我国服务贸易发展战略
中国服务贸易的发展趋势与战略选择
务 院 特 殊 津 贴 专 家 。新 世 纪 百 千 万 人 才 工 程 国 家 级 人 选 ，中 央 国 家 机 关 优 秀 女 科 技 工 作 者 。主 要 研 究 领 域 ： 外 投 资 对
合 作 的 市 场 、国 家 战 略 与 政 策 ， 业 国 企 际 化 战 略 ，国 际 服 务 贸 易 ， 务 外 包 。 服
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中国月 务 贸易 的 艮 发展 趋 势与战略选 择
文 ／邢 厚 媛
在 经 济 全 球 化 不 断深 化 、 界 经 济 继 续 呈 现 服 务 化 世 的 趋 势 当 中 ， 务 贸 易成 为 服 务 业 生 产力 国 际 化 扩 张 的 服
但 是 我 们必 须 看 到 ， ９ ８ ２ ０ 年 ， 国服 务 贸 易 自１ ９ ～ ０ ９ 中
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中国服务贸易发展概况
3.服务贸易进口结构
（1）中国服务贸易进口结构呈现“粘性”。中国服务进 口的主要项目包括旅游、运输、其他商业服务等，其中旅 游、运输以及其他商业服务三项占到了总进口总额的近 80%以上。 （2）随着中国加入WTO，服务业的开放度提高，中国在 服务贸易方面将面临严峻挑战。中国是《服务贸易总协定》 的创始成员方，并且签署了服务贸易自由化的几个基础协 定，其中，金融、电信、信息、咨询等现代服务业目前都 是我国处于劣势的产业，随着这些产业的逐步开放，进口 额将越来越多。
四、中国加入WTO后有关服务贸易的具体承诺
中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表.mht、电信： 增值电信和寻呼：加入后2年内取消地域限制，外资 比例不超过50%。 基础电信：移动话音和数据服务 在加入后5年内取消地域限制，其他业务在加入后6年 内取消地域限制，外资比例不超过49%。
2、银行：加入时允许外资银行向所有中国客户提供 外汇服务，加入后5年内允许外资银行逐步在全国向 所有中国客户提供人民币本币业务。允许外资非银行 金融机构提供汽车消费信贷。
CEPA是一种双边协议，对双方都有利。CEPA实施一 年多来，香港对大陆服务业的投资增加，也带动了香 港本地的投资，就业也由此增加。更多大陆居民到香 港旅游，推动香港旅游业发展。香港空壳化的担忧并 未出现。 大陆服务业落后，也希望引入更多的境外服务和智力 资源。
一、内容与特点（与GATS下承诺的对 比）
路漫漫其悠远2对销售服务教育服务环境服务旅游及相关服务交通运输服务等领域的开放程度也比较高限制较少允许外商投资企业分销其在中国生产的产品并提供售后服务采取逐步扩大开放区域的办法放开零售业务零售产品范围也逐年放开承诺在2004年取消对特许经营和无固定地点的批发或零售服务
中国服务贸易发展概况
GATS框架下我国教育服务贸易发展战略
3、促进教育服务贸易国际交流与合作：举办国际教育论坛、研讨会等活动， 增进中外高校间的了解与合作。加强国际学生交流，促进跨文化沟通与人文交 流。
4、提高教师素质：实施教师海外培训计划，加强教师队伍建设，提高教师国 际化水平和教学质量。
5、创新人才培养模式：推行产学研一体化的教学模式，加强实践教学，培养 学生的创新能力和实践能力，以满足国内外市场的需求。
三、战略路线
为实现上述目标，可制定以下具有可操作性的战略路线：
1、深化教育服务贸易市场改革：推进高等教育体制改革，加强高校创新能力 建设，为教育服务贸易提供优质资源。
2、加强国际教育服务贸易合作：积极参与GATS框架下的多边服务贸易合作， 与各国开展教育交流与合作，提高我国教育的国际竞争力。
3、风险预警：加强对教育服务贸易市场的监测和分析，及时掌握国内外市场 动态，防范潜在风险。
4、咨询服务：成立专门的教育服务贸易专家咨询机构，为政府决策提供专业 意见和建议。
在GATS框架下制定我国教育服务贸易发展战略，既要积极参与全球服务贸易合 作，提高我国教育的国际竞争力；又要深化教育改革，优化市场环境，促进我 国教育服务贸易健康发展。通过实施上述战略措施和评估监督机制，我们有信 心推动我国教育服务贸易取得更大的发展成就。
3、提升国内教育服务贸易企业竞争力：鼓励和支持国内高校“走出去”，拓 展海外市场，提高我国教育服务品牌的国际知名度。
四、战略措施
为实施上述战略路线，可采取以下具体战略措施：
1、政策引导：制定有利于教育服务贸易发展的政策，如税收优惠、贷款扶持 等，吸引更多社会资本投入教育领域。
2、优化教育服务贸易市场环境：建立健全教育服务贸易法律法规体系，为中 外合作办学、跨境留学等提供法制保障。同时，加强知识产权保护，激发高校 创新活力。
中国服务贸易发展战略及政策
