中央文明委公示全国文明城市名单
全国文明城市是有哪个省份
全国文明城市是有哪个省份省会会城市（2个）：云南省昆明市、甘肃省兰州市；直辖市城区（12个）：上海市闵行区、天津市西青区、天津市北辰区、上海市崇明区、天津市滨海新区、重庆市合川区、上海市松江区、上海市金山区、上海市青浦区、重庆市沙坪坝区、重庆市涪陵区、北京市延庆区；地级市（40个）：湖北省十堰市、江苏省盐城市、浙江省金华市、浙江省衢州市、山东省济宁市、陕西省延安市、江苏省淮安市、山东省泰安市、浙江省舟山市、四川省德阳市、广东省肇庆市、江苏省连云港市、安徽省滁州市、河南省焦作市、江西省萍乡市、云南省普洱市、湖北省鄂州市、河南省漯河市、河北省廊坊市、河南省南阳市、湖北省荆门市、吉林省吉林市、广西壮族自治区桂林市、四川省自贡市、四川省眉山市、安徽省黄山市、湖南省郴州市、山西省晋城市、云南省曲靖市、河南省信阳市、安徽省宿州市、陕西省铜川市、四川省宜宾市、贵州省六盘水市、河南省商丘市、湖南省娄底市、福建省宁德市、江西省景德镇市、山西省忻州市、安徽省阜阳市；县级市和县（79个）：浙江省德清县、安徽省金寨县、吉林省延吉市、山东省曲阜市、河南省林州市、江苏省邳州市、江苏省启东市、河北省大厂回族自治县、浙江省慈溪市、江苏省海安市、浙江省嘉善县、江苏省昆山市、安徽省广德市、浙江省海盐县、浙江省平湖市、浙江省安吉县、江西省宜丰县、湖北省枝江市、河南省新安县、安徽省宁国市、山东省新泰市、湖南省宁乡市、山西省静乐县、湖北省竹山县、四川省都江堰市、安徽省歙县、四川省米易县、江苏省句容市、浙江省临海市、浙江省建德市、陕西省彬州市、河南省平舆县、广东省德庆县、福建省上杭县、贵州省凯里市、山西省古县、江西省玉山县、江苏省太仓市、江苏省如东县、四川省阆中市、浙江省义乌市、陕西省吴起县、浙江省嵊州市、吉林省通化县、内蒙古自治区杭锦旗、河北省文安县、河南省柘城县、江苏省靖江市、贵州省仁怀市、山东省肥城市、山东省青州市、湖北省丹江口市、山东省昌邑市、重庆市巫溪县、云南省景洪市、黑龙江省桦南县、福建省福清市、山西省长子县、广东省仁化县、山西省沁水县、河南省汝州市、吉林省集安市、云南省石林彝族自治县、河北省遵化市、山东省诸城市、四川省江油市、云南省楚雄市、河南省兰考县、江西省芦溪县、江西省大余县、江苏省高邮市、湖南省湘潭县、广西壮族自治区北流市、青海省玉树市、云南省澄江市、福建省德化县、新疆维吾尔自治区博乐市、安徽省桐城市、河南省新县。
第二批全国文明城市(区)、文明村镇、文明单位
第二批全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位精神文明建设先进工作者和第四批全国创建工作先进城市（区）名单一、全国文明城市（区）名单省会、副省级城市（３个）：成都市、南京市、南宁市；地级市（６个）：惠州市、南通市、东莞市、马鞍山市、苏州市、大庆市；直辖市城区（３个）：北京市东城区、上海市静安区、重庆市渝北区；县级市（２个）：新疆库尔勒市、内蒙古满洲里市。
二、全国创建文明城市工作先进城市（区）名单（８０个）河南：郑州市、济源市、许昌市、濮阳市、新乡市；三、全国文明村镇名单（６７２个）河南省：新县县城、桐柏县县城、夏邑县县城、巩义市竹林镇、中牟县城关镇、郑州市二七区马寨镇、开封市金明区西郊乡三间房村、洛阳市洛龙区关林镇、伊川县城关镇、偃师市城关镇、郏县广阔天地乡、林州市姚村镇、浚县善堂镇、获嘉县照镜镇楼村、新乡市凤泉区耿黄乡耿庄村、新乡县七里营镇龙泉村、沁阳市山王庄镇万北村、孟州市南庄镇桑坡村、濮阳县庆祖镇西辛庄村、濮阳县文留镇、濮阳县柳屯镇、禹州市神垕镇、禹州市磨街乡大涧村、临颍县城关镇南街村、漯河市源汇区干