论大学制度建设的目标向度(一)
学院加强规章制度
学院加强规章制度
《学院加强规章制度》
学院是学生学习和成长的重要场所，规章制度的健全和加强对于学院的发展至关重要。
随着社会的不断发展和变化，学院也需要不断完善和加强规章制度，以适应新的需求和挑战。
首先，加强规章制度能够提高学院的管理效率。
规章制度的健全性可以提高学院管理的科学化和规范化水平，有利于学院的有序运行和发展。
通过制定和严格执行规章制度，可以有效避免一些管理混乱和纠纷，提高学院的管理效率和效果。
其次，加强规章制度可以促进学生行为规范。
学生是学院的主体，他们的行为举止对学院的成长和发展有着重要影响。
加强规章制度可以规范学生的行为，促使他们遵守学院的规定，提高学生的纪律意识和文明素养。
同时，规章制度的加强也能够加强学生的自觉性和责任感，使他们更好地融入学院的大家庭中。
另外，加强规章制度也可以提高学院的社会形象。
规章制度的健全性和实施力度是学院综合实力的重要体现之一。
只有有着完善的规章制度，学院才能更加凝聚力量，吸引更多的优秀人才加入到学院中，提高学院的知名度和竞争力。
综上所述，学院加强规章制度对于学院的发展至关重要。
学院应该不断总结经验，加强规章制度的制定和执行，提高学院的管理效率和教学质量，为学生创造更好的学习环境和成长空间。
高校军事课“三要素”定位重构与“三量”守正创新
高校军事课“三要素”定位重构与“三量”守正创新顾华银袁金明陈康（广州南洋理工职业学院马克思主义学院，广东广州510925）摘要：高校军事课要落实立德树人根本任务的时代要扎优化和重构“向度”“厚度”“效度”的“三要素”的定位，注重在含“金”量、含“军”量、含“新”量这“三量”上守正创新，深化军事课程教学与思政资源的有机融合，全面提高军事课育人质量效益。
关键词：高校军事课；教学改革；“三要素”定位重构；“三量”守正创新2019年1月和9月，教育部、国防动员部先后印发《普通髙等学校军事课教学大纲》和《普通高等学校军事课建设标准》，是指导高校开展军事课教学工作现行有效的指导性文件。
髙校军事课作为普通高校学生的必修课程，是对学生进行军事基础知识和基本军事技能教育、增强学生国防观念、国家安全意识和忧患危机意识的基础课程，也是引导学生弘扬爱国主义、传承红色基因、提高学生综合国防素质的必修课程。
一、优化“三要素”定位重构一落实立德树人根本任务的时代要求立足新时代，高校军事课完成立德树人根本任务必须对“向度”“厚度”“效度”这“三要素”进行定位重构，才能更好地发挥“军魂育人、国防育才”的作用，更好培育有理想有本领有担当的时代新人。
（一）明确"向度"立德树人、教书育人新时代，高校肩负着“为党育人、为国育才”的神圣使命，承担着立德树人根本任务，不仅要大力促进大学生德智体美劳全面发展，还要着力强化大学生的国防意识和军事素养，这既是提升大学生思想政治素质和品德修为的必要举措，也有利于大学生打下献身国防、从军报国的良好基础。
军事课要通过“融合育人+励志导行”的育人新路径，破解国防教育、军事训练与立德树人、思政育人之间“两张皮”的痼疾和“两不管”的问题，探索构建军事课程与课程思政相融合的新模式，开辟立德树人“八个相融合”的新路径:党对军队绝对领导的军魂教育与爱党信党忧党护党教育相融合；爱国教育与爱家乡、爱人民教育相融合；爱军队、爱国防教育与爱校、爱班级教育相融合；国家安全形势教育与忧患意识培育相融合；军队集体主义精神教育与团队意识培育相融合；军人严守纪律教育与学风班风养成培育相融合；军人服从命令听指挥意识培育与顾大局、讲奉献意识培养相融合；吃苦耐劳精神培育与良好的心理素质培养相融合。
教育数据治理的伦理框架价值、向度与路径
大数据时代，教育数据以前所未有的速度持续产生并亟待服务于教育改革，面向教育的数据治理迫在眉睫。
不宁唯是，进入教育信息化2.0时代，推进大数据驱动的教育治理已成共识。
由此催生的“教育数据治理”近几年已成为教育大数据领域的研究热点和重点。
然而，教育治理的数据主义倾向、数据治理的人文缺失等现象不断涌现，成为教育数据治理的重要障碍，也暴露出该领域研究中的伦理缺位问题。
那么，教育数据治理内蕴怎样的伦理价值？有无适合的伦理向度以引领分析？治理过程又当如何进行伦理规约？当追问走向深层时，对教育数据治理及其伦理争论也将愈发激烈。
本文尝试从伦理价值、伦理向度和伦理路径等理论角度对教育数据治理进行伦理探寻，以引发更广泛思考。
一、教育数据治理的概念及其伦理价值从语义上看，教育数据治理既是教育的数据治理，也是教育数据的治理。
教育治理是多元主体共同管理教育公共事务的过程，其最终目标是建立高效、公平、自由、有序的教育新格局（褚宏启，2014）。
数据治理是对数据进行优化、保护和利用的过程，目标是从数据中获取最大价值（曹建军等，2017）。
二者在大数据时代得以迅速发展，促成了数据驱动的教育治理和面向教育的数据治理在内容和理念上的不断融合。
教育的育人属性与数据的技术本质同时存在，注定教育数据治理具有独特的概念内涵及伦理价值。