中国服务贸易发展战略及政策
中国作为世界第二大经济体，越来越重视服务贸易的发展。
中国服务贸易发展
战略的目标是推动服务业的转型升级，并促进国内外市场的有效融合。
为了实现这一目标，中国制定了一系列政策来支持服务贸易的发展。
首先，中国通过加强与其他国家的贸易合作，促进服务贸易的发展。
中国积极
参与国际贸易组织，并积极主张和推动自由贸易协定的签署。
此外，中国还通过与其他国家的双边贸易合作，建立更加开放和互利的贸易关系，进一步促进服务贸易的发展。
其次，中国通过建设数字化经济基础设施，推动服务业的数字化转型。
中国提
出了数字中国战略，加快推进“互联网+”行动，通过发展电子商务、云计算、大数
据等技术，促进服务业的创新和发展。
这些举措不仅提高了服务贸易的效率和质量，还为服务业的国际化提供了更好的条件。
此外，中国还加强了服务贸易的监管和管理。
中国制定了一系列服务贸易政策
和法规，加强对服务贸易的监管和管理，保障市场的公平竞争和消费者的权益。
同时，中国还鼓励创新和服务贸易的标准化，提高服务贸易的质量和竞争力。
总之，中国服务贸易发展战略及政策的出台，为服务业的发展和国际合作提供
了良好的机遇。
中国将继续深化服务贸易的改革和开放，推动服务业的创新和发展，为全球经济增长和共享繁荣做出更大的贡献。
我国服务贸易发展战略重点、主要任务与政策建议
一
、
当 前 我 国 服 务 贸 易 发 展 存 在 的 主 要 问 题
服 务 贸易 发 展 战 略 的 制 定 应 以 解 决 突 出 问题 为 导 向 。当 前 我 国 服 务 贸 易 发 展 存
在 两 个 主 要 问题 ：一 是 开 放 度 低 ，二 是 贸易 逆 差 过 大 。 这 是 制 约 我 国服 务 贸易 可 持
摘
要： 服 务业开放度低和贸 易逆差这两大问题严 重制约 了我国服务贸易的可持续发展 。我国
应 推动 实施服务 贸易开放平衡战略 ，加快服务业 开放 ，完善服 务出口促进体 系，扭转 服 务逆差扩 大趋 势 ，提 升服务 贸易 国际竞 争力。本 文从 开放 地 区布局 、开放 产业 时 序 、 开放路径 、 防范开放 风 险等方面提 出 了服 务业 开放 的主要任 务，从服务 出口主 体 、服务 出口方式、服务 出口平台、服务 出口市场等方面提 出 了扩 大服务 出口的主要 任务 ，并从体制机制、促进政策和统计监测３ ４ － 方面提 出 了政策建议。 关键词 ：服务贸易战略；服务业开放 ；服务贸易平衡 中图分类号 ：Ｆ ７ ４ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ６ — １ ８ ９ ４（ ２ ０ １ ３ ）０ ６ － ０ ０ ２ ９ — １ ２
总第３ ４ 卷第１ ９ ４ 期
困际商务研究 ＧＵ Ｏ Ｊ Ｉ Ｓ ｔ ｔ Ａ ＮＧ ＷＵ ＹＡ Ｎ Ｊ Ｉ Ｕ
Ｎ Ｏ Ｖ ． ２ ０ １ ３ Ｖ ｏ １ ． ３ ４Ｎ Ｏ ． １ ９ ４
我 国服 务 贸易发展 战略重 点 、 主要任 务与政策建议
李 俊 郭周明
（ １ ． 商务部研究院国际服务 贸易研究所 ，北京 １ ０ ０ ７ １ ０ ；２ ． 中国社会科学院研究生院 ，北京 １ ０ ０ ７ ３ ２ ）
中国服务贸易发展的趋势和机遇分析
中国服务贸易发展的趋势和机遇分析随着我国经济的快速发展，服务贸易已成为中国国际贸易的重要组成部分。
作为全球最大的服务交易市场之一，中国的服务业已成为支撑国民经济发展的重要力量。
随着中国从加入世界贸易组织开始的二十年里，在插入全球价值链的过程中，服务贸易领域取得了长足的进步。
服务贸易不仅促进了消费者个人和企业的福祉，而且为我国的国际竞争力和经济发展做出了贡献。
未来的服务贸易发展趋势和机遇，我们应该如何把握？一、服务贸易的发展趋势1.数字化转型在数字化时代，服务贸易业的界限越来越模糊。
人们可以跨越国界，通过互联网、云计算、大数据、物联网等全球性技术的支持，将服务业的生产与消费联系在一起。
基于网上直播、互联网医疗、在线教育、在线旅游等智能服务，数字化转型将促进服务贸易的增长。
国内数字经济已经成为推动服务业发展的强有力因素之一，工业和服务业的融合将极大的提升服务贸易的行业创新和单位效率。
2.全球化需求随着中国国际形象的提升，开放合作愈加紧密，政策环境愈加优化，吸引了全球目光，营造出高品质的舞台，服务贸易的全球化需求将持续增长。
从留学、金融、法律、旅游到人力资源、设计、咨询等各领域，都将对外面对世界提供更高质量、更专业、更完善的服务。
3.生活方式需求居民消费的升级驱动服务贸易和新兴业态的发展。
多种多样化、便捷高效、安全的服务将为市场需求提供新的解决方式。
在线购物、卡车司机的长距离拼车平台，旅游出行等新兴业态的发展都是服务贸易的一部分。
二、中国服务贸易的机遇分析1.澜泰理论世界服务领域的基本原则之一是“接近型”(Proximity)原则，指在服务供应链的生产与消费过程中，提供方和需求方之间的物理距离越短，服务生产的成本越低。