河陈乡干河陈村、舞阳县北舞渡镇鹿庄村、灵宝市故县镇河西村、陕县大营镇辛店村、陕县大营镇温堂村、西峡县双龙镇、虞城县利民镇、固始县黎集镇、项城市李寨镇、新蔡县砖店镇周寺村、济源市克井镇；四、全国文明单位名单（１３４３个）河南省：郑州市金水区北林路街道办事处鑫苑社区、洛阳市涧西区工农乡村南华社区、郑州市工商行政管理局、郑州市金水区人民检察院、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司超化煤矿、开封市人民检察院、开封市中级人民法院、河南省电力公司洛阳供电公司、洛阳鸿升机电制造公司、洛阳市农村公路管理处、河南省电力公司平顶山供电公司、平顶山市地方税务局（机关）、中国移动通信集团河南有限公司平顶山分公司、平顶山工业职业技术学院、滑县人民检察院、中国联合网络通信有限公司安阳市分公司、鹤壁市审计局、新乡市中级人民法院、焦作市财政局、焦作市国家税务局（机关）、河南省电力公司焦作供电公司、中国移动通信集团河南有限公司焦作分公司、濮阳市财政局、中国石油化工集团公司中原油田（本部）、河南省电力公司濮阳供电公司、河南省电力公司许昌供电公司、许昌市审计局、漯河市质量技术监督局、河南省电力公司漯河供电公司、三门峡市人民检察院、三门峡环境保护局、南阳市审计局、西峡县国家税务局、河南神火集团有限公司（本部）、商丘市公路管理局、信阳职业技术学院、信阳师范学院、河南省电力公司周口供电公司、周口市人民检察院、驻马店市国家税务局（机关）、中国移动通信集团河南有限公司驻马店分公司、驻马店市道路运输管理局、河南省审计厅（机关）、河南省人民政府驻北京办事处；。
中央宣传部、中央文明办、建设部、农业部、国家环保总局关于确定全国创建文明小城镇示范点的通知
中央宣传部、中央文明办、建设部、农业部、国家环保总局关于确定全国创建文明小城镇示范点的通知文章属性•【制定机关】中央宣传部,中央文明办,建设部(已撤销),农业部(已撤销),国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2001.10.26•【文号】中宣发[2001]19号•【施行日期】2001.10.26•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定,机关工作正文中央宣传部、中央文明办、建设部、农业部、国家环保总局关于确定全国创建文明小城镇示范点的通知（中宣发[2001]19号2001年10月26日）各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、建设厅(建委)、农业厅(委、办、局)、环保局(厅)：党的十四届六中全会以来，创建文明小城镇工作受到各级党委、政府和有关主管部门的高度重视，普遍组织开展了形式多样的创建活动，涌现出一批两个文明建设成效显著的小城镇。
为配合国家发展小城镇战略的实施，进一步推动小城镇的两个文明建设，促进小城镇经济社会环境的协调发展，在各地推荐的基础上，中宣部、中央文明办、建设部、农业部、国家环保总局决定，确定北京市怀柔县杨宋镇等115个镇(县城)为全国创建文明小城镇示范点。
希望被确定的全国创建文明小城镇示范点以江泽民总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十五届六中全会精神，始终坚持两手抓、两手硬的战略方针，不断总结经验，巩固已有成果，谦虚谨慎，戒骄戒躁，加大创建力度，提高工作水平，切实发挥好示范带头作用。
各地党委宣传部、文明办和建设、农业、环保主管部门，要加强对示范点工作督促检查，发现问题及时解决；对工作严重滑坡，不能起示范作用的，要取消示范点称号。
