电子政务现状、存在问题及对策研究
我国电子政务建设中存在的问题及对策研究

我国电子政务建设中存在的问题及对策研究随着信息技术的发展,电子政务建设已经成为推进政府现代化的重要方法和手段。
我国也在加快电子政务的建设,但在实际落地过程中,仍然存在一些问题和挑战。
本文将着重探讨我国电子政务建设中存在的问题,并提出相应对策。
问题一:信息化程度不够首先,我国电子政务建设的信息化程度还有待提高。
我国政府部门在电子政务建设中,仍然存在信息化程度不够的问题。
政府部门不能及时有效地应用先进的信息化技术,导致政府与民众信息的不对称。
在市场经济的环境下,政府信息不对称会使得市场竞争不公平,同时也会影响政府的公信力和形象。
对策一:提升政府信息化水平推进政府信息化建设,建立一套完整的信息技术支撑体系,加快政府数据共享,提高信息交换的效率。
运用大数据技术提高政务服务的质量和效率,使政府服务更加方便、快捷、透明。
问题二:网上服务能力有限其次,在我国的电子政务建设中,政府网上服务的能力有限。
政府网站的信息更新不及时,政府在线服务的渠道缺乏多样性,导致公民和企业还是习惯性的去到线下办理事宜。
政府网站还没有充分发挥实时交互、即时响应的优势,整体网站体验效果和满意度都不太理想。
对策二:重视网上服务建设一是加快政府公共服务平台的建设,该平台应具备一站式服务窗口,方便群众申请公共服务;二是优化网站体验,在网站中加入实时交互、即时响应的功能,加强网上服务的优化升级工作,让公众有更好的体验,让群众愿意通过网站办事,提高政府服务的效率和质量。
问题三:隐私信息保护不够新时代背景下,数据安全和隐私保护问题尤为重要。
在我国电子政务建设中,个人隐私信息保护不够,增加个人信息泄漏风险。
政府部门未能充分意识到数据保护的重要性,缺乏相关技术和政策的采用和实施,从而使得群众个人隐私数据不太安全。
对策三:加强隐私信息保护法律制度与技术保障在制定相关隐私保护法律制度时,应加强人权属性和保护性,以及个人数据、权益安全等相关条款,加强对群众个人隐私数据的保护,强调数据的安全性、保密性以及经济和技术属性尤为重要。
电子政务系统中的问题与改进研究

电子政务系统中的问题与改进研究电子政务系统是现代政府管理的重要工具,旨在提升政府服务效率、提高公众满意度。
然而,当前电子政务系统中普遍存在许多问题,如信息繁琐、延迟、不安全等,这些问题制约了电子政务系统的进一步发展。
本文将从系统设计、服务质量、安全保障三个方面分别探讨电子政务系统的问题并提出改进建议。
一、系统设计问题电子政务系统涉及多方面领域,如行政管理、数据交换、信息共享等,因此其系统设计要考虑信息分类、共享、保护、安全、互操作性等多个因素。
然而,实际应用中,电子政务系统设计存在以下问题。
1.信息分类不规范由于各地区部门管理体系不同,导致政务各项业务的分类不一,无法形成统一且科学的信息分类体系,影响政务数据的共享和流转。
改进建议:建立统一的分类体系,制定有关政务业务的标准规范,为信息化政务业务提供普适性规范。
2.共享机制不完善电子政务系统是一个信息资源共享平台,但目前短缺有效的设施来实现共享和互操作性,导致政务服务系统之间的隔离和数据孤岛,难以满足新型公共服务需求。
改进建议:解决数据孤岛问题,推进PaaS-platform-as-a-Service平台建设,实现政务信息一站式查询和交换。
3.安全保障不到位电子政务系统因涉及重要数据交互和用户隐私信息,网络安全对其非常关键,但现有的安全保障技术不够严谨和完善,使得黑客、病毒等攻击手段屡次针对电子政务系统进行攻击与窜改等行为。
改进建议:通过联网、云计算、中心化、本地化等技术手段来提高网络安全,保护电子政务系统的信息安全和用户数据隐私。
二、服务质量问题电子政务系统是政府服务的重要渠道之一,然而现实中由于应用效果较难保障、技术能力水平不同、文化差异影响等因素,电子政务系统存在以下问题。
1.技术能力波动由于前期技术能力的参差不齐和后期的维护等原因,导致不全面、不稳定、不兼容等问题,影响政务服务效率和质量。
改进建议:提高技术能力,建立科学、合规的技术标准和流程,严格的项目管理模式,提高电子政务系统的可靠性和稳定性。
我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究

我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究导读:所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论。
我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析。
我国电子政务发展的对策。
对策,我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究。
