府的权限： (6)4.IS-LM曲线：财政运用 (6)5.乘数 (6)财政支出分类：经常性支出、投资支出等/文教卫支出属于什么支出？ (6)财政规模的影响因素 (7)国家预算原则： (7)6.财政政策工具 (7)扩张性、紧缩性财政政策特点、区别 (8)判断：经济增长与经济发展的关系 (8)7.财政赤字 (8)赤字财政政策 (8)财政收入分类 (8)问答 (8)财政收入手段、来源 (9)税收和收费的区别、联系（为何费改税） (9)政府和市场关系、弥补市场失灵的手段 (9)“汲水效应”——引致性投资（是“挤出效应”的反义词） (10)论述 (10)对我国财政支出结构的观点（认识、政策性手段） (10)财政收入占多大比例合适 (11)1.通货膨胀税 (11)2.铸币税 (11)4.纳税扣除 (11)政府投资效率的衡量标准： (12)5.赤字的构成 (12)名词解释、判断、单选、多选经济学上的外部性与财政学的关系外部性：即外部效应，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
外部效应是市场失灵的表现之一，市场经济体制下政府的经济作用之一就是在使市场在资源配置中起基础性作用的同时，要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场失灵，主要是提供具有外部效应的公共物品。
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一、单项选择题1财政分配的主体是（ A ） A.社会 B.国家 C.市场D.企业 2、 财政收入中，凭借资产所有权获得的收入是（ B ）A 、税收收入B 、国有资产收益C 、债务收入 D,公共收费E 、其他收入3、 生产效率的实现要求任意两种商品的（A ）相等。
A.边际转换率B.边际成本C.边际替代率D.边际效用4、 在增值税税法中，允许企业扣除外购货物、劳务已纳的增值税及外购固定资产当期折旧部分所含增值税的，则其增值税属于（ B ）。
A 、生产型 E 、收入型 C 、固定型 D 、消费型 E 、增长型7、 实行 以支定筹”、略有积累”原则的社会保险资金筹资模式是（ C ） A.现收现付式B.完全基金式C.部分基金式D.公积金制8、 历史上最早出现的财政范畴是（ C ）A 公债B 、规费C 、税收D 、国家预算E 、国有资产9、在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（ D ）A.基础产业提供的服务B.科学研究C •义务教育D.行政与国防提供的服务10、按经济部门分类，我国财政收入大部分来自 （B ）A 、农业B 、工业C 、交通运输业D 、商业及服务业11资本预算的收入形式主要是（C ）。
A.税收收入B.企业收入C.债务收入D.事业收入 12、国防科研事业费属于（ C ）安排的支出 A.地方预算B.行政管理支出C.国防支出D.科技支出二、多项选择题（多选、少选均没有分）1下列属于财政收入现象的有 （ACE ） A.税收B.财政拨款C.行政性收费D.财政补贴E.国债2、无偿收入是财政收入的主要来源，包括（ AC ） A 、税收收入 B 、国有资产收益分配 C 、罚没收入 D 、各种借款收入 E 、公共收费收入3、下列属于混合商品的是 （BD ）A.法律法规B.教育C.行政管理D.社会保障E.货币发行4、私人需求的特点有 （ABCE ） A.受益的内在性B.可以划分层次C.需求的分散性D.是一种整体需求E •主要通过生产和购买私人商品来实现5、税收对经济运行的间接调节采取的措施主要有（ ABC ） A 、设置税种 B 、调整税率C 、减免税政策D 、强制征收6、 美国心理学家 A •马斯洛提出了著名的需要层次论，包括（ACE ）5、 我国现行个人所得税实行 （A ）A 、分类所得税制E 、综合所得税制自行纳税制度E 、源泉扣缴制度6、 在经济衰退时期，财政政策的内容是（ A.税收减少，政府支出减少 B.税收减少, 税收增加，政府支出增加C 、分类与综合相结合的所得税制D 、个人B ）政府支出增加 C.