《商州区脱贫攻坚问题整改实施方案》重点任务清单
脱贫攻坚整改措施和整改清单
开展职业技能培训，提高贫困劳动力就业能力和竞争 力。
加强就业扶贫与乡村振兴战略的衔接，稳定和扩大就 业扶贫成果。
05
加强教育和医疗扶贫
提高贫困地区教育水平
完善基础教育设施
为贫困地区修建学校、购买教学设备，提 高教育质量。
推进职业教育发展
鼓励贫困地区学生报考职业院校，学习实 用技能，提高就业能力。
脱贫攻坚整改措施和整改 清单
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 整改措施 • 加强扶贫资金监管 • 推进产业扶贫和就业扶贫 • 加强教育和医疗扶贫 • 加强社会保障和救助 • 加强扶贫领域作风建设
01
引言
背景与意义
当前，中国已经进入全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标的关键阶段。脱贫攻坚工作作为实现全面建成小康社 会、实现中华民族伟大复兴中国梦的标志性工程，具有重大 的现实意义和深远的历史意义。
加强慈善组织建设
鼓励和支持社会力量参与慈善事业，形成多元化、多层次的慈善 救助体系。
提高慈善救助精准化水平
建立慈善资源与贫困群众实际需求精准对接机制，确保慈善救助 真正惠及贫困群众。
提高贫困群众自我发展能力
加强技能培训
组织有针对性的技能培训，帮助贫困群众提高就业能力和竞争力，实现稳定脱贫。
促进创业带动就业
04
推进产业扶贫和就业扶贫
因地制宜发展特色产业
1
综合分析当地资源禀赋和产业基础，选定适合 的特色产业方向。
2
整合财政、金融、土地、人力资源等要素，支 持特色产业发展。
3
加强技术培训和市场营销指导，提升特色产业 附加值和市场竞争力。
精准推进就业扶贫
脱贫攻坚问题排查整改方案
脱贫攻坚问题排查整改方案一、问题排查在脱贫攻坚工作中，可能存在以下一些问题：1.工作落实不到位，如基础设施建设不完善、扶贫对象识别不准确、政策宣传不到位等。
2.扶贫措施不具备可持续性，如纯粹赠送救济物资、只给予一次性帮助等。
3.扶贫措施依赖性强，如拆乱补差、用钱解决问题等。
4.扶贫范围过于广泛，无法对真正的贫困户进行针对性的帮助。
5.贫困地区的经济增长缓慢，人均收入难以提高。
二、整改方案面对以上问题，政府应采取以下整改方案：1.加强精准扶贫措施，提高扶贫对象的识别精度，确保将扶贫资源真正落实到需要帮助的人群中。
2.加大政策宣传力度，让更多的扶贫对象了解相关政策的实施和补贴政策的申请，帮助他们更好的融入社会和提高生活水平。
3.狠抓基础设施建设，打造好水、电、路等基础设施条件，为扶贫工作创造良好的发展环境。
4.制定具体、可持续的扶贫政策，在财政条件许可的情况下，为扶贫对象提供长期的支持，帮助他们稳定脱贫。
5.完善扶贫机制，设立扶贫基金、扶贫贷款等推出相应的政策措施，帮助留守儿童、残疾人等特殊人群脱贫。
6.加强财政支持，落实扶贫资金使用的监管机制，确保扶贫资金真正落实到实际的脱贫攻坚工作中去。
7.重视发展地方特色产业，根据当地资源和优势，采取切实有效的措施，促进地方产业发展，为当地居民提供工作机会，增加收入来源。
8.鼓励贫困地区的人民积极融入市场经济，通过劳动力外出谋求发展，经商等方式稳定脱贫。
三、实施效果检验为检验整改措施的实施效果，应该设置相应的指标，例如2015 年全国农民人均纯收入扩大10%，到2020 年全国贫困人口要减少1000 万人等。
同时，还应经常性的进行督查和检查，及时发现和解决工作中存在的问题和困难。
因此，对于整改措施的落实都有严格的考核标准和目标，从而达到整改效果。
脱贫攻坚问题清单及整改方案
脱贫攻坚问题清单及整改方案一、指导思想按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深入分析原因，扎实推进整改。
通过两个月的集中整治，严格扶贫资金监督管理，做深做实帮扶工作，杜绝违规违纪问题，全面提升“两率一度”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。
二、整改内容根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。