1.教育数据治理的概念阐释（1）相关研究梳理关于数据驱动的教育治理等相关研究兴起于2014年左右。
有学者聚焦以大数据为基础的现代教育治理与决策趋势（陈霜叶等，2014），基于数据可视化、学习预测分析等大数据技术来分析教育管理实践的数据驱动治理模式（Williamson，2016），探讨教育治理面临的数据意识薄弱、共享障碍、制度不足等挑战（姚松，2016；王永颜，2017；Piattoeva et al.，2020）。
还有学者从数据分析、数据应用、数据共享、数据反馈、数据推送等方面论证大数据与教育治理的契合之处（申霞等，2018），提出优化大数据相关制度、发展数据素养、建立治理评价指标、更新数据技术等教育治理途径（杨现民等，2020；宋宇等，2020）。
论我国传统大学理念的三个向度
事实上 ，无论是传统大学理念还 是现代 大学理念 都含有一定 的大学 理念传统 。大学理 念传统有 一定 的
相对性 ，不同时期 的大学都具有那个 时代 的常态精神 内涵 。并且 ，现代大学 理念的形成有 其规律 可循 ，是 建立在前现代大学理念基础之 上 的。本文所 述传统 大
念是 大学 上层 建筑 层面 的核 心部 分 ，是 人 们对 大 学
第 １期 ２ Ｏ ｌ ５年 １月
现 代 教 育 科 学 ・高 教研 究
Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ： Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ
这 一社会 机 构 的理 性认 识 、理想 追求 及 其 所形 成 的 教育观 念 、学术 价值追 求及 教 育哲 学 思辨 等 ，决 定
着 大学 未来 的发 展 。
（ 一 ） 传 统 与 现 代
传统 与 现代 ，是 一对 既有 时 间意义 又 具有 价 值
意 义 的 概 念 。美 国 社 会 学 家 爱 德 华 ・希 尔 斯 认 为 ：
代 史 ，而 中 国 史 则 分 为 古 代 史 （ １ ７ ０万 年 前 ～ １ ８ ４ ０ 年） 、近代 史 （ １ ８ ４ ０年 ～ １ ９ ４ ９年 ） 、现 代 史 （ １ ９ ４ ９
学校教育教学目标管理制度制定
学校教育教学目标管理制度制定1.引言学校教育教学目标管理制度的制定是为了确保学校教育的有效性和高质量。
学校作为教育的重要组成部分，肩负着培养学生综合素质和发展潜能的重要任务。
教育教学目标管理制度的制定对于学校的发展和每个学生的成长至关重要。
2.教育目标的重要性教育目标是教育活动的指导原则，是对学生期望达到的知识、技能和价值观的总结和表述。
教育目标明确了学生应该具备的核心素养，有助于学校教育的规划和组织。
3.教育目标的多样性教育目标的制定需要考虑学生的个体差异性和社会需求的多样性。
学生在学习过程中会体现出不同的兴趣、才能和特长，教育目标应该满足个体差异的需求。
同时，社会对于未来人才的需求也是多样化的，教育目标要与之保持一致。
4.教育目标的层次分类教育目标可以从整体上划分为不同的层次，如国家层面、地方层面和学校层面。
国家层面的教育目标通常包括基础教育和高等教育的发展方向和要求。
地方层面的教育目标可以根据具体地区的需求和发展情况制定。
学校层面的教育目标则更加具体，能够满足学校的办学定位和发展目标。
5.教育目标的制定原则教育目标的制定应遵循一些基本原则。
首先，教育目标应该具有可操作性，即可以根据实际情况进行评估和调整。
其次，教育目标应该有一定的前瞻性，能够适应未来社会的需求和发展趋势。
最后，教育目标应该是综合性的，既包括知识和技能的培养，又注重学生的品德和人文素养的发展。
6.教育目标的确定方法制定学校的教育目标需要探讨学校的办学理念和特色，以及学生的特点和需求。
可以通过教育专家的研究和分析，以及教师和学生的意见反馈来确定。
同时，也可以借鉴其他学校和地区的经验和做法，以确保教育目标的科学性和合理性。
7.教育目标的管理和实施制定教育目标只是第一步，如何管理和实施也是至关重要的。
管理和实施教育目标需要建立科学的评估体系，能够对学生的学习情况和教育目标的达成程度进行监控和评估。
同时，还需要教师的专业发展和学校的资源保障，以支持教育目标的实施。
学校制度建设规划范文
学校制度建设规划范文一、引言学校制度的建设对于营造良好的学习、教育、发展环境，提高教学质量和学生成长成才水平具有重要意义。
制度作为一种有序、规范的行为准则，可以有效引导学校的内外关系，规范各类管理活动，提高教育教学效果。
为此，本文旨在制定一份学校制度建设规划，以确保学校的发展和教育目标能够顺利实现。
二、学校管理制度建设1. 完善组织架构- 设立专门的学校管理机构，明确各部门的职责和权限，优化管理结构。
- 建立学校管理委员会，由学校领导和相关教职员工组成，制定学校管理决策。
- 加强教师队伍建设，提高管理人员的管理和领导能力。
2. 拓宽决策渠道- 制定决策流程，确保决策的合理性和透明度，避免个人独断专行。