但澜泰理论提出，在数字时代人们生产、消费和交流的群体不再局限于地域，云计算、互联网、物联网可以将服务生产、消费和交付的距离缩短到零，实现全球共享市场。
这种“虚拟近程消费”可以突破传统的地理限制，加速服务贸易的发展，扩大市场规模。
中国服务贸易发展现状,问题和战略经典案例
中国服务贸易发展现状,问题和 战略经典案例
服务贸易的重要性
服务贸易指国与国之间互相提供服务的经济交换活动， 随着世界经济的发展和国际分工的 日益深化，服务贸易已成 为当今国际贸易发展最为迅速的领域，新兴服务业和服务贸 易成为推动世界经济增长的重要动力和新亮点。大力发展服 务贸易，通过服务贸易带动和提升服务业发展，能有效缓解 经济发展与资源、环境的矛盾，促进经济结构战略性调整， 解决经济发展深层次矛盾。 近年来，中国服务贸易稳步发展，贸易规模迅速扩大， 服务贸易在国民经济中的地位和作用日益凸显。世贸组织日 前公布的各国服务贸易排名显示，去年中国服务进出口延续 增长态势，总额达到4705.8亿美元，全球排名提升到第三位。
Hale Waihona Puke 2.加大开放 商务部副部长 王超 一是对外开放是推动服务贸易快速发展的有效途径。二是优 化国内法制政策环境，这是实现服务贸易快速发展的重要保障。 国家发展改革委产业经济与技术经济研究所研究员 姜长云 急功近利的方式不利 于服务业发展。没有创新人才，发展高端服务业就是不可能的事，这方面要做扎 扎实实的工作。
德勤华永会计师事务所合伙人 金建 开放服务产业并不等于经济发展。“要让大 家意识到，必须把基础工作做好了，才能有一个后期的发展”。
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任 张建平 我国服务业需要改善市场环 境，破除一些目前的行政性垄断，扩大服务业的对外开放。外资在中国服务贸易 发展过程中占据很重要的地位，因为外资往往在运输、旅游、咨询等等行业跟国 际市场关联度非常高，能给服务贸易带来很多机会。在利用外资的过程当中，可 考虑鼓励更多的外资进入服务业，推动中国服务贸易的发展。
谈我国国际服务贸易的发展策略
我国要 以加入世界 贸易组 织和相应 的 服务贸易总协定 为契机 ，加快 服务业的对 外开放 ，引进新 的经 营方式 、新 的服务理 念和新 的服务产 品 ，促进 服务业经营方式 的现代化 。继续 深化服务企业的改革 ，优 化企业组织结构 ，积极促 进一批具有国际 竞争 力的大公司大集团的形成 。鼓励经营 方式灵 活服 务品种多样 、各具特色 的中小
国际 服 务 贸 易格 局 日益 固 化 的 另 一 个
是建立～个有效的、完善的、可靠 的市场体
系， 完善管理规则 ， 提高市场交易的可靠性 ， 限制垄断，尤其是行政垄断 ， 为服务业在竞 争 中有序发展创造 良好 的市场环境。
（ ） 一 步 扩 大 对 外 开 放 以 实现 服 二 进
谈 国 际 务 易 我 国 服 贸 的 发 策 展 略
■ 赵 光明 （ 中国人 民大学 北京 １ （ ７ （） ２） ）８ ◆ 中图分 类号 ：Ｆ ５ 文献标识码 ：Ａ ７２
在短 时期 内打 破这 种垄断的格局。 Ｉ 謇■ ■ ：所 谓 国际服 务 贸易是指 一 ｜ Ｉ
此 。 本 文 首 先 讨 论 了 文 化 与 制 度 约 束 致 使 国 际 服 务 贸 易 垄 断 格 局 呈 现 日益
格局 已基本形成 的情况下 ， 发展中国家若要 打破这种垄断的局面 ， 就必须向市场证 明自 己的服务更加贴近消费者 的需求， 与其他同 类服务的提供者提供的服务相比具有明显的 优势 。 然而 ， 实际情况往往是发展中国家常 常由于缺少技术和经验支持 。 无法或者无法 更好地满足广大消费者的需要 ， 这也是发展 中国家服务 贸易缺 乏足 够竞争 力的主要原 因。况且 ， 根深蒂固的文化制约与语言 障碍 也将影响各 国（ 尤其是发展中国家与发达国 家之间） 在诸如交通运输 、 旅游服务甚至 “ 其 它商业服务”领域的交流与合作。
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摘要20世纪90年代以来，扩大国际服务贸易越来越成为家改善国际贸易地位，提高经济效率及国际经济竞争力，乃至增加外汇收入、扩大就业的重要途径。
随着技术不断进步、全球化进程逐步加快，服务业将逐渐取得国民经济活动的主导地位。
本文对中国与印度国际服务贸易的相关因素及国际竞争力现状进行对比与研究，从中国与印度两国发展服务贸易过程中产生的问题入手，通过理论与实际相结合的方法，提出相应的解决建议。
本文的第一部分主要介绍国际服务贸易的概念、竞争力的含义以及国际贸易竞争力的四种评价指标（即TC、RCA、CA、NRCA）。