(一)脱贫标准不高。
主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况;没有真正落实“一达到、两不愁、三保障”的扶贫对象就确定脱贫;部分脱贫户未经过“评议、核实、签字、公示”等程序就认定脱贫;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。
(二)精准识别不准。
主要表现在:“四类对象”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车]清理不彻底;新识别贫困户程序不到位，优亲厚友致使富裕对象成为贫困户，少数符合条件真正贫困的对象未纳入;有拆户、分户现象;数据信息更新不及时，动态调整不到位。
(三)帮扶工作不实。
首要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物质慰劳代替帮扶;贫困户脱贫措施单一，针对性不强;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。
(四)脱贫潜力不足。
首要表现在:宣传发起不到位，群众知晓扶贫政策不多;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严峻。
(五)工作落实不力。
主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不理想。
脱贫攻坚问题排查整改清单(乡镇)
—1—
附件1
1 三落实
单位：
序 问题 号 类型
脱贫攻坚问题排查整改清单 （乡镇）
问题名称
问题描述（要内容 详实，尽可能有数
据支撑）
整改措施
整改乡 （镇）
时间：
整改 责任人
整改时限
易地搬迁脱贫 一批
整改落实 情况
工作落实
生态补偿脱贫 一批
发展教育脱贫 一批
社会保障兜底 一批
其他
备注
识别精准
2 三精准
8 其他 审核人：
填表人：
联系电话：
—4—
附件1
单位： 序 问题 号 类型
问题名称
脱贫攻坚问题排查整改清单 （乡镇）
时间：
问题描述（要内容 详实，尽可能有数
据支撑）
整改措施
整改乡 （镇）
整改 责任人
整改时限 整改落实 情况
备注
政治责任
责任落实
主体责任 帮扶责任
其他
财政政策
政策落实 教育政策
1 三落实
其他
深度贫困地区 脱贫攻坚
发展生产脱贫 一批
整改 责任人
整改时限 整改落实 情况
备注
—3—
附件1
单位：
序 问题 号 类型
问题名称
6 东西部扶贫协作
脱贫攻坚问题排查整改清单 （乡镇）
时间：
问题描述（要内容 详实，尽可能有数
据支撑）
整改措施
整改乡 （镇）
整改 责任人
Байду номын сангаас
整改时限 整改落实 情况
备注
脱贫攻坚专项巡视反馈问
题整改 7 问题整
改
国家扶贫成效考核问题整 改
商州区脱贫攻坚问题整改实施参考方案
商州区脱贫攻坚问题整改实施参考方案商州区脱贫攻坚问题整改实施方案为了全面贯彻落实中省市脱贫攻坚工作各项要求，切实解决当前全区工作中存在的突出问题，尽快扭转被动局面，全面提升脱贫攻坚整体水平，特制定本整改实施方案。
一、整改目标和原则（一）目标任务——在今年7月份中省市对脱贫攻坚整改落实情况督查巡检中不出任何问题，巡查迎检质量达到一流，力争最好。
——在今年年底的第三方评估和交叉迎检中，位居全市乃至全省前列。
——全区精准识别率、精准退出率达到100%，精准帮扶率、移民搬迁入住率、群众满意度达到全市一流。
（二）整改原则——坚持求真务实。
坚持从实际出发，不“就人论人”，把自己摆进去；不“就地论地”，举一反三；不“就事论事”，追根溯源，清除病根，解决问题。
——坚持公开透明。
整改工作坚持全程公开，最大程度提高广大群众尤其是贫困户的知晓率，自觉接受社会监督，切实做到公开、公平、公正。
——坚持以上率下。
区级领导要率先垂范，带动全区提高政治站位和行动自觉，对标自查、全面整改。
——坚持群众满意。
始终坚持以人民为中心的发展思想，把让群众满意作为整改工作的出发点和落脚点，确保整改质量。
——坚持分级负责。