关键词:电子政务,问题,对策所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论,将管理和服务通过网络技术进行集成,实现组织结构和业务流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地实施对社会的管理职能,向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
计算机和网络技术的飞速发展,正悄悄地改变着人们生活和工作的各个层面。
经过几年的发展,实施电子政务的软环境得到改善,电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道,已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。
一、我国电子政务发展的现状1、电子政务基础建设现状:我国电子政务建设越来越受到广泛关注;重要城市网站点击率明显高于一般地区;东西部存在较大差异,欠发达地区政府上网工程进展缓慢,群众关注率不高。
2、电子政务市场商机无限,仍将继续保持快速增长势头。
电子政务领域可谓商机无限,在中国向全面市场经济转型过程中,政府投资的主导作用非常明显,电子政务领域尤其如此。
预计未来几年内,我国电子政务市场将继续保持上升势头。
3、电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善。
论文发表,对策。
论文发表,对策。
我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。
我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段,业务水平不高,标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展尤其是电子政务法律法规建设,更是与我国电子政务建设现状严重脱节。
二、我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析1、地域发展非常不平衡。
一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。
首先是资金投入不足。
对他们来说,如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题;其次是技术条件落后,有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化,电子政务缺少社会利用的基础条件。
我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术和互联网手段,提供高效、便捷的公共服务,推动政府管理现代化的一种方式。
我国电子政务发展取得了长足的进步,但仍存在一些问题。
1.发展成果我国电子政务发展取得了显著成果。
首先,政府网站建设取得了重要发展,各级政府网站数量逐年增加,内容丰富多样。
其次,电子政务服务平台建设不断完善,为公民、企业提供了便捷的在线服务。
再次,数字政府建设取得了突破,政府数据开放逐渐推进,数据共享和交换能力得到提升。
2.存在问题尽管我国电子政务发展取得了一定成就,但仍存在一些问题。
首先,政府网站建设中存在信息不对称、内容更新滞后等问题,影响了公众获取信息的便利性。
其次,电子政务服务平台尚未实现全面互联互通,不同平台之间的数据共享和交换还存在一定难点。
再次,数字政府建设仍面临数据安全和隐私保护等挑战,需要进一步加强相关法律法规的制定和执行。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,应采取以下对策:1.加强政府网站建设加强政府网站建设,提高信息公开透明度。
政府网站应及时更新信息,提供全面、准确的政府工作报告、政策解读等内容,以满足公众的需求。
同时,政府网站还应加强与社会媒体的互动,提高信息传播的效果。
2.推进电子政务服务平台建设加强电子政务服务平台建设,实现各级政府之间的数据共享和交换。
建立统一的标准和规范,推动平台之间的互联互通,提高公民和企业在不同平台之间的便捷度。
同时,加强平台的安全保护措施,确保用户信息的安全。
3.加强数字政府建设加强数字政府建设,推动政府数据的开放和共享。
建立健全的数据管理体系,制定相关的法律法规,明确数据的开放原则和范围。
同时,加强数据安全和隐私保护,防止数据泄露和滥用。
4.提升电子政务人材队伍建设加强电子政务人材队伍建设,培养一批具备信息技术和管理能力的专业人材。
加强对电子政务人材的培训和学习,提高其专业素质和能力水平。
同时,加强与高校和科研机构的合作,推动电子政务领域的研究和创新。
我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指运用信息技术手段改进政府工作方式和提供公共服务的一种方式。