- 鼓励教师参与学校管理，设立教职工代表大会，定期听取教师的意见和建议。
- 加强与家长和社会的交流，成立家长委员会，建立有效的家校沟通渠道。
3. 建立健全的管理制度- 制定学校管理条例，规范学校内部各项管理行为。
- 建立教职工考核制度，促进教职工的敬业精神和责任心。
- 加强学校财务管理，确保资金使用合理、透明。
三、教育教学制度建设1. 制定课程标准- 研究并制定符合国家和学校实际情况的课程标准，确保教学内容的科学性和全面性。
- 加强课程评估，及时调整和优化课程内容和教学方法。
2. 建立教学管理体系- 完善教师评估体系，加强教师培训和发展，提高教育教学质量。
- 加强课堂管理，确保教学秩序和教学效果。
- 建立学生评价机制，鼓励学生参与教学评价，提高学生的自主学习能力。
3. 注重教育教学改革- 推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力。
- 加强信息技术在教学中的应用，提高教学效率和质量。
- 鼓励教师开展教育教学研究，提高教学水平和教育科研能力。
四、学生管理制度建设1. 建立学生管理规章制度- 制定学生行为规范，规范学生的行为和纪律。
- 设立学生会和班级委员会，加强学生自治和管理。
- 加强对学生的心理健康教育和管理，关注学生的成长和发展。
课程思政的逻辑与向度
•思想政繪教膂•教育文化论坛2021年第1期课程思政的逻辑与向度陈清，李万银(安徽建筑大学马克思主义学院，安徽合肥230601)摘要:课程思政育人大格局的构建是新时代高校育人工作的内在诉求，是实现“三全育人”的关键在全面推进课程思政建设过程中，高校要对课程思政的逻辑起点、现实困境、推进向度等进行理性省思，厘清课程思政的历史逻辑、内涵要义，明确课程思政改革方向，落实好立德树人根本任务,提高人才培养质量。
关键词：课程思政；逻辑起点；困境;推进向度中图分类号：G641文献标识码：A 文章编号：丨674 -7615(2021 )0丨-0028 -05DOI ： 10. 15958/j. cnki. jywhlt. 2021. 01. 005我们党历来高度重视高校思想政治工作，十八 大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想 政治工作摆在更加突出的位置，就立德树人、思政 课程和课程思政建设作出了一系列重要论述，为高 校思想政治工作指明了改革方向，明确了目标要 求。
2020年5月，教育部印发《高等学校课程思政 建设指导纲要》，从“全面推进课程思政建设是落实 立德树人根本任务的战略举措”等八个方面，构建 了布局全面、互相关联、逐步深化的课程思政建设指导意见，更加明晰了高校课程思政改革的体系化 设定，对于坚持为党育人、为国育才，履行教书育人 职责，具有至关重要的现实意义。
―、课程思政的逻辑起点人类的教育实践史就是对教育价值的认识史。
由于文化观念、制度体系与文明程度的不同，教育 面临不同的价值选择向度。
做好新时期课程思政 改革，需要回溯教育价值本源，回归教育的初心使命。
1.传统逻辑知识传授过程中传播价值理念，将课堂学习、课外实践、省思自我有机契合，向来是中华民族的 德育传统。
早在春秋时期，孔子就提出“子以四 教：文、行、忠、信”®，这里的“行、忠、信”都属于道 德教育的范畴。
孔子主张“志于道，据于德，依于 仁，游于艺”®，强调德育在学校教育中的关键作用，倡导人的全面发展。
基于课程思政建设的高校课程改革取向与教学质量提升
基于课程思政建设的高校课程改革取向与教学质量提升课程思政是高校落实立德树人根本任务的重要举措,推进课程思政建设就是要把思想政治教育贯穿人才培养体系始终,发挥好每门课程的育人作用.从根本上说,课程思政建设是一场课程体系、教学内容和教学方法的综合改革,终极目标指向课程教学质量和人才培养质量提升.高校应紧扣课程思政导向推动课程体系革新,围绕课程思政要求优化课程教学内容和教学方法,立足课程思政施行需要补齐课程建设的制度短板,使课程全面反映新时代人才培养质量新内涵和新要求;在深化课程认知与优化教学过程中、在遵循课程教学规律和坚守质量底线基础上、在发挥教师主体的能动作用中提升教学质量,对关于课程教学质量的质疑声作出正面回应,形成课程思政建设的良好氛围与推进课程思政和课程教学的耦合共进.推进课程思政建设是当前高校人才培养改革的重要任务２０２０年教育部发的«高等学校课程思政建设指导纲要»(以下简称«纲要»)进一步明晰了课程思政的建设要求和路径遵循,开启了全面推进高校课程思政建设、全面提高人才培养质量的新格局.课程思政建设是一场课程体系、教学内容和教学方法的综合改革,注重教书与育人的同步性和价值意义的同构.目前,中国知网能检索到的“课程思政”相关研究论文超过１２０００余篇.通过分析近三年发表的５００多篇代表性研究成果发现,高校课程思政建设局限在课程思政自身的系统性中,大多关注意义、内容、方法、路径等要素性建设课程思政之本在课程,其效果经由课程实施而体现,归宿是教学质量和人才培养质量.