脱贫攻坚整改必须按照“谁主管、谁负责”的原则，分级分类抓好各自整改工作，确保按期完成整改任务。
二、整改任务和措施对照习总书记脱贫攻坚系列重要讲话、汪洋副总理约谈讲话、中省市反馈意见、省委娄书记、毛书记和市委陈书记近期关于脱贫攻坚讲话精神要求，以及媒体曝光、交叉检查、审计发现问题，通过自身查找，共梳理出10方面30个问题。
（一）政治站位不高1．对习总书记的讲话精神学习领会不深不透不全，对脱贫攻坚在全面建成小康社会中的重要地位、统领作用把握不到位，没有真正把脱贫攻坚统揽全局的要求落到实处；以人民为中心的发展思想在脱贫攻坚领域没有全面落实；对脱贫攻坚这一政治任务的重要性、严肃性、艰巨性认识不到位，重视程度不高，思想自觉和行动自觉没有完全形成。
最新市脱贫攻坚任务清单暨实施方案
最新市脱贫攻坚任务清单暨实施方案对照《xx市脱贫攻坚“百日行动”实施方案》中的具体任务责任分工，逐项明确“百日行动”的任务清单。
一、聚焦深度贫困月30日前，对家庭无劳动力、无收入来源的因病致贫返贫贫困人口和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的深度贫困人口，全面摸清底数，逐户分析原因，因户因人采取精准保障措施。
责任单位：各乡镇党委和政府，区行业扶贫部门二、狠抓精准落实月30日前，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，严把精准识别核心要义，根据国家对精准识别工作省际交叉检查、省市今年以来督导组督导检查以及市第三季度考核反馈情况，对存在的问题，举一反三，全部整改落实到位。
责任单位：各乡镇党委和政府，区扶贫和移民办、区教体局、区卫计局、区人社局、区建设局、区金融办、区人保健康公司3.在建档立卡信息共享基础上，加强各相关部门信息数据和帮扶政策的对接，不漏一户、不落一人，因村因户因人精准施策、有效帮扶。
责任单位：各乡镇党委和政府，区扶贫和移民办、八大行业扶贫部门牵头单位三、严把脱贫标准4.立足精准扶贫的实际，对照贫困人口“两不愁、三保障”脱贫标准，加强扶贫开发与社会保障、教育就学、卫生医疗、安全住房等各项政策有效衔接，稳定解决不愁吃、不愁穿问题，全力保障义务教育、基本医疗、住房和饮水安全，确保2017年脱贫退出任务圆满完成，各乡镇贫困人口漏评率、脱贫人口错退率均低于2%，贫困群众认可度达到90%以上。
各项扶贫政策全部得到落实。
责任单位：各乡镇党委和政府，区扶贫开发领导小组成员单位四、推进产业扶贫全覆盖工程5.扶贫产业全覆盖。
11月10日前，各乡镇、村进一步完善产业扶贫规划和实施方案。
要根据自身优势、大力发展长短结合的扶贫产业，重点围绕已成型较好的特色种养业、农产品加业、休闲农业和乡村旅游产业作为扶贫产业的主导产业，确保每户贫困户至少有一个扶贫产业带动。
责任单位：各乡镇党委和政府，区扶贫和移民办，区农业局，区林业局，区供销社，区旅游局、区商务局、邮政渝水分公司6.加快推进村级光伏扶贫电站建设。
商州区脱贫攻坚政策清单
商州区脱贫攻坚政策清单
商州区脱贫攻坚工作领导小组办公室
2017年
学习资料分享
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目录
（一）产业扶持
（二）易地搬迁
（三）教育支持
（四）生态补偿
（五）就业创业
（六）兜底保障
（七）医疗救助
（八）危房改造
（九）贴息贷款补助
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（三）教育支持
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（四）生态补偿
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（五）就业创业
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（六）兜底保障
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（七）医疗救助
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（八）危房改造
