商务部关于办理外商投资企业国家鼓励发展的内外资项...
商务部关于做好境外投资审批试点工作有关问题的通知-商合字[2003]16号
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商务部关于做好境外投资审批试点工作有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商务部关于做好境外投资审批试点工作有关问题的通知（2003年4月28日商合字[2003]16号）北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、宁波市、福建省、厦门市、山东省、青岛市、广东省、深圳市外经贸委(厅、局)：为加快实施“走出去”战略，支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业对外投资，我部在北京、天津、上海、江苏、山东、浙江、广东、福建、青岛、宁波、深圳、厦门等省市进行了下放境外投资审批权限、简化境外投资审批手续的改革试点。
为确保做好此次试点工作，及时发现问题、总结经验，现将有关事项通知如下：一、各试点省市外经贸主管部门(以下简称地方主管部门)要按照试点文件的要求，认真做好境外企业审批、备案和统计工作。
地方主管部门批准设立境外企业(机构)后，应填写《境外企业(机构)申领批准证书备案表》(表样附后)并加盖公章；凭备案表和地方主管部门批复到我部(合作司)领取批准证书。
待网上发证条件成熟后，由地方主管部门代发批准证书。
二、为了解和掌握我国境外投资中出现的新情况，并购、参(换)股、境外上市、设立投资控股类境外企业和机构以及设立境外开发区、研发中心等项目，在申领批准证书时，除备案表和地方主管部门的批复外，需另附企业向地方外经贸主管部门申报的全套材料。
三、地方主管部门在对企业的批复中应明确要求其向我驻外使领馆经商机构报到登记，按时参加境外投资联合年检，及时办理外汇登记手续；境外企业股权不得以个人名义持有，如有特殊情况，确需以个人名义持有的，必须按规定在国内外办理委托协议书公证手续。
商务部、国家工商行政管理局关于外商投资企业境内投资的暂行规定
商务部、国家工商行政管理局关于外商投资企业境内投资的暂行规定(2015修正)【法规类别】外商投资企业综合规定【发布部门】商务部国家工商行政管理总局【发布日期】2015.10.28【实施日期】2015.10.28【时效性】现行有效【效力级别】部门规章商务部、国家工商行政管理局关于外商投资企业境内投资的暂行规定（二000年七月二十五日对外贸易经济合作部、工商行政管理局令2000年第6号发布自2000年9月1日起实施根据2015年10月28日商务部令2015年第2号《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第一条为规范外商投资企业的投资行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）以及有关外商投资的法律、法规的有关规定，制订本规定。
第二条本规定所称外商投资企业境内投资，是指在中国境内依法设立，采取有限责任公司形式的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业以及外商投资股份有限公司，以本企业的名义，在中国境内投资设立企业或购买其他企业（以下简称“被投资公司”）投资者股权的行为。
外商投资举办的投资性公司境内投资，依照国家有关外商投资的法律、法规以及《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》办理。
外国投资者与外商投资企业共同在中国境内投资，按照国家有关外商投资的法律、法规办理，其中外国投资者的出资比例一般不得低于被投资企业注册资本的百分之二十五。
第三条外商投资企业境内投资，应遵守国家法律、法规。
外商投资企业境内投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。
外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。
第四条被投资公司应为有限责任公司或股份有限公司。
第五条外商投资企业应符合下列条件，方可投资：第六条外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立公司，应向被投资公司所在地公司登记机关提出申请，并应提供下列材料：第七条公司登记机关依《公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）的有关规定，决定准予登记或不予登记。
商务部关于办理外商投资企业国家鼓励发展的内外资项