第二部分介绍了中国和印度的国际服务贸易发展现状，发展国际服务贸易中各自产生的问题，以及通过评价指标反映出的各自国际竞争力的情况。
第三部分通过中印国际服务贸易总量与结构以及相关贸易竞争力评价指数的综合比较分析得出本文的结论：在服务贸易的绝对量上，我国大于印度；在服务贸易的发展速度上，印度快于中国。
第四部分通过比较分析提出我国发展国际服务贸易的相关建议。
关键词：服务业；服务贸易；比较优势；国际竞争力AbstractSince the 1990s, expanding international service trade more and more become home to improve international trade status, improve economic efficiency and international economic competitiveness, and even increase foreign currency income, expanding employment of important ways. With the technology progress, globalisation has been accelerating gradually, service industries will gradually got national economic activities of the dominant position. This paper to China and India international service trade related factors and international competitiveness comparative and research status from China and India, two countries produced during development of service trade problems, through the combination of theory and practice, and proposes the corresponding solution method of suggestion.Part 1 of this article mainly introduces the concept of international service trade and competitiveness and international trade competitiveness the meaning of the four evaluation index (namely TC, RCA, CA, NRCA). The second part introduces China's and India's international service trade development present situation, the development of international service trade, considering the problems of their respective and through evaluation index reflects the respective international competitiveness. The third part through the sino-indian trade volume and structure of international service trade competitiveness evaluation index and the related comprehensive comparative analysis in this paper that the conclusions: trade in services, our absolute than India; In the service trade development speed, the Indian fast in China. The fourth part through comparative analysis puts forward the development of international service trade related Suggestions.Key Words：services; trade in services; comparative advantage; international competitiveness目录前言 (8)1 国际服务贸易竞争力的相关的理论概述 (9)1.1国际服务贸易的基本概念 (9)1.2国际贸易竞争力的评价指数 (10)1.2.1贸易竞争优势指数（TC） (11)1.2.2显示性比较优势指数（RCA） (12)1.2.3显示性竞争比较优势指数（CA） (13)1.2.4净出口显示性比较优势指数（NRCA） (13)2 中国服务贸易发展现状与竞争力分析以及产生的问题. 