只有进一步纳入课程建设的整体格局并融入完整的课程教学体系,课程思政才能摆脱“两张皮”现象,避免出现“思政化”“形式化”“标签化”等不佳实践效果,以有效促进课程教学质量实质性提升.一、课程功能视域下的高校课程思政建设再认识(一)课程思政建设是课程建设的重要内容课程建设是高校人才培养的基础工程,是高校教学基本建设的重要内容,主要解决教什么和怎样教的问题,关注教的价值和学的意义.高校课程建设既具有历史特性又具有时代特性,伴随着时代和社会变迁,对时代要求及时作出回应是其应然逻辑.理论上看,课程思政是紧密结合具体课程教学开展的思想政治教育,旨在夯实课程育人责任.自新中国成立以来,我国高等教育历来看重人的政治思想素质培养,政治思想教育从未缺席过课程建设规范要求.当今,我国高校办学面临新的时代使命和前所未有的内外部环境挑战,教育乃国之大计、党之大计,培养什么人是教育的首要问题,课程思政已成为新时代课程建设的重要内容和发展方向.因此,作为人才培养的基本载体,高校课程建设要更加关注学生的思想政治教育及其价值引领意义,凸显教书与育人的高度融合,着力探寻思想政治教育在课程建设中的科学定位和价值整合问题.(二)课程思政体现了课程功能的回归高校人才培养主要是通过一门门课程教学得以展开的,课程内在地包含着育人功能.大学课程一方面是知识传播的媒体,另一方面是知识生产、创新的“胚芽”,涉及人、教育发展的各个方面.从应然角度讲,课程不仅是知识学习和思维训练的载体,而且是涵养精神、塑造价值、陶冶品格的桥梁.大学课程的终极意义在于促进学生的发展.学校通过课程这一中介手段将学生改造成为真正的人,促进学生作为完整人的成长,实现人由本性向人性的提升.我国高校承担着为党育人、为国育才重任,培养一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才是其根本目标.新时代,我们更应坚持社会主义办学方向和扎根中国大地办教育,注重通过课程帮助学生树立科学思维、筑牢思想防线和为学生培根铸魂.课程思政就是“通过深化课程目标、内容、结构、模式等方面的改革,把政治认同、国家意识、文化自信、人格养成等思想政治导向与各类课程固有的知识、技能传授有机融合,实现显性教育与隐性教育的有机结合,促进学生的自由全面发展,充分发挥教书育人的作用”.反思近年来高校课程教学尤其是专业课教学,其对课程育人价值发掘和课程育人功能发挥的重视度还不够,专业课程教学中偏向知识化和工具性取向,而价值传导和人格影响不同程度被忽略或遮蔽了,课程教学中重教书轻育人的现象比较普遍,个别教师甚至把课堂变成了传播错误思想的平台,高校人才培养出现了一些发人深思的问题.培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题.育人先育德,高校的根本任务是立德树人,课程是立德树人的核心载体,课程思政建设是落实立德树人的战略举措.应该说,课程思政具有明确的纠偏和导向意图,即全面落实课程育人使命.与过去不同的是,«纲要»在高校课程思政的建设定位、目标要求、内容重点、建设方式及组织保障等方面作出了更为清晰明确的规定,更有利于高校结合实际及课程特点推进课程思政建设,更好地从课程及任课教师层面将价值塑造、知识传授和能力培养融为一体,更能体现协同育人效应和人才培养效果.从定位上看,课程思政强调基于课程、聚焦课程、恢宏课程意义和更好地服务学生成长,注重遵循课程本体价值和精神价值的统一,进一步高扬了课程的体验生成与人文化成旨趣.从实践层面看,课程思政在肯定课程知识与能力建构功能基础上,强调重视学生情感、意志、品格、价值观等的培养,彰显课程育知、育能、育人的整体功能,充分反映课程教学初心的回归,进一步彰显了新时代高校课程育人思维的创新和理路方法的成熟.(三)课程思政建设是提升课堂教学质量的新抓手课程教学的根本目的是帮助学生在知识学习与价值意义之间建立联结,为学生理解世界和进入世界做好充分准备.再好的课程都要通过课堂教学来实施,课程既是一种载体也是一个过程.课堂是课程思政的主阵地,课堂教学有质量,课程思政才可能有效果;教学过程精彩有意义,课程方能显示其价值意涵.内在地看,课程思政是一种崇高的使命与责任,一种深度的知识诠释与理解,一种看不见的思维与判断,一种恰当的融入与言说,一种合理的穿插与引导,一种无声的示范与带动.无疑,课程思政是高阶的教学要求和教学艺术,尤为强调教师对教学的责任感和履责精神,强调教师要为课堂重新理解课程、挖掘课程、设计课程和创生课程,强调教师对课堂的敬畏和忠诚.课程思政的前提是教师要充分领悟课程学习的全部意义,在课堂教学中充分激发学生对课程的学习兴趣、学习动力和学习积极性,让学生愿意学、愿意思考和琢磨,使师生形成良性和深度互动.倘若教师依然按照老一套自顾自地教,学生只是被动的知识接受者,内心无所触动、情感木然,教师即便加载再多的思政元素,学生也难以生成新的认知意义.课程思政需要全面深度聚焦课堂.在信息化、智能化推动下,当代大学课堂已从平面一元转变为立体多元,教学形态已发生颠覆性变化.