商务部关于办理外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知【发布单位】商务部【发布文号】商资发[2006]201号【发布日期】2006-04-29【实施日期】2006-04-29各省、自治区、直辖市及计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：近日，针对许多地方商务主管部门有关免税确认书出具工作的疑问，我部已在《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》（商资函[2006]41号）中明确予以回复。
为进一步规范外商投资企业进口设备免税的操作程序，明确外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》和《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》（以下分别简称"确认书"和"进口证明"）办理的具体要求，根据《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号，以下简称37号文）、《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划[1998]250号）等有关文件精神，现就有关问题通知如下：一、基本原则1998年国务院决定对外商投资鼓励类项目出具"确认书"、1999年国务院决定对符合条件的外商投资企业出具"进口证明"以来，国务院有关部门已经下发了一系列文件（见《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》（商资函[2006]41号）），对出具"确认书"和"进口证明"的部门、程序、依据及实施中的具体操作办法做出了明确规定。
原则上，鼓励类外商投资项目"确认书"分别由发展计划、经贸、外经贸部门出具，其中，限额以上鼓励类外商投资企业项目"确认书"由发展改革委、商务部分别出具，限额以下鼓励类外商投资企业项目"确认书"由省级人民政府相关部门依现行分工和权限办理。
商务部办公厅关于进一步做好外商投资企业适用国家鼓励发展的外商投资项目进口设备减免税政策落实工作的通知
商务部办公厅关于进一步做好外商投资企业适用国家鼓励发展的外商投资项目进口设备减免税政策落实工作的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2023.11.08•【文号】商办资函〔2023〕510号•【施行日期】2023.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文商务部办公厅关于进一步做好外商投资企业适用国家鼓励发展的外商投资项目进口设备减免税政策落实工作的通知商办资函〔2023〕510号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门，四川省经济合作局，各自由贸易试验区、国家级经济技术开发区：为贯彻落实党中央、国务院稳外资工作部署，根据《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）、《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）、《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号）及商务部、市场监管总局令2019年第2号（《外商投资信息报告办法》）等规定，经商海关总署，现就进一步做好外商投资企业（以下简称企业）适用国家鼓励发展的外商投资项目进口设备减免税政策有关落实工作通知如下：一、企业或其投资者在进行外商投资信息报告时，应真实、准确、完整地填报国家鼓励发展的外商投资项目信息，包括项目是否属于国家鼓励外商投资产业目录范围、项目内容（项目名称和具体内容）、项目性质及适用产业政策条目、项目投资总额（美元值）、项目起始年、项目截止年、项目用汇额度（美元值）等。
企业投资经营活动涉及多个项目内容的，应当按照不同项目内容分别填报上述信息；同一个项目同时适用多个国家鼓励外商投资产业目录条目的，适用产业政策条目栏可填报多个产业政策条目。
上述信息发生变更的，企业或其投资者应按规定及时填报变更报告。
重庆市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定-渝府发〔2016〕7号
重庆市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定渝府发〔2016〕7号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）和《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）等文件精神，市政府决定，取消市级非行政许可审批事项，今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
市政府各部门要认真做好取消非行政许可审批事项的落实与衔接工作，切实加强事中事后监管。
