《低碳电力》

对于电网企业，如何制订在低碳经济模式下的发展策略、
实施步骤与应对措施，如何实施有效的风险预警、识别、 规避与控制机制，将是未来的重要研究方向之一 。
谢 谢
<京都议定书>
联合履约(JI)
清洁发展机制(CDM)
排放贸易(ET)
指发达国家之间通过 项目级合作实现减排
指发达国家通过资 助技术转让等方式 与发展中国家合作 以实现减排
国的减排承诺；
2007 年在印尼召开，形成了妥协性的“巴厘岛
路线图”，明确了2020 年发达国家减排25%~ 40%，2050 年全球减排50%的中远期目标。
2009年的哥本哈根气候大会虽未能在减排指标
上达成共识，但是仍起了重要的推动作用。
国内外的应对措施
国内外的应对措施
2003年，英国政府能源白皮书《Our energy
展的重要途径 。
中国的低碳电力之路
低碳电力对政府承诺的贡献：
2020年非化石能源发电量1948TWh，占一
次能源消费的比重达到15%左右；
低碳电力可以使得2020年我国二氧化碳排
放强度比2005年下降15.89%左右
中国的低碳电力之路
中国的低碳电力之路
实施低碳电力战略存在三个不利因素 ：
future –creating a low carbon economy》提出了 低碳经济的发展理念。
低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的
经济模式，其核心是技术创新、制度创新和发展
观的改变，是一场涉及生产模式、生活方式、价
值观念和国家权益的全球性革命。
国内外的应对措施
作为最大的发展中国家，我国政府承诺：
5.54
6.04 6.61 6.35
中国的低碳电力之路
以煤炭为主体；
电力为中心：可以与多种形式能源进
行相互转换；可以大规模生产，远距离 输送；使用方便、清洁、高效、安全、 优质；
石油天然气和可再生能源全面发展。
中国的低碳电力之路
从排放结构上看，由于我国的能源结构以
煤为主，当前CO2的排放主要来自于能源 部门，尤其电力行业占总排放量的大头。 因此，面对低碳经济的发展模式，电力行 业势必将成为CO2减排的主力军。可以说， 实现低碳电力是实现低碳能源的重要基础， 是进而实现低碳经济的基础保证。
8.35
5.39 10.83 5.62 11.23
2.46
5.52 1.41 0.52 3.09
法国
印度 中国 世界
257.9
433.3 2002.5 11294.9
35.75
31.15 18.00 34.77
15.43
8.59 3.8 24.13
4.61
53.4 68.7 29.3
38.62
0.8 0.77 5.48
中国的低碳电力之路
从电力需求侧，通过市场机制、政策引导、行政
手段、及法规等推广节能节电，并将电力用户节 约的电力视为第一能源资源 ；
在电力供应侧，综合资源战略规划鼓励清洁能源
发电，采取各种新技术、新工艺减少发电中污染
物排放 ；
建立坚强智能电网。
低碳电力研究的具体框架
小结：
推广应用综合资源战略规划 建立能效电厂与常规电厂的市场竞争机制 建立对能效电厂经济、政策激励机制 智能电网的规划与决策 智能输电网示范工程 智能配电网的示范工程
到2020年，我国非化石能源消费占一次能
源消费的比重达到15%左右；
单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40~
45%左右。
国内外的应对措施
国内外的应对措施
我国发展低碳经济的意义：
贯彻科学发展观、走可持续发展道路的本质要求； 有利于转变经济发展方式、提高核心竞争力；
有利于融入世界最新的经济发展与技术革新的浪潮之
效率提出了更高的要求
低碳电力研究的具体框架
面向低碳经济的新型电力市场结构与运行机制研 究：
各类低碳电源将持续进入市场，对传统呈寡头竞争的市
场格局产生冲击。分散的、小型发电商的涌现将动摇局 部地区大型发电企业的垄断地位，从而改变了电力市场 的体系架构。
低碳经济模式下，国际国内的CO2 价格、财税政策、约
国的CO2 减排潜力；
一些具体的低碳技术层面； 缺乏从电力行业本身出发对低碳问题的研究。
低碳电力研究的具体框架
低碳电力研究的具体框架
电力行业在低碳经济中的定位与作用：
电力行业的低碳化发展必须与整个国民经
济的低碳进程保持协调，并起到良好的支 撑作用，这就使得电力行业的发展需要更 充分地兼顾国家在产业结构调整、环境污 染控制等方面的宏观政策，也因此带来了 新的研究内涵与研究方向。
中国的低碳电力之路
低碳经济
低碳能源
低碳电力
其他