各地要积极认真地推广示范点的先进经验，推动创建文明小城镇活动向广度和浓度发展。
附件：全国创建文明小城镇示范点名单北京怀柔县杨宋镇北京朝阳区来广营乡（镇）北京昌平区小汤山镇北京房山区韩村河镇天津宝坻县城关镇天津武清区杨村镇天津西青区张家窝镇天津津南区咸水沽镇河北廊坊市三河市燕郊镇河北唐山市乐亭县城河北石家庄市栾城县城河北邯郸市邱县县城山西晋城市泽州县巴公镇山西太原市清徐县徐沟镇山西运城市垣曲县新城镇内蒙古呼和浩特市和林格尔县城关镇内蒙古兴安盟扎赉特旗音德尔镇辽宁沈阳辽中县县城辽宁大连瓦房店市长兴岛镇辽宁大连普兰店市杨树房镇辽宁鞍山海城市西柳镇辽宁葫芦岛市绥中县县城辽宁丹东东港市前阳镇吉林长春市农安县农安镇吉林白山市长白朝鲜族自治县长白镇吉林四平市公主岭市杨大城子镇黑龙江牡丹江市林口县林口镇黑龙江大庆市让胡路区喇嘛甸镇黑龙江省农垦总局普阳农垦城黑龙江哈尔滨市木兰县木兰镇上海闵行区七宝镇上海奉贤区江海镇上海浦东新区孙桥镇上海嘉定区安亭镇江苏无锡市宜兴市官林镇江苏泰州市泰兴市黄桥镇江苏苏州市吴中区木渎镇江苏镇江市丹阳市新桥镇江苏扬州市邗江区汊河镇江苏常州市武进市横山桥镇浙江杭州市淳安县千岛湖镇浙江宁波市鄞县邱隘镇浙江温州市平阳县鳌江镇浙江嘉兴市嘉善县魏塘镇浙江台州市玉环县楚门镇浙江金华市磐安县安文镇安徽六安市舒城县城关镇安徽芜湖市繁昌县城关镇安徽黄山市歙县徽城镇安徽蚌埠市五河县城关镇福建漳州市长泰县武安镇福建泉州市永春县城福建三明市沙县凤岗镇福建龙岩市上杭县临江镇福建晋江市安海镇江西上饶市广丰县永丰镇江西九江市武宁县新宁镇山东青岛市胶州市李哥庄镇山东淄博市张店区南定镇山东烟台市莱阳市团旺镇山东济南市历城区王舍人镇山东泰安市肥城市石横镇山东临沂市平邑县平邑镇山东潍坊市安丘市景芝镇河南南阳市西峡县城河南焦作市武陟县城河南信阳市固始县黎集镇河南洛阳市偃师市顾县镇河南新乡市辉县市峪河镇湖北襄樊市谷城县城关镇湖北宜昌市夷陵区龙泉镇湖北孝感市汉川市田二河镇湖北黄冈市蕲春县蕲州镇湖南长沙市长沙县新沙镇湖南常德市石门县楚江镇湖南怀化市靖州苗族侗族自治县渠阳镇湖南永州市祁阳县浯溪镇湖南株洲市攸县城关镇广东深圳市龙岗区横岗镇广东深圳市宝安区沙井镇广东广州市番禺区沙湾镇广东佛山市南海市桂城区（镇）广东东莞市石龙镇广西桂林市阳朔县阳朔镇（县城）广西南宁地区崇左县太平镇（县城）广西贺州地区昭平县昭平镇（县城）海南三亚市田独镇海南琼海市博鳌镇重庆铜梁县巴川镇（县城）重庆荣昌县广顺镇四川绵阳市三台县县城四川成都市金堂县县城四川南充市南部县县城四川德阳市绵竹市汉旺镇贵州遵义市桐梓县娄山关镇贵州贵阳市息烽县小寨坝镇云南红河州蒙自县文澜镇云南保山地区腾冲县腾越镇云南曲靖市罗平县罗雄镇云南大理白族自治州鹤庆县云鹤镇西藏昌都地区昌都县城关镇西藏山南地区乃东县泽当镇陕西榆林市神木县城陕西延安市黄陵县城陕西咸阳市秦都区古渡镇甘肃酒泉地区敦煌市沙州镇甘肃金昌市永昌县朱王堡镇青海西宁市大通回族土族自治县桥头镇青海海东地区平安县平安镇宁夏石嘴山市平罗县县城宁夏吴忠市青铜峡市峡口镇新疆塔城地区沙湾县三道河子镇新疆巴音郭勒蒙古自治州且末县且末镇（县城）新疆生产建设兵团农一师12团南口镇新疆生产建设兵团农四师62团金边镇。
2024全国文明城市评选标准
2024全国文明城市评选标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：2024全国文明城市评选标准随着社会的发展和进步，城市建设事关经济发展、社会稳定和人民群众生活水平提升，文明城市建设成为全国各地重要的工作任务。
每年，各地都会进行文明城市评选工作，对城市进行综合考核，评选出一批文明城市。