在我国,电子政务发展取得了显著的成就,但仍面临一些挑战。
1.政府信息化水平不均衡目前,我国各级政府信息化水平存在较大差异。
一些发达地区已经实现了政务信息化全覆盖,但一些欠发达地区仍存在信息化建设滞后的问题。
2.信息安全问题突出随着电子政务的发展,信息安全问题日益突出。
政府部门需要加强信息安全意识培训,加强信息安全技术研发,建立健全的信息安全管理体系。
3.公众参预度有待提高电子政务的目的之一是提高政府与公众的互动和参预度。
然而,目前公众参预度仍然较低,需要加强公众教育和培训,提高公众对电子政务的认知度和使用率。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,以下是一些对策建议:1.加强政府信息化建设政府各级部门应加大对信息化建设的投入,提高信息化水平。
同时,要加强各级政府之间的协调合作,实现政务信息的共享和互联互通。
2.加强信息安全保障政府部门应加强信息安全意识培训,提高信息安全技术水平。
建立健全的信息安全管理体系,加强对政务信息的保护和监管。
3.推动电子政务与互联网+的融合互联网+是当前的热点和趋势,政府部门应积极推动电子政务与互联网+的融合,提供更加便捷和高效的公共服务。
4.加强公众教育和培训政府部门应加强对公众的教育和培训,提高公众对电子政务的认知度和使用率。
通过开展培训活动、宣传推广等方式,提高公众参预度。
5.加强监督和评估政府部门应建立健全的监督和评估机制,对电子政务的运行情况进行监督和评估。
及时发现问题并采取措施加以解决,确保电子政务的有效运行。
6.加强国际合作电子政务是全球性的趋势,政府部门应加强与其他国家和地区的合作交流,借鉴他们的经验和做法,推动我国电子政务的发展。
三、结论我国电子政务发展取得了一定的成就,但仍面临一些挑战。
为了进一步推动电子政务的发展,政府部门应加强信息化建设,加强信息安全保障,推动电子政务与互联网+的融合,加强公众教育和培训,加强监督和评估,加强国际合作。
我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策标题:我国电子政务发展现状及发展对策引言概述:随着信息技术的迅速发展,电子政务在我国得到了快速发展,并取得了一系列显著成果。
然而,我国电子政务仍然面临着一些挑战和问题。
本文将从我国电子政务发展的现状出发,提出相应的发展对策,以推动我国电子政务的健康发展。
一、现状分析1.1 政府信息化水平不平衡我国各地政府信息化水平存在较大差异,一些地区政府信息化建设滞后,导致服务水平不均衡。
1.2 信息安全问题突出电子政务系统存在信息泄露、数据安全等问题,信息安全隐患较大。
1.3 服务质量有待提高部分电子政务服务存在操作繁琐、效率低下等问题,用户体验有待改善。
二、发展对策2.1 推动政府信息化均衡发展加大对落后地区政府信息化建设的支持力度,提高政府信息化水平。
2.2 加强信息安全管理建立健全信息安全管理制度,加强数据保护和网络安全,提高电子政务系统的安全性。
2.3 提升服务质量优化电子政务服务流程,简化操作步骤,提高服务效率和用户体验。
三、加强技术支持3.1 推广云计算技术利用云计算技术提高电子政务系统的灵活性和扩展性,降低系统建设和运维成本。
3.2 推动大数据应用利用大数据技术分析政府数据,提高政府决策的科学性和精准性。
3.3 加强人工智能应用引入人工智能技术,提高电子政务系统的智能化水平,提升服务效率和质量。
四、加强人才培养4.1 建立完善的人才培养机制加强电子政务人才培养,培养一批政府信息化专业人才。
4.2 加强人才引进和流动吸引高端人才加入电子政务领域,促进人才流动和交流。
4.3 提高人才培训水平加强对电子政务从业人员的培训,提升他们的专业技能和素质。
五、加强监督和评估5.1 建立健全的监督机制加强对电子政务系统的监督和评估,及时发现问题并进行整改。
5.2 强化政府责任政府部门要加强对电子政务发展的领导和指导,承担起推动电子政务发展的责任。
5.3 提高公众参与度鼓励公众参与电子政务建设和监督,增强政府与公众的互动和沟通。
我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策1. 现状分析我国电子政务发展已取得显著成就,但仍面临一些挑战。
首先,我国电子政务的发展水平不够均衡。
一些发达地区在电子政务方面取得了较大发展,但一些欠发达地区仍存在较大差距。
其次,我国电子政务的服务质量有待提高。
一些政府部门在信息化建设方面投入不足,导致电子政务服务的可用性和便利性不高。
此外,信息安全问题也是我国电子政务发展的一个重要挑战。
2. 发展对策为了推动我国电子政务的进一步发展,可以采取以下对策:2.1 加强政府部门的信息化建设政府部门应加大对信息化建设的投入,提升电子政务服务的质量和效率。
可以通过完善政府信息化规划,加强信息技术人材队伍建设,提高信息化投入的效益等方式来实现。