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（九）贴息贷款补助
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精品文档考试教学资料施工组织设计方案
精品文档考试教学资料施工组织设计方案学习资料分享。
2024年脱贫攻坚排查问题整改方案
2024年脱贫攻坚排查问题整改方案____年脱贫攻坚排查问题整改方案一、背景自2012年以来，中国政府实施了一系列的脱贫攻坚措施，取得了显著的成果。
截至2024年底，中国农村贫困人口实现脱贫3596万人，贫困发生率下降到1.4%。
然而，随着脱贫攻坚工作的进一步深入，新的问题和挑战也逐渐浮现出来。
为了确保____年全面打赢脱贫攻坚战的目标能够顺利实现，必须全面排查问题，及时采取整改措施。
二、问题排查1. 宝贵资源利用不充分：一些贫困地区的资源在经济、人力、自然等方面具有独特优势，但这些资源的利用率却不高。
2. 产业发展不可持续：有的贫困地区过度依赖传统的农业产业，缺乏技术支持和市场开拓，导致产业发展不可持续。
3. 基础设施建设滞后：一些贫困地区的基础设施建设滞后，如道路、饮水、电力等方面存在困难和问题。
4. 扶贫资金使用不规范：一些地方存在扶贫资金使用不规范、违规违纪等问题，导致扶贫效果不佳。
5. 农村公共服务薄弱：一些贫困地区农村公共服务设施薄弱，如教育、医疗、养老等方面存在问题。
6. 贫困人口自身能力发展不足：一些贫困人口由于受教育程度低、职业技能不足等原因，自身能力发展不足。
三、整改方案1. 制定详细的资源利用规划：根据贫困地区的资源优势，制定详细的资源利用规划，推动各项资源的充分利用，加强资源配置和管理。
2. 推动产业转型升级：加强技术支持和市场开拓，鼓励贫困地区发展新兴产业，推动传统产业转型升级，提高农民收入。
3. 加大基础设施建设力度：加大投资力度，加强贫困地区基础设施的建设和改善，确保基础设施能够满足贫困地区居民的基本需求。
4. 加强扶贫资金监管：加强扶贫资金使用的监管，严格按照规定使用资金，严厉查处违规行为，确保扶贫资金使用效益最大化。
5. 加强农村公共服务建设：加大对农村公共服务设施的投入，提高教育、医疗、养老等服务水平，满足贫困地区居民的基本需求。
6. 加强贫困人口能力发展：加强贫困人口的教育培训和职业技能培养，提高他们自身的能力发展水平，增强他们脱贫致富的能力。
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33
建立脱贫攻坚直查直处制度
王亚珍王仕志
闫争民
区委办区纪委
区委组织部
5月底前
34
制定《商州区脱贫攻坚责任追究快查快处实施办法》
王仕志
区纪委
5月底前
35
制定《商州区脱贫攻坚项目资金整合管理使用办法》
张盈安李旭光
王亚珍罗继民
区督查协调小组
6月底前
36
建立全区贫困人口信息系统
张盈安李旭光
王亚珍罗继民
李旭光冯朝勇
罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月底前
26
制定《商州区脱贫攻坚精准识别操作指南》
王仕志罗继民
区委办
区攻坚办
5月底前
27
实行“八个一批”部门工作任务月交账制度
张盈安李旭光
冯朝勇罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月底前
28
区委组织部指导镇党委建立村干部备选库
闫争民
区委组织部
5月底前
29
制定《商州区脱贫攻坚档案资料管理办法》
张盈安李旭光
王亚珍罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月底前
14
建立“脱贫攻坚工作日”制度
张盈安王仕志
闫争民王小军
区委办
5月底前
15
制定《商州区脱贫攻坚区级领导工作规定》
张盈安王仕志
闫争民王小军
区委办
5月底前
16
制定《商州区脱贫攻坚“十条铁规”
实施规定》
张盈安王仕志
闫争民王小军
区纪委
5月底前
17
制定《商州区脱贫攻坚第一书记管理
创新脱贫实绩考评机制
闫争民罗继民
区委组织部