为了提升评选工作的科学性和公正性，制定了一套全国文明城市评选标准，以规范评选工作的程序和标准。
一、城市管理水平1. 城市治理能力：包括城市规划和城市建设管理、公共安全管理、环境保护管理、城市基础设施建设等方面的表现。
评定城市的治理能力，需要考察城市管理部门的综合能力和城市运行的效率。
2. 社会管理水平：包括社会治安和社会服务等方面的表现。
评定城市的社会管理水平，需要考察城市的社会稳定程度和社会服务水平。
3. 公共服务水平：包括教育、医疗、文化、体育等公共服务的提供情况。
评定城市的公共服务水平，需要考察城市公共服务资源的配置情况和公共服务的质量。
二、市民素质水平1. 公民道德：包括公民的道德品质和文明素养等方面。
评定市民的道德水平，需要考察市民的行为规范和道德品质。
2. 文明礼仪：包括市民的日常行为和社交礼仪等方面。
评定市民的文明礼仪水平，需要考察市民的日常行为和社会交往的礼仪。
3. 社会责任感：包括市民的社会责任感和公益意识等方面。
评定市民的社会责任感，需要考察市民的参与社会公益活动的情况和支持社会公益事业的程度。
三、城市文化氛围1. 文化传承：包括传统文化和现代文化等方面的传承和发展情况。
评定城市的文化传承水平，需要考察城市的文化资源和文化传统的保护情况。
2. 文化活动：包括文艺演出、展览活动等文化活动的丰富程度。
评定城市的文化活动水平，需要考察城市举办文化活动的数量和质量。
四、生态环境质量1. 空气质量：评定城市的空气质量，需要考察城市的大气污染情况和空气质量指数。
2. 水质环境：评定城市的水质环境，需要考察城市的水环境质量和水质监测数据。
第三批全国文明城市提名资格城市
第三批全国文明城市提名资格城市（区）名单（共93个）一、直辖市城区（8个）北京市：海淀区天津市：河西区、滨海新区、东丽区上海市：徐汇区、奉贤区重庆市：南岸区、长寿区二、省会、副省级城市（13个）河北省石家庄市、山西省太原市、辽宁省沈阳市、黑龙江省哈尔滨市、安徽省合肥市、江西省南昌市、山东省济南市、湖北省武汉市、海南省海口市、云南省昆明市、陕西省西安市、甘肃省兰州市、青海省西宁市三、地级市（60个）河北：邯郸市、廊坊市、秦皇岛市、承德市山西：晋城市内蒙古：通辽市、赤峰市辽宁：营口市、鞍山市、铁岭市吉林：吉林市、松原市黑龙江：伊春市江苏：镇江市、无锡市、泰州市、徐州市浙江：绍兴市、温州市、湖州市安徽：淮北市、芜湖市、铜陵市福建：三明市、泉州市、漳州市江西：萍乡市、赣州市、景德镇市山东：莱芜市、东营市、日照市河南：新乡市、濮阳市、许昌市、济源市湖北：十堰市、襄阳市、黄石市、鄂州市湖南：岳阳市、株洲市广东：珠海市、肇庆市、佛山市、韶关市广西：柳州市、桂林市、梧州市海南：三亚市四川：广安市、遂宁市贵州：遵义市云南：曲靖市陕西：宝鸡市、延安市甘肃：许昌市、嘉峪关市、庆阳市宁夏：石嘴山市四、县级市（12个）山西：孝义市吉林：延吉市黑龙江：安达市浙江：余姚市四川：西昌市贵州：凯里市云南：安宁市、大理市西藏：日喀则市青海：格尔木市新疆：石河子市、阿克苏市第三批全国文明城市提名资格城市（区）西部城市名单（30个）：一、直辖市城区（2个）重庆市：南岸区、长寿区二、省会、副省级城市（4个）云南省昆明市、陕西省西安市、甘肃省兰州市、青海省西宁市三、地级市（15个）内蒙古：通辽市、赤峰市广西：柳州市、桂林市、梧州市四川：广安市、遂宁市贵州：遵义市云南：曲靖市陕西：宝鸡市、延安市甘肃：许昌市、嘉峪关市、庆阳市宁夏：石嘴山市四、县级市（9个）山西：孝义市四川：西昌市贵州：凯里市云南：安宁市、大理市西藏：日喀则市青海：格尔木市新疆：石河子市、阿克苏市。
这样羞辱一位女教师,是文明社会之耻!