对已取消的非行政许可审批事项，市级各部门不得转交下属事业单位、社会组织继续审批，不得下放给区县（自治县）政府继续行使，不得以新的名义、条目替代审批，不得变相审批。
对调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批；审批部门要严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，优化办事流程，提高办事效率。
要坚持依法行政，需履行新设行政许可程序和修改、废止规章及规范性文件的，按照法定程序办理。
各区县（自治县）政府要依法依规取消本级实施的非行政许可审批事项，加强与市级部门的衔接，做好后续监管和服务工作。
各区县（自治县）政府、市政府各部门要强化信息公开，与市级行政权力清单、责任清单相衔接，对网上行政审批系统有关项目进行动态调整。
附件：1．取消的非行政许可审批事项目录2．调整为政府内部审批的事项目录重庆市人民政府2016年2月29日附件1取消的非行政许可审批事项目录（共52项）序号审批部门项目名称设定依据备注1市经济信息委（市国防科工办）资源综合利用项目认定（含利用余热余气发电、煤层气发电）《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第3项《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资〔2006〕1864号）第八条《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》（发改办环资〔2007〕1564号）第一条2市经济信息委（市国防科工办）中央专项资金使用审批（合同能源管理财政奖励资金）《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号）第十二条3市经济信息委（市国防科工办）地方医药储备资金动用审批《重庆市药品储备管理办法》（渝办发〔2002〕125号）第五条4市财政局彩票发行和销售方案审批《彩票管理条例实施细则》（财政部令第67号）第五条《彩票发行销售管理办法》（财综〔2012〕102号）第八条5市教委市属高校赴境外设立教育机构（合作）及采取其他形式实施学历教育活动审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第17项《高等学校境外办学暂行管理办法》（教育部令第15号）第六条6市教委现代远程教育校外学习中心审批《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》（教高〔2003〕2号）第七条7市科委向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第63项8市科委（市知识产权局）专利代理机构的办事机构审批《专利代理管理办法》（国家知识产权局令第30号）第十二条9市科委重点新产品计划项目审批《重庆市重点新产品计划管理办法》第九条10市科委优秀重点新产品认定《重庆市优秀重点新产品评选暂行办法》（渝科委发〔2009〕28号）第三条11市科委重庆市科技惠民计划项目审批《重庆市科技惠民计划管理办法（试行）》（渝科委发〔2012〕49号）第六条12市科委重庆市研发基地审批《重庆市重点实验室建设与运行管理办法》（渝科委发〔2010〕193号）第八条13市城乡建委市外建设工程企业（含施工、招标代理、造价咨询、工程监理、勘察设计）入渝登记备案核准《重庆市建筑管理条例》第十五条《重庆市建设工程勘察设计管理条例》第三十九条14市交委外省籍车辆进站登记《重庆市道路运输管理条例》第五十一条《重庆市交通委员会关于道路旅客运输管理有关问题实施意见的通知》（渝交委运〔2006〕47号）第四条15市商委再生资源交易市场设立审批《重庆市人民政府关于加快全市再生资源回收体系建设的意见》（渝府发〔2008〕16号）16市商委连锁资质确认《重庆市支持连锁经营发展的实施办法》（渝商委发〔2004〕154号）第一条申请人直接向税务部门申请认定。
商务部工作人员的外商投资企业注册与备案
商务部工作人员的外商投资企业注册与备案外商投资企业注册与备案是商务部日常工作之一，旨在为外商投资企业提供便利，促进经济发展和贸易合作。
本文将就外商投资企业注册与备案的相关流程、要求和注意事项进行阐述。
一、外商投资企业注册流程1. 填写申请表格：外商投资者需准备《外商投资企业信息登记表》等相关材料，如企业基本情况、投资额及股权结构等，并进行填写。
2. 提交材料：外商投资者将填写完整的申请表格及相关资料提交至商务部。
3. 材料审核：商务部进行材料的初审和实地核查，核实外商投资企业的真实性和合法性。
4. 发放批准文件：经商务部审批通过后，将发放批准文件，即《外商投资企业批准证书》。
二、外商投资企业备案要求1. 注册资本：外商投资企业的注册资本须符合法律法规规定，并根据实际情况进行注资时间和方式的安排。