税收增加，政府支出减少 D.A.生理需要B.文化需要C.社交需要D.物质需要E.安全需要7、下列属于财政支出现象的有(BD )A.税收B.财政拨款C.行政性收费D.财政补贴E.国债8、古典财政学的代表人物有(ABC )A.威廉•配第B.魁奈C.亚当•斯密D.阿罗E.布坎南9、按照部门结构划分，上交财政收入的部门有(ABCDE )A、农业B、工业C、建筑业D、交通运输业E、商业及服务业10、偿还国债的资金来源通常有（ABCD ）A.经常性财政收入B.预算结余C.借新债还旧债D.偿债基金E.国债投资收益三、判断题1、私人组织不提供公共商品。
（X ）2、采取明补方式的财政补贴可以改变补贴商品与非补贴商品的需求结构。
（X）3、税收收入增加会减少预算赤字，税率提高不一定会增加税收。
（V）4、税收是纯公共商品的成本，与给予被征收者的特殊利益并无直接关联。
（V ）5、公共收费是对准公共商品全部成本的回收。
（X ）6、扩大国债发行规模是紧缩性财政政策的内容之一。
（X ）7、私人商品的使用价值能够在一组消费者中分割。
（V ）8、自由放任”的经济理论认为政府不应当对经济活动进行任何干预。
（X ）9、机械论的伦理基础是个人主义。
（V ）10、价格补贴与政策性亏损补贴是两个不同的概念。
（X ）四、计算题增值税或个人所得税的计算题。
需分步骤解答。
五、问答题1、导论财政的特征：强制性；无偿性；国家主体性。
财政产生的三大条件：剩余产品是财政产生的经济基础；国家的存在是财政产生的政治前提；公共需求是财政产生的根源。
2、基础理论篇公共商品：用于满足公共需求的物品。
公共商品的基本特征：非排他性；非竞争性。
公共商品提供方式：私人商品：市场是最优提供者；纯粹公共商品：政府成为主要提供者；混合商品：具体提供方式根据混合商品的具体特征产生的原因加以选择。
帕累托最优：在一部分人福利得以改善的同时并没有使另一部分人的福利状况变坏。
市场失灵：由于市场机制的自身特点或缺陷，没有或不能将资源配置到效率状态的现象。
市场失灵的表现：不能有效提供公共商品；不能有效地解决外在性问题；市场竞争不完全；市场信息不充分；收入分配不公平；宏观经济波动。
政府失败的表现：政治制度失灵；权力滥用，预算扩张明显；成本高，浪费多，寻租普遍；官僚主义严重，机构不断膨胀，人员不断增加，效率不断下降。
财政职能：资源配置职能：政府在运用财政手段实现政府资源和社会资源有效率配置的功能;收入分配职能：政府为了实现公平分配的目标，对市场机制形成的收入分配格局予以调整的职责和功能；主要内容：通过税收对收入水平进行调节；通过转移支出；完善社会福利；建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。
经济稳定职能：政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行于增长的职责和功能。
关键是实现社会总供给与总需求的均衡；基本手段是财政政策。
3、财政支出篇维持性支出：政府为维持公共安全和宪法秩序的支出。
特点：是纯粹公共商品；是国家和社会赖以正常运行所必需的商品，其收入弹性小。
经济性支出：政府为提高资源配置效率和保持经济稳定用于经济发展方面的支出。
特点:混合商品；经济性支出的范围和规模取决于市场失灵的程度。
社会性支出：政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于教育、科学、文化、卫生、环境保护、社会保障等社会服务的事业性支出。
特点：有的是纯粹公共商品有的是混合商品；需求的收入弹性较高。
购买支出：政府按照有偿原则，在市场上购买商品和劳务的支出。
转移支出：政府单方面的、无偿地支付给其他经济主体的财政资金。
财政支出的四大理论：瓦格纳法则；经济发展阶段论；梯度渐进增长论；公共选择增长论。
公共投资：政府为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财政支出。
国防支出的特点：纯粹公共商品；需求的外生性和供给的内生性；资本密集型。