这样羞辱一位女教师，是文明社会之耻！这样羞辱一位女教师，是文明社会之耻！来源：鱼眼观察11月17日，贵州多家媒体播发了一则特殊的“检讨”：贵州省黔南州福泉市福泉中学一名聂姓女教师，因驾驶非机动车在人行道上行驶，严重违反了《道路交通安全法》，向全市人民道歉。
女教师所在的福泉中学副校长，也在媒体上公开道歉。
只因“人行道骑车”，女教师竟然要在当地电视台公开检讨，真是让人眼镜碎一地。
但凡是个正常人，都不会觉得女教师是“罪有应得”，只会同情，觉得她太倒霉，被抓了典型。
之所以出现这荒唐一幕，因为福泉在今年的全国文明城市评选中，落选了。
知耻而后勇，本是好事。
可是用力过猛，无视起码的法律人情，那就只能证明——这地方，确实配不上文明城市。
人行道骑车违法，虽然大家都已经习以为常，都觉得法不责众，但执法部门突然要“严格执法”，该罚就罚，当事人就算心里不爽，确实也无冤可伸。
可哪条法律规定，可以这样公开示众、羞辱当事人的？认真说起来，之所以人行道骑车现象泛滥，多是因为城市道路规划不合理，根本就没留够非机动车的车道。
福泉的官员敢出来说一声，当地道路和管理完全没问题吗？如果道路现状、管理失序“逼”着市民违法，结果竟让女教师公开道歉，这不是耍流氓吗？负责道路规划、交通管理的官员，才是最应该出来道歉的。
再说这个文明城市落选，如果当地真觉得是个耻辱，那主政官员，是不是应该先电视露面，对全市人民道歉？（以上为节选）让教师上电视道歉的城市离文明有多远来源：红网锐评近日，贵州省福泉市一名中学女教师因违反交通法规，被该市文明办要求通过电视台向全市人民道歉，她所在学校的副校长也通过电视台公开致歉，“发生这样的事情，作为教育单位我们感到很惭愧。
”新闻中并未说明这位女教师当时所驾驶的是何种非机动车，但一般来讲，非机动车通常不会给行人造成太大的危险——其影响主要是妨碍行人通行，以及潜在的、概率很小但也确实存在的安全威胁。
也正因如此，在分道通行的原则下，如果对车道进行了划分，则非机动车必须与行人分道通行，只有在未作划分的情况下，非机动车才有可能“在道路两侧通行”时出现混行。
全国文明城市历年名单
城市
所属地区 福建省 辽宁省 广东省 广东省 江苏省 山东省 山东省 浙江省 内蒙古自治区 上海市 天津市 北京市 四川省 广西壮族自治区 江苏省 安徽省 黑龙江省 上海市 新疆维吾尔自治区 江苏省 广东省 广东省 江苏省 北京市 重庆市 内蒙古自治区 广东省 吉林省 河南省 宁夏回族自治区
拉萨市 贵阳市 常德市 长治市 鄂尔多斯市 绵阳市 唐山市 常州市 嘉兴市 上海长宁区 绥芬河市
西藏自治区 贵州省 湖南省 山西省 内蒙古自治区 四川省 河北省 江苏省 浙江省 上海市 黑龙江省
省会、副省级城市 省会、副省级城市 地级市 地级市 地级市 地级市 地级市 地级市 地级市 地级市 直辖市城区 地级市
山东省
江苏省
山东省
河南省 湖北省 湖南省 广东省 新疆维吾尔自治区 北京市 重庆市 福建省 浙江省
省会、副省级城市 省会、副省级城市 省会、副省级城市 地级市 县级市 地级市 省会、副省级城市 省会、副省级城市 地级市 直辖市城区 直辖市城区 直辖市城区 省会、副省级城市 省会、副省级城市 地级市 地级市 地级市 直辖市城区 县级市 省会、副省级城市 地级市 地级市 地级市 直辖市城区 直辖市城区 县级市 省会、副省级城市 省会、副省级城市 省会、副省级城市 省会、副省级城市 地级市 地级市 地级市 地级市 地级市 地级市 地级市 地级市 直辖市城区 直辖市城区 省会、副省级城市 省会、副省级城市
第三批 第三批 第三批 第三批 第三批 第三批 第三批 第三批 第三批 第三批 第三批 第三批
第三批全国文明城市(区)、文明村镇、文明单位名单(河南省)
第三批全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位名单一、全国文明城市（区）名单（２７个）省会、副省级城市：长沙市、广州市、福州市、长春市、杭州市、郑州市、拉萨市、银川市、贵阳市；地级市：临沂市、常德市、扬州市、长治市、淄博市、鄂尔多斯市、洛阳市、绵阳市、宜昌市、唐山市、江门市、嘉兴市、常州市、克拉玛依市；直辖市城区：北京市朝阳区、上海市长宁区、重庆市渝中区；县级市：绥芬河市。