2. 股权结构：外商投资企业的股权结构应明确，股东间权益和义务的关系清晰，符合公司法律法规的要求。
3. 经营范围：外商投资企业的经营范围应符合国家法律法规，且符合商务部规定的外商投资产业指导目录。
4. 场所和设施：外商投资企业的办公场所和设施需满足相应要求。
三、外商投资企业备案流程1. 提交备案材料：外商投资企业准备好备案所需材料，并提交至商务部。
2. 核查备案：商务部对备案材料进行核查，确保其真实有效。
3. 发放备案证书：商务部对符合要求的备案材料进行审批，发放备案证书，即《外商投资企业备案证书》。
四、外商投资企业注册与备案的注意事项1. 了解政策法规：外商投资企业应及时关注国家有关政策法规的变化，确保注册与备案的合规性。
2. 提供真实信息：外商投资者应提供真实的企业信息、投资额及股权结构等相关资料，确保申请材料的准确性。
3. 办公场所合规：外商投资企业的办公场所应符合相关要求，包括场地面积、租赁合同等。
4. 清晰经营范围：外商投资企业的经营范围应与实际经营活动一致，避免违规操作。
总结：商务部工作人员在外商投资企业注册与备案工作中，需要遵循一定的流程和要求，确保注册与备案的合规性和准确性。
中华人民共和国商务部令《境外投资管理办法》
中华人民共和国商务部令《境外投资管理办法》作者：来源：《中国经贸》2009年第07期[发布单位]中华人民共和国商务部[发布文号]商务部令2009年第5号[发布日期]2009年3月16日第一章总则第一条为促进和规范境外投资，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条本办法所称境外投资，是指在我国依法设立的企业(以下简称企业)通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。
第三条企业开展境外投资应当认真了解并遵守境内外相关法律法规、规章和政策，遵循“互利共赢”原则。
第四条商务部负责对境外投资实施管理和监督，省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门(以下简称省级商务主管部门)负责对本行政区域内境外投资实施管理和监督。
第二章核准第五条商务部和省级商务主管部门对企业境外投资实行核准。
商务部建立“境外投资管理系统”(以下简称“系统”)。
对予以核准的企业，颁发《企业境外投资证书》(以下简称《证书》，样式见附件一)。
《证书》由商务部统一印制，实行统一编码管理。
第六条企业开展以下情形境外投资应当按本办法第十二条的规定提交申请材料，并按本办法第十三条的规定报商务部核准(一)在与我国未建交国家的境外投资；(二)特定国家或地区的境外投资(具体名单由商务部会同外交部等有关部门确定)；(三)中方投资额1亿美元及以上的境外投资；(四)涉及多国(地区)利益的境外投资；(五)设立境外特殊目的公司。
第七条地方企业开展以下情形的境外投资应当按照本办法第十二条要求提交申请材料，并按第十四条的规定报省级商务主管部门核准(一)中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资；(二)能源、矿产类境外投资；(三)需在国内招商的境外投资。
第八条企业开展本办法第六条，第七条规定情形以外的境外投资，须提交《境外投资申请表》(以下简称申请表，样式见附件二)，并按第十六条规定办理核准。
企业法律顾问实务(中国企业境外投资法律实务)历年真题试卷汇编
企业法律顾问实务（中国企业境外投资法律实务）历年真题试卷汇编1(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 案例分析题单项选择题每题l分。
每题的备选项中，只有1个最符合题意。
1．(2011年单项选择第22题)根据我国外商投资审批的有关规定，鼓励、许可类的外商投资项目，若投资总额达到（），需报国务院审批。
A．1亿美元B．3亿美元C．4亿美元D．5亿美元正确答案：D解析：本题考查的知识点是外商投资审批制度。
我国对外商投资实行审批制度。
根据商务部《关于外商投资管理工作有关问题的通知》规定，下放国家鼓励发展的外资项目确认书的办理权限，以及其他外商投资管理相关事宜。
2．(2010年单项选择第19题)根据国务院发布的《指导外商投资方向规定》，外商投资项目的分类不包括（）。
A．鼓励类B．支持类C．限制类D．禁止类正确答案：B解析：本题考查的知识点是外商投资行业准人制度。
外商投资行业准入制度最初由1995年6月28日发布的《指导外商投资方向暂行规定》及与之配套的《外商投资产业指导目录》建立。
此后经过多次修订，目前适用的主要法规是2002年2月11日国务院发布的《指导外商投资方向规定》。
根据该规定，外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。
3．(2010年单项选择第20题)根据我国关于境外投资项目核准的相关规定。
我国洪湖公司欲直接向美国投资5000万美元开发矿山项目，该项目的核准机关应是（）。