在“静悄悄”的课堂革命时代潮流中,我国高校的课堂教学若不进一步改革,教风学风如果没有实质性转变,学生的学习状况如果得不到较大改善,课堂教学水平如果得不到显著提升,课程思政就会缺乏良好基础和培育“土壤”.课程思政实施与课堂教学改革事实上是一体两面,课程思政建设的理念、思路和目标要求同高校课堂教学改革方向及预期成效具有一致性与共生性.高校应把课程思政建设作为课堂教学改革的新抓手,推动各教学单位和广大教师在贯彻落实课程思政理念和方法探索中以追求更高的课堂教学质量为目标关联性地思考问题,从打造高水平课堂教学着手,自觉把课程思政纳入课堂教学改革,以固化课程思政理念和增进课程思政实效,并通过课程思政释放出的效能助推课堂教学质量持续提升.二、课程思政建设理念下高校课程改革与建设的策略取向课程改革与建设直接关系到高校人才培养质量,课程思政建设是新时代高校课程改革与建设的使命要求和价值向度,也是必须贯彻的教育理念.全面推进课程思政建设,需要高校应时顺势作出相关策略调整,使课程全面反映新时代人才培养质量新内涵、新要求.(一)紧扣课程思政导向推动课程体系革新高校人才培养活动主要是以课程为载体开展的,有什么样的课程体系及价值取向就会有什么样的培养结果,课程体系才是人才培养的依凭和课程思政建设的基础.相当意义上说,课程思政是对整个课程体系结构与功能的重新考量,课程思政建设即课程建设.一方面,课程思政建设是新时代课程建设的新诉求和新方略,课程思政要解决的问题和要实现的目标也是高校课程体系改革与建设的理想追求.课程思政建设要求所有课程都要承担好育人责任,尤为重视课程间的协同效应,强调要深入梳理专业课教学内容,结合不同课程特点、思维方法和价值理念深入挖掘课程思政元素,并有机融入教学,达到润物细无声的育人效果.另一方面,我国高校课程体系还存在结构不合理、课程边界不清晰、课程编排逻辑不严谨、课程内容选择不科学、课程目标与专业培养目标及培养规格对应性不强等典型问题,课程实施也存在着重知轻能、重教轻育、重传授轻创新、重工具性轻价值性等历史惯性问题,这在不同程度上既影响着课程思政的高品质推进,又影响着人才培养质量的提升.以课程思政建设为重心的课程体系新需要做好四件事.一是对标,即高校要吃透文件精神.«纲要»强调,所有课程都承担育人责任,要发挥好每门课程的育人作用.同时,«纲要»将课程分为公共基础课、专业教育课、实践课三类,分别明确了每类课程开展课程思政建设的内涵任务.此外,«纲要»还针对专业课的学科属性分类指出了七大类专业课程进行课程思政建设的具体目标.这是新时代高校课程体系革新的根本依据和基本路径,是当前高校课程改革与建设的重要目标,严格对标和全面遵循是确保课程体系革新朝着正确方向迈进的关键前提.二是统筹,即高校要统筹做好各学科专业的课程改革整体设计,进一步理顺课程之间的关系,按要求分类推动课程目标与课程内容重构.课程思政的设计与规划既要遵循课程自身的运行规律,根据学科课程的差异性找准契合点,又要建立思想政治教育与专业课程、专业课与专业课之间价值的关联性与整合性,建构系统连贯的课程思政元素分布体系和互动互促的生成性关系.三是开发,即高校要主动寻求各类课程结构的优化路径和对课程知识进行深度开发,注重立足学科特殊的视野、理论与方法,紧密结合学科的历史逻辑、知识逻辑和价值逻辑创新专业课程话语体系,努力挖掘、提炼专业知识体系中所蕴含的思想价值和精神内涵,拓展专业课程的广度和深度,提升课程的引领性、时代性和开放性.四是协同,即在解决同向同行问题上,高校要综合处理好思政课程与专业课程以及各类专业课程之间的协调性与契合性,进一步把每门课程所传达的知识体系和价值意涵放到学生系统成长和全面发展框架中加以权衡,把课程设计和课程实施紧密关联起来;在解决协同效应问题上,注意克服“单一”的课程思政问题弊端,进一步关注每门“课程的知识体系在其学科、专业内所处的方位及与其他课程知识体系之间的关系,了解在特定的专业范围内这门课程和其他课程的相互关联和相互支撑”.(二)围绕课程思政要求优化课程教学内容和教学方法课程思政是依托具体课程实施的思想政治教育,课程教得好思政才有基础.«纲要»明确了课程思政建设内容,指出了不同学科专业、类型课程分类建设方向及具体要求,强调要把课程思政作为课程设置、教学大纲核准和教案评价的重要内容,落实到教学的各个环节.课程思政不是把思想政治教育一般性方法机械地移植进课程教学,而是基于教学自然而然发生的,与教学内容相融相生.推进课程思政建设与优化课程教学内容和方法具有同向性及互动性特征,直面现实教学问题,课程思政建设必然关涉教学内容和教学方法的创新重构,必然涉及对高校课程教学存在的随意、粗浅、碎化、低值等弊端的用心化解.显然,课程思政的理念、方法和要求对改造陈旧落后的教学内容与教学方法具有多维突破及生成作用,以课程思政建设为契机大力优化课程教学内容和教学方法顺理成章.如前所述,课程思政是高阶教学要求,课程载体质量尤为重要.