14 2.1中国服务贸易发展现状 (14)2.1.1服务贸易总量快速增长 (14)2.1.2服务贸易对中国经济增长的贡献增强 (14)2.1.3服务贸易结构在发展中渐趋优化 (15)2.1.4服务贸易产业基础较为薄弱与发达国家差距较大.16 2.2中国服务贸易竞争力分析 (17)2.2.1服务贸易竞争优势指数分析（TC） (17)2.2.2显示性比较优势指数分析(RCA) (19)2.2.3显示性竞争比较优势指数分析(CA) (19)2.2.4净出口显示性比较优势指数分析(NRCA) (20)2.3中国服务贸易发展中产生的问题 (21)2.3.1我国服务贸易国际竞争力总体偏弱且结构失衡。
.212.3.2在作为服务贸易重中之重的“商业存在”方面中国存在明显差距。
(21)2.3.3在发展服务外包产业方面中国既面临不少机遇但也面临巨大挑战。
(21)2.3.4发展具有巨大增长潜力但仍面临重大挑战。
(22)2.3.5中国发展服务贸易仍面临强大而隐蔽的国际贸易壁垒挑战。
(22)3 印度服务贸易发展现状与竞争力分析以及产生的问题. 233.1印度服务贸易发展现状 (23)3.1.1服务贸易是印度国民经济发展的主要动力 (23)3.1.2服务贸易在印度经济中占有重要地位 (23)3.1.3计算机与信息产业发展十分迅速 (24)3.1.4服务外包成为印度服务贸易的闪光点 (24)3.2印度服务贸易竞争力分析 (25)3.2.1贸易竞争优势指数分析(TC） (25)3.2.2显示性比较优势指数分析(RCA) (25)3.2.3显示性竞争比较优势指数分析(CA) (26)3.2.4净出口显示性比较优势指数分析(NRCA) (27)3.3印度服务贸易发展中产生的问题 (27)3.3.1印度服务业对外依赖性强。
(27)3.3.2印度服务业自身面临书多制约升级的不利因素。
.28 3.3.3印度服务业缺乏知识产权和数据安全保护意识。
.283.3.4“白领劳工”保护问题突出。
(28)4 中印两国服务贸易的综合比较以及结论 (28)4.1中印两国服务贸易总量方面的比较 (28)4.2中印两国服务贸易结构方面的比较 (30)4.3中印两国服务贸易国际竞争力的比较 (30)4.3.1贸易竞争优势指数分析比较(TC) (30)4.3.2显示性比较优势指数分析比较(RCA) (31)4.3.3显示性竞争比较优势指数分析比较（CA） (32)4.3.4净出口显示性比较优势指数分析比较(NRCA) (32)4.4中印两国服务贸易竞争力比较结论 (33)5提升中国服务贸易竞争力的建议 (33)5.1扩大市场准入范围，引导外资投资现代服务业。
(33)5.2加快服务业人才的培养。
(34)5.3服务性生产企业要加快加入服务贸易协会的步伐。
.. 34 5.4开拓服务贸易发展的新领域。
(34)结束语 (35)参考文献 (36)谢辞 (39)中印服务贸易国际竞争力比较研究引言由于国际服务贸易自20世纪70年代以来的迅速发展，国际服务贸易市场的竞争日趋激烈，各国为了自己的利益都加强了对国际服务贸易领域的研究。
在传统上，国际服务贸易理论和实证的研究是各国国际经贸关系领域相对被忽视的工作。
但自1986年国际服务贸易成为“乌拉圭回合”新议题以来，国际服务贸易和国内服务业的发展开始成为政府、工商界和学术界关注的热点。
随着信息技术的突飞猛进，国际分工的日益深化，国际产业结构的不断调整，以及服务业的快速发展，服务贸易异军突起，在国际贸易中占据着越来越重要的位置。
服务贸易的发展水平也越来越成为衡量一国贸易竞争力的重要指标，受到世界各国的重视。
中国和印度同为发展中大国，国情极为相似，在发展过程中有许多值得相互借鉴的地方。
本文以中国和印度作为比较对象，第一部分主要介绍国际服务贸易的概念、竞争力的含义以及国际贸易竞争力的四种评价指标（即TC、RCA、CA、NRCA）。
第二部分介绍了中国和印度的国际服务贸易发展现状，发展国际服务贸易中各自产生的问题，以及通过评价指标反映出的各自国际竞争力的情况。
第三部分通过中印国际服务贸易总量与结构以及相关贸易竞争力评价指数的综合比较分析，第四部分通过比较分析提出我国发展国际服务贸易的相关建议，对于进一步认识我国服务贸易的发展现状，通过结构调整提升服务贸易国际竞争力具有启示意义。
1 国际服务贸易竞争力相关理论概述1.1国际服务贸易的基本概念国际服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。
贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。