2.2 推动电子政务服务的整合与共享各级政府部门应加强信息资源的整合与共享,提高电子政务服务的便利性和一体化水平。
可以建立统一的信息平台,实现政府部门间的数据共享和业务协同,提高政府服务的效率和便利性。
2.3 加强信息安全保障加强信息安全保障是推动电子政务发展的重要保障。
政府部门应加强信息安全意识教育,建立健全的信息安全管理制度,加强对信息系统的安全监控和防护,确保电子政务服务的安全可靠。
2.4 建立公众参预机制电子政务的发展需要泛博公众的参预和支持。
政府部门应建立公众参预的机制,通过开展网上民意调查、在线政务咨询等方式,听取公众意见,提高政府决策的透明度和公正性。
2.5 加强对电子政务人材的培养和引进电子政务的发展需要大量的专业人材。
政府部门应加强对电子政务人材的培养和引进,提高电子政务人材的素质和能力水平。
可以通过设立专业岗位、开展培训和考核等方式来吸引和培养电子政务人材。
3. 发展前景展望随着信息技术的不断发展和应用,我国电子政务将迎来更广阔的发展前景。
未来,我国电子政务将更加注重用户体验,提供更加便捷和高效的政务服务。
同时,电子政务将与大数据、人工智能等新技术融合,进一步提升政务服务的水平和质量。
我国电子政务发展现状及发展对策

我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用先进的信息技术手段,提供高效、便捷、透明的公共服务,实现政府管理的现代化。
目前,我国电子政务发展取得了一定的成就,但仍存在一些问题。
1. 发展成就我国电子政务发展取得了显著成就。
一方面,政府网站建设取得了长足发展,各级政府网站数量逐年增加,网站内容丰富,服务功能不断完善。
另一方面,政务服务平台的建设也取得了重要发展,各类政务服务事项可以在网上办理,方便了人民群众。
2. 存在问题尽管我国电子政务发展取得了一定成就,但仍存在一些问题。
首先,政府网站建设存在着信息不对称问题,部份政府网站内容更新不及时,无法满足人民群众的需求。
其次,政务服务平台的建设还不够完善,一些服务事项仍需要线下办理,导致人民群众的办事效率较低。
此外,数据共享和信息安全问题也是我国电子政务发展的瓶颈。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,以下是一些发展对策:1. 提升政府网站建设水平政府网站是政府与人民群众进行信息沟通的重要渠道,需要不断提升其建设水平。
首先,政府网站应加强信息更新,及时发布政府工作动态、政策法规等信息,以满足人民群众的需求。
其次,政府网站应提供更加个性化的服务,通过大数据分析,为人民群众提供个性化的政务服务。
此外,政府网站还应加强与社会媒体的互动,通过微博、微信等平台,提高政府与人民群众的互动性。
2. 加强政务服务平台建设政务服务平台是提供便捷、高效服务的重要手段。
应加强政务服务平台的建设,提供更多的在线服务事项,实现线上办事、线下服务的无缝对接。
同时,政务服务平台应加强与各个部门的数据共享,实现信息的互通互联,提高政务服务的效率和质量。
此外,政务服务平台还应加强信息安全保护,确保人民群众的个人信息安全。
3. 推动政府数据开放政府数据是电子政务发展的重要基础,应加强政府数据的开放与共享。
政府应制定相关政策,推动政府数据的开放,鼓励企业、学术界和社会组织利用政府数据进行创新研究和应用开辟。
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论文题目:电子政务现状、存在问题及对策研究姓名:杜晶莹学号:***********年级:09级站点:朝晖指导教师:完成时间:2012 年2月22 日作者声明本毕业论文(设计)是在导师的指导下由本人独立撰写完成的,没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。
对本论文(设计)的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。
因本毕业论文(设计)引起的法律结果完全由本人承担。
毕业论文(设计)成果归浙江工业大学所有。
特此声明。
作者学号:***********作者签名:(手写有效)年月日(手填时间)电子政务现状、存在问题及对策研究2012 年2 月22 日摘要本文就我国电子政务现状、问题及发展方向进行分析和讨论,认为我国电子政务方面还存在观念落后,重视度不高、我国电子政务基础信息建设落后、缺乏统一规划、电子政务建设中存在大量安全问题以及公务员的信息素养能力不高等等的问题;针对上述的问题,本文对电子政务建设现状进行分析和研究,对其提出个人的建议和意见。