课程教学内容取舍越严谨科学、越有价值和含金量,课程的思想政治教育元素就越丰富、教学方法运用就越得当,课程便越有活力和影响力,课程思政就越有厚度和力度.从教学内容来说,不同课程具有不同的认知意义和价值指向,课程思政要深度挖掘课程中的育人元素,达到“盐溶于水”的施行效果.课程思政要求教师重新认知课程结构特征,重新研究课程功能意义,重新对教学内容进行科学梳理、拓展提炼,使重构后的教学内容恰到好处地满足教书育人的需要.教学方法直接关系到课程思政的成效.课程思政不是一个独立的教学体系,而是贯穿于具体课程教学的育人过程.高校已有的有效课程教学常规方法要继续发扬,在此基础上应加强育人方法的创新,将课程育人元素恰当地融入课程教学,在思想情感上引起学生共鸣,促使学生获得有益的价值体验.应该说,通过自主探索、多元培训和广泛交流,高校在课程思政教学方法上取得了一些突破,涌现出了一些好的经验,但综合各方情况看,如何进一步提高课程思政的融入、共鸣和体验效果仍然需要从方法上作广泛深入的摸索探究和经验总结.融入从根本上说是思想政治的渗透,要与课程的知识逻辑和学生的认知逻辑保持一致,做到润物细无声和潜移默化,如何找到最匹配的结合点、最佳的火候、最合适的方式、最恰当的表达是个棘手的难题.所谓共鸣必定是师生、生生之间在课程学习中的思想交会和情感涌动,引发共鸣既是个方法呈现问题,也是对教师政治思想素养、课程认知与把握、教育教学能力、师德师风的综合检验.体验是课程思政追求的获得性学习感受,是一种内化过程,没有体验便无生成.在课程教学中,教师要引导学生把专业知识转变为使命力量、把基本原理转变为生动道理、把深奥学理转变为人生追求、把学习过程转化为人文化成等,都离不开教与学的深度互动,离不开学生发自内心地对学理与事理的持续体验,如何让知识传授在学生身上逐步发生这样一些化学反应尤需深入探索.教学方法优化虽不是课程思政建设的终极目的,但却是非常关键的建设要素,以上所列三个维度的教学方法可以说是课程思政需要持续优化的重点方向.方法不断更新改进定会带来课程思政的显著突破;反之,不重视教学方法的摸索或者教学方法运用不科学、不合理、不精准,必定严重影响课程思政实施效果,影响课程教学质量.故而以课程思政建设为契机,凝聚教师团队,打造教学研究平台,推进课程实践探索,聚焦课程思政关键问题,着力探究合适可行教学方法依然是保证课程思政落地见效的重要任务.(三)立足课程思政施行需要补齐课程建设的制度短板课程思政建设的对象是所有课程,是按课程的逻辑全面激活课程功能.作为新时代课程改革与建设的重头戏,课程思政建设需要改造和运作整体课程,构建合理的教学体系,统筹调动各方面力量和各环节资源,完善与之配套的制度体系以保障其使命任务的顺利推进.一是要创新组织制度.课程思政建设“影响甚至决定着接班人问题,影响甚至决定着国家长治久安,影响甚至决定着民族复兴和国家崛起”.党中央、国务院对于这项系统且具有高度政治意义的立德树人工程给予了前所未有的重视,教育部也提出了严格的落实要求.为此,高校首先要积极落实«纲要»要求,围绕“建立党委统一领导、党政齐抓共管、教务部门牵头抓总、相关部门联动、院系落实推进、自身特色鲜明的课程思政建设工作格局”,完善组织层面的制度建设,加强组织领导、整体布局、上下贯通、整体协调,健全常态化工作机制.二是要创新激励制度.课程思政建设是一项全面、整体的课程改革与建设行动,致力于构建全员全程全方位育人大格局和形成协同效应.因此,高校要调动各方参与的积极主动性,建立相应的引导、支持、奖惩激励制度.需要强调的是,以往的课程改革与建设把注意力基本放在教师身上,认为教师是课程建设的关键主体,用制度优势保障所有教师把心思和精力花在课程改革与建设上.但课程思政建设不仅仅是教师的事情,还关联众多组织主体、协同主体、服务主体等,每个主体的作用与功能都不容小视,用制度营造健全的课程思政建设氛围,让协同共建、齐抓共管成为高校上下的思想共识和行动自觉是激励制度必须要全面顾及的.三是要创新评价制度.高校要建立多元多维的课程思政评价体系,科学规范和精准引导课程思政实施,通过综合评价导向调动所有教师、相关部门及相关管理者参与的积极性.同时,高校要注意合理运用评价制度.课程思政是课程教学中的隐性存在,是与知识学习、情感交流、能力发展和价值塑造融为一体的,衡量课程思政效果需要从课程教学的完整过程与质量达成来观照,切实遵循人才培养规律、教育教学规律和思想政治教育规律,不搞形式和面子工程,不搞“齐步走”和“一刀切”,不教条化,不急功近利,不反反复复.此外,高校在评价中要注意形成制度合力,打造课程思政建设共同体,保证不同侧重面的相关制度在考量人才培养成效上具有向心力和增值效应.三、课程思政建设时代高校课程教学质量提升的实践诉求全面推进课程思政建设意味着课程教学格局与内涵的更新,意味着课程的使命和责任更大了,课程教学的难度和挑战度增加了.尽管我们强调课程思政是课程教学的本质属性,是在追求一种更高的课程教学质量,但在高校对全面推行课程思政建设还缺乏足够的准备和充分的应对形势下,在高校大多数教师还未内在地建立起课程思政的主动意识和教学自觉的情况下,课程思政建设与课程教学质量保障问题难免会引起人们的一些误解.