节能减排
中国的低碳电力之路
在经济-能源系统中，我国低碳能源应是一种寻
求帕累托改进的过程，即在不影响经济增长的前 提下，最大限度地减少对能源需求与温室气体排
放。
在经济-电力系统中，我国低碳电力也应是一种
寻求帕累托改进的过程，在保持经济可持续发展
低碳电力研究的具体框架
面向低碳经济的Energy Mix 优化研究 ：
在大能源的角度，综合考虑安全、经济、环境、
可持续发展等各方面的效益与风险，运用能源经 济学、环境经济学、发展经济学的理论成果，搭 建综合的“能源−经济−环境”三方面因素相协调
的Energy Mix 优化模型，实现电源结构的最优决
2009年12月份的哥本哈根气候大会上，温家宝总
理也向世界展示了中国在节能减排方面的目标和
决心。
中国的低碳电力之路
低碳经济的实质：
清洁生产 循环利用
能源高效利用
清洁能源开发 持续发展 追求绿色GDP
低碳能源
中国的低碳电力之路 我国的能源供应格局 ：
中国的低碳电力之路
2008年的能源消费构成
低碳电力研究的具体框架
面向低碳经济的新型电力调度模式研究 ：
在低碳模式中，应在充分分析发电、输电、配电
和用电过程中的能源消耗与减排潜力前提下，打 破传统单纯以最低发电成本为目标的经济调度模 式，在综合考虑经济、安全、环保等因素的前提 下，以社会福利最大化为目标制定调度原则。
此外，低碳模式对降低电网损耗，提高电能传输
低碳电力研究的具体框架
电力行业低碳化发展的技术路线研究 ：
低碳技术的选择，除了受其本身成本、效益、风
险与成熟度等因素影响外，还与我国的基本国情、 资源禀赋与电力行业特性等方面相关。
清洁发电技术、IGCC 和NGCC 等高效率发电技
术；核能、水能、风能、太阳能、生物能等低碳 发电技术；以及各种CCS 技术。
的情况下，最大限度地减少对电力需求以及在电 力生产中的温室气体排放。
中国的低碳电力之路
实施低碳电力发展的战略意义 ：
电力行业是CO2 减排的主战场，对于低碳
经济的实施与发展具有重要影响 ；
发展低碳电力是应对国际压力，确保完成
国家CO2排放宏观目标的重要途径 ；
发展低碳电力，是实现电力行业可持续发
中，提高对于全球性经济风险的抵御能力；
有利于树立负责任大国的国际形象； 是我国建设节约型、环境友好型社会，建设创新型国
家的必经之路。
国内外的应对措施
2007 年，我国发布了《中国应对气候变化国家
方案》，全面阐述了我国应对全球气候变化的目 标与相应措施，提倡通过改变发展方式、调整能
要进一步采取的措施：
通过大力发展非化石能源(清洁能源)发电，水电、
风电、太阳能发电、及核电的发电量，基本可以 达到非化石能源消费占一次能源消费的比重达到 15%左右的目标 ；
如果采用综合资源战略规划的方法，通过智能电
网，再结合清洁能源发电，可以使单位GDP二氧 化碳排放比2005年降低11%左右 ；
策与演化，将是一个重要的、全新的研究方向。
低碳电力研究的具体框架
面向低碳经济的电网结构与运行特性研究 ：
低碳模式下电网结构的新特点 ：分布式能源多
分布在负荷中心且多为小容量，电压水平也不太 高，通常直接接入配电网发电；对于可再生能源 而言，大规模的并网将对电网结构的规划与适应 度带来新的挑战；其次，可再生能源，尤其是风 能和潮汐能，多分布在离负荷中心较远的偏远地 区，需要架设专线以实现这部分电源的联网。
低碳电力研究的具体框架
电力行业低碳化发展的制度研究 ：
CO2具有典型的公共产品属性，无法通过自发的
市场机制实现配置，而需引入适度的宏观调控， 由政府制定相应的制度予以规范与引导。
CO2 排放交易等市场机制；低碳电量配额、最低
能耗标准、CO2 排放指标等约束机制；碳税、污 染税等财税机制；绿色电价等激励机制等 。
指发达国家之间的 温室气体减排额交易
束机制或交易机制将与电力价格及市场运行产生联动。
低碳经济中的电力市场交易体系也将产生重大变化。
低碳电力研究的具体框架
面向低碳经济的电力企业应对策略研究 ：
在低碳经济模式下，电力企业的投资、生产、交易决策
将面临着更大的不确定性。
提高企业自身抵御各种风险的能力，是发电企业所面临
的关键性问题。
未来数年电力需求依然旺盛 ；
能源结构以煤为主的情况无法根本改变 ；
火电内部结构性调整的空间已经不大 。
中国的低碳电力之路
当前实施的低碳对策：
提高电力工业的能源使用效率、节约能源2007
年，国务院下发了《节能发电调度办法》；
在发改委制订的《可再生能源发展“十一五”规
划》中提出，到2010 年可再生能源在能源消费 中的比重由现有的不到1%增长到10%。