A．国务院B．国家发展改革委C．商务部D．地方发展改革委正确答案：B解析：本题考查的知识点是我国对于境外投资项目的核准制度。
中华人民共和国各类法人直接或通过在境外控股的企业或机构间接开展境外投资的，必须取得国家发展和改革委员会或省级发展和改革部门的核准。
其中中方投资额3000万美元及以上的资源开发类项目，由国家发改委审核后报国务院核准。
4．(2010年单项选择第21题)从国际投资实践来看，国际投资争议最常见的解决方式是（）。
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商务部关于办理外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通
知
【发布单位】商务部
【发布文号】商资发[２006]201号
【发布日期】2006-0４-2９
【实施日期】２006-04-2９
各省、自治区、直辖市及计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
近日，针对许多地方商务主管部门有关免税确认书出具工作的疑问,我部已在《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》(商资函[２006］４1号）中明确予以回复。
为进一步规范外商投资企业进口设备免税的操作程序,明确外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》和《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》（以下分别简称"确认书"和＂进口证明＂）办理的具体要求，根据《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发［199７]3７号，以下简称３7号文)、《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》(计规划[1998]25０号）等有关文件精神，现就有关问题通知如下:
一、基本原则
1998年国务院决定对外商投资鼓励类项目出具＂确认书"、1９99年国务院决定对符合条件的外商投资企业出具"进口证明＂以来,国务院有关部门已经下发了一系列文件（见《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》(商资函[20０６]41号）)，对出具"确认书＂和"进口证明"的部门、程序、依据及实施中的具体操作办法做出了明确规定。
原则上,鼓励类外商投资项目"确认书"分别由发展计划、经贸、外经贸部门出具,其中，限额以上鼓励类外商投资企业项目"确认书"由发展改革委、商务部分别出具,限额以下鼓励类外商投资企业项目＂确认书"由省级人民政府相关部门依现行分工和权限办理。
各地应继续依照上述规定和操作办法,确保"确认书"和"进口证明"出具工作和进口操作规程稳定运行。
二、商务部门出具"确认书"和"进口证明"的范围
（一)根据《外资企业法》及其实施细则，由商务部或地方商务（外经贸）主管部门一次性
审批的鼓励类外资企业的"确认书＂;
(二)根据《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》及其实施条例(细则）、其他相关规定，应由商务主管部门（外经贸)批准的鼓励类外商投资企业增资项目的"确认书";
（三）鼓励类外商投资股份有限公司的"确认书";
(四）服务贸易领域鼓励类外商投资企业的"确认书"；
（五）外商通过并购方式设立的鼓励类外商投资企业的"确认书"；
（六）外商投资设立的研究开发中心,在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件的"确认书";
(七)为改善投资环境,简化审批程序，各地依据当地特点自行决定，由商务部门统一对外审批的鼓励类外商投资企业的"确认书＂;
(八)其他法律、法规等规定由商务部门负责出具的＂确认书";
（九）对已设立的鼓励类、限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业（以下简称"五类企业")技术改造，在原批准的生产经营范围内,利用投资总额以外的自有资金进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件的"进口证明"。
三、商务部出具"确认书"和"进口证明＂的办理程序
（一）应由商务部出具"确认书"的外商投资企业（以下简称"限上企业")，须通过省级商务部门向商务部转报书面申请。
1、地方商务部门和"限上企业＂须提供以下材料：
(1）地方商务主管部门上报的申请"确认书"、"进口证明"的请示；
(2)"限上企业"申请"确认书"或"进口证明＂的说明；
(３)"限上企业"设立批准文件，批准证书、营业执照（均为复印件),联合年检合格记录；
(4)验资报告复印件；
（5）加盖省级商务主管部门和"限上企业"印章的进口设备清单一式三份(样式见附件)。