高校大力推进课程思政建设,必须对关于课程教学质量的质疑声作出正面回应,这也是进一步形成课程思政良好建设氛围与推进课程思政和课程教学耦合共进的要求.(一)在深化课程认知与优化教学过程中提升教学质量课程是高校基于一定的法则来选择和设置的,每一门课程在专业人才培养方案中都具有独特的培养定位和价值负载,每一门课程的知识图谱和价值结构都有自身的科学性和规定性.无论是课程教学还是课程管理,无论是课程思政建设还是考量课程教学中课程思政的实施效果,都必须了解和遵循不同类别课程设置的基本法则,对具体课程的定位、知识选择和价值意义有清晰把握.课程思政强调从课程的角度关注具体课程的价值意义,如果不明了课程来源和课程教学目标,对于为什么要设置这门课程、这门课程在专业人才培养中具体发挥什么作用以及这门课程与其他课程的逻辑关联不清楚,就强行植入或勉强融合思想政治教育元素,不仅课程教学的合理性及基本目标达成要大打折扣,课程思政亦会陷入盲目或肤浅境地.提高人才培养质量是高校课程思政建设的出发点.课程思政的提出就是要“在课程建设中既注重知识传授又加强价值引领,正确处理好知识与价值的关系”.如前所言,课程思政建设是课程改革与建设的深度延伸和时代要求,是进一步向课程改革与建设要效果、要质量.以往课程改革与建设对人才培养质量提升所发挥的积极作用为何不够理想,关键症结也许就在于“课程本来是不可分割的统一体,不仅包括那些科目、教材、计划等外在形态的‘硬课’,还包括那些师生教学过程中对科目、教材等内容加以有效利用活动的‘软课’,即‘程’”.“‘程’比课还重要,课是基础和前提,程是具体展开、实施和落实.课程改革和课程建设如果只是课改程不改,课建程不建,或者课变程不变、课动程不动,是根本行不通的.”«纲要»之所以说课程思政建设是一项系统工程,就是因为它是一项以课程建设为切入口的既具有高阶人才培养要求又具有全覆盖、全环节、全过程及动态性特征的综合化教学改革.揆诸现实,我们在课程改革与建设中确实存在重“课”轻“程”的问题,我们对课程思政建设还习惯于文件传达、开会布置和搞“运动战”,还停留在重个别轻一般、重单项轻总体的传统做法上.说到底课程思政的系统推进我们还有很多具体乃至关键的过程性问题未顾及,比如分类指导体系构建、教师培训与转化、课程教学大纲修订、教师合作教研、课堂教学分析、课内与课外贯通、学生学习体验、青年教师的传帮带等.这些“程”的东西还未受到应有重视,谁来做、怎么做、做什么的责任落实不够.高水平的课程思政能体现课程教育性的升华、教师对课程高超的驾驭能力、课堂教学的艺术创造.而课程思政能不能有效供给,课程教学质量能否得到保证,要看课程教学全部环节及全部过程的整体营造和一体贯通,要看“幕后”有没有人愿意为之担当坚守和尽心付。
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论大学制度建设的目标向度(一)
论文关键词：大学制度建设理念实务现代性
论文摘要：制度建设乃大学发展的根本，大学制度建设一方面与大学发展的内在张力密切相关，另一方面又受到社会需求和学生成长需要的影响。
大学制度建设理念和实务的发展与演变要求大学制度建设进行现代转型，因此需要对大学制度建设的目标进行矫正：应紧扣大学作为社会中心的目标，优化配置高校人力资源，不断促进制度供给与创新。
现代大学的发展涉及到人才培养质量、教师教育机制、后勤供给保证、社会服务水平、各级党组织及群团组织建设等诸多公共管理学与教育管理学范畴。
经由计划经济向市场经济转轨，大学“社会中心地位”的获得。
一方面与大学发展的内在张力密切相关，另一方面又受到了社会需求和学生成长需要的影响。
不论大学的发展关涉多少领域，受到何种影响，其中一条鲜明的线索。
乃大学制度建设的状态与水平。
正是在这个意义上．大学的创新发展就是大学制度建设的应然与实然状态，制度建设乃大学发展的根本。
究其根由，深受制度管理学的影响与辐射，包括大学在内的各类法人实体均试图通过制度的变革与创新来填补自身发展进程中制度缺失的领域，来拓展制度运行的空间，调整自身发展的方向，这是高等教育管理走向科学发展，实现现代化的必然要求与内在驱动力。
一、大学制度建设的理念和实务考察
制度是文明社会的产物。
从字面意义上考察，“制”在于节制与制衡：“度”强调尺度与标准；制度是对人类思想行为与实践活动起制衡作用的一整套行为规范。
承接此意，大学制度就是大学的生存与发展所必须遵循的某种规范体系。
值得追问的是，现代大学制度缘何产生?怎样发生作用?作用的机理如何?回答上述问题，不妨抓住这样一个基本出发点，即大学制度设计的理念。
理念是大学制度建设的重要起点。
首先，大学制度建设深受“领袖论”的影响。
在所有关于技术创新与进步的理论中，诸如新增长理论、后发优势理论、非均衡增长理论均把大学推举为区域经济、人文科技与社会发展的中心，大学的发动机效应使得“领袖论”的观点独树一帜，备受推崇。