区攻坚办(扶贫局)
今年起
42
开展全区扶贫政策大检查，发现、纠正和查处存在的问题
张盈安李旭光
王亚珍罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
每年底前
脱贫攻坚工作微信群
张盈安王仕志
闫争民王小军
区攻坚办
（扶贫局）
4月底前
4
区委组织部建立第一书记、村支部书记
脱贫攻坚工作微信群
张盈安王仕志
闫争民王小军
区委组织部
4月底前
5
成立区脱贫攻坚督查协调小组
张盈安李旭光
冯朝勇罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
4月底前
6
创设区脱贫攻坚有线电视台，办好励志类电视栏目
王小军
区委宣传部
区攻坚办
6月底前
37
完善贫困村综合规划并制定实施方案
王亚珍罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
6月底前
38
制定产业扶贫菜单
李旭光王军
罗继民陈浩
区农业局
6月底前
39
修订完善《商州区脱贫攻坚财政专项扶贫资金管理实施办法》
李旭光王仕志
区财政局
区扶贫局
6月底前
40
健全完善区级融资平台
李旭光陈浩
崔毅刚
区财政局
6月底前
41
罗继民
区攻坚办
（区扶贫局）
5月底前
30
镇办在现有编制内至少选配3名扶贫专干，其中一名负责建档立卡扶贫信息工作
张盈安闫争民
区委组织部
区人社局区编办
5月底前
31
建立有关干部到扶贫岗位锻炼机制
张盈安闫争民
区委组织部
5月底前
32
制定《商州区脱贫攻坚挂牌督办问责实施办法》
王亚珍王仕志
闫争民
区委办区纪委
区委组织部
考核办法》
张盈安王仕志
闫争民王小军
区委组织部
5月底前
18
制定《商州区脱贫攻坚驻村工作队
工作规则》
张盈安王仕志
闫争民王小军
区攻坚办
（扶贫局）
5月底前
19
逐贫困村制定脱贫发展规划，列出任务清单
罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月底前
20
Hale Waihona Puke 推行驻村工作队队长年度工作成效书面报告制
罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月底前
21
4月底前
7
区镇两级调整分管领导分工，专抓脱贫
攻坚工作
张盈安闫争民
区委组织部
4月开始
8
实行有奖举报制度，区镇设立举报中心，开通举报热线电话
王仕志罗继民
区纪委
区攻坚办
4月开始
9
建立区级领导干部驻村蹲点调研机制
张盈安李旭光
王亚珍罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月开始
10
建立“一杯清茶话脱贫”工作交流机制
张盈安李旭光
王亚珍罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月开始
11
在区电视一、二台开辟“脱贫攻坚在行动”曝光栏目，每周编播三期
张盈安王仕志
闫争民王小军
区委宣传部
5月开始
12
梳理、修订、完善区级现行脱贫相关政策
张盈安李旭光
王亚珍罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月底前
13
研究出台教育扶贫、卫生扶贫、民政扶贫、食用菌产业等方面具体政策
《商州区脱贫攻坚问题整改实施方案》重点任务清单
序号
工作任务
责任领导
牵头部门
完成时限
1
修订完善全区脱贫攻坚工作计划
张盈安李旭光
王亚珍罗继民
区督查协调小组
4月底前
2
建立区级领导和镇办、部门主要领导参加的“冲锋吧，商州！”脱贫攻坚微信群
张盈安王仕志
闫争民王小军
区委组织部
4月底前
3
区攻坚办建立“奋勇向前吧，同志们！”
制定《商州区脱贫攻坚健康扶贫实施意见》
陈朝阳
区卫计局
5月底前
22
制定《商州区脱贫攻坚教育扶贫实施办法》
方德军
区教体局
5月底前
23
制定《商州区脱贫攻坚金融扶持办法》
李旭光陈浩
崔毅刚
区财政局
5月底前
24
建立驻村工作队双月政策宣讲会制度
李旭光冯朝勇
罗继民
区攻坚办
（扶贫局）
5月开始
25
建成商州区贫困人口政策兑现中心