国防支出的影响因素：政治因素；经济因素；经费使用效率因素；兵员制度。
国防支出的控制包括宏观控制和微观控制两个方面。
影响行政事业支出的因素：机构设置、人员配备和公务员素质、内部的激励约束机制和外部监督体系。
基础产业的特点：基础性；自然垄断性；混合商品。
政府介入基础产业的原因：必要条件：市场失败〜私人部门不愿意、不能提供，导致已有的供给不能满足公共需求；私人投资导致基础产业的资源配置效率低下。
充分条件：政府能弥补和矫正市场失败。
行政单位与事业单位的区别：提供的社会商品属性不同：行政单位提供的是纯粹公共商品，事业单位提供的是混合商品。
行使的职能不同：行政单位行使的是国家行政管理职能；事业单位只是在某些场合、某些时期接受国家的委托、行使部分国家行政权力。
经费来源和运营方式不同：行政单位的资金耗费全部由财政补偿；事业单位的经费一部分来自于财政拨款，一部分按市场原则对消费者收费。
社会保障的社会经济功能：是劳动力在生产的保护器；是社会发展的稳定器；是经济发展的调节器。
财政补贴：国家为了一定的政治经济目的，无偿地对经济组织和城乡居民所实施的财政补助支出。
4、财政收入篇影响财政收入规模的因素：经济技术因素；收入分配政策和制度因素；价格因素；特定时期的社会政治环境因素。
税收：国家为了实现其职能，以政治权力为基础，按预定标准向经济组织和居民无偿课■征而取得的一种财政收入。
税收的特点：强制性；无偿性；固定性。
课税对象：税法规定的征税标的物。
税率：应征税额与课税对象的比例，是税收制度的中心环节。
可分为比例税率、累进税率、定额税率。
税收的原则：财政原则；公平原则；效率原则。
税收负担：纳税人履行纳税义务岁承受的经济负担。
影响税负的因素：税种因素；商品的供求弹性；课税范围。
合理税负确定的标准：经济发展标准；政府职能标准。
影响主体税种选择因素：经济发展水平；税收征管能力；税收政策目标。
增值税的类型：生产型增值税；收入型增值税；消费型增值税。
公共收费：政府在提供公共服务、公用设施或实施行政管理的过程中，向受益或管理对象所收取的费用。
公共收费的功能：筹集财政收入；管理社会事务和公共资源；提高公共商品的供给效率。
5、宏观调控篇财政预算：由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个年度内的收支状况的计划。
财政预算的特征：法定性；精细性；完整性；时效性；公开性。
预算平衡：在一个预算年度内，财政收支在量上的对比关系。
财政赤字的经济效应：国债规模扩大；货币扩张效应；拉动总需求，带动经济增长。
国内债：政府为解决正常财政收入的不足，或实施特定的经济调控政策，以信用行使筹集资金而形成的债务。
国债的特点：有偿性；自愿性；灵活性。
分税制的内涵和特征财政政策的目标：充分就业；物价稳定；国际收支平衡。
财政政策的分类：扩张性财政政策（社会总需求不足，社会总供给过剩，生活生产能力闲置，通货紧缩）：过大财政支出和投资规模，减税，赤字；紧缩性财政政策（社会总需求过大，社会总供给不足，经济运行过热，通货膨胀严重）：压缩财政支出和投资规模，增加税收，增加财政节余；中性财政政策。
财政职能爱中央与地方政府间的划分：资源配置职能的划分：资源配置职能的核心是提供公共商品，公共商品可分为全国性公共商品和地方性公共商品。
全国性公共商品应由中央政府提供，地方公共商品应由地方政府提供。
收入分配职能的划分：收入分配调节的目标是实现社会公平，这一职能主要由中央政府行使。
经济稳定职能的划分：经济稳定职能主要是通过财政政策手段调节总供给和总需求，以达到充分就业、物价稳定和经济增长。
由中央政府提供。
政府预算管理体制：处理一国财政体系中各级政府间财政分配关系的一项基本制度，其核心问题是各级政府预算收支范围及管理职权的划分和相互间的制衡关系。
政府间转移支付：在各级政府间或同级政府间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的方式。
六、案例分析题1行政管理费控制问题2、财政支农支出问题。