二、全国文明村镇名单（８９９个）河南省：长垣县县城、西峡县县城、淮阳县县城、平舆县县城、郑州市金水区庙李镇、登封市卢店镇、兰考县城关镇、栾川县冷水镇、汝州市寄料镇、卫辉市唐庄镇、修武县岸上乡、西峡县丹水镇、信阳市平桥区明港镇、鹿邑县涡北镇、开封新区闫砦村、尉氏县门楼任乡文家村、洛宁县涧口乡明珠村、新安县石寺镇上孤灯村、郏县广阔天地乡邱庄村、宝丰县赵庄乡袁庄中心村、内黄县二安乡后安村、安阳市殷都区北蒙街道办事处秋口村、鹤壁市淇滨区金山街道办事处蔡庄村、新乡经济开发区张青村、辉县市孟庄镇孟坟村、孟州市大定街道办事处段东村、沁阳市水南关村、修武县七贤镇丁村、濮阳县城关镇东窦堤村、范县王楼乡苏庄村、禹州市梁北镇梁北村、长葛市后河镇小辛庄村、舞阳县保和乡二郎村、义马市东区街道办事处河口村、陕县原店镇郭家村、内乡县灌涨镇杨岗村、南阳市卧龙区七里园乡达士营村、新野县城郊乡李湖村、商丘市梁园区中州街道办事处解放村、民权县北关镇王公庄村、光山县弦山街道办事处上官岗村、罗山县铁铺乡何家冲村、太康县独塘乡轩庄村、商水县巴村镇上城村、正阳县兰青乡杨楼村、西平县盆尧镇于营村、济源市梨林镇范庄村；三、全国文明单位名单（１７９４个）河南省：河南省公安厅（机关）、河南省司法厅（机关）、河南省国家税务局（机关）、河南省女子劳教所、郑州市财政局、郑州大学第一附属医院、郑州市国家税务局（机关）、中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司、郑州市人民检察院、郑州市金水区直属机关事务管理局、开封市地方税务局（机关）、开封市国家税务局（机关）、河南大学、洛阳市人民检察院、洛阳市财政局、洛阳市地方税务局（机关）、洛阳市国家税务局（机关）、中国移动通信集团河南有限公司洛阳分公司、平顶山市工商行政管理局、平顶山市财政局、平顶山天安煤业股份有限公司一矿、安阳市审计局、安阳市财政局、河南省电力公司安阳供电公司、鹤壁市人民检察院、鹤壁市财政局、新乡市地方税务局（机关）、河南师范大学、新乡市公路管理局、河南省电力公司新乡供电公司、焦作市质量技术监督局、焦作市工商行政管理局、焦作市环境保护局、濮阳市地方税务局（机关）、濮阳市国家税务局（机关）、河南省第三监狱、许昌市人民检察院、漯河市地方税务局（机关）、漯河市财政局、河南省电力公司三门峡市供电公司、三门峡市地方税务局（机关）、南阳市地方税务局（机关）、南阳鸭河口发电有限责任公司、中国移动通信集团河南有限公司南阳分公司、南阳市宛城区人民检察院、中国移动通信集团河南有限公司商丘分公司、商丘市人民检察院、商丘市地方税务局（机关）、信阳市审计局、中国移动通信集团河南有限公司信阳分公司、信阳市人民检察院、周口市工商行政管理局、项城市财政局、周口市国家税务局（机关）、驻马店市财政局、驻马店市人民检察院、驻马店市公路管理局、济源市地方税务局（机关）；。
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中央文明委公示全国文明城市名单厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、廊坊、张家港、天津和平区、上海浦东新区、北京西城区……9月5日，中央文明委办公室在媒体和网站上公示全国首批文明城市、文明村镇、文明单位候选名单，广泛征求社会意见，接受群众监督。
名单一经公布，立刻引起广泛关注。
10个全国文明城市、3个全国文明城区更是成了焦点。
要知道，这是创建文明城市活动20多年来第一次评选全国文明城市，也是继1999年和2002年表彰两批121个创建文明城市工作先进城市(区)后，第一次“少而精”地给少数城市(区)戴上“全国文明城市(区)”的桂冠。
(小标题)7大类119项指标……定性定量，科学合理，测评体系一改那种凭主观印象评选的做法，使文明城市评选步入制度化、规范化轨道城市是人类文明的“放大器”和“加速器”，聚焦和折射着人类文明演进的轨迹。
创建文明城市活动，始于上世纪80年代。
文明窗口、文明行业、文明城市……改革开放以来，尤其是党的十四届六中全会以来，加强社会主义精神文明建设日渐提上党和国家的重要日程，创建活动节节升温。
1996年，党的十四届六中全会作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，明确提出，要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动，建成一批具有示范作用的文明城市和文明城区。
1997年5月26日，中央精神文明建设指导委员会成立，成为党中央为全面加强社会主义精神文明建设而采取的一项重要措施。