大学的领袖气质吸引了政府决策者、教育管理者与社会投资方的眼球．一时间大学成为了各方利益主体追逐的“大蛋糕”。
政府给出许多优惠政策，学校筹措巨额经费，企业粉墨进场。
在“领袖论”思想的主导下，学校除了在事关发展命脉的高层次人才和科研团队的培养方面制度优先且愿意慷慨解囊外，师生的待遇与权益、教学基本建设等制度的供应十分疲弱。
其次，大学制度建设深受“话语权论”的制约。
在“学制”与“官制”的博弈中．大学对社会事务的参与已经不再满足一般意义上的社会服务功能。
似乎再好的服务规范也只能获得社会的一点赏赐而已，唯有与“话语权”相匹配的大学的能力和地位。
才能使大学获得主动权与自主权。
大学凭借自身所拥有的人才、科技方面的优势，一厢情愿地诠释着办学自主权的重要性．
这种理念下的高调与“话语权”．设置了大学与社会互动的制度屏障。
例如，一些地方性高校总埋怨不能得到一些地方项目，这些项目落入中心城市重点高校囊中是因为当地政府不支持，其实需要反思就是地方高校对服务性制度建设的定位问题。
此外．大学制度建设深受“万能论”的阻碍。
近年来．大学的中心地位被全能化，不管教书育人的基本功能发挥的如何．也要在社会责任上先贴上醒目的标签，社会需要什么大学就能生产什么。
似乎只有应用性的热门专业、持续攀升的科研奖项、门类众多的研究所，才能代表大学的生命力。
大学的长久发展遭遇“万能论”的误区．一些基础性的制度建设难以启动、见效和维持，基础知识和认识能力的探求的方向被扭曲。
相反，大学的“万能”引发了巨人症，衍生出教育质量的滑坡、科学精神的缺失、师生关系的矛盾、科研团队的不和谐等一系列集体“症候”。
实务是大学制度建设的重要环节。
大学制度建设依托的母体就是实践，它必须通过一系列举措与途径来体现实际的使用效力．这种由实务作支撑的执行力，建立在制度目标必须权衡大
学生存与发展所必须遵循的规范体系的完善程度上。
有研究者认为，现代大学制度建设的目标指向两大层面，一是界定并处理好学校与政府的关系。
二是大学实行学术自治。
大学内外关系的调整进而演化为现代大学的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理。
事实上，仅仅从内外部关系界定现代大学制度，只能构建起政府宏观调控、大学依法自主办学、社会评估监督的“三位一体”的运作模式。
相对于现代大学使命的完善与责任的担当．这只是冰山之一角，不能概括大学制度建设的主要内容。
如果从实务层面分析大学制度建设的重点，至少包括以下方面：一是确立高校的实体地位。
除《教育法》、《高等教育法》所规定的高校法律意义上的实体地位外．作为经济与社会事业发展的重要单元的高校，必须成为社会管理的实体与市场经济的实体．着力解决好高等教育系统开放性机制、高校自我行为目标、高校间公平竞争性机制、学术权力与行政权力平衡机制等一系列问题。
二是认识学术自由的内涵。
打破官本位陈旧体制的营垒，破除学术霸语绵延的根基，改变学缘机构的尘垢，固然需要张扬学术自由。
学术自由有利于推动大学逐步形成自身成熟的文化传统和独特的精神风貌。
但是一味将自由作为学术活动的天性，乃至大学制度的命脉，其本身就是犯了自由至上主义的错误，其结果会使大学功能的泛化并丧失。
三是强化大学制度的执行力。
当前，高校面临着行政权力越位、学术权力式微、学术道德滑坡等诸多难题，具体表现为政治框架与法律框架中制度性矛盾、管理体制中的权力与责任的失衡、运行体制中行政决策与学术决策的脱节等。
我国现代大学制度建设必须突破现行制度的缺陷和困境，从注重制度安排转向强化执行力，将执行效能建设纳入大学制度建设的实务范畴。
二、大学制度建设的现代性视域
大学制度建设的理念层出不穷与实务矛盾频发，两者交错发展的格局，标志着现代大学从社会边缘走向社会中心，不断实现着自身的目标诉求。
大学的现代性需要以大学制度建设的现代性为根基。
大学处理外部关系(主要是政府、社会与高校的关系)、完善组织体系、提高教育教学质量、拓展服务社会渠道．均要以制度的建设与运行绩效为支撑。
在此意义上，大学制度建设面I临着现代转型闼。
首先，大学制度建设是现代公共权力的重新分配。
在公共管理领域，政府、社会与高校因为各自拥有公共权力的变化，必然使政府、社会与高校之间构建全新的职能分配体系，这是制度创新与变迁的过程。
由此各社会单元分别拥有了诸如政治权力、行政权力、学术权力、经济权力等职能。
以大学为例，其政治权力与行政权力由法律赋予并受到各级政府有关规制的调整．其经济权力由市场经济规律调整并以政府的宏观调控来设定利益边界，其学术权力受到国家科研技术标准的规范并表现出相对独立的学术自由属性。
政府、社会与高校关系的确立是大学制度设计的前提条件，合理的权力结构是现代大学制度生成的关键，或者说。
政府、社会与高校的权力必须建立在合理制衡的基础之上。
大学制度建设是对复杂社会系统关系重新界定的过程中确立的权力制衡关系，不但要应对政府控制与社会影响，而且要从自身生存与发展的实际出发，从大学对知识创新与文化传承的逻辑体系出发，构造和划分公共权力配置的区间和领域。