关键词:电子政务;网络;信息技术;政府目录摘要 (1)一引言 (1)二相关理论概述 (1)(一)电子政务的含义 (1)(二)实现电子政务所需条件 (1)(三)电子政务的优势和作用 (2)1有利于全面提升行政能力 (2)2有利于政府快速适应经济全球化的新要求 (2)3 能够更高效的为人民服务 (2)三我国电子政务的发展现状 (3)(一)我国电子政务历史发展情况 (3)(二)我国电子政务发展现状 (3)(三)对联合国发表的2010年全球电子政务调查报告的分析 (3)四我国开展电子政务中存在的问题 (6)(一)观念落后,重视度不高 (6)1.公务员的观念跟不上 (6)2.电子政务过程中存在大量认识上的错误 (6)3. 群众观念落后 (6)(二)我国电子政务基础信息建设落后 (7)(三)缺乏统一规划 (7)(四)公务员的信息素养能力不高 (7)五解决我国电子政务中存在问题的对策 (7)(一)更新观念 (7)(二)吸取先进经验,加大信息基础设施建设力度 (8)(三)进行科学有效的统筹规划 (8)(四)提高公务员素质 (8)结论 (9)参考文献 (10)一引言随着信息技术的不断发展和经济全球化的到来,加上我国政府对于提升自身行政效率的要求,电子政务越来越受到了国家的重视,电子政务的优势就是能够提高政府的工作效率,能够有效的拉近公民与政府的距离,还能够积极有效的推动政府管理创新。
然而,由于我国开展电子政务的时间不长,加上整合国力和发动国家还有一定的差距,这使得我国政府在开展电子政务方面还存在大量的问题。
二相关理论概述(一)电子政务的含义电子政务:就是运用计算机网络和现代先进的通信设备等现代信息技术手段,实现政府机构组织结构和工作流程的优化调整,超越时空,实现和各部门之间分隔的限制,构成一个精简、高效、廉洁、公平的政府工作模式,以便全方位积极有效地向社会提供现代化的管理方法及符和合国际水准的管理服务。
联合国经济社会理事会将电子政务定义为,政府通过现代网络信息技术平台和通信技术手段的密集性和战略意义应用组织公共管理的方式,旨在提高政府部门工作效率、增强政工作府的透明度、改善国家财政约束能力、改进公共设施服务政策的质量和决策的合理性,建立完美的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的和谐关系,提高政府公共服务的水平,赢得广泛的社会参与度和信誉度。
(二)实现电子政务所需条件电子政务作为新科技条件下的一种全新的产物,电子政务的实现必须具备至少以下三方面的条件:首先,电子政务的建立是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统;硬件部分:包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等;软件部分:大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统等等数十个系统。
其次,电子政务是处理与政府有关的社会公开事务,内部事务的综合系统。
包括政府机关内部的行政事务以外,还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务。
涉及管理的内容非常的广泛。
最后,电子政务是新型的、先进的、现代化的政务管理系统。
电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的改造。
因此,电子政府在管理内容、结构、操作方面与传统政府管理之间有显著的区别。
(三)电子政务的优势和作用1有利于全面提升行政能力电子政务建设,不是简单地将政府面向企业和公众的服务工作移到网上就可以实现的,而是要通过运用大量现代信息网络技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程。
实践证明,在信息时代,电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。
当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,市场化、城镇化、国际化、信息化相互促进,迫切要求发展电子政务,逐步形成新型政府管理模式,降低行政管理工作所带来的成本,提高政府部门工作效率,加强管理,增强服务意识,全面提升我国政府部门的行政工作管理能力。
强化政府部门在社会经济中发挥的作用。
逐步完善我国政府部门的管理能力。
2有利于政府快速适应经济全球化的新要求经济日益全球化和我国加入世贸组织,对政府管理体制及行政能力提出了新要求。
按照世贸组织对各国政府工作的相关原则性问题,政府必须提高政府政策透明度和公众对政务的参与度,建立良好的法制环境和投资环境。
加强电子政务建设,有利于更好地适应世贸组织规则,建立更加廉洁和开放透明的政府、更有效率和服务能力的政府、更负责任和依法行政的政府,从而更好地发挥政府的公共职能。
提高我国政府部门的公众形象,和国际化接轨。
3 能够更高效的为人民服务加强电子政务建设,服务型政府的理念将借助网络手段得以实现,以更有效率的行政流程为人民群众提供更广泛而便捷的信息和服务,政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。