1999年和2002年，中央文明委分两批共表彰创建文明城市工作先进城市(区)121个。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央高度重视精神文明建设工作，以创建文明城市为龙头的群众性精神文明创建活动蓬勃发展，在提高市民素质和城市文明程度等方面发挥了重要作用。
然而，创建文明城市活动20多年，“文明城市”的桂冠始终没城市能戴上。
一个主要原因，就是因为文明是一个非常复杂的概念，包含方方面面的内容，指标体系难以确定，许多定性指标难以量化，许多主观指标难以测量。
中央文明委领导明确要求，精神文明创建活动的评选表彰工作要逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，做到有章可循，规范操作。
从2002年起，中央文明办组织专家开始研制《全国文明城市测评体系(试行)》，并被列为国家社会科学基金特别委托项目，几乎动员了全国各省市文明办的力量，征求了中央30多个部委的意见，历时2年零8个月。
研制要求之高，工作量之大，涉及面之广，参与人数之多，在我国精神文明建设领域是空前的。
综合参考卫生城市、园林城市、环保模范城市等国内外有关指标体系，深入9个城市调研，5次专题研讨会，4次座谈会，13个城市测试……反复修改，专家组最终形成测评体系送审稿，然后分别报送中央文明委委员审改。
再次修改后形成试行稿，报中央文明委领导审批同意。
廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动……2004年9月，测评体系正式颁布试行。
这是全国第一个评价与考核群众性精神文明创建活动成效的指标体系，共119项指标。
在测评分值安排上，赋予思想道德素质、科学文化素质和良好社会风尚较高的分值。
“测评体系不仅是评价和考核文明城市创建工作的标尺，也是长期指导文明城市创建工作的指示器。
”中央文明办协调组负责人说，“它将引导各个城市更加系统、明确、具体地把创建文明城市的任务和要求分解到各个部门、各个方面，融入各行各业的工作中。
”测评体系赢得了权威专家的高度肯定。
北京大学汤一介教授说，测评体系将城市经济社会发展中的各种现象予以量化、规范化、程序化，在哲学社会科学的科学化与社会化方面是一个重要的突破。
测评体系的颁布，使全国争创文明城市的城市站在了同一条起跑线上，也标志着首批全国文明城市的评选工作即将启动。
从116个到38个，从38个到33个，再到13个……优中选优，精益求精，独立测评为文明城市的诞生奠定了坚实基础2003年8月，中央文明委下发《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，明确了全国文明城市的标准、申报和评选范围、指导监督办法，决定2005年评选表彰首批全国文明城市和全国创建文明城市工作先进城市。
全国文明城市的具体考核工作依照《全国文明城市测评体系》进行，并且规定“全国文明城市、文明村镇、文明单位每三年评选表彰一次”。
今年3月，在中央文明办下发推荐通知后，评选工作开始紧锣密鼓地进行：先是城市自愿申报，各地测评推荐；继而中央文明办征求意见，委托国家统计局进行测评；最后是媒体公示，中央文明委审批表彰。
自测后，116个城市向所在省区市文明委提出参加全国文明城市(区)评选的申请。
各省委托当地统计部门按照测评体系进行测评，依据测评得分提出拟推荐名单，征求文明委各成员单位和有关主管部门意见，并在当地媒体公示15天。
截至今年7月，中央文明办收到20多个省市推荐的70个全国创建文明城市工作先进城市名单，其中38个参加全国文明城市(区)的评选。
为使测评更具公信力和可靠性，中央文明办委托国家统计局城市社会经济调查总队来进行独立测评。
“这是我们当前的头等大事。
”接到任务，国家统计局局长李德水高度重视。
在自学和集中培训后，8月初，180多位调查队员分成12个组赴30多个候选城市(区)，进行实地考察。
“从事城市调查18年，从没一次像这次那样感到责任重大，也从没有这次这么累。
”国家统计局城市社会经济调查总队程学斌处长感叹，“为避免数据失真，我们不得不像地下工作者一样，悄悄潜入一个城市。
”8月初，他带领14个来自不同省份的调查队员，前往3个参评城市进行测评。
他们以普通旅游者身份准时进入一个城市，抵达当地后，打开一个保密大信封，里面罗列着在这个城市要实地考察的汽车站、建制村、文明社区、医院、集贸市场、主要商业大街等20个电脑随机指定的申报地点，以及出租车、饭店、街巷、交通路口等50个随机选取的非申报地点。
第二天，队员们奔赴指定地点，根据有关指标进行暗访式考察，现场打分。
为确保“不泄露天机”，中央文明办和国家统计局煞费苦心：“登机前，除了组长，其他人都不知道自己要去哪座城市。
每个队员还签了责任状。
”为反映一个城市的常态，不对真实状况产生干扰。
训练有素的调查队员们想尽办法：有的冒充夫妻俩租房子，进入老城区，察看排水设施是否“完善，无露天排水沟渠”，街巷路面是否“硬化，无明显坑洼积水”；有的以消费者身份进入美发店，察看从业人员是否“持证(健康证)上岗”，公共用具是否“严格消毒”。
测评组中“流传”着一个“二进黄岛”的故事。
两名测评队员去青岛市黄岛区的一个指定社区，由于正值中俄军事演习，当地居委会全部动员起来，十分警惕。
“亮明身份，肯定可以进去。
但是了解的情况就可能失真。
”国家统计局王文亮处长介绍，第一次未进社区，调查队员又以找工作的打工妹名义重返社区，察看是否“有宣传栏，且整洁美观，无破损”，宣传栏里是否“有科普宣传内容”，看到了真实情况。
审核材料时，定量数据以统计报表、统计公报和省级部门法定统计数据为准，定性数据以原始材料和取得的证据为准。
海量数据如何去伪存真？调查队员们睁大了眼睛，着重“察看”重点和疑点指标。
“交通死亡率怎么一下子降低了这么多？还刚好过指标？”于是打电话询问车管所当地机动车保有量，果然被“放大”了，于是死亡率下降了；整体观察“一般是3个小时，前一个半小时是按照当地的路线走。
剩下时间就必须听我们的，去背街小巷。
”统一在周二至周五上午的十点左右进入医院调查，同一时段进入沿海城市和旅游城市……不管是明察暗访、入户调查，还是发放问卷，统计部门都做到标准、时段、方式、对象的统一性。
20多天里，国家统计局城市社会经济调查总队考察了30多个全国文明城市(区)候选城市，从而为首次评选全国文明城市打下了坚实可信的基础。
到医院排队、打出租车、乘坐4站公交车、拨打政府部门热线电话、街头随机访谈……“我们就像市民一样，感受着一个城市跳动的脉搏。
”国家统计局城市社会经济调查司副司长孟庆欣说，“这种完全平民化、体验式的调查，是以往没有过的，也使我们看到了一个城市尽可能真实的一面。
”“群众分值”近七成，5城市中途“出局”……创建为民，突出群众，老百姓越来越成为文明城市的最大“评判官”。
城市文明程度如何，老百姓最有发言权。
“测评体系本身就是以人为本，软环境的指标占了69.5%。
”孟庆欣说，“从实际测评来看，我们绝大部分时间都是在以各种方式和老百姓接触，和政府接触只有半天。
”见义勇为是衡量城市文明的“小窗口”。
程学斌说：“我们到了南方一个城市，随机给见义勇为基金提供的三个人打了电话，看奖金落实没有。
最后还要问，再碰到危险情况，是否还愿意见义勇为？都回答愿意。
”“您知道本市正在开展文明城市创建活动吗”、“您认为本地市场存在对外地商品歧视的情况吗”、“在本市，您感觉出行是否方便”、“对于捐献造血干细胞等行为，您是何态度”、“您觉得本市近年来贩毒、吸毒等社会不良现象是否严重”……一份《入户调查表》上，正反两面共印着29道题。
市民对每一道题目做出的选择，都是对所在城市“打分”。
无论是实地考察的项目，还是问卷调查的题目，测评组都尽可能选择与人民群众生活密切相关的内容，听取市民意见，了解群众评价，发挥广大群众参与支持创建、评价创建成果的主体作用。
为确保客观、真实、全面地反映群众的意见，测评体系要求在副省级／省会城市入户调查800户，地级市600户，县级市400户。
“比如说一个区要随机调查240户，每个社区要调查30户，就需要随机从现有40个社区中找8个社区进行调查。
”程学斌说。
新闻媒体和网站的公示，更是使文明城市的评选置身于众目睽睽之下。
“阳光下的评选”，使评选结果经受得起历史和时间的检验。
广大干部群众的意见，还通过来信和电子邮件等方式，源源不断地汇总。
“全国文明城市的名单公布后，我们每天都收到100多个电话和电子邮件。
”中央文明办协调组工作人员说。
群众的眼睛是雪亮的。
8月11日，根据群众举报个别申报城市在迎接测评过程中存在错误做法的情况，中央文明办给各省区市文明办下发紧急通知，要求各地坚决防止和纠正临时突击迎检、干扰群众生活等错误做法。
58个实地考察项目中，直接接触市民，明察暗访，占总分值的28%左右；问卷调查项目也占到总分值的20%左右。
“人民群众满意不满意，是创建文明城市的主要评判依据。
立党为公，执政为民，这些都充分体现了党的群众路线。
”详细“解读”测评体系的青岛市委副书记王永生说。
测评为基，但文明城市的孕育和出生，还要过“部门关”。
文明城市评选过程中，在汇总各地推荐的38个参评城市后，中央文明办将38个城市名单送中央文明委各成员单位和有关主管部门征求意见，进行资格审核。