公众可以通过现代计算机网络服务快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的和自己生产生活习习相关信息。
政府在制定政策、做出决策的过程中,也可以通过网络让更多公众参与,起到监督政府部门的工作作用,像我们平常聊QQ一样,公众还可以利用现代计算机网络平台与政府相关部门领导相互交流,对经济、民生、教育、住房等问题提出自己合理意见和看法。
从而推动政府决策的科学化、民主化。
体现公民参政议权利。
政的电子政务的开放性还能大大减少腐败现象的滋生,有效堵塞管理漏洞,进一步密切党群和干群关系,真正发挥为人民服务的宗旨。
有利益构筑社会和谐稳定发展。
三我国电子政务的发展现状(一)我国电子政务历史发展情况我国早在1992年国务院办公厅就提出建设全国行政首脑机关办公决策服务系统,党的十五届五中全会提出:“大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的战略举措。
以信息化带动工业化,信息化带动产业结构调整。
发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。
” 2001年8月,中共中央、国务院重新组建国家信息化领导小组,并制定了全国政府工作系统政务信息化建设的规划道路,明确规定了我国政府信息化的指导思想,方针政策等,并着重建设以机关内部办公网,办公业务资源网络,公共管理与服务网络,政府各部门共建共享的的电子政务信息资源库为基本构架的政府系统的政务信息化枢纽渠道。
这些措施的建立大大加快了我国海关,税务,公安等部门的电子政务进程,对我国信息化进程起了良好的示范作用。
[1](二)我国电子政务发展现状目前,我国的计算机网络规模全球第一,宽带规模全球第二,上网人数全球第一,域名高达一千多万个,网站也达到几十万个。
可以说在全国范围内电子政务基础设施大规模建设已经基本完成或初具规模的情况下,开展电子政务建设更应该注重结构调整, 彻底扭转重视硬件忽视软件,重基础环境建设、轻信息资源开发,重视网站数量忽略实际应用效果的倾向同时,不仅关注内部应用更要强调对外应用。
政府如何利用网络系统给企业提供服务,给公众提供服务我们需要进行大量调整。
例如要更加重视利用已经建设的国家电子政务网,要进一步推进公共服务多元化和公共服务平台的资源整合。
向上是将大平台整合起来,向下是延伸服务,并向城乡和不同的领域延伸服务。
(三)对联合国发表的2010年全球电子政务调查报告的分析从联合国经济和社会事务部发布的2010年全球电子政务调查报告来看,该报告包括电子政务准备度和电子化参与度两个部分。
在电子政务准备度方面,韩国、美国和日本包揽前三名,中国只排第72名;在电子化参与度方面,韩国、澳大利亚和加拿大包揽前3名,中国排名第32。
远远落后于西方发达国家的建设水平。
[2]这是联合国自2002年以来开展的第六次全球电子政务调查评估,评估的主题是“金融危机时期电子政务的利用”。
报告从电子政务发展状况和电子化参与度两个方面对全世界一百多个国家和地区进行抽样调查和评估。
从国家排名看,日本发展迅猛,一举超越2008年的前三名瑞典、德国和法国,从第六名上升到第一名;韩国从第四名上升到第二名,加拿大从第七名上升到第三名,美国从第十名上升到第四名。
2008年的前3名瑞典、德国和法国分别下降到第十二名、第七名和第六名。
从图一中的地区排名来看,全球五大洲电子政务发展水平大不一样。
其中,欧洲居世界首位,以下依次为大洋洲、美洲、亚洲和非洲,其中大洋洲、亚洲和非洲均低于世界平均水平。
没有自己的相对优势,电子政务工作发展非常的缓慢。
图一:五大洲电子政务准备度指数比较从图二中的发达国家电子政务准备度比较中发现,发达国家、发展中国家、最不发达国家和小岛发展中国家电子政务发展水平明显差别较大。
其中,最不发达国家和小岛发展中国家均远低于全球平均水平。
[3]图二:发达国家电子政务准备度比较从图三中关于中国电子政务准备度与参与度指数中可以看出,中国的电子政务准备度指数为0.47;电子化参与度指数为0.3714,位列全球第32名。
图三:中国电子政务准备度与参与度指数综合联合国五次调查结果来看,中国电子政务准备度和电子化参与度排名都经历了“先前进、再后退”的情况。
电子政务准备度排名在2002、2003、2005年连续三年持续提升,但2008和2010年则连续后退;电子化参与度基本维持在正常水平上,但2010年与2008年相比,也出现了较大退步。
图四:中国电子政务准备度与参与度排名四我国开展电子政务中存在的问题(一)观念落后,重视度不高1.公务员的观念跟不上电子政务的发展,对传统行政权力的行使提出了更高的要求,带来的管理方式变革必然对传统封闭的管理体制产生冲击和振荡,令许多已经习惯了发号施令、接受指示型管理方式的政府官员感到无所适从,也容易引起少